Bir sipariş on milyonlara ulaşabilir! Bu tür kötü ve yasadışı "iş" ciddi şekilde çökertiliyor.
Kaynak / Xinhua Haber Ajansı
"Çekirgeler gibi 'teklif sözleşmeleri yapmak' için 80'den fazla şirketi birbirine bağladılar. İhaleyi kazandıktan sonra, projeyi altı kattan fazla geri dönüşle 14 milyon yuan'a sattılar." Dava görevlilerinin masalarında kalın kasa malzemeleri yığınları vardı ve bir tanesinin ana hatlarını çizdi. Gizli teklif alanı.
Geçen yıldan bu yana, ülkenin pek çok yerinde polis, ihale bozma suçlarıyla mücadele etmek için kayda değer sonuçlar elde etti. Bazı illerde ve şehirlerde, yarım yıl içinde 100'den fazla vaka tespit edildi ve projenin hedef değeri 6,6 milyar yuan'ı aştı.
Biraz belirsiz bir terim olan "ihaleye fesat karıştırmak" popüler insanlar için alakasız gibi görünüyor, ancak çevremizde yüz milyonlarca dolara mal olan ve ihaleye fesat karıştıran grupların avı olan bazı konut inşaatları, yollar ve diğer projeler var. Göçmen işçilerin maaşlarının olmaması ve "tofu tortuları" projesi gibi bir dizi sorun da "ihale hilesi" ile ilgili olabilir.
Paranın yanı sıra, bir dizi profesyonel teklif veren de ortaya çıktı. Bu alandaki "profesyonel katiller" ile karşılaştırılabilirler ve ağızları açık bırakan hikayeler yarattılar. Sektörün dediği gibi, "Teklif vermek kendini tüketir ve açlıktan ölür. , İnsanları öldürün ".
"Çekirge tarzı" ihaleye fesat karıştırmak, savaşmak için bir kalabalığı toplamak gibidir
"Teklif verme" ile ilgili olarak, sözlükte anlaşılması kolay bir açıklama bulmak zordur. Genel olarak, "ihaleye fesat karıştırma", aynı zamanda işbirlikçi teklif olarak da adlandırılır, yani, teklif veren ile teklif veren arasındaki gizli anlaşma veya teklif sahipleri arasında teklifi kazanmak için rakibi sıkıştırmak için yapılan gizli anlaşma.
"İhaleye fesat karıştırmak" genellikle kalabalıkları bir araya toplamak gibi suçlar işleyen bir çetedir. Büyük parti "tekel" projeleri için teklif vermek üzere yaklaşık yüz şirketi organize edebilir ve küçük olan da sahneyi desteklemek için bir düzineden fazla şirketi çekebilir. Geçici teminatı ödeyecek, teklifler için teklif verecek ve başkaları için teklif verecek özel bir kişiye sahip olmak gibi net bir iş bölümü var.
Hızlı ekonomik ve sosyal kalkınmaya uyum sağlamak için, bazı bölgeler kendi yetki alanlarındaki ana yolları yenileyecek ve geliştirecek ve bu projeler, bazı ihaleye fesat karıştırma gruplarının gıpta ile bakılan hedefleri haline geldi.
2016 yılında Peng Youping, ülkenin orta kesimindeki bir ilçede bir il yolu yeniden inşa projesine odaklandı ve ihale bölümlerinden birinin proje bütçesi 49 milyon yuan'dan fazlaydı. Bu pastayı cebine atabilmek için, ihaleye fesat karıştırma endüstrisinde tanınmış bir kişi olan Zou Qiang'a "ihaleye fesat karıştırmaya" yardımcı olması için yaklaştı ve yüksek bir ödül ödemeye söz verdi.
Peng Youping, sözünü tutmadığı için yakında bedelini ödeyeceğini beklemiyordu.
