İş ortamı: Hukukun üstünlüğü ile 40 yıl
40 yıllık reform ve açılma sürecinde, Çin'in GSYİH'si 1978'de 0.3645 trilyon yuan'dan 2017'de 82.7 trilyon yuan'a, yaklaşık 227 kat arttı. Ekonomik büyümenin ardında, son 40 yılda sermaye piyasaları, finans, vergilendirme ve piyasa rekabeti alanlarında bir dizi yasa ve düzenlemenin uygulanması da yakından ilgilidir. Çeşitli endüstrilerin gelişimini ve yeniliğini takip etmesi gereken yasalara ve kurallara sahip kılan, ekonomik yasama sisteminin kademeli olarak iyileştirilmesidir.
Xiao Yue, Legal Person gazetesi muhabiri, Legal Daily
Aralık 1978'de "Onbirinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurul Oturumu" nun toplanmasıyla işaretlenen "reform ve açılım", Çin ekonomisi ve toplumunda dünyayı sarsan değişiklikler getirdi. Geçtiğimiz 40 yıl içinde Çinin ekonomik başarıları herkes için aşikârdır ve dünyanın en büyük ikinci ekonomisi, en büyük sanayi ülkesi ve en büyük mal tüccarı haline gelmiştir.
40 yıl önceki taşları hissederek nehri geçmekten, bugünkü ekonomik ve yasal sistemin olgunluğuna kadar, Çin'in ekonomik mevzuat süreci reformlardan geçmektedir. Geçtiğimiz 40 yıl içinde, Çin'in ekonomik yapısı kademeli olarak ayarlandı, konsolide edildi ve iyileştirildi. "Going Global" ve "One Belt One Road" tarafından temsil edilen yeni ekonomik kalkınma kavramı, reform ve açılımdaki büyük yeniliği daha da derinleştirdi.
Günümüzde, Çin'in sermaye piyasası yavaş yavaş olgunlaşıyor ve büyüyor, yükselen yüksek teknoloji endüstrilerinin gelişimi tüm hızıyla devam ediyor, özel ekonomi sıçramalar ve sınırlarla ilerliyor ve piyasa ortamı iyi huylu adalet ve adalet yönünde ilerliyor. Son yıllarda, mülkiyet haklarının korunmasının iyileştirilmesine ve iş ortamının geliştirilmesine yönelik politika ve düzenlemeler de yoğun bir şekilde uygulamaya konmuş ve Çin'in ekonomik mevzuatı yeni bir döneme girmiştir.
Vergi reformunda öne çıkan başarılar
Hem özel hem de kamu iktisadi teşebbüsleri için 40 yıllık reform ve açılış sürecinde, vergilendirme her zaman bu 40 yıl boyunca Çin'in on binlerce işletmesiyle yakından ilgili bir konu olmuştur ve vergilendirme de bu işletmelerin gelişmesinde hayati bir rol oynamıştır.
Vergilendirme çalışmaları her zaman parti ve ülke için bir endişe kaynağı olmuş, aynı zamanda reformun kademeli olarak derinleşmesi ve açılması ile vergi mevzuatı kademeli olarak iyileştirilmiş ve optimize edilmiştir.
İlk günlerde, açılışla işbirliği yapmak için, devlet, Çin-yabancı ortak girişim girişimleri gelir vergisi yasasını ve temelde uygulanabilir diğer yabancı vergi sistemlerini ve bir dizi tercihli vergi politikasını yürürlüğe koydu ve uygulamaya koydu. 1983 yılında, Çin'in ulusal koşulları ışığında, ülke çapındaki kamu iktisadi teşebbüsleri bir "vergiden kar elde etme" denemesi uyguladılar, yani devlete ait teşebbüsler tarafından ödenen mali kârların bir kısmı, gelir vergisi biçiminde devlet bütçe gelirine dahil edildi ve diğer kısmı hala kâr şeklinde ödeniyordu. Bu, sadece vergilendirmenin ekonomik kaldıracını daha iyi kullanmakla kalmaz, aynı zamanda işletmelerin bağımsız olarak faaliyet göstermesine olanak tanır ve kendilerini geliştirmeye çalıştıktan sonra, ellerinde daha yeterli paraya sahip olabilirler, böylelikle bağımsız faaliyetlerini genişletir, kendi isteklerini geliştirir ve ayrıca ulusal ekonomik kalkınmaya katkıda bulunur. Hıza katkıda bulunun.
