Köylüler, masrafları kendilerine ait olmak üzere dağ yollarını tamir ettikleri için 40.000 para cezasına çarptırıldılar ve Orman Asayiş Bürosu aleyhine açılan davayı kaybettiler, "yol inşaatının mali
48 yaşındaki He Yuanneng sırtını büktü ve dağ yolunda eve yürüdü Güneş ışığı gölgesini çok uzattı. Ayaklarının altındaki yol, masrafı kendisine ait olmak üzere genişletildi ve onarıldı, ama şimdi onun "endişe yolu" haline geldi ...
10 yıldan fazla bir süredir dağın dik yarısında yaşayan He Yuanneng, seyahat etmenin zorluğu konusunda endişeleniyor: Dağda inip çıkmanın sadece dar bir yolu var ve tüm malzemeler at sırtında insanlar tarafından taşınıyor, bu da seyahatleri çok rahatsız edici hale getiriyor. Her zaman eve bu şekilde açılmayı ummuştur, böylece araba kapıya kadar gidebilir. 2018'de borç para almak için 70.000 yuan harcadı ve 847 metre uzunluğundaki yolu henüz genişlettiğinde isimsiz olarak ihbar edildi. Sichuan, Panzhihua Şehri Orman Kamu Güvenliği Bürosu tarafından yapılan ön incelemenin ardından, yol yapımı ormancılık otoritesi tarafından onaylanmadı. Daha sonra, büro soruşturma için bir dava açtı, davranışının orman arazisinin kullanımında izinsiz bir değişiklik olduğunu belirledi ve idari cezalar verdi: 6 ay içinde restorasyon emri vermek ve 40,000 yuan'den fazla para cezası vermek.
O Yuanneng, masrafları kendisine ait olmak üzere genişleme yolundadır
"Orijinal kaldırım genişletildiğinde, kaldırımın her iki tarafında ağaç yoktu ve yabani otlar nadirdi ... Yol sadece kişisel amaçlar için değil, aynı zamanda köylülerin ve itfaiyecilerin dağa çıkmasını kolaylaştırmak için de inşa edildi." O Yuanneng'in orman polisine cezası Karardan memnun olmadı ve cezanın iptali için mahkemeye dava açıldı. Temmuz 2019'da, Panzhihua Doğu Bölgesi Halk Mahkemesi ilk etapta talebini reddetti. He Yuanneng bunu kabul edemedi, ancak itiraz etmedi.
Şimdi, yarım yıldan fazla bir süre geçti. He Yuanneng, ailesinin yaşadığı zorluklar nedeniyle para cezasını ödemedi ve yolu eski haline getirmedi. Yol yapım deneyiminden bahsederken boğuldu ve "Bu yolu inşa etmenin bedeli çok ağır" dedi.
He Yuanneng'in evi
Seyahatte zorluk:
Dağın yarısında 10 yıldan fazla yaşadı ve malları at sırtında taşıdı.
He Yuanneng'in evi, Sichuan, Panzhihua Şehri, Ala Kasabası, Wangniu Topluluğu, Dacun Grubu'ndadır. Bu tipik bir dağlık bölge. Panzhihua Şehrinden başlayarak, dağ yolunda bir saatten fazla yol aldım. Dağın eteğine ulaştıktan sonra artık araba süremedim. Sonra He Yuannengin evine ulaşmak için yarım saat yürüdüm. Deniz seviyesinden 1000 metreden fazla yükseklikte, kerpiç evi dağın yamacına inşa edilmiş, üç kişilik bir aile dağa taşınmış ve 18 yıldır orada yaşamıştır.
1 Kasım 1999'da He Yuanneng, Wangniu Köyünde (şimdi Wangniu Topluluğu) mu başına 2 yuan fiyatla 5 dönümlük "beş atık arazi" için sözleşme yaptı ve 30 yıl boyunca toplam 300 ödedi. Yuan ve Dacun Grubu ile "Beş Atık" Arazi Kullanım Hakkı Devir Sözleşmesini "imzaladı. Bundan sonra, orman kullanım belgesi için başvurdu ve araziyi kullanma hakkına sahip oldu.
