"Derinlik" yel değirmenleri durdu, Almanya rüzgar enerjisine mi gidiyor?
Muhabir | Almanya'dan Qian Boyan
Editör | Zhang Hui
Turistler, sınırsız Alman A7 otoyolunda bir Porsche sürdüklerinde, en dikkat çekici şey artık bu "peri masalı yolunun" her iki tarafındaki kaleler değil, geniş Pod ovasına yavaşça dönmektir. Beyaz yel değirmeni.
Çin ve Amerika Birleşik Devletleri'nden sonra dünyanın üçüncü büyük rüzgar enerjisi ülkesi olan rüzgar enerjisi, Almanya'nın yenilenebilir enerjisinin yarısını oluşturuyor.
Federal Enerji ve Su Enerjisi Birliği (BDEW) tarafından kısa süre önce yayınlanan son veriler, bu yılın ilk üç çeyreğinde rüzgar enerjisi, fotovoltaik ve diğer yenilenebilir enerji üretiminin Almanya'nın elektrik talebinin% 42,9'unu karşılayarak rekor seviyeye ulaştığını gösterdi.
Bu dokuz ayda, Almanya'daki yenilenebilir enerjiden toplam elektrik üretimi 183 milyar kWh'ye ulaştı ve bu, 125 milyar kWh geleneksel kömür yakıtlı elektrik üretiminden% 46.4 daha yüksek.
Ancak Alman rüzgar enerjisi endüstrisindeki uygulayıcılar için patlama altında gölgeler var: büyük ölçekli işten çıkarmalar, rüzgar türbini üreticilerinin iflası ve alt limiti aylardır sürekli yenileyen yeni kurulu kapasite.
Fachagentur Windenergie an Land'in en son raporuna göre, bu yılın ilk üç çeyreğinde Almanya'daki şebekeye bağlı yeni rüzgar türbinlerinin sayısı yalnızca 148 idi ve şebekeye bağlı rüzgar türbinlerinin toplam gücü, 1999'dan beri bir önceki yıla göre% 82'lik bir düşüşle yalnızca 0,51 GW idi. En düşük değer.
Her federal eyalete özel, ikinci en büyük alana sahip ekonomik açıdan en güçlü eyalet olan Bavyera, bu yıl şebekeye bağlı sadece iki yeni rüzgar türbinine sahip; Berlin, Bremen ve Hamburg'un üç belediyesinde, tüm yeni kurulu kapasite sıfır.
Kara Rüzgar Enerjisi Kurumu, bu durumun dördüncü çeyrekte önemli ölçüde iyileşmeyeceğini ve bu yıl yeni eklenen şebekeye bağlı rüzgar enerjisi kapasitesinin kesinlikle 1 GW'a ulaşmayacağını tahmin ediyor. 2014'ten 2017'ye Almanya'nın yıllık ortalama rüzgar enerjisi şebekesine bağlı kapasitesi 4,6 GW'a ulaştı.
Merkel hükümeti daha önce, 2030'a kadar% 65, 2050'ye kadar% 80'den fazla yenilenebilir enerji üreten, 2022'ye kadar tüm nükleer santralleri kapatan ve 2038'e kadar kömürü tamamen terk eden yenilenebilir enerji dahil olmak üzere bir dizi daha radikal enerji planı belirlemişti. . Sektör genel olarak bu hedeflere ancak her yıl 2,9-4,3 GW rüzgar gücü kapasitesi eklenerek ulaşılabileceğini öngörüyor.
Rüzgar enerjisi endüstrisinin mevcut iç karartıcı durumu, Almanya'nın iddialı enerji planının küçülebileceği veya hatta iptal edebileceği anlamına geliyor.
Rout, teklif vermeden başlar
Bir zamanlar hızla gelişen Alman rüzgar enerjisi endüstrisi neden bugün olduğu yere geldi?
En önemli ve kaçınılmaz neden, 2017'den beri Alman hükümetinin bir ihale sübvansiyonu politikası uygulamaya başlamasıdır.
2000 yılında, Alman Yenilenebilir Enerji Kanunu'nun ilk taslağı rüzgar enerjisi sabit sübvansiyon mekanizmasını kurdu. 2014 yılında, faturanın revize edilmiş versiyonu, rüzgar enerjisi operatörlerinin şebeke şirketleriyle kendileri müzakere etmesini ve federal hükümetin aylık referans elektrik fiyatlarına dayalı tek tip sübvansiyonlar sağlamasını gerektiren, kıyaslama elektrik fiyatlarını daha da belirledi. Yeni devreye alınan rüzgar çiftlikleri için, ilk beş yıldaki ilk gösterge elektrik fiyatı 8,9 Euro sent / kWh kadar yüksekti.