1994 yılında makroekonomik sistemin genel reformunda, ülke çapında mali ve vergilendirme sistemi reformu hala merkezde iken, aynı zamanda katma değer vergisi temalı mal ve iş gücü vergilendirme sistemi kurulmuş, gelir vergisi reformu yapılmış ve sosyalist piyasa ekonomisi geliştirilmiştir. Gerekli vergi sistemi de başlangıçta oluşturulmuştur.
Tanınmaya değer olan şey, 40 yıllık reform ve açılma sürecinde Çin'in vergi sistemi reformunun hiç durmaması ve sosyal ve ekonomik gelişme gibi faktörlere dayalı olarak sürekli derinleştirilmesi ve değer kazanmasıdır. Şu anda, "Çin Halk Cumhuriyeti Bireysel Gelir Vergisi Yasası", "Çin Halk Cumhuriyeti İşletme Gelir Vergisi Yasası" ve "Çin Halk Cumhuriyeti Vergi Tahsilat Yönetimi Yasası" gibi birçok olgun yasa bulunmaktadır. Vergi mevzuatındaki değişiklikler sırasında, Çin Halk Cumhuriyeti'nin Yabancı Sermayeli İşletmeler ve Yabancı Kuruluşlara İlişkin Gelir Vergisi Kanunu ve Çin Halk Cumhuriyeti Tarım Vergileri Yönetmeliği gibi çok sayıda yasa ve yönetmelik, vergi mevzuatının reform ve iyileştirme sürecinde tarihi misyonlarını yerine getirmiştir.
Çin Komünist Partisi 18. Merkez Komitesi'nin 2013'teki Üçüncü Genel Kurulunda, finansın ulusal yönetimin temeli ve önemli ayağı olduğu ve bilimsel bir mali ve vergilendirme sisteminin, kaynak tahsisini optimize etmek, piyasa birliğini sürdürmek, sosyal adaleti teşvik etmek ve ülkede uzun vadeli istikrarı sağlamak için kurumsal bir garanti olduğu önerildi. Mevzuatı iyileştirmeli, yetkileri açıklığa kavuşturmalı, vergi sisteminde reform yapmalı, vergi yüklerini dengelemeli, bütçeleri şeffaflaştırmalı, verimliliği artırmalı, modern bir mali sistem kurmalı ve merkezi ve yerel hükümetlerin coşkusunu tam anlamıyla oynamalıyız. Bütçe yönetim sistemini iyileştirmek, vergi sistemini mükemmelleştirmek, işlerin gücüne ve harcama sorumluluklarına uygun bir sistem kurmak gerekiyor.
Çin Komünist Partisi 18. Ulusal Kongresi'nden bu yana, vergi sistemi reformunda birçok başarı elde edildi. İlk olarak, 2011 yılında, Maliye Bakanlığı ve Eyalet Vergilendirme İdaresi, Devlet Konseyi tarafından onaylanan, işletme vergisi reformu ve katma değer vergisi için ortak bir pilot program yayınladı; daha sonra, 1 Ocak 2012'den itibaren, Şangay'ın ulaşım endüstrisi ve bazı modern hizmet endüstrileri işletme vergisi reformuna dahil edildi. Katma değer vergisi pilot uygulaması; 1 Ağustos 2013 tarihinde "KDV reformu" denemesinin kapsamı tüm ülkeye genişletildi ve pilot uygulamaya radyo, film ve televizyon hizmetleri dahil edildi; 1 Ocak 2014'ten itibaren demiryolu taşımacılığı ve posta hizmetleri de dahil edildi İşletme vergisinin katma değer vergisine dönüştürülmesi için bir pilot program başlatıldı; 1 Mayıs 2016'da KDV reformu için ülke çapında pilot program başlatıldı ve inşaat, emlak, finans ve yaşam hizmeti sektörlerinin tümü KDV reformu pilot programına dahil edildi. Bundan sonra, 1 Temmuz 2017'de,% 17,% 13,% 11 ve% 6 olan dört vergi oranı,% 17,% 11 ve% 6 olmak üzere üç seviyede yoğunlaştırıldı.
