Hegang: Çin'de küçülen bir şehrin alışılmadık bir örneği
Hangi şehirler küçülüyor?
Üçüncü ve dördüncü sınıf bir şehirde, eğer ev "lahana fiyatı" na düşerse, bir kişi bir evi 15.000 dolara alabilir. Bu, Çin'de nadirdir, ancak Hegang'da oluyor.
Heilongjiang'ın kuzeydoğusunda yer almaktadır. Kömürle gelişen, kaynaklara dayalı bir şehirdir. 15.000 kilometrekarelik bir alanı kaplamaktadır ve bu iki Guangzhou'ya eşdeğerdir. Bununla birlikte, 2017'nin sonunda, Hegang Şehrinin toplam nüfusu sadece 1.009 milyondu ve bunun kentsel nüfusu 833.000'di. insanlar.
Nüfus dışarı akmaya devam ediyor ve ekonomik gelişme zayıf Hegang'ın karşı karşıya olduğu ikilem bu. Çin'de Hegang gibi birçok şehir var.
Capital University of Economics and Business Doçenti Wu Kang, 2007 ile 2016 yılları arasında Çin'deki 84 şehirde bir "küçülme" yaşadığını söyleyen araştırma sonuçlarını yayınladı. Bu şehirler, üç veya daha fazla yıl boyunca kalıcı ikamet edenlerde bir düşüş yaşadı ve bir tür Yapısal krizle karakterize edilen ekonomik dönüşüm.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun geçtiğimiz günlerde yayınladığı "2019'da Yeni Kentleşme için Kilit İnşaat Görevleri" nin ilk kez "küçülen kentler" kavramını ortaya koyduğunu belirtmekte fayda var.
Bu, ekonomi geliştikçe, bazı şehirler büyürken ve genişlerken, diğerlerinin küçülme sorunuyla yüzleşmek zorunda olduğu anlamına gelir. Küçülen şehirler, Kuzeydoğu'da en tipik olanıdır ve ayrıca Çin'in orta ve batı bölgelerinde ve hatta güneydoğu kıyılarında dağılmıştır.
Şehirler neden küçülüyor?
"Daralan şehir" kavramı ilk kez 1988 yılında Alman bilim adamları tarafından kentsel nüfus kaybı ve hatta sanayisizleşme, banliyöleşme, yaşlanma ve siyasi sistem dönüşümü gibi faktörlerden kaynaklanan kısmi boşluk olgusuna atıfta bulunmak için önerildi.
2004 yılında, Shrinking City International Research Network (Shrinking City International Research Network) bu terimi kullanmaya devam etti ve onu "10.000'den fazla nüfusa sahip yoğun nüfuslu bir kentsel alan, iki yıldan fazla bir süredir nüfus kaybı yaşayan ve yapısal bir ekonomik kriz yaşayan bir kentsel alan olarak tanımladı. Fenomen".
Küresel bir perspektiften bakıldığında, Almanya, Kanada, Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya gibi sanayileşmiş ülkelerin tümü kentsel küçülme yaşadı. Ekonomik yapının ayarlanması, bazı şehirlerin kazanan olmasına izin verirken, aynı zamanda bazı şehirlerde düşüşün devam etmesine neden oldu.
On yıllardır sıçrayan sanayileşme ve hızlı kentleşmeden sonra Çin, özellikle bazı kaynak temelli şehirlerin gerilemesi gibi kentsel küçülme sorunuyla da karşı karşıya ve Hegang bunlardan biri.
1917'de ilk kömür madeninin başlangıcından bu yana, Hegang yaklaşık yüz yıllık bir madencilik geçmişine sahiptir ve bir zamanlar Heilongjiang Eyaletindeki en büyük dört kömür üretim üssü haline gelmiştir ve medya üretimi ülkede dördüncü sırada yer almıştır.
