İkinci yarıda çevresel iyileştirme daha zor olacak
China Fisheries Channel, son zamanlarda dışarıdan gelen sürekli çevre koruma düzeltmesi haberlerinin imalat endüstrisinin sinirlerini endişelendirmeye devam ettiğini bildirdi: Jiangsu Eyaleti, Changzhou'daki Jintan Peifeng Kimyasal Konsantrasyon Bölgesi'ndeki tüm kimyasal üretim işletmeleri tamamen kapatılmalıdır; Zhangjiagang Dongsha Kimya Parkı tamamlandı Kapatma; Tianjin Belediye Hükümeti, 2018'de entegre edilmesi gereken 10 sanayi parkı ve 35 sanayi parkını (aglomerasyon alanları) kaldırmayı planladığını duyurdu; Dongguan, 2018'in sonundan önce 5.000 dağınık ve kirletici işletmeyi düzeltecek veya kapatacak; Guangzhou tamamen güçlenecek Kirlilik kontrolü çok sayıda hazır giyim işçisinin işini kaybetmesine neden oldu; Huizhou kararlı bir şekilde çevre korumayı uyguladı ve karton endüstrisi kapanmanın en kötü etkilenen bölgesi haline geldi; Çevre Bakanlığı bir basın toplantısı düzenledi ve kilit alanlarda güçlendirilmiş denetimin kapsamının 28 şehirden 80'e genişletildiğini ve 30.000 olacağını duyurdu. İnsanlar zorlu savaşa katılır ...
24 Haziran'da, ekolojik çevre korumasını kapsamlı bir şekilde güçlendirmek ve kirlilik önleme ve kontrolüyle kararlı bir şekilde mücadele etmek için kapsamlı düzenlemeler yapan "Ekolojik Çevre Korumanın Kapsamlı Bir Şekilde Güçlendirilmesi ve Kirlilik Önleme ve Kontrolle Kararlı Bir Şekilde Mücadele Edilmesi Hakkında Görüşler" (bundan böyle "Görüşler" olarak anılacaktır) yayınlandı. Kirliliğe karşı savaşın resmi başlangıcı anlamına gelir.
Genelde son beş yıla kirlilik önleme ve kontrolünün ilk yarısı olarak atıfta bulunuyoruz.Ciddi düzeltme önlemleri yoluyla, temelde kötüleşen çevre koruma formunu, özellikle de Pekin-Tianjin-Hebei bölgesindeki kirli hava sorununu azalttık. Önümüzdeki üç yıl, kirlilik önleme ve kontrol savaşlarının genel düzenine odaklanarak kirlilik önleme ve kontrolünün ikinci yarısı olacak.
Çevre Bakanlığı tarafından hazırlanan taslak "Görüşler" e göre, önümüzdeki üç yıl içinde gaza ilişkin iki gösterge var: Birincisi, ulusal düzeyde ve üzerindeki şehirlerde ince partikül madde konsantrasyonunun (PM2.5) 2015 yılına göre% 18'den fazla düştüğü; A sınıfı ve üzeri şehirlerde hava kalitesinin iyi olduğu günlerin oranı% 80'in üzerindedir.
1. Ülkedeki Derece - yüzey suyunun su kütlelerinin oranı% 70'ten fazlasına ulaşacak ve Sınıf V'den daha düşük su kütlelerinin oranı% 5 içinde kontrol edilecektir;
3. Kükürt dioksit ve nitrojen oksit emisyonları 2015'e kıyasla% 15'ten fazla azalacak ve kimyasal oksijen ihtiyacı ve amonyak azotu emisyonları% 10'dan fazla azaltılacaktır.
2. Kirlenmiş arazinin güvenlik kullanım oranı% 90'ın üzerine çıkar. Buna ek olarak, ekolojik koruma kırmızı çizgisinin alanı yaklaşık% 25'e ve orman kapsama oranı% 23.04'ün üzerine çıkmalıdır.
Önümüzdeki üç yıl içinde, merkezi hükümet açıkça "mavi gökyüzü, berrak su ve saf toprak" şeklindeki üç büyük savunma savaşının yanı sıra, yedi büyük dönüm noktası savaşının zaferini talep ediyor.