Vergi reformunun derinleştirilmesi sürecinde elde edilen kazanımlar da daha belirgindir. 28 Mart 2018'de, Devlet Konseyi'nin Başbakan Li Keqiang'ın ev sahipliği yaptığı bir yürütme toplantısında, piyasa kuruluşlarının vergi yükünü daha da azaltmak için katma değer vergisi reformunu derinleştirecek tedbirler belirlendi; küçük ve mikro işletmelerin ve "üç kırsal girişimin" rahatlamasını teşvik etmek için ulusal bir finansman garanti fonu kurulmasına karar verildi. Aynı zamanda toplantıda, son beş yılda KDV reformunun uygulanması yoluyla yapılan kümülatif vergi indirimlerinin 2,1 trilyon yuan olduğuna dikkat çekildi.
Vergi planlaması ve fiili operasyon uzmanı ve Zhitong Zhenye Vergi Acentesi Firmasının başkanı Li Jiyou, "Kurumsal" dan bir muhabirle yaptığı röportajda, yakın zamanda hararetlenen kişisel gelir vergisi reformunun da birçok politikadan biri olduğuna dikkat çekti.
"Kişisel gelir vergisi reformunun sadece eşikteki basit bir değişiklik değil, büyük bir etkisi var." Li Jiyou, örneğin, ilan edilen mevcut kişisel gelir vergisi yasası olan "Çin Halk Cumhuriyeti Kişisel Gelir Vergisi Yasasında Değişiklik (Taslak)" Vergilendirme yöntemi 11 kategoriye ayrılmıştır ve farklı vergilendirme yöntemleri uygulanmaktadır. Kapsamlı ve sınıflandırılmış bir kişisel gelir vergisi sisteminin kademeli olarak kurulması gerekliliklerine uygun olarak, mevcut tahsilat ve yönetim yetenekleri ve destekleyici koşullar ve diğer fiili koşullar ile birlikte, taslak ücretler, maaş gelirleri, işgücü ücret gelirleri, yazarın ücret gelirleri ve telif ücreti gelirini içerir. Cinsel gelir (bundan böyle kapsamlı gelir olarak anılacaktır), sendrom vergisi kapsamına dahil edilir ve tek tip bir aşırı artan oranlı vergi oranı uygulanır.Yıllık bazda kişisel gelir vergisini hesaplamak için yerleşik kişiler birleştirilir ve yerleşik olmayan kişiler aylık veya alt kalem bazında hesaplanır.
Li Jiyou, kişisel verginin yeni versiyonunun hem ilerlemelere hem de beklentilere sahip olduğuna dikkat çekti.
Sermaye piyasası giderek daha uyumlu ve olgunlaşıyor
14 Ekim 1986'da Deng Xiaoping, yerel hisse ekonomisinin gelişmesinin başlangıcı olarak, New York Borsası'nın konuk başkanı John Verson'a, nominal değeri 50 yuan olan Shanghai Feilo Acoustics Co., Ltd. hisselerinin bir kopyasını sundu. Yılın zamanı. Geçtiğimiz 32 yılda, Çin'in sermaye piyasası da birçok değişikliğe uğradı. Bu değişiklik dizisinin arkasında, ilgili yasal sistemlerin sürekli iyileştirilmesi var. Mükemmel sistem altında, sermaye piyasasındaki hisse senetleri, menkul kıymetler ve vadeli işlemler standartlaştırıldı ve daha da iyileştirildi. Harika gelişme.
Çin'in planlı bir sistemden piyasa sistemine ekonomik geçişinin önemli başarılarından biri olarak, Çin'in sermaye piyasası, ortaya çıkışından bu yana Çin'in ekonomik sistemini ve sosyal kaynak tahsisini teşvik etme gibi önemli bir görevi omuzladı.
Reformdan ve açılımdan bu yana, ekonomik sistem reformlarının sürekli ilerlemesiyle, birçok şirketin fon ihtiyacı giderek çeşitlendi ve bu da Çin sermaye piyasasının ortaya çıkmasına neden oldu. O zamanlar, hisse senedi ihracı hâlâ yasal düzenlemelerden ve mükemmel denetimden yoksundu, bu nedenle hisse senedi ihraç piyasası kaotikti.