Ancak 2017'de "Yenilenebilir Enerji Yasası" nın yeni versiyonunun yürürlüğe girmesiyle rüzgar enerjisi operatörlerinin "yatırıp para kazanma" dönemi sona erdi.
Yeni düzenlemelere göre, devlet sübvansiyonlarının miktarı artık herkese uyan tek bir yöntemle belirlenmeyecek, bunun yerine Federal Elektrik Şebekesi Ajansı (Bundesnetzagentur) tarafından düzenlenen proje ihaleleri yoluyla belirlenecek. Yalnızca en rekabetçi İnternet fiyatlarına sahip rüzgar enerjisi operatörleri sübvansiyon alabilir.
2018'den itibaren rüzgar enerjisi tekliflerinin sayısı keskin bir şekilde düşmeye başladı. 2019'da Federal Grid Ajansı toplam 3175 MW için beş ihale açtı, ancak sonunda yalnızca 1337 MW satıldı. Federal Rüzgar Enerjisi Birliği (BWE) Hermann Albers, "Şu anda bu krediler kısa vadede hiç kullanılamaz" dedi.
İlginç olgulardan biri, ihale için maksimum limit fiyatın 2017'de 7 Euro cent'ten mevcut 6,2 Euro cent'e düşmesi ve ortalama işlem fiyatının 2017 sonundan bu yana artmasıdır.
Önemli nedenlerden biri, davaların ve diğer ilgili rüzgar santrallerinin zaman içinde batan maliyetlerinin artmasıdır. Son üç ihaleye bakıldığında, işlem fiyatı maksimum fiyatla tamamen aynıdır, bu da maksimum fiyatın bir rüzgar santralinin elde edebileceği en düşük maliyet olduğunu gösterir. Bu fiyatın altındaysa kayıp demektir. Bu aynı zamanda rüzgar çiftliği sahiplerinin yeni kapasite eklemeye isteksiz olmasının nedenlerinden biridir.
İsveç'in Great Falls ve Rhein Group gibi dev rüzgar enerjisi operasyon şirketleri dışında, ihale döneminin gelişi, vatandaşların rüzgar çiftliklerinin ekolojik ortamını doğrudan yok etti.
Karşılaştırmalı elektrik fiyatı sübvansiyonları çağında, Almanya'daki yaygın bir fenomen, birkaç çiftçinin ortaklaşa mikro-vatandaş rüzgar çiftlikleri kurması ve dış geliri artırmak için devlet sübvansiyonlarına güvenmek için sembolik olarak birkaç rüzgar türbini kurmasıdır.
Bu rüzgar çiftlikleri genellikle sermaye, teknoloji ve deneyimden yoksundur. İhale sübvansiyonları çağında büyük ölçekte geri çekilmelerini önlemek için, 2017 Yenilenebilir Enerji Yasası onlara büyük ölçüde politika tercihi verdi. Örneğin, bir vatandaş rüzgar çiftliğinin ihale sürecinde, şimdilik ilgili inşaat ve çevre koruma izinlerini sunmaya gerek yoktur ve ihaleyi kazandıktan sonra öngörülen inşaat süresi büyük işletmelerinkinden çok daha uzundur.
2017'de politika desteği alan vatandaş rüzgar çiftlikleri ihaleden büyük bir pay aldı. Aynı yılın Ağustos ve Kasım aylarında yapılan ihalelerde, büyük ölçekli ticari çiftlikler için tekliflerin hacmi düştü ve vatandaş rüzgar çiftliklerinden gelen teklifler, toplam tekliflerin% 84 ve% 89'unu oluşturuyordu.
Bununla birlikte, erken inşaat ve çevre koruma izinlerinin eksikliği uygulanmadı ve vatandaş rüzgar çiftliklerinin% 90'ından fazlası nihayetinde bitmemiş projeler haline geldi.
Ekim 2018'de Alman hükümeti, vatandaş rüzgar çiftlikleri için tüm tercihli politikaları iptal edeceğini duyurmak zorunda kaldı.
Rüzgar çiftliklerinin inşaat döngüsü genellikle iki ila iki buçuk yıl sürdüğünden, 2017'de ihaleyi kazanan ancak sorunsuz bir şekilde sona eren çok sayıda vatandaş rüzgar çiftliği projesi, doğrudan 2019'da çiçek açması gereken kötü bir hasada yol açtı.
"Çevre korumayı destekleyin, ancak kapımda değil"
İhale sübvansiyonlarının getirdiği ekonomik sorunlar ve maliyet hususları, Alman rüzgar enerjisi endüstrisinin zorlu kışa girmesinin tek nedeni değil. Rüzgar enerjisi ile çalışan büyük şirketleri asıl sıkıntıya sokan, bitmek bilmeyen davalardır.
