Yunnan Şehri Zhenxiong İlçesi, ilçeyi söküp bir "Zhenxiong Şehri" haline bir şehir inşa etme hayalinden ne kadar uzakta?
Mart 2017'de, Yunnan Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Dairesi, bir dizi küçük ve orta ölçekli şehri yetiştirip geliştireceğini ve Shuifu, Lufeng, Xiangyun, Luoping, Huaping, Zhenxiong, Yiliang, Song'un tanıtımını artıracağını belirten "Yunnan Eyaleti Kentsel ve Kırsal Kalkınma Planı" nı yayınladı. Ming, Hekou, Jianshui ve diğer ilçeler ilçelerden çıkarıldı ve şehirler olarak kuruldu.
İlçeler kaldırıldı ve şehirler kuruldu ve Zhaotong Şehrinin su zengini ve Zhenxiong listelendi. Geçen yıl, Sivil İşler Bakanlığı Shuifu İlçesinde ilçe düzeyinde bir Shuifu şehrinin kurulmasını onayladı ve 2018'de ilçeleri ve şehirleri geri çeken ülkede 11. şehir oldu. Su bakımından da zengin olan "kardeş" ilçe, bu şehir "Zhenxiong Şehri" unvanından ne kadar uzakta?
Web sitesi ekran görüntüsü
Zhenxiong Yunnan Eyaleti'nin kuzeydoğusunda, Yunnan Eyaleti, Zhaotong Şehri'nin yetki alanı altında Yunnan, Guizhou ve Sichuan eyaletlerinin kavşağında yer almaktadır. "Guardian Xiongguan" ın anlamını alarak, altıncı yılda (MÖ 135) Batı Han Hanedanlığı İmparatoru Wu tarafından Nanguang İlçesinin kurulmasından bu yana 2.100 yıldan fazla bir geçmişe sahiptir. Tarihte, Yunnan'ın batısındaki Tengchong ile "Altın Tengyue, Gümüş Şehir Kahramanı" ününü paylaştı.
Dönem boyunca, bina birçok kez değiştirildi ve sırasıyla Nanguang İlçesi, Nanchang İlçesi, Nanguang İlçesi, Dong'an İlçesi, Mangbu Yolu, Mangbu Konağı, Zhenxiong Konağı, Zhenxiong Eyaleti, Zhenxiong İlçesi, vb.
Toplam 3696 kilometrekarelik alana, 30 kasabada (nahiye) 254 köy (topluluk) ve 5283 köy (yerleşik) grubu, 1,68 milyon (2017) nüfusu ile Yi, Miao, Bai ve Hui dahil 17 etnik azınlığa sahiptir. ).
Zhenxiong Bugün
İlçe Sokak Görünümü
Eskiden "Zhenxiongzhou Ortaokulu" olan Zhenxiong No 1 Ortaokulu, 1910 Mart'ında Qing Hanedanlığı'nda kurulmuş ve Çin Cumhuriyeti'nde kurulmuş, adını reform ve açılma döneminde almıştır. Yunnan'ın kuzeydoğusundaki üne sahip asırlık bir okuldur.
Zhenxiong Genel Havaalanı Projesi, eyaletin "13. Beş Yıllık Planı" projesidir.Havalimanının ön seçim alanı Jianshan İlçesi, Weiba Köyü'nde yer almaktadır.Ön seçim alanı, 2017 yılında uzman bir grup tarafından gözden geçirilmiştir.
Chishuiyuan Meydanı
Halk Parkı
Jiming'in üç ili, bölgedeki ünlü turistik yerler
"İlçeleri kaldırmak ve şehirler kurmak" nedir
İllerin ve şehirlerin sözde kaldırılması, asıl idari birim olan "ilçe" nin idari birim "şehir" olarak değiştirilmesidir, ancak il düzeyindeki şehir hala vilayet düzeyindeki idari bölge veya il idari bölgesinin yetkisi altındadır.
"İlçe" ve "şehir" arasındaki fark açıktır: "şehir" genellikle kentsel nüfusun bulunduğu alanı yönetir; "ilçe" kırsal alanı yönetir.
Geçtiğimiz yirmi yılda, yerel idari bölümlerde düzenlemeler çok yaygındı ve düzenlemeler şu biçimlerden başka bir şey değil: (ilçe düzeyinde) şehirler kurmak için ilçelerin kaldırılması (Mayıs 2018'de Jiangsu Haian'daki ilçelerin ve şehirlerin kaldırılması gibi), ilçelerin ve ilçelerin kaldırılması (2018 gibi) Haziran 2005'te Jiyang, Shandong, şehirler ve ilçeler (örneğin, Lin'an, Zhejiang, Ağustos 2017'de şehir ve ilçelerden çekildi) ve iller ve şehirler (vilayet düzeyinde) şehirlerle (örneğin Nisan 2018'de Nagqu, Tibet) il ve ilçelerden çekildi. ) ve kentsel birleşmeler (yeni bir Jing'an Bölgesi kurmak için Ekim 2015'te Shanghai Zhabei ve Jing'an'ın birleşmesi gibi) vb.
İlçeleri kaldırmanın ve şehirler kurmanın faydaları nelerdir?
"İlçe" den "şehir" e, yetki alanı değişmedi ve nüfus değişmedi, hatta arkasında büyük bir boşluk var.
Konumlandırma. İller genellikle tarıma odaklanırken, şehirler sanayi ve ticaret veya hizmet endüstrileri gibi tarım dışı endüstrilere odaklanır. Bu, ilçelerin genellikle daha fazla tarımla ilgili departmanlara sahip olmasına karşın, şehirlerin kentsel ekonomik ve kentsel yönetim departmanlarının kurulmasına dayandığı gerçeğinde yansıtılmaktadır.
Mali haklar. Üst düzey devlet transfer ödemeleri veya özel destek fonları arasında da farklılıklar vardır.İlçeler genellikle yalnızca tarımla ilgili alanlarda kullanılabilirken, şehirler kentle ilgili alanlarda kullanılabilir. Ayrıca, şehir, şehir bakım ve inşaat vergisini alabilir ve kullanabilir, ancak ilçe bunu yapamaz.
Buna ek olarak, şehrin imajı iyidir ve daha fazla yabancı fon çekmeye elverişli olan endüstriyel ve ticari gelişme ve kentsel inşaat açısından daha tercihli politikalar sağlanabilir. Proje inşaatının hızla gelişmesiyle birlikte, otoyollar, su tasarrufu, gaz ve elektrik teçhizatı, binalar ve iletişim gibi kentleşme altyapısının hızlanmasıyla birlikte istihdam fırsatları artacaktır. Kentsel ekonomik gücün gelişmesi ve kentsel altyapının iyileştirilmesiyle, "vatandaş" olan insanlar istihdam, tıbbi bakım, eğitim ve kültürel hizmetlerde daha fazla fayda sağlayabilir.
özet
İlçelerin kaldırılması ve şehirlerin (ilçelerin) kurulması, hiçbir şekilde basit bir marka adı veya isim değişikliği değildir.Şehirler ve ilçeler sadece bir kelime olsa da, bunların çağrışımları büyük ölçüde değişmiştir. İlçenin çalışmalarının odak noktası "üç kırsal alan" olup, şehrin ana işlevi endüstri geliştirmek ve şehirler inşa etmektir.
Şehri ne tür bir ilçe değiştirebilir?
Aslında, geçtiğimiz iki yıl içinde, ülke çapında birçok ilçe ilçeleri geri çekmek ve şehirler inşa etmek için mücadele etti, ilçeler şehirleri değiştirmek için hangi koşulları karşılayabilir? İlçelerin kaldırılması ve şehirlerin kurulması için standartların 1993 versiyonuna göre, 350 kişi / km2 nüfus yoğunluğuna sahip ilçeler için, ilçelerin kaldırılması ve şehirlerin kurulması için kriterler şunlardır: Hükümetin bulunduğu kasabanın toplam nüfusu 120.000'den az değildir, bunun tarım dışı nüfusu 100.000'den az değildir. İlçenin GSYİH'si (gayri safi yurtiçi hasıla) 6 milyar yuan'dan az değildir ve mali gelir 300 milyon yuan'dan az değildir; ikincil sanayi ve üçüncül sanayinin çıktı değeri GSYİH'nın% 75'inden fazlasını oluşturur; kentsel kamu altyapısı ve Sosyal hizmet tesisleri nispeten eksiksizdir. Kilometre kare başına 100-350 kişi nüfus yoğunluğuna sahip ilçeler için, şehir kurma standardı daha düşüktür.
Ancak şu anda, bu standartlar dizisindeki birçok gösterge güncel değildir.
Basında çıkan haberlere göre, Mayıs 2016 gibi erken bir tarihte, Danıştay yeni bir "İlçe Düzeyindeki Şehirlerin Kurulması için Standartlar" yayınladı ve altı ay sonra "İlçe Düzeyindeki Şehirlerin Kurulması için Başvuru ve İnceleme Prosedürleri" yayınladı. İlçe düzeyinde şehirler için önerilen kuruluşun, nüfus göstergeleri, bölgesel ekonomik göstergeler, kentsel kaynaklar ve çevresel altyapı göstergeleri, bölgesel temel kamu hizmeti göstergeleri vb. Gibi 21 özel göstergeye atıfta bulunması gerektiğini şart koşmaktadır.
Dört ana yeni standart vardır:
1. Demografik göstergeler: Önerilen şehrin daimi nüfusunun kentleşme oranı, ilin yetki alanına giren ilçelerin en üst% 30'unda yer almakta veya ülke ortalamasının altında değildir ve önerilen şehrin daimi nüfusu 150.000'den az değildir.
2. Önerilen şehrin bölgesel ekonomik göstergeleri: Kişi başına bölgesel GSYİH veya kişi başına yerel genel kamu mali bütçe geliri, iki yıl üst üste ilin yargı yetkisi altındaki ilçelerin ilk% 40'ı arasında sıralanmıştır ve ikincil ve üçüncül sanayilerin katma değeri, bölgesel GSYİH'nın% 80'inden az olmamak üzere oluşturulmuştur.
3. Önerilen şehrin kaynakları ve çevresel altyapı göstergeleri: Kamusal su kaynağının penetrasyon oranı% 95'ten az değildir, kanalizasyon arıtma oranı% 90'dan az değildir, evsel çöpün zararsız arıtma oranı% 90'dan az değildir, toplum kapsamlı hizmet tesislerinin kapsama oranı% 90'dan az değildir ve yerleşim alanlarının yeşil alan oranı düşük değildir. Yerleşim alanındaki ortalama yol ağı yoğunluğu% 33 ile kilometre kare başına 7 kilometreden az değildir, yerleşim alanındaki yol alanı oranı% 13'ten az değildir ve hane halkı geniş bant erişim kapasitesi saniyede 10 megabit'ten az değildir.
4. Önerilen şehir bölgesinin temel kamu hizmeti göstergeleri: Kentsel daimi nüfusun düşük gelirli aileleri için konut güvenliği tamamen karşılanır, kentsel kalıcı nüfusa yönelik temel kamu istihdam hizmetleri tamamen karşılanır, lise düzeyinde brüt kayıt oranı% 90'dan az değildir ve 1.000 daimi nüfus başına tıp ve sağlık kurumlarındaki yatak sayısı 1.000'den az değildir. Daimi nüfus için pratisyen hekim (yardımcı) hekim sayısı 1.8'den az değildir ve yaşlılar için yatak sayısı 1.000 yaşlı için 30'dan az değildir.Kentsel standartlara uygun halk kütüphaneleri ve kültür merkezleri vardır ve kasaba, kasaba ve caddelerde kapsamlı kültür istasyonları tamamen kapsanmıştır. , Spor ve fitness tesisleri tam topluluk kapsamı sağlar.
Netizenler, Zhenxiongun "ilçeleri kaldırması ve şehirler kurması" konusunda farklı görüşlere sahip
İllerin, şehirlerin ve şehirlerin ve ilçelerin iptali, yerel idari bölüm düzenlemesinin yaygın biçimlerinden biridir. Ancak geçen yıl, Kunming Dongchuanın "ters beyanı", medya tarafından "ülkedeki ilk vaka" olarak bildirildi ve bu da yaygın tartışmaları tetikledi.
Web sitesi ekran görüntüsü
Geçtiğimiz yıl 17 Temmuz'da Dongchuan Bölgesi Sivil İşler Bürosu Yunnan Eyaleti Halk Hükümeti'nin internet sitesinde Bölgelerin Kaldırılması ve Dongchuan Bölgesinde Bir Şehrin Kurulması Hakkında Fizibilite Çalışma Raporu (yorumlar için taslak) hazırlandığını duyurdu. Rapor, çeşitli kesimlerden gelen görüş ve önerileri dinledi. Taslakta yorumlar için belirtiliyor: Araştırma ekibi, bölgeleri kaldırmanın ve şehirleri ıslah etmenin tamamen mümkün olduğuna inanıyor. Ancak, ilçelerin ve ilçe düzeyindeki şehirlerin kaldırılması için ülkede emsal yoktur. Ancak, planlanan orijinal duruşma tamamlanmadı ve rapor 19 Temmuz'dan önce çevrimdışıydı.
Daha önce, yerel medyaya göre, bu açıklamayı yapmanın iki nedeni vardı: Birincisi, Dongchuan uzak ve Kunming kentsel alanının gelişimi tarafından yayılamıyor ve ikincisi, proje fonlarının elde edilmesine elverişli.
Belediye bölgelerine kıyasla, il düzeyindeki şehirlerin kalkınma planlaması, ekonomi politikaları ve mali kontrol konularında daha fazla özerkliğe sahip olduğu görüşü vardır. Kentleşmenin mutlaka bir mega şehir olması gerekmez .. Küçük kasabaların sağlıklı bir şekilde gelişebilmesi için ilçe düzeyindeki her şehri yeryüzüne inşa etmek, kentleşmenin bir diğer önemli yönüdür.
Şu anda, bu olayın takibi yok. Belki de hayatın her kesiminde tartışıldığı gibi, Dongchuan Bölgesi'nin sonunda başarı ilan edip edemeyeceği, ulusal, il ve belediyenin büyük stratejik gelişimiyle uyumlu olmalıdır, ancak tüm tarafların çıkarlarına verilen zararı en aza indirgeme öncülüğünde, taban alanlarının doğru kalkınma konumunu bulmasına izin verin. Dış dünyanın en önemli meselesi olmalı.
Gözlemci yorumları:
İlçe, ilçe veya belediye ilçe olmasına bakılmaksızın, ülkemizin temel idari birimidir.Yerel şartlar yerel ekonominin gelişimini teşvik edecek şekilde adapte edilebildiği sürece, halk ister şehir, ilçe veya ilçe olsun, barış ve huzur içinde yaşar ve çalışır.
Kaynak: Zhaotong Daily, WeChat "Zhaotong Etrafında Ne Var" ın Resmi Hesabı, Observer.com, Sohu.com, vb.
Yukarıdaki ilgiye tıklayın Güzel Yunnan hakkında buradan okuyun