Yuanneng, arazi daraldığında çorak tepeler ve çorak yamaçlar olduğunu söyledi. Tepelerde neredeyse hiç ağaç olmadığını, özellikle de yabani otların olduğunu söyledi. Dönüşümünden sonra, buz keneviri ve armut ağaçları dikti, ancak ekonomik faydalar iyi değildi. bu iyi. 2002'de bu toprak parçasına bir ev inşa etti ve ailesi dağın eteğinden dağa taşındı. Ancak uzun yıllardır seyahat etmenin zorluklarından endişe duymaktadır.
Yuanneng, genişletilmiş yolun aslında bazı yerlerde üç veya dört metre genişliğinde olduğunu söyledi
"Ev, dağın aşağısındaki yoldan yaklaşık 1 kilometre uzakta. Sadece çorak dağda orijinal patika ile seyahat edebilirsiniz. Dar yer sadece bir veya iki metre ve geniş yer üç ila dört metre." He Yuanneng, Red Star News muhabirine dağda yaşayan arazinin nispeten daha yüksek olduğunu söyledi. 10 yıldan fazla bir süredir dağlarda yaşayan Gao, ailesinin üretim ve geçim malzemeleri çoğunlukla at taşıyan insanlara dayanıyor. Yağmur mevsimi ise neredeyse geçilmez olacak. "Geçtiğimiz birkaç yıl içinde aile ulaşım için bir at yetiştirdi. Motosiklet aldığından beri Daha sonra, daha fazla at yetiştirilmedi. "
Bu nedenle, He Yuanneng her zaman küçük yolu genişletmeyi hayal etmiştir, böylece araba doğrudan evinin kapısına kadar gidebilir. Yaklaşık 10 yıl önce, yerel bölge güçlü bir şekilde mango ekimini geliştirdi, araziyi mango ağaçları ile yeniden dikti, sürekli olarak 100.000'den fazla yatırım yaptı ve 1.300 mango ağacı dikti. Geçen yıl, ekilen mango sadece meyve verme dönemine girdi, ancak sadece birkaç bin yuan'a satıldı.
He Yuanneng'in zihninde bu cümle "Zengin olmak istiyorsanız, önce bir yol inşa edin." Mango ağacı dikim ölçeğinin genişletilmesiyle birlikte, büyük miktarda gübrenin taşınması gerekiyor ve meyveyi dağdan aşağı taşımak da çok zor, yollar inşa etme arzusu daha da acil.
Yuanneng, yolların çoğunun çimenlerle kaplı olduğunu söyledi
Yol onarımı için cezalandırılanlar:
Yolun masrafları kendisine ait olmak üzere genişletilmesi, para cezası verilmesi ve eski haline getirilmesi emredilmesi
2018'de He Yuanneng, dağdaki orijinal patikadaki yolu genişletti ve "son mil" evini açtı. Ancak yol yapımının isimsiz olarak bildirilmesini beklemiyordu ve Orman Asayiş Bürosu tarafından ağır bir şekilde cezalandırıldı.
Yuanneng, sözleştiği 5 mu toprağın dağın ortalarında olduğunu ve dağı genişletme yolunun köy kollektifinin "çorak tepelerinden" geçmesi gerektiğini ve toprağın başkalarına verildiğini söyledi, "Arazi müteahhitini müzakere edecek buldum ve onu onarmayı kabul etti. Yol. Haziran 2018'de, birkaç yerinde incelemeden sonra, orijinal yolu doğrudan genişletmeye karar verdi, bu da yol onarım maliyetlerinden tasarruf sağlayabilir.Ayrıca, yolun her iki tarafında çoğunlukla yabani otlar var ve neredeyse ağaç kazmaya gerek yok. "Kırsal kesimde yol yapımı yaygındır. Yol yapımı için kullanılan arazi köydeki" çorak arazi "dir. Ağaçlar zarar görmedikçe bunun bir önemi olmadığını düşünüyorum ve onay prosedürü yok."