Almanya'nın yetersiz arazi alanı ve orman kapsamının neredeyse üçte biri ile sınırlı olan rüzgar enerjisi operatörleri, rüzgar enerjisi için yetersiz arazi sorununu uzun süredir fark ettiler.
Çözüm basit: İlçe sakinleri tarafından kullanılan araziye ilerleyin.
İlçe sakinlerinin rüzgar santrallerine karşı protesto ve şikayetleri 2017'den itibaren katlanarak artmaya başladı.
"Rüzgar enerjisi eşittir çevre koruma" kavramı uzun zamandır halkın kalbinde kök salmış olsa da, Alman Yenilenebilir Enerji Ajansı tarafından yapılan bir anket, rüzgar enerjisinin halkın tanınmasının% 93'üne ulaştığını gösteriyor, ancak kapınıza 100 metre yüksekliğinde bir rüzgar türbini kurmak gerekiyor. Bu başka bir mesele.
Bayan Angelia Wolf, sosyal medyadaki arayüz muhabirine "Şu anda tartıştığımız şey Hollanda'nın sevimli yel değirmenleri değil, 200 metre yüksekliğindeki gürültülü endüstriyel makineler" dedi.
Bayan Wolf ve düzinelerce komşu, yasal yollarla rüzgar çiftliklerinin kurulmasını engellemeye kararlı bir bölge sakinleri örgütü kurdu. Onların görüşüne göre, rüzgar türbini sadece Bavyera kırsalının manzarasını yok etmekle kalmadı, aynı zamanda köylüler rüzgar türbininin altında uçan kuşların cesetlerini toplamak için kendiliğinden örgütlenmek zorunda kaldılar.
Ayrıca internette rüzgar türbinlerinin ürettiği infrasound dalgaların ve uçağın çarpışmadan kaçınma uyarı ışıklarının gece yanıp sönmesinden kaynaklanan ışık kirliliğinin sağlıklarına zararlı olduğu yönündeki söylentiler de onları oldukça endişelendiriyor.
Önceki imza koleksiyonlarından, protestolarda bulunan kısa kollu gömleklerden veya memnuniyetsizliği ifade eden sokak gösterilerinden farklı olarak, bugünün ilçe sakinleri yasal silahları almayı ve rüzgar enerjisi operatörlerini doğrudan mahkemeye götürmeyi seviyor.
Çevre koruma adına yıllarca süren bu uzun davalar, zaten zor durumda olan rüzgar çiftliği onay sürecini ciddi şekilde yavaşlattı.
Rüzgar enerjisi operatörleri için, yeni bir rüzgar türbini için ihale ve arazi satın almanın yanı sıra, eyalet hükümeti düzeyinde inşaat izinleri, çevre koruma izinleri, gürültü sertifikası ve tür koruma sertifikaları için başvurmaları ve ilçe yönetimi düzeyinde arazi için başvurmaları gerekir. Lisans.
Alman Onshore Rüzgar Enerjisi Kurumu'nun istatistiklerine göre, şu anda Almanya'da rüzgar çiftlikleriyle yasal anlaşmazlıkları olan 1.000'den fazla yerleşik kuruluş var.İnşa edilmiş veya yapım aşamasında olan yaklaşık 16 GW rüzgar türbini köylerden, kasabalardan ve çevrecilerden gelen protestolarla karşı karşıyadır. Hemen hemen her rüzgar çiftliği, İnşaat sürecinde dava açıldı.
Son iki yılda rüzgar santralleri için onay süreci üç katına çıkarak 700-800 güne çıktı. Almanya'nın en büyük üçüncü elektrik üretim grubu EnBW'nin Başkanı Frank Mastiaux, açık bir mektupla şirketinin rüzgar enerjisi projeleri için gerçek onay sürecinin 59 ay sürdüğünü açıkladı.
Rüzgar enerjisi endüstrisinde kendi kendine yardıma giden yol
İç pazarın soğuk kışında sarsılmayı ilk hisseden Alman rüzgar türbini üreticileri dikkatlerini yurtdışı pazarlara çevirmeye başladı.
Şu anda, büyük Alman rüzgar türbini üreticileri ağırlıklı olarak Siemens Gamesa, Enercon, Nordex vb. Geçtiğimiz iki yıl içinde Nordexin büyük siparişleri İskoçya, Hırvatistan ve Türkiyeden geldi; Siemens Gamesa ayrıca Amerika Birleşik Devletleri, İsveç, Çin ve diğer yerlerde de sipariş aldı.
Bu büyük işletmelerin aksine, uzun zamandır geçimlerini sağlamak için sübvansiyonlara güvenen birçok küçük ve orta rüzgar türbini üreticisi, denizaşırı pazarlarda rekabetçi değildir.