Zengin kömür kaynaklarına sahip olan Hegang, "kaynak laneti" nden kaçamadı. 2011 yılında, Hegang resmi olarak ülke çapında kaynakları tükenmiş şehirlerin üçüncü grubu olarak listelendi. "Ulusal Kaynaklara Dayalı Şehir Sürdürülebilir Kalkınma Planında (2013-2020)", Hegang gerileyen bir şehir olarak listelenmiştir.
Kaynak tabanlı şehirlerin kapsamlı sınıflandırması (2013)
Resim kaynağı: "Ulusal Kaynaklara Dayalı Şehir Sürdürülebilir Kalkınma Planı (2013-2020)"
Suning Finans Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacı olan Fu Yifu, China News Service'ten bir muhabirle yaptığı röportajda, Hegang evlerindeki lahana fiyatının yüzeye düştüğünü, ancak aslında yerel ekonomik kalkınmayla ilgili sorunları yansıttığını söyledi. Bunun temel nedeni, Hegang kömür madeninin ve diğer kaynakların zengin olması ve yerel bölgenin kaynak temelli endüstriler geliştirmeye daha meyilli olması, bu da imalat ve hizmet endüstrileri gibi diğer endüstrilerin baskı altına alınmasına neden oldu.
Heilongjiang Eyalet İstatistik Bürosu istatistiklerine göre, Hegang'ın kömür endüstrisi ve kömür dışı endüstrinin oranı yaklaşık 7: 3'tür. 2012 ve 2013'te ham kömür üretimindeki ve fiyatlarındaki düşüş nedeniyle Hegang'ın GSYİH'si ve mali gelirleri önemli ölçüde düştü. .
Resim kaynağı: Northeast Securities
Ekonomi üzerindeki aşağı yönlü baskıya ek olarak, Hegang Şehri'nin nüfusu da son yıllarda sürekli olarak azalmaktadır. Hegang'ın Çin'de küçülen bir şehrin mikrokozmosu olduğu söylenebilir.
Eski bir ağır sanayi üssü olarak Yichun, Qiqihar, Jiamusi ve Ordos gibi Kuzeydoğu şehirlerinin daralmasının özellikle ciddi olduğunu belirtmekte fayda var.
Medyaya verdiği bir röportajda Wu Kang, reformdan ve açılmadan önce, Kuzeydoğu Çin'deki kentleşme ve sanayileşme seviyesinin nispeten olgun olduğunu, ancak sanayileşmenin sonraki döneminde, endüstriyel iyileştirmenin hızına yetişemediğini, sistem ve mekanizma reformunun geride kaldığını ve daha az iş fırsatı ile bir dönüşüm krizine girdiğini belirtti. Gelir nispeten düşüktür, bu nedenle Kuzeydoğu Çin'deki birçok kentsel ve kırsal alanda nüfus çıkışı sorunları vardır.
Kuzeydoğuya ek olarak, güneydoğu kıyılarında, Guangdong, Jiangsu ve Zhejiang'da da küçülen bazı şehirler var.
Wu Kang, geçmişte son derece gelişmiş imalat sanayilerine sahip birçok şehrin Midwest'ten çok fazla emek emdiğine dikkat çekti. Son 10 yılda endüstriyel gelişmeler nedeniyle kirliliği ve enerji tüketimi yüksek birçok firma taşınmış ve bu firmaların iş gücü gitmiş, sonuç olarak bazı yıllarda görece bariz bir nüfus düşüşü yaşanacaktır. Bu durum Yiwu, Zhejiang ve Keqiao, Shaoxing'de mevcuttur.
Wu Kang ayrıca, Pearl Nehri Deltası ve Yangtze Nehri Deltası'nın son yıllarda "makine ikamesi" ni teşvik ettiğini ve serbest bırakılan emeğin kentsel nüfus değişiklikleri üzerinde de etkisi olacağını söyledi. Yiwu'daki anket sırasında, küreselleşme, ticaret sürtüşmeleri ve e-ticaretin gelişmesi, bunların tümü üzerinde bir etkiye sahip olacak ve nedenleri karmaşık ve çeşitli.
Guangdong Eyaleti, Dongguan Şehrindeki endüstriyel yeniden yapılanma sürecinde, çok sayıda emek-yoğun işletmenin transfer edildiği ve nüfusun da uçup gittiği bildirildi. Dongguan'ın son yıllarda endüstriyel dönüşümü ve yükselmesi nedeniyle ekonomi istikrarlı bir şekilde büyümeye başladı, iş fırsatları da artıyor ve nüfus giderek artıyor.
2010'dan 2018'e kadar Dongguan'da nüfus artışı
Resim kaynağı: Dongguan Belediye Halk Hükümeti
Dongguan'ın 2010'dan 2018'e GSYİH büyümesi
Resim kaynağı: Dongguan Belediye Halk Hükümeti
Şehir küçülürse ne yapmalı?
Dünya çapında, bazı şehirlerin nüfusu ve ekonomisi büyümeye devam ederken, bazı şehirler nüfus düşüşü, ekonomik daralma ve yerleşim alanlarının kullanılmadan bırakılması durumuyla karşı karşıya.
2007'de, Alman hükümeti tarafından finanse edilen "Küçülen Şehirler" araştırma projesi, son 50 yılda, 100.000'den fazla nüfusa sahip 370'den fazla şehrin nüfusunu en az 1/10 azalttığını ortaya çıkardı.
Örneğin, Almanya'daki Ruhr Sanayi Bölgesi dünyaca ünlü eski bir sanayi üssüdür ve kömür, çelik ve kimya endüstrileri bir zamanlar ünlüydü. Bu alan bir zamanlar Almanya'nın taş kömürünün% 80'ini ve kok kömürünün% 90'ını üretiyordu ve bu da ulusal çelik üretim kapasitesinin 2 / 3'ünü yoğunlaştırıyordu.
1950'lerden sonra, dünya enerji tüketim yapısında kömürün oranı giderek azalırken, dünya çelik pazarı talebi keskin bir şekilde azaldı ve bölgedeki kömür üretimi kademeli olarak düşerek ekonomik durgunluğa yol açtı. O sırada, bazı büyük işletmeler birbiri ardına kapandı ve işçiler de işsizdi. Aynı zamanda, çevre kirliliği ve diğer sorunlar birçok şirketi güney Almanya'ya taşınmaya zorladı.
Bununla birlikte, 1970'lerden beri Ruhr bölgesi uzun bir yenileme sürecinden geçti, ekonomik yapı daha koordineli hale geldi, endüstriyel düzen daha makul hale geldi ve ekonomi düşüşten refaha döndü.
Ruhr bölgesinin dönüşüm sürecinde Alman hükümeti daha önemli bir rol oynadı ve fon sübvansiyon programı Ruhr bölgesinin dönüşümü ve gelişimi için değerli zaman kazandı. Aynı zamanda, Ruhr bölgesinde yüksek öğretim kurumlarının kurulması, bölgenin Almanya'da önemli bir araştırma merkezi haline gelmesinin temelini atmış ve yenilik ve yetenek dönüşümünün anahtarı haline gelmiştir.
ABD'nin Ohio eyaletinin kuzeydoğu kesiminde yer alan Youngstown, bir zamanlar madencilik ve sanayinin gelişmesi sonucu ortaya çıktı, ancak küreselleşmenin getirdiği endüstriyel transfer ile düşüşle karşılaşmaya başladı ve nüfusu azalmaya devam etti. 1960'dan 2010'a kadar Youngstown'un nüfusu 160.000'den 80.000'e düştü.