Zou Qiang'ın ana görevi, çetesine katılmak için teklif verme koşullarını karşılayan mümkün olduğu kadar çok şirketi kazanmak ve böylece rakipleri geride bırakmaktır. "Sitede teklif açan 40'tan fazla şirket var ve bazı şirketler görünmedi ancak Zou Qiang ve diğerlerinin menfaatlerini tahsil ettikten sonra tekliflerden vazgeçtiler." Vaka işleyicisine göre, siteye gelebilecek şirketler yaklaşık 50.000 yuan fayda ücreti alabiliyor. İhaleye katılmak için gelen şirketlere ayrıca 30,000 yuan tahsis edilebilir.
Operasyondan sonra, Peng Youping ihaleyi başarıyla kazandı. Bununla birlikte, Zou Qiang ve diğerlerine vaat edilen ödülleri tam olarak yerine getirmedi, sonuç olarak, ihale karıştırmaya yönelik yasadışı suçlara karşı yerel eylemde ihbar edildi ve tutuklandı.
Ülke çapında polis tarafından kırılan çok sayıda ihale gizli anlaşma vakası arasında, bu tür gruplarda birkaç "çekirge tarzı" ihaleye fesat karıştırma yoktur. Dava sorumlusu Deng Zenghua, "Bu çeteler, birçok kalifiye şirketin kaynaklarını kontrol ederek ve mühendislik ve inşaat alanındaki birçok şirketle karmaşık ilişkiler kurarak uzun yıllardır yerleşik hale geldi. Kârlı oldukları sürece onlara gruplar halinde saldıracaklar" dedi.
Teklif veren: Donanım dünyasında profesyonel bir katil
Nehirler ve göller var, doğal olarak hizipler var. Bazı bölgelerde, her biri kendi bölgesini işgal eden ve kendi etki alanlarına sahip olan, güçlü mali güçlerine ve yerel kamu ihale projelerini avlamak için nitelikli şirketleri organize etme becerisine dayanan, genellikle birkaç "ihaleye fesat karıştırma" grubu vardır.
Ana çeteler genellikle birbirlerinin gücünü bildikleri için kafa kafaya çatışmazlar. Birbirlerine karşı hareket etmenin kendine has özellikleri vardır: Örneğin, bazı çeteler şiddet kullanır ve rakiplerini sık sık tehdit eder ve sindirir; bazı çeteler hesaplamalarda yeteneklidir ve gizli yöntemleri vardır ve daha "medeni" görünürler.
Bu çete üyelerine polis tarafından "profesyonel teklif verenler" deniyor. Son yıllarda yeni ortaya çıkan yasadışı bir gruptur, bir şirket işletmezler ve teklif veren niteliklere sahip değildirler, ancak perde arkasında diğer şirketleri manipüle edebilirler.Genellikle bağlantı veya ödünç alma nitelikleri ile ihaleye katılırlar ve üçüncü taraf olarak teklif veren olurlar. Gizli anlaşmanın bağı.
Bu gizli nehir ve gölde profesyonel suikastçılar gibidirler, aradaki fark, ilk defa avın kokusunu alabilmeleri ve hızlı bir şekilde avı organize edebilmeleridir. 23 Temmuz 2016'da, ülkenin orta kesiminde bir yeniden yerleşim konut projesi için teklif çevrimiçi olarak duyuruldu ve teklif 250 milyon yuan'a kadar çıktı.
Bu haberle birlikte, Zhong Jinliang, Liu Dayong ve diğerleri tarafından yönetilen grup, haberi duyduktan sonra harekete geçti ve hemen tekliflere kaydolmak için bir dizi nitelikli şirketle iletişime geçmeye başladı. Bunlar arasında, Zhong Jinliang 10 şirketle temas kurdu ve onları kontrol etti, Liu Dayong 19 şirketle temas kurdu ve kontrol etti ve Zhu'nun 12 şirketle temas kurma ve kontrol etme hakkı vardı.İhaleye toplam 41 inşaat şirketi katıldı. Her şirkete 20.000 ila 80.000 yuan arasında değişen bir "güven ücreti" ödediler ve bu şirketlerden insanları ihaleye katılmaları için göndermelerini ve ardından ihaleyi kazandıktan sonra işlenmek üzere kendilerine geri göndermelerini istediler.