1990 yılında, Yeni Çin'in kuruluşundan bu yana Anakara'daki ilk borsa olan Şangay Borsası kuruldu. Piyasanın, sosyalist ülkelerde bu kapitalizm modelinin işe yaramayacağına inanan hem meraklıları hem de bekle-görleri ve hatta şüphe sesleri vardır.
1992'de Deng Xiaoping şunları önerdi: "Menkul kıymetler ve borsalar, bunlar iyi olsun ya da olmasın, tehlikeli olup olmadıkları, kapitalizme özgü olup olmadıkları ve sosyalizmin kullanılıp kullanılamayacağını görmeye izin verilir, ancak kararlılıkla denemeliyiz. Bir veya iki yıl, tamam, bırak gitsin; yanlış, doğru, sadece kapat. Kapat, çabuk kapatabilirsin, yavaşça kapatabilirsin, biraz da kuyruk bırakabilirsin. Korktuğun ne olursa olsun, bu tutuma sadık kalman önemli değil, önemli değil. Büyük hatalar yapın. "
Çin'in ekonomik sistem reformunun hedefi olarak Çin'in sosyalist bir piyasa ekonomik sistemi kurmasını sağlayan güneydeki teftiş sırasında Deng Xiaopingin konuşmasıydı. O zamandan beri, hissedarlık sistemi devlete ait girişim reformunun yönü haline geldi.
1992'de, Devlet Konseyi'nin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu'nun kurulmasıyla, Çin'in sermaye piyasasının kademeli olarak ulusal birleşik düzenleyici çerçeveye dahil edildiği bir bölüm de açtı. 1993 yılında pilot hisse ihracı Şangay ve Shenzhen'den tüm ülkeye genişletildi ve o zamandan beri sermaye piyasası da yurtiçi kalkınmada yeni bir sayfa açtı. O andan itibaren 1998 yılına kadar, ulusal menkul kıymetler ve vadeli işlem piyasalarının düzenleyici otoritesi olarak Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu kuruldu ve Danıştay Menkul Kıymetler Komisyonu kaldırıldı ve yerel sermaye piyasası düzenleme sistemi kuruldu.
Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu'nun kurulmasının ardından, "Hisse Senedi İhracı ve Ticaretinin İdaresine İlişkin Geçici Yönetmelikler", "Halka Açık Hisse Senedi Sunan Şirketlerin Bilgi Açıklamasına İlişkin Uygulama Kuralları" ve "Menkul Kıymet Dolandırıcılığının Yasaklanması için Ara Tedbirler" tarafından temsil edilen bir dizi yasa ve yönetmelik de teşvik edilmiştir. Sermaye piyasasının başlangıçtaki yasal sisteminin ortaya çıkışı, sermaye piyasasının doğru bir yola girmesini sağladı ve ayrıca bir dizi politikanın sürekli iyileştirilmesi ve uygulanması için sağlam bir temel oluşturdu.
Piyasanın gelişmesiyle birlikte çeşitli borsalarda işlem gören çeşitler kademeli olarak tek hisse senetlerinden hazine bonolarına, kurumsal bonolara vb. Zenginleşirken, menkul kıymet aracılarının sayısı kademeli olarak artarak borsada işlem gören şirketlerin ve şirketlerin sermaye piyasasına katılımını da yansıtmaktadır. Toplam yatırımcı sayısı arttı.
Kasım 1997'de, menkul kıymet yatırım fonlarının yönetimini güçlendirmek, fon taraflarının meşru hak ve menfaatlerini korumak ve menkul kıymetler piyasasının sağlıklı ve istikrarlı bir şekilde gelişmesini teşvik etmek amacıyla, daha sonra bu "Tedbirler" olarak adlandırılmasına rağmen, "Menkul Kıymet Yatırım Fonlarının İdaresi için Geçici Tedbirler" yürürlüğe girmiştir. Menkul Kıymetler Yatırım Fonu Yönetim Şirketleri Yönetimine İlişkin Önlemler (2012'de revize edilmiştir) yürürlükten kaldırılmış, ancak Önlemlerin etkisi altında, vadeli işlemler piyasası o dönemde ilk gelişmeyi başarmıştır.