"Yol inşa edildiğinde bir kaynak sıkıntısı vardı. Bankadan 50,000 yuan borç aldım ve bir arkadaşımdan 20,000 yuan borç aldım. Hala geri ödemedim." Yuanneng bir buldozer ve ekskavatör ustasını davet etti ve yol için ne yaptığını biliyordu. Yerel kazı, "Yolun geniş olduğu yerde, biraz düzeltin, daha dar bir yerde biraz daha geniş kazın ve birkaç dönüş olduğunda biraz daha kazın." Dağda 10 günden fazla sürekli çalışmadan sonra, yol temelde şekillendi.
Yuanneng, dağa artık yalnızca tarım araçlarının gidebileceğini söyledi
Yolun tamir edildiğini gören aile çok mutlu oldu. "Bir tarım aracı dağdan yavaşça çıktığında o kadar heyecanlandım ki gözyaşları içindeydim. Dağda 10 yıldan fazla yaşarken, araba ilk kez kapıma gitti." Yuanneng, yol tamir edildikten sadece iki ay sonra orman polisinin aniden kapıya geldiğini hatırladı. Ayrıca yol yapımını araştırmak için götürüldü, "Sonuçlarının bu kadar ciddi olmasını beklemiyordum."
12 Eylül 2018'de Panzhihua Ormanı Kamu Güvenliği Bürosunun isimsiz bir rapor aldığı ortaya çıktı: He Yuanneng, yollar inşa etmek için ormanlık alanı işgal etti. Ön soruşturmadan sonra He Yuanneng, yollar inşa etmek için orman arazisini işgal ettiği gerçeğine sahipti ve ilçe düzeyinde veya daha yüksek halk hükümetinin ormancılık otoritesinin onayı olmadan, davranışları "Çin Halk Cumhuriyeti Orman Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikler" i ihlal etti ve araştırılması gerekiyordu.
He Yuanneng'in yol genişletmesi
Panzhihua Ormanı Kamu Güvenliği Bürosu tarafından yapılan araştırmaya göre, Haziran 2018'de He Yuanneng, orman ürünlerini ve gübreyi taşımak için orijinal yolu genişletti. Asıl yol 1 metre genişliğindeydi. Tanımlandıktan sonra genişletilmiş yol 847 metre uzunluğunda, 3,5 metre genişliğinde ve 2964,5 metrekarelik (4,4 mu) bir alanı kaplamaktadır. Orman arazisinin mülkiyeti topluca Wangniu Köyü, Ala Kasabası'nın Dacun Grubu'na aittir ve orman türleri kereste ormanları ve ekonomik ormanlardır. Orijinal patika 847 metrekarelik bir alanı kaplar ve genişletilmiş yol 2117,5 metrekarelik (3,17 mu) orman arazisini kaplar.
Panzhihua Ormanı Kamu Güvenliği Bürosu, He Yuanneng'in davranışının Orman Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin 16. Maddesinin birinci paragrafını ihlal ettiğine ve orman arazisinin kullanımında izinsiz bir değişiklik oluşturduğuna inanıyor. 9 Kasım 2018'de büro, He Yuanneng Ormancılığına idari cezalar uygulanmasına karar veren "Ormancılık İdari Cezası Kararı" nı yayınladı: ormancılık idari ceza kararının alındığı tarihten itibaren 6 ay içinde orijinal durumu eski haline getirme ve yasadışı değişiklikler empoze etme emri Kullanım için orman arazisinin metrekaresi başına 21 yuan para cezası 44467,5 yuan'dır.
Uzatılmış yol, dağın bir kısmı kazıldı
Dava açın:
Cezalandırma kararından memnun değil, yol inşaatının da kamu yararına olduğunu söyleyerek
O Yuanneng, Ormancılık Kamu Güvenliği Bürosunun ceza kararını kabul etmekte zorlandı. 14 Kasım 2018'de Panzhihua Ormanı Asayiş Bürosuna ailevi zorluklar nedeniyle para cezalarının uzatılması için başvurdu. Daha sonra, para cezalarının ödemesini altı aylık uzatması onaylandı.
Ancak He Yuanneng, "cezanın biraz ağır olduğunu düşünerek" böyle bir ceza kararını kabul etmeyi reddetti. Bunun nedeni, orijinal kaldırım genişletildiğinde, kaldırımın her iki tarafında da ağaç olmaması ve yabani otların bile nadir olması ve hiç ormanlık alan olmamasıydı. Ancak Panzhihua Orman Kamu Güvenliği Bürosu, orman arazisine zarar verdiği ve işgal ettiği için onu cezalandırdı ve ceza kararı gerçeklerle tutarsızdı. Dağdaki yolların genişletilmesinin sadece kişisel amaçlar için değil, aynı zamanda köylülerin ve Renhe Bölgesi İtfaiye Ekibi üyelerinin teftişler için dağa çıkmalarını kolaylaştırmak için olduğunu ve yolların da halkın refahı için olduğunu söyledi.
7 Mayıs 2019'da He Yuanneng, Panzhihua Orman Kamu Güvenliği Bürosu tarafından verilen ceza kararının iptalini talep ederek Panzhihua Doğu Bölgesi Halk Mahkemesi'ne idari bir dava açtı. 19 Haziran 2019'da mahkeme davayı gördü.
Mahkemede Tang, Wu ve Ruan dahil üç köylü mahkemede tanık olarak göründü ve He Yuanneng'in mango, sebze ve gübre taşımak ve taşımak için sadece 1 ila 2 metre genişliğindeki erişim yolunu genişlettiğini kanıtladı. Genişletilmiş erişim yolunun her iki tarafında sadece birkaç tepe ve çimen vardır.Aynı zamanda, He Yuanneng'in yolu genişletmesi ona sadece fayda sağlamakla kalmaz, aynı zamanda köylülerin ve orman koruma ekibinin dağa çıkması ve belirli bir kamu refahına sahip olması için kolaylık sağlar.
Zorluk kanıtı
Duruşmada, Panzhihua Ormanı Kamu Güvenliği Bürosu, yolların işgal ettiği arazinin Ala Kasabası, Wangniu Köyü'ndeki Dacun Grubuna ait olduğunu savundu Ormanlar, He Yuanneng'in dediği gibi "beş atık arazi" değil, kereste ormanları ve ekonomik ormanlardı. . Orman Arazisi Talebi ve İşgaline İlişkin İlgili Konularda Devlet Orman İdaresi Cevap Yazısı na (Lin Cefa No. 247) göre, Orman arazisindeki yollar yasal izin alınmadan karayolları gibi inşaat arazisi olarak değiştirilirse, arazinin niteliği hala orman arazisidir. He Yuanneng'in "ekonomik kalkınma, gübre ve meyve nakliyesi ve ailevi zorluklardan dolayı yangının önlenmesi için kolaylık" savunması, idari cezadan muaf tutulmasının bir nedeni olamaz.
O Yuanneng'in kerpiç evi
Tartışmanın odak noktası:
Orman arazisinin işgal edilip edilmeyeceği ve ceza cetvelinin uygun olup olmadığı
Mahkeme, Çin'in Ormancılık Yasasına göre, Panzhihua Orman Kamu Güvenliği Bürosunun ormancılık idari cezaları verme yetkisine sahip olduğuna karar verdi. Bu davadaki tartışmanın odak noktası, He Yuanneng'in yolları genişletme eyleminin ormanlık araziyi işgal edip etmediği ve Panzhihua Orman Kamu Güvenlik Bürosu tarafından verilen ceza ölçeğinin uygun olup olmadığıdır.
Mahkeme, Panzhihua Orman Kamu Güvenliği Bürosunun idari ceza prosedürü sırasında soruşturmalar yürüttüğüne ve kanıt topladığına karar verdi. Toplanan kanıtlar, He Yuannengin yol genişletmesi tarafından işgal edilen arazinin toplu olarak sahip olunan orman arazisi olduğunu tam olarak kanıtladı. O Yuanneng, ilçe düzeyinde veya üzerinde halk hükümeti tarafından ormancılık yönetiminden sorumlu değildi. Kolektif orman arazisi üzerindeki yolların, daire başkanlığının onayı olmaksızın ve inşaat arazisi için onay prosedürlerinden geçmeden özel olarak genişletilmesi, orman arazisinin izinsiz kullanımının değiştirilmesi eylemidir. Büro, yerinde inceleme ve ormancılık teknolojisi testlerinin sonuçlarına dayanarak, He Yuanneng'in yol işgal ettiği orman arazisi alanını genişlettiğini belirledi ve mahkeme bunu onayladı.
Aynı zamanda, Çin Orman Kanununun Uygulama Yönetmeliğinin 43. Maddesi uyarınca, "Orman arazisinin kullanımı, ilçe düzeyinde veya üzerinde halk hükümetinin ormancılık otoritesinin onayı olmadan değiştirilirse, ilçe düzeyinde veya üzerindeki halk hükümetinin ormancılık otoritesi, orjinal durumu bir zaman sınırı içinde eski haline getirmesini ve yasadışı kabul etmesini emreder. Değişik amaçlar için orman arazisinin metrekare başına 10 yuan ila 30 yuan para cezası "ve" Sichuan Eyaleti Ormancılık İdari Ceza Standartları "Madde 10" Kereste ormanı, yakacak odun ormanı ve ekonomik orman arazisinin kullanımında izinsiz herhangi bir değişiklik, 2 dönümden fazla ve 5 dönümden az alan ; Bir zaman sınırı içinde orijinal statüyü eski haline getirme emri vermeli ve orman arazisinin kullanımını yasadışı olarak değiştirdiği için metrekare başına 20 yuan ila 25 yuan para cezası vermeli ", He Yuanneng'in davranışı cezalandırılmalı ve Panzhihua Ormanı Kamu Güvenliği Bürosu, He Yuanneng'in cezasına yasayı uyguluyor. . Yuanneng, orman arazisini işgal etmediğini ve cezanın yanlış olduğunu iddia etti ve mahkeme bunu desteklemedi. Aynı zamanda, He Yuanneng'in kamu refahı amacıyla genişleyen yolları savunması, onu idari cezadan muaf tutmak için bir neden olamaz.
Mahkeme, Panzhihua Şehri Ormancılık Asayiş Bürosu tarafından verilen "Ormancılık İdari Ceza Kararı" nın kesin kanıtlara sahip olduğunu, yasa ve yönetmelikleri doğru şekilde uyguladığını ve yasal prosedürlere uyduğunu tespit etti.
2 Temmuz 2019'da Panzhihua Doğu Bölgesi Halk Mahkemesi ilk etapta karar verdi ve He Yuanneng'in iddiasını reddetti.
Yuanneng, yolları inşa etmekten bahsederken birkaç kez boğuldu
Başka itiraz yok:
Para cezasını ödedikten sonra orijinal durumu geri yüklemenize gerek yoktur
Mahkemenin ilk derece kararından sonra He Yuanneng tekrar temyize gitmedi. "Avukat, ikinci derece mahkemesinin kazanmasının olası olmadığını söyledi."
Yarım yıldan fazla bir süre geçtiğini ve para cezasını ödemediğini veya yolu eski haline getirmediğini söyledi. "Mahkeme ve orman polisi benimle iletişime geçmedi ve şimdi ne yapacaklarını bilmiyorlar."
14 Nisan'da, Red Star News muhabiri Panzhihua Ormanı Asayiş Bürosu Renhe Şubesi'nden He Yuanneng'in aile koşulları gibi faktörler nedeniyle icra için mahkemeye başvurmadığını, ancak idari ceza kararını yerine getirmesi için onu teşvik etmeye devam edeceğini öğrendi. Büronun ilgili personeli, genellikle bu tür davaların gerektiği gibi eski haline getirilebileceğini, restore edilememesi ve kullanılmaya devam edilmesi gerekiyorsa, para cezasını ödedikten sonra orman arazisi işgal işlemlerini tamamlamak için orman departmanına gidebileceklerini söyledi.
Panzhihua Şehri, Renhe Bölgesi Ormancılık Bürosu personeli, "Ormanlık alan üzerine yollar inşa etmek için, ilçe düzeyinde veya üzerinde halk yönetiminin ormancılık otoritesine başvurmanız gerekir. Proje onaylandıktan sonra, tasarlayacak ilgili departmanı bulun. Ne kadar orman arazisinin işgal edilmesi gerektiği, onay için ilgili il departmanına bildirilmelidir." , He Yuanneng, orman arazisindeki üretim yolunu onardı, ilgili formalitelerden geçmedi, yasadışı gerçekler önce geldi, buna göre cezalandırılmalı. "Yasadışı gerçekler ele alınmalıdır. O Yuan tüm para cezalarını ödeyebilirse, yol eski haline getirilmeden eski haline getirilebilir ve ilgili prosedürlerden geçebilir."
Yuannengin oğlu dağdan aşağı bir motosiklete biniyor
Panzhihua Şehri, Aala Kasabasına bağlı Wangniu Topluluğundan bir kadro, He Yuanneng'in yolu inşa ederken köye veya ilçeye rapor vermediğini ve ilgili prosedürlerden geçmediğini söyledi ve sonunda orman polisi tarafından cezalandırıldı. Cezayı hafifletmek için köy, esas olarak karısının romatizmal kalp hastalığından muzdarip olması nedeniyle kendisine bir zorluk sertifikası da verdi. "Bu olay herkes için bir uyandırma çağrısı yaptı. Esasen kanunun zayıf farkındalığından kaynaklanıyordu. Şimdi köyde çok fazla propaganda var ve artık herkes yolların tamamlanması gerektiğini biliyor."
"Babam yolu inşa ederken ben evde değildim. O formalitelerden geçmedi. Önce bir hata yaptı ve cezalandırılması gerekiyor. Ama bizim için ceza biraz ağır. Şu anda aile 40.000 yuan'den fazla para cezası ödeyemez." Yuannengin oğlu He Yulin, bu olayın babası üzerinde daha büyük bir etkisi olduğunu ve yarım yıldan fazla bir süredir onun gülümsediğini görmediğini söyledi. "Çok baskı altında olduğunu biliyorum. Bu da derin bir ders."
He Yuanneng'in mango ağacı
16 Nisan'da He Yuanneng çiçek açan mango ağaçlarına baktı ve O kadar çok meyve ağacına bakın, eğer böyle bir yol yoksa, meyve nasıl nakledilebilir? Dedi, ancak yol tamamlandıktan sonra, dedi. Çiftlik aracı kapı eşiğine kadar gidebilir, "Başlangıçta yolu daha iyi hale getirmek için planlanmıştı, ancak şimdi hiç hareket etmeye cesaret edemiyorum."
"Evde hala onbinlerce yuan borcum var. Para cezası ödememek için değil, ama şimdi gerçekten ödeyecek param yok. Param olduğunda ödeyeceğim." Yol inşaatı deneyiminden bahsederken boğuldu ve "Bunu inşa et" dedi. Yolun fiyatı çok ağır. "
Red Star News muhabiri Jiang Long Photographic raporu
Pan Li'yi düzenle