İzleyiciler kaçınılmaz olarak tüm bunlara hangi menfaatlerin yol açtığı konusunda kafa karıştıracaklar? Sektörün "pazarına" göre, grup kazanan projeyi başarılı bir "teklif verme" sonrasında hedef tutarın% 4 ila% 15'i fiyatına satacak. Teklif sahipleri "ihaleye fesat karıştırmak" için 2 milyon yuan harcadılar ve% 600'ün üzerinde getiri ile 14 milyon yuan kar elde ettiler.
Bazı alanlarda, teklif verme piyasası bir tekel bile oluşturmuştur. Bazı çeteler yasal ve güvenilir şirketleri seri olarak sıkıştırıyor, emsallerini açlıktan öldürüyor ve onlarla gitmeyen şirketlerin ihaleyi kazanması zor.
Silah olarak "niteliklere" sahip bir arena
Bazen ihale sahnesi daha çok bir arenaya benzer. "Yeterlilik" hem giriş bileti hem de savaşmak için kullanılan bir silahtır. "Kim daha fazla niteliğe sahipse," ihaleye fesat karıştırmada "bir avantaja sahip olacak." Yang Xianguang, Jiangxi pazarında bir Anhui inşaat şirketinin temsilcisi ve nehirlerin ve göllerin gizli kuralları konusunda çok bilgili.
Genellikle, her inşaat projesinin ihale belgelerinde teklif sahiplerinin nitelikleri ile ilgili hükümler yer alacaktır, eğer teklif vermek istiyorsanız, firmanın öngörülen niteliklere sahip olması gerekir. Bazı insanlar iş fırsatlarını gördü ve teklif veren yüklenicilere "yeterlilik" sağlama işini başlattı.
İnşaat niteliklerine sahip bazı işletmeler belirli bir aşamaya kadar gelişmiştir, artık belirli projeleri üstlenmezler, ancak "niteliklerini" başkalarının teklif vermesi için satarlar. Bu şirketlerin "yeterlilik" ödünç verme davranışına sektörde "tanıtım mektubu" denir. Proje hedefinin miktarı ve inşaat firmasının "yeterlilik" gereksinimleri, "tanıtım mektubu" maliyetini belirler.
Son yıllardaki "mesleki düzenlemelere" göre, 100 milyon yuan'ın altındaki projeler için "tanıtım mektubunun" maliyeti 20.000 ila 30.000 yuan ve 100 milyon yuan'ın üzerindeki projeler için 30.000 ila 100.000 yuan'dır. Bir vaka işleyicisi olan Cheng Hua, "Bazı projelerin inşaat şirketlerinin performansı ve inşaat nitelikleri konusunda çok yüksek gereksinimleri vardır ve giriş ücreti buna göre daha yüksek olacaktır. En yüksek fiyatın 600.000 yuan'a ulaşabileceğini biliyoruz." Dedi.
"Tek başına teklif, bir piyango satın almak gibidir. Genellikle bir kayıp olur, ancak galibiyet yoktur." Yang Xianguang bir zamanlar ülkenin ortasında belirli bir yerde dört kez teklif verdi, ancak hepsi başarısız oldu. Hesaplamalarına göre, başka yerlerde ihaleye her gittiğinde, personelin seyahat masrafları 20.000 ila 30.000 yuan'a mal oluyor ve ayrıca yüksek bir geçici teminat ödemesi gerekiyor. Başarısız olan birkaç tekliften sonra, niteliklerini başkalarına satmak için döndü.
İhalede ayağa kalkıp para kaybetmektense, birçok yabancı şirket için yaygın bir uygulama olan para kazanmak için niteliklerinizi uzanmak ve satmak daha iyidir. "Merkez ofis, bazı vilayetlerde ve şehirlerde bir sözleşme sistemi şeklinde şubeler veya ofisler kuracaktır. Onlara yalnızca yüzbinlerce ila milyon yuan arasında değişen bir sözleşme ücreti ödemeniz gerekir ve ilgili işletmeler için bir aracı olarak yeterlilik kredisi işine başlayabilirsiniz. "Deng Zenghua dedi.