Birincisi mavi gökyüzünü savunmaktır: başlangıç noktası endüstriyel yapıyı, enerji yapısını, ulaşım yapısını ve arazi kullanım yapısını optimize etmektir. "Mavi Gökyüzü Savunma Savaşını Kazanmak İçin Üç Yıllık Eylem Planı" da yakın gelecekte yayınlanacak ve uygulanacaktır. "Görüşler", 2020 yılına kadar il düzeyinde ve üzerindeki şehirlerde ince partikül madde konsantrasyonunun 2015'e göre% 18'den fazla düşeceğini ve il ve üzeri şehirlerde iyi hava kalitesine sahip günlerin oranının% 80'den fazlasına ulaşacağını öne sürdü; ulusal yüzey suyu - Kategori V'deki su kütlelerinin oranı% 70'in üzerine çıkar ve Kategori V'in altındaki su kütlelerinin oranı% 5 içinde kontrol edilir.
İkincisi, temiz suyu savunma savaşıdır: temelde şehirdeki siyah ve kokulu su kütlelerini ortadan kaldırmak için su kirliliğini önleme ve kontrol eylem planını uygulamak. Su kontrolü için kritik önlemlerle uğraşmak, hem emisyon azaltımı hem de kapasite artırımı üzerinde durmalıdır. Sanayinin, tarımın ve yaşamın üç ana kirlilik kaynağına odaklanarak kirletici emisyonları büyük ölçüde azaltır.
Üçüncüsü, saf arazinin savunulmasıdır: odak, toprak kirliliğini önleme ve kontrol eylem planını tam olarak uygulamak, önemli alanları, endüstrileri ve kirleticileri vurgulamak ve tarım arazileri ile kentsel inşaat alanlarının toprak çevre risklerini etkin bir şekilde kontrol etmektir.
İlk adım (11 Haziran 2018'den 19 Ağustos 2018'e kadar), Pekin-Tianjin-Hebei ve çevresindeki bölgelerdeki "2 + 26" şehirlere bir "geri bakış" gerçekleştirdi, "dağınık ve kirli" işletmelerin araştırılmasına ve kömürle çalışan kazanların ortadan kaldırılmasına odaklanarak Bakanlık, sorunların vb. Giderilmesini denetler ve gazla ilgili yeni çevre sorunlarını kapsamlı bir şekilde araştırır ve keşfeder.
İkinci adım (20 Ağustos 2018'den 11 Kasım 2018'e kadar) Pekin-Tianjin-Hebei bölgesindeki "2 + 26" şehri ve Fenwei Ovası'ndaki 11 şehri ve Fenwei Ovası'ndaki "dağınık kirlilik" araştırmasına odaklanarak kapsamlı bir şekilde inceliyor. İşletmeler ve kömürle çalışan kazanlar ortadan kaldırılır, güçlendirilir, dosyalanır, kurulur ve kendi kendine kontrol edilir ve yenilenir; 39 kentsel sanayi kuruluşunun çevre koruma tesislerinin işleyişi ve uygunluk deşarjları kontrol edilir; endüstriyel fırınlar, maden arıtma, küçük ısıl güç giderme, toz arıtma ve saman yakma vb. Olay.
Üçüncü adım (12 Kasım 2018 - 28 Nisan 2019) Pekin-Tianjin-Hebei'deki 2 + 26 şehirde, Fenwei Ovası'ndaki 11 şehirde ve Yangtze Nehri Deltası bölgesinde ciddi şekilde kirlenmiş hava koşullarına karşı emisyon azaltma önlemleri ve karşı önlemler uygulayın , Temiz ısınma ve kömür yakıtlı ikame durumlarını araştırmak, çeşitli şehirlerdeki pik vardiyalı üretim işletmeleri için üretim askıya alma ve kısıtlama önlemlerinin uygulanmasını araştırmak ve önemli bölgelerde şiddetli kirli hava için acil durum planlarının başlatılmasını ve ağır kirlilik hava uyarısı etkinleştirildiğinde ilgili önlemlerin uygulanmasını araştırmak.
Çevre Bakanlığı'ndan bir yetkili olan Tian Weiyong, geçen yıl gözetim ve kontrolün güçlendirilmesinin odak noktalarından birinin dağınık kirlilik olduğuna dikkat çekti. Geçen yıl hava kalitesinin iyileştirilmesi, dağınık ve kirleten işletmelerin düzeltilmesi yaklaşık% 30'luk bir paya sahipti ve dağınık kömürün arıtılması yaklaşık% 40'tı. Hava kalitesinin iyileştirilmesinde hayati bir rol oynadı. Dağınık ve kirlenmiş işletmeler küçük ölçekli, atölye tarzı, sirkülasyonu kolay, geri tepmesi kolay vb. Olduğundan, dağınık ve kirlenmiş işletmelerin bir gecede düzeltilmesi imkansızdır.
Pekin-Tianjin-Hebei, Fen-Wei Ovası ve Yangtze Nehri Deltası'ndaki bir sonraki adımda, dağınık kirlilik konusu hala odak noktası olacak. Düzeltmenin yerinde olmasını sağlamak açısından:
Birincisi, nicel hesap verebilirlik düzenlemeleri oluşturmaktır. Geçen yıl, karmaşa ve kirlilik nispeten iyiydi ve en önemlilerinden biri nicel hesap verebilirlik düzenlemelerinin formülasyonuydu. Farklı sorunların sayısına dayalı olarak sayısal hesap verebilirlik uygulayın.
İkincisi, açıklık ve şeffaflıktır. Denetimde bulunan sorunlara ilişkin olarak bakanlığımız, resmi bir denetim mektubu şeklinde yerel yönetime devretmiş, bir süre içinde düzeltilmesi emrini vermiştir; aynı zamanda kapsamlı bir sorun listesini topluma kamuoyuna açıklayacak ve kitlelerin denetimini kabul edecektir.
Üçüncüsü, teftiş ekipleri kurmak yerine her ilçeye teftiş ekipleri atamaktır.Teftiş ekipleri sabit ilçelerde (ilçelerde) konuşlandırılacaktır. Her iki tur teftişten sonra, erken aşamada bulunan sorunlar üzerinde bir haftalık inceleme yapılacak ve sorunlar acilen ele alınacaktır. Gözlerinizi açık tutun ve düzeltmenin yerinde olduğundan emin olmak için tekrar tekrar kontrol edin.
Çin, idari verimliliği son derece yüksek bir ülkedir.Başarının veya başarısızlığın anahtarı hükümetin iradesine bağlıdır. "Görüşler" den bakıldığında, hükümetin iradesi son derece güçlüdür ve açıkça parti ve hükümetin ana sorumluluklarının uygulanmasını, önde gelen kadroların ekolojik medeniyetinin inşası için sorumluluk sisteminin uygulanmasını ve parti ve hükümetin aynı sorumluluğun sıkı bir şekilde uygulanmasını ve bir görevin sorumluluğunu gerektirir. Her seviyedeki yerel parti komiteleri ve hükümetler, idari alandaki ekolojik ve çevre koruma çalışmalarından ve ekolojik çevrenin kalitesinden sorumludur ve sorumlu asıl kişi, idari alanın ekolojik ve çevresel korumasından sorumlu ilk kişidir.
"Görüşler", idari alandaki ekolojik çevre koruma çalışmaları ve ekolojik çevrenin kalitesinden il parti komitesi sekreteri, belediye parti komitesi sekreteri ve ilçe parti komitesi sekreteri, vali, belediye başkanı ve ilçe belediye başkanının sorumlu olacaklarını açıklığa kavuşturuyor, böylece önemli görevler kişisel olarak yerine getiriliyor, önemli konular kişisel olarak soruşturuluyor. Önemli bağlantıları kişisel olarak koordine edin ve önemli vakaları kişisel olarak denetleyin.
"Görüşler" özellikle, ekolojik çevre koruma ile ilgili bir sorun varsa ve zorlu sorunlarla mücadele görevi tamamlanmadıysa, il, il ve ilçe parti komitelerinin sekreterleri ile il, il ve ilçe başkanlarının sorumlu tutulması gerektiğini vurguladı.
"Görüşler", yıllık hedef ve görevleri tamamlamayan ve değerlendirmede başarısız olan şehir ve ilçeler, parti ve hükümetten sorumlu asıl kişi ve ilgili liderlik ekibi üyelerinin değerlendirilmeyeceğini açıkladı. Ekolojik çevreye ciddi zarar vermekten sorumlu kadrolar terfi ettirilemez veya önemli pozisyonlara devredilemez. Ekolojik ve çevresel koruma, ön karar verme sorumluluklarını yerine getirmeyenler ve iş görevlerini tamamlamayanlar, disiplinler ve yasalar uyarınca kesinlikle sorumlu tutulacak ve hayattan sorumlu tutulacaktır.
Çevre Bakanlığı yetkilileri, Ekoloji ve Çevre Bakanlığı'nın herkese uyan tek bedene kesinlikle karşı çıktığını belirtti. Merkezi çevre denetimi döneminde bazı bölgeler teftişlerle baş edebilmek için tüm işletmeleri durdurdu, biz bu duruma kesinlikle karşıyız. Ekoloji ve Çevre Bakanlığı, özellikle "tek beden herkese uyar" çevre korumasının yasaklanması, "tüm kapatmalar", "önce durun, sonra konuşun" gibi baştan savma tepkileri kesinlikle yasaklayan ve merkezi kapatmalar ve üretimin kapatılması gibi basit ve kaba davranışlardan kararlı bir şekilde kaçınma konusunda araştırmalar yapıyor ve görüşlerini formüle ediyor.
Üretimin durdurulması ve "dağınık ve kirlenmiş" işletmelerin düzeltilmesi, herkese uyan tek bir kavram değildir. Yasayı ihlal eden veya kontrol imkânı bulunmayan, standartları aşan, ciddi çevre kirliliğine sahip işletmeler denilirse, mücadele eylemlerini gerçekleştirdiğimizde kesinlikle yasalara uygun olarak düzeltecek, yasayı sıkı bir şekilde uygulayacak ve özellikle "dağınık ve kirlenmiş" işletmelerin üretiminin durdurulması ve düzeltilmesi gibi davaları ele alacağız. "Tek beden herkese uyar" olarak adlandırılır.
Yerel yönetimin "herkese uymasını" önlemek için, Çevre Bakanlığı müfettişleri süreklidir, teftişleri geçici olarak durdurma ve üretime devam etmeden önce insanların çıkmasını bekleme fikrini ortadan kaldırır. 2018 yılında ilçeler (şehirler, ilçeler) tarafından çalışma grupları sevk edildi Temelde her yerde denetim ekipleri var. Üretimin geçici olarak durdurulması artık mümkün değil.
Son olarak Çevre Bakanlığı yetkilileri, tüm sorunlara tek bir boyutta uyduklarını öğrendikleri sürece ciddi şekilde ele alınacaklarını, denetimler sırasında hiçbir zaman normal eylemsizlik, geçici suistimal veya suistimallere izin vermeyeceklerini ve bunları derhal düzeltmeyeceklerini vurguladılar. Sadece işletmeyle değil, aynı zamanda yerel sorumlularla da ilgilenmek gerekir.
Özetle, Haziran ayında yayınlanan "Görüşler", gelecekte Çin'in çevresel iyileştirmesi için programatik bir belge olarak kabul edilebilir, bu da gelecekteki iyileştirmenin gevşetilmeyeceği, ancak daha da artırılacağı anlamına gelir. Kirlilikle ilgili bazı küçük ve mikro işletmeler için, standartları düzeltip karşılayamazlarsa hiçbir çıkış yolu yoktur.Ayrıca, hükümetin istihdam ve diğer geçim sorunları nedeniyle çevresel iyileştirme rolünden vazgeçmesi olası değildir.Geleceğe fayda sağlayacak büyük bir hedeftir.