Daha sonra Youngstown Şehri Hükümeti 2002'de "Youngstown 2010 Planı" nı formüle etmeye başladı. Tsinghua Üniversitesi Mimarlık Fakültesi'nde doçent olan Huang He, planın başlangıç noktasının dört yön olduğuna dikkat çekti: biri Youngstown'u daha küçük bir şehir olarak tanımak, diğeri Youngstown'un yeni bölgesel ekonomideki rolünü tanımlamak ve üçüncüsü Yangstown'u iyileştirmek. Stun'un ortamı yaşam kalitesini iyileştirir; dördüncüsü, halkı yanıt vermeye çağırmaktır.
Huang He, "Youngstown 2010 Planı" nın gelişimin nasıl küçültüleceğine ve daha sağlıklı ve daha sürdürülebilir bir kentsel çevrenin nasıl inşa edileceğine odaklandığına inanıyor. Esas olarak bir şehrin yeşil alan ağının kurulmasını, rekabetçi endüstriyel alanların kurulmasını ve kuvvetli Şehir merkezi vb.
1996 yılında Youngstown'un şehirdeki boş ve terk edilmiş arazi ve gayrimenkullerin yeniden kullanımı için bir emlak bankası kurduğunu ve bankanın kredi askıya alması nedeniyle geri aldığı gayrimenkulleri belirtmek gerekir. Huang He, bunun Kara Bankası'nın terk edilmiş araziyi kentsel yenileme için çabucak elde etmesine izin verdiğine işaret etti.
Kentsel daralma karşısında, gelişmiş ülkelerin deneyimleri öğrenmeye değer olabilir.
Fu Yifu, National Express muhabirine yaptığı açıklamada, yerel yönetim perspektifinden, kentsel dönüşümü, özellikle kaynak temelli şehirleri teşvik etmek için bir an önce bazı uzun vadeli kentsel gelişim planlarının formüle edilmesi gerektiğini, Dönüşüm ne kadar erken olursa, kentsel gelişim için o kadar iyi olduğunu söyledi.
Fu Yifu, tıpkı Hegang'daki kömür madenciliğinin 100 yılı aşkın bir geçmişe sahip olması gibi, uzun vadeli planlama erken yapılırsa, kaynak temelli endüstrilerin bir gün gerileyeceği ve diğer endüstrilerin bir an önce geliştirileceğinin öngörüldüğüne işaret etti. Kaynak temelli endüstriler hala ekonomik kalkınmayı destekleyebildiklerinde, diğer endüstriler buna göre geliştirilecek ve tüm şehirdeki ekonomik büyümenin itici gücü daha iyi olacaktır.
Fu Yifu ayrıca, küçülen şehirlerin iyi bir iş ortamı yaratması, yatırım çekmesi ve özel ekonomik katılımı teşvik etmesi gerektiğini söyledi. Aynı zamanda, daha yüksek teknolojik içeriğe sahip bazı işletmeleri geliştirmek, yetenekleri çekmek için bazı tercihli politikalar formüle etmek ve eğitime yatırımı güçlendirmek gerekiyor. "Yeteneklerin desteği olmadan hiçbir endüstri gelişemez."
Şu anda, küçülen birçok şehrin, yeni master planda gelecekte toplam nüfusta bir artışa ihtiyaç duyduğunu ve ayrıca kentsel alanın genişletilmesini gerektirdiğini belirtmek gerekir.
Tsinghua Üniversitesi'nde şehir planlama uzmanı olan Long Ying, medyaya verdiği bir röportajda şunları söyledi: "Bu, yerel yönetimin yıllarca süren arazi finansmanı ile ilgili. Sadece arazi satın alındığında para karşılığında satılabilir ve altyapı yatırımları artırılabilir."
Long Ying'in görüşüne göre, hem karar vericiler hem de tasarımcılar, "küçülmenin" olumsuz bir kelime olduğunu düşünerek kör bir şekilde büyümenin peşindeler. Ama "küçülme" şehrin gelişiminin sadece bir aşaması, "doğal olarak olacak".
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu tarafından yayınlanan 2019'da Yeni Kentleşmenin Temel Görevleri, küçülen küçük ve orta büyüklükteki şehirlerin kilo vermesi ve vücutlarını güçlendirmesi, ataletli aşamalı planlama düşüncelerini değiştirmesi, artışı sıkı bir şekilde kontrol etmesi, stoğu harekete geçirmesi ve kentsel alanda yoğunlaşması için nüfusu ve kamu kaynaklarını yönlendirmesi gerektiğine işaret etti.
Fu Yifu, kentleşmenin özünün nüfus kentleşmesi olduğuna dikkat çekti.Gelişim düşüncesini değiştirmek gerekiyor.Genel bir şekilde bina inşa etmek eskisi kadar mümkün değil.Küçülen kentler için politika geliştirme dahil mevcut temelde ekonomik kalkınma yapılması gerekiyor. Eğilim, altyapı ve kamu hizmetlerinin eşitlenmesi ve tıp ve eğitimde gelişmeler.
Youngstown ilk olarak geçiş sırasında "daha küçük bir şehir" olduğunu kabul etmiş, planlamadan sonra Youngstown yerleşim alanını% 30 azaltmış ve tüm şehir alanı buna göre küçülmüştür.
Daha küçük ve daha iyi kalkınmayı vurgulayan, büyüme umudundan durgunlukla yüzleşmeye geçişe "akıllı daralma" denir. Huang He, "Youngstown 2010 Planı" nın, bir şehir planlama stratejisinin gerçek anlamında "akıllı daralmanın" kurulduğunun bir işareti olduğuna işaret etti.
Huang He, "akıllı küçülme" nin ana fikrinin, nüfus küçülürken ve gelişirken şehrin sürdürülebilir kalkınmasının potansiyel itici gücüne dikkat etmek olduğuna dikkat çekti.Yöntem, büyüyebilen kısmı küçük, yoğun bir alana yerleştirmek. , Alanın iyi huylu işleyişini sürdürmek için; küçültme stratejisi, makul ölçekli bir mahallenin ve mekansal dokusunun kentsel gençleşmenin faktörleri olduğunu vurgulayarak ve arazinin yoğun kullanımını teşvik ederek makul bir kentsel ölçeğe odaklanmaktır.
"Miktarın küçülmesi, kalitenin de küçüldüğü anlamına gelmez. Aksine, küçülen şehirlerin planlaması, sakinlerin yaşam kalitesini ve şehrin mekansal kalitesini iyileştirmeye daha fazla dikkat etmelidir." Long Ying'in görüşüne göre, "küçülen şehir" için gerçek değişiklikler yapmak istiyor. Mevcut kavram aşılması gereken ilk engeldir.
Referans malzemeleri:
1. Huang He: "Akıllı Küçültme: Kentsel Gerilemeyle Başa Çıkmak İçin Planlama Stratejileri ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Uygulaması"
2. Xu Bo ve Pang Deliang: "Büyüme ve Düşüş: Uluslararası Kentsel Küçülme ve Çin'e Etkileri Üzerine Araştırma"
3. Northeast Securities: "Daralan şehirlerin gelişimi zorluklarla karşı karşıyadır ve küçülen emlak piyasası kaçınılmazdır"
4. "Lookout" Newsweek: Almanya'daki Ruhr bölgesinin dönüşümünden gelen aydınlanma
5. Günlük Ekonomi Haberleri: Azalan nüfus, kentsel küçülme anlamına gelmez Kentsel küçülme, kentsel düşüş anlamına gelmez.
6. Halkın Günlüğü: Her şehir, nüfusun gelecekte artacağını öngörür, ancak durum bu olmayabilir
Ülkeden çıkan bu makale bir geçiş treni
Daha heyecan verici bilgiler için lütfen finans sektörü web sitesini (www.jrj.com.cn) ziyaret edin