Senvion gibi deneyimli bir rüzgar türbini üreticisi bile bu krizden sağ çıkamadı. Bu yılın Nisan ayında iflas koruması için başvuruda bulundu; Eylül ayında Siemens Gamesa, işlerinin çoğunu satın aldı.
Karşılaştırmalı elektrik fiyatının nihayet çılgın olduğu 2017'de Senvion, bir zamanlar küresel rüzgar türbini üreticilerinin ilk on listesine girmek için Alman iç piyasasına güvendi.
IG Metall sendikası tarafından yapılan bir ankete göre, Alman rüzgar enerjisi sektörünün ihale sübvansiyon politikası belirlenmeden önce 2016 yılında 161.000 çalışanı vardı ve bu sayı iki yıldan fazla bir süre içinde 125.000'e geriledi.
Sübvansiyon politikasının yalnızca değiştiği 2017'de, Almanya genelinde 26.000 iş fırsatı ortadan kalktı ve Alman hükümeti bu yılın başlarında kömür terk edildiğini açıkladığında beklenen 20.000 işsiz kömür işçisini aştı.
Bu işten çıkarma dalgası devam ediyor. 2017 yılında dünyada ilk beş arasında yer alan rüzgar türbini üreticisi Enercon, 8 Kasım'da 3.000 çalışanın işten çıkarıldığını açıkladı.
Batıklığa saplanmış rüzgar enerjisi endüstrisini nasıl kurtarabiliriz? Görünüşe göre hükümetin görünen elleri anahtar.
5 Eylül ve 19 Kasım tarihlerinde, Alman Ekonomi Bakanı Altmeier, federal düzeyde durgun rüzgar enerjisi endüstrisine bir destek vermeyi umarak iki rüzgar enerjisi endüstrisi zirvesine davet etti ve ev sahipliği yaptı.
Altmaier, "Rüzgar enerjisi endüstrisine yardımcı olmak için, tıpkı nükleer ve kömürü bıraktığımızda yaptığımız gibi, hükümet ve yerel yönetimlerin daha fazla fikir birliğine varması gerekiyor." Dedi. Zirvede, çeşitli endüstri dernekleri "on maddelik bir plana" ulaştı.
Hükümetin, yenilenebilir enerjinin uzun vadeli stratejik hedefini daha da güçlendireceğine ilişkin ifadeye ek olarak, bu plan aynı zamanda bölge sakinlerinin memnuniyetsizliğini gidermek için rüzgar enerjisi gelirlerini ilçelere dağıtmak ve orman alanları da dahil olmak üzere daha fazla rüzgar enerjisi sağlamak gibi bir dizi önlem içermektedir. Arazi vb.
En çok eleştirilen onay prosedürleri ve dava konuları ile ilgili olarak, On Maddelik Plan, çeşitli bölgelerde tek tip olmayan çevre koruma düzenlemelerinin standartlaştırılmasını gerektiriyor ve Federal Çevre Koruma Yasasında yenilenebilir enerji projeleri olduğunu vurguladı. Çevre koruma izinlerine başvururken özel dikkat şartları.
Buna ek olarak, zirve katılımcıları yerel yönetimlerden rüzgar çiftliği onay sürecinin 7 aydan fazla sürmemesini şart koşan "Federal Emisyon Yasası" na (BImSchG) kesinlikle uymalarını istedi. Gerçek onay sürecinde düzenlemeler hiçbir zaman sıkı bir şekilde uygulanmamış olsa da.
İki rüzgar enerjisi endüstrisi zirvesi, sektördeki düşüş eğilimini ne ölçüde tersine çevirebilir? Bu hala sorgulanabilir.
Bir yandan zirvede önerilen "on maddelik plan" ın hukuki bir etkisi yok. Mevcut yasaların federal ve yerel yönetim düzeylerinde değiştirilmesi genellikle birkaç aydan fazla sürer. Ayrıca toplantıya katılan Alman Çevre Koruma Derneği (Nabu), "10 maddelik plan" ın kasıtlı belgesini hiç imzalamadı.
Öte yandan, pek çok eleştirmenin gözünde, rüzgar enerjisi endüstrisinin herkese uyan tek bir sübvansiyonu geri getiremediği bir zamanda, "10 maddelik plan", hükümetten politika gevşemesi şeklinde arka kapı desteği almayı uman sadece rüzgar türbini üreticileri ve rüzgar enerjisi operatörlerinden ibarettir. s yöntemi. Bu, fotovoltaik enerji üretimi, doğal gaz enerjisi üretimi ve hatta kömür yakıtlı elektrik üretimi gibi diğer enerji alanları için haksızlıktır.