Temsilciler ve profesyonel teklif sahipleri yavaş yavaş bağımlı bir simbiyotik ilişki kurdular. Teklif sahiplerinin günlük "ana işi" acentelerle uğraşmak, onları yemeye ve eğlenmeye davet etmektir. Yang Xianguang, "Onlar için, çevrelenecek işaretler olduğunda onlar için kullanabiliriz; bizim için böyle para kazanmak kolay." Dedi.
Tofu kalıntısı projesini oluşturmak için aşağı havza karlarından yararlanmak
"İhaleye fesat karıştıran organizatörler, teklif verme pazarını bozmanın kaynağıdır. Tekliflerin gizlice anlaşılması doğrudan taşeronluk ve yasadışı taşeronluk ile sonuçlandı. Bir dizi ihaleye fesat karıştırma işleminden sonra, alt kısımdaki inşaat taraflarının karlarından katman katman istismar edildi." Kıdemli mühendis Min Bin tanıtıldı.
İhaleye fesat karıştıran grup, inşaat birimine veya kazanan teklif verene ait karı aldı. İnşaat birimi veya kazanan teklif sahibi, kar elde etmek istiyorlarsa maliyetleri düşürmek zorunda kaldı. Bu aynı zamanda birçok tofu projesinin ve standart altı ürünlerin doğmasına neden oldu.
Örneğin, Nisan 2012'de Jiguang Otoyolu 1 No'lu bölümünün yeniden yapılanma projesinin sahasında 6 ölüm ve 4,869 milyon yuan doğrudan ekonomik kayıpla sonuçlanan bir çökme kazası meydana geldi. İnceleme sonrasında projenin inşaat ekibinin herhangi bir inşaat niteliği yoktu ve hiçbir işletmeci sektör için teknik yeterlilik belgesine sahip değildi, müteahhitlerden inşaat mühendislerine kadar pek çok kişi bile sadece oyma becerilerini bilen ressamlardı.
Soruşturma, kazanın doğrudan vasıfsız inşaat birimi ve denetim biriminin bulunmaması ile ilgili olduğunu ortaya çıkardı. Kusurlu ilgili sistemler nedeniyle ve yasadışı çıkarlar tarafından yönlendirilen bazı inşaat ve denetim birimleri, genellikle taşeronluk, bağlı kuruluş vb.
Buna ek olarak, son derece düşük suç maliyeti, profesyonel işbirlikçileri daha güvenli hale getirdi ve birçok şüpheli "mükerrer suçlular". Ülkemiz ceza hukuku, ihale muvazaası suçu için verilecek azami cezanın üç yıldan fazla olmamak üzere sabit süreli hapis cezası olduğunu belirtmektedir. Cheng Hua, "Şüpheli daha büyük bir proje için gizli anlaşma teklifini tamamladığı için şanslıydı ve kar genellikle 10 milyon yuan'a kadar çıkıyor ve üç yıllık hapis cezası onu caydırmak için yeterli değil." Dedi.
İhale sonrası düzensiz yönetim de yaygın ihale gizli anlaşma suçuna katkıda bulundu. "Pek çok proje yerel yönetimin kilit projeleridir. Kazanan teklif sahiplerinin taşerona verdikleri veya yasa dışı bir şekilde taşerona verdikleri tespit edilse bile, ilgili departmanlar projenin ilerlemesi nedeniyle onları durdurmaya veya cezalandırmaya cesaret edemez." .
Bu bağlamda, bazı uzmanlar, kriminal güçlerin koruyucu şemsiyesini ortadan kaldırmak için, geçici gizli anlaşma suçuyla mücadelenin, suç faaliyetlerinin ve yolsuzluğun ortadan kaldırılmasıyla birleştirilmesi gerektiğini öne sürdüler.
Buna ek olarak, teklif teminatlarının belirlenmesini daha da standart hale getirin, profesyonel ihale şirketlerinin yaşam alanını azaltın ve "teklif verme" dizisinin maliyetini artırın; yenilikçi teklif verme yöntemleri, en iyiyi seçme ilkesini yansıtır, kredi değerlendirme mekanizmalarının kullanımını arttırır ve yüksek kaliteli şirketler için teklif kazanma olasılığını artırır; ihale belgelerinin incelenmesini güçlendirin Teklif koşullarının ayarını standartlaştırın.