Aralık 1998'de, menkul kıymetlerin ihraç ve ticaretini düzenlemek için Çin'in ilk "Menkul Kıymetler Kanunu" yürürlüğe girdi ve Temmuz 1999'da yürürlüğe girdi. "Menkul Kıymetler Kanunu" nun uygulanması o zamandan bu yana sermaye piyasasının hızlı gelişimi için çok önemlidir.
Yerel sermaye piyasasının gelişme sürecinden bahseden ünlü ekonomist Song Qinghui, "Şirket" muhabirine verdiği röportajda, reformdan bu yana Çin sermaye piyasasının gelişimini gözden geçirmenin ve açılmanın kabaca üç aşamaya ayrılabileceğini söyledi. İlk aşama, Çin sermaye piyasasının filizlenmeye başladığı başlangıç dönemi (1978-1992); ikinci aşama gelişme dönemidir (1993-1998) ve bu dönemin işareti, ulusal sermaye piyasasının oluşumunun ve güçlü gelişiminin başlangıcıdır; Üç aşama düzenleyici dönemdir (1999-2007). Çinin menkul kıymet ihracı ve ticaret davranışını düzenleyen ilk "Menkul Kıymetler Kanunu" nun yayımlanmasıyla işaretlenmiş olan Çin sermaye piyasasının yasal statüsü açıkça ve çeşitli reformlarla oluşturulmuştur. Önlemlerin teşviki uzun bir yoldan standartlaştırılmış ve geliştirilmiştir.
"Menkul Kıymetler Kanununun" yayımlanması, Çin'in ekonomik kalkınmasında menkul kıymetler piyasasının yasal statüsünü oluşturdu ve Çin menkul kıymetler piyasası yasal sisteminin kurulmasında önemli bir kilometre taşı haline geldi. Çin menkul kıymetler piyasasının istikrarlı gelişimini düzenleme ve teşvik etmede rol oynadı. " Song Qinghui, piyasaya sürülmenin arifesinde, Shenzhen ve Şangay piyasalarının kendi ilgili düzenlemelerine sahip olmasına rağmen, birincil piyasadaki bilgi ifşasının oldukça kaotik olduğunu ve bunun da yatırımcıların çıkarları için uygun koruma eksikliğine yol açtığını söyledi. Menkul Kıymetler Kanununun resmi olarak ilan edilmesinden sonra, bir yandan bu tür gizli tehlikeler ortadan kaldırılırken, diğer yandan piyasanın standartlaştırılmış gelişimi teşvik edildi.
Song Qinghui, aynı zamanda, Çin'in sermaye piyasasının şu anki aşamasında hukuk sisteminin daha da iyileştirilmesi gerektiğine de işaret etti. Çin'in menkul kıymetler hukuk sistemini iyileştirmek için olgun piyasaların başarılı deneyimlerinden ders almak acildir. Birincisi, piyasa dışı "piyasayı belgelere göre yönetme" olgusunu azaltmak ve ortadan kaldırmak, menkul kıymetler kanun ve düzenlemelerinin şeffaflığını daha da artırmak, ikincisi menkul kıymetler mevzuatının piyasalaşmasını ve uluslararasılaşmasını teşvik etmek ve menkul kıymetler mevzuatında mümkün olduğunca uluslararası uygulamaları benimsemek; Yargı organlarının yargı denetimi rolüne tam anlamıyla yer vermek ve menkul kıymetler kanun ve düzenlemelerinin şeffaflığını artırmaktır. Örneğin, "Şirketler Hukuku" na göre, sadece mahkemenin hissedarlar genel kurul kararlarının geçerli olup olmadığına karar verme yetkisi vardır. Bununla birlikte, mahkemelerde menkul kıymetler yasalarına ilişkin az sayıda adli yorum bulunduğundan ve menkul kıymetler piyasasına ve menkul kıymetler kanun ve düzenlemelerine aşina olan yeterli hâkim bulunmadığından, adli denetimin rolünü oynamak zordur ve bazı menkul kıymet davalarının hükümleri neredeyse anlaşılmazdır. Bu aynı zamanda Çin'in menkul kıymetler hukuk sistemi yapısının önündeki en büyük zorluktur.
Özel işletmelerin geliştirme ortamı büyük ölçüde iyileştirildi
40 yıllık reform ve açılımda, Çin'de vergilendirme, sermaye ve İnternet finansmanındaki parlak başarılara ve hızlı gelişmeye ek olarak, ekonