Eski zamanlarda memurlar liyakat için ödüllendirilir ve suçluluk için cezalandırılırdı, bu eski çağlardan beri değişmeyen bir ilkedir. Ancak resmi ceza sistemi Qing Hanedanlığı'na dönüştüğünde yeni atılımlar yaşandı: Sadece cezanın nedeni ve ceza türleri daha eksiksiz ve net olmakla kalmadı, ilgili politikalar da oldukça tamamlandı. Bunlardan en önemlisi, memurların "kamu suçları" ile "özel suçları" arasındaki ayrımdır.
Qing Hanedanlığında yetkililerin yasa ve disiplin ihlalleri, ister cezai sorumluluk ister idari sorumluluk oluştursun, "suç" olarak adlandırıldı. Cezai sorumluluğu araştırırken, öncelikle bir kamu suçu ile özel bir suç arasında ayrım yapmalıyız. Yirmi beş yıllık Jiaqing'de, bir mektupta ilgili departmanlar tarafından kamu ve özel suçlar arasındaki kafa karışıklığı konusunda ciddi bir kınama yapıldı. İmparator Jiaqing, cezalandırma yönetmeliklerinde bunun bir kamu suçu mu yoksa özel bir suç mu olduğunu belirtmesini ve ardından ilgili cezaların uygulanmasını talep etti.
Resmi suçlar ile özel suçlar arasında ayrım yapılması konusunun özellikle suçların disiplininde ve cezalandırılmasında önemli olduğu görülmektedir. Qing Hanedanlığı'nda, önce kamusal suç ile özel suç arasında ayrım yapılması gerekir ki bu, günümüzün "doğru tespitine" kabaca eşdeğerdir. Öyleyse, bir kamu suçu ile özel bir suç arasında nasıl bir ayrım yapılır?
Bu iki şeye bağlıdır: Birincisi, hatanın kamusal mı yoksa özel mi olduğunu görmek; diğeri de kasıtlı olup olmadığını görmek. İkili, bunun bir kamu suçu mu yoksa özel bir suç mu olduğunu belirlemek için birbirlerine başvurur. Örneğin işin verimsizliği ve resmi belgelerin gecikmesi kesinlikle kamu işlerinden kaynaklanmaktadır ki bu bir kamu suçudur; yolsuzluk kabul edilirse kesinlikle özel bir suçtur.
Ama bazen o kadar basit değil. Kasıtlı olup olmadığına bağlı. Örneğin yaptırımların ilk cildinde bir hüküm var: "Çin Halk Cumhuriyeti Bakanlığı, anlatım (ödül) ve disiplin (disiplin) tartışması davasını kabul etmedi" Yeterince adil ve makul değil, bazıları ciddi, bazıları hafif, bu bir kamu suçudur. Genel olarak, organizatör altı veya dokuz ay para cezasına çarptırılır ve bölüm başkanı bir veya üç ay para cezasına çarptırılır.
Ancak yaptırım yönetmeliğinin ikinci cildinde, davanın ele alınması halinde, ilgili hükümlere başvurulduğunda, makamın bölüm personeline "bölmek", "eklemek veya silmek", "şahısları muaf tutmak veya çıkarmak" olduğu, Bu aslında kasıtlı bir kalkan, özel bir suçtur ve cenazeci yargılanmak üzere görevden alınmalıdır.
Bu nedenle, genel olarak, işyerindeki tüm ihmal suçlarının kamu suçları olduğu, özel dolandırıcılığı amaçlayan ve siyasi işlerin imajıyla yakından ilgili hukuk ve disiplin ihlalleri ve görevlilerin özel suçlar olduğu düşünülebilir. Kamusal ve özel suçları birbirinden ayırmanın faydası nedir? Temel amaç, standartları doğru bir şekilde kavramak ve artık "uygun işlem" olarak adlandırılan cezalandırma emrini makul bir şekilde kullanmaktır. İlke şudur: hafif kamu suçları ve ağır özel suçlar. Spesifik düzenleme şudur:
Birincisi aynı hatayı işleyenler hafif cezalandırılacak, özel suç işleyenler ise ağır şekilde cezalandırılacaktır.Örneğin, bahisçiliği (bir tür imparator fermanı) ihlal edenler görevlerinden, özel suç işleyenler ise ihraç edilecek; Ceza, kamu suçları için dokuz ay, özel suçlar için bir yıl vb. İse
İkincisi, soygun ve para ve gıda açıklarını içeren büyük olaylar haricinde kamu suçlarının cezalandırılması, önemli pozisyonların yükselmesini ve seçimini etkilemez; özel suçların farklı koşullara göre değişen derecelerde etkisi vardır.
Üçüncüsü, kamu suçlarından para cezasına çarptırılanlar, görevde kalmaya düşürülenler veya arayanlara indirgenenler notları ve kayıtları ile dengelenebilirken, özel suçlar için cezalar fiilen infaz edilmelidir ve telafi edilmesine izin verilmez.
Dördüncüsü, memurlar alçaltıldıktan, çağrıldıktan ve görevden alındıktan sonra, "resmi görevler için kabul edilen" bu orta ve alt düzey yetkililer, görevlerini eski haline getirmek için para kullanabilirler, ancak özel olarak görevlendirilenler eski durumuna getirilemez.
Qing Hanedanı neden kamu suçları ile özel suçları birbirinden ayırdı ve yumuşak başlı kamu suçları ve katı özel suçlar politikasını uyguladı? İmparator Qianlong bir keresinde harika bir tartışma yapmıştı: Qianlong'un otuz üçüncü yılının Kasım ayının ilk gününde imparator şöyle dedi: "Eğer mesele önemli olsa da, duyarlılığı gerçekten hafiftir; Gerçekten ağır. Geçmişte büyüklük yok, küçük işkence yok. Söylemesi gerçekten zor. "
İmparator Qianlong tarafından yapılan açıklamalar çok daha mantıklı olmalı ve aynı zamanda o dönemde kamusal ve özel suçları birbirinden ayıran yasama düşüncesiydi. Qing Hanedanlığı'ndaki bu benzersiz kamusal ve özel suç sistemi, eski Çin'deki feodal hanedanların en insani doğasıydı.Bu aynı zamanda, yetkililerin hata yapmaktan korktuğu, ancak hiçbir şey yapmaya cesaret edemediği veya basitçe ifade ettiği durumdan da kaçınıyordu: hata yapmaktan korkmamak. Hiçbir şey yapmamaktan korkuyorum. Suç ülke için olduğu sürece haklı, ancak kişisel kazanç içinse iğrenç bir suçtur.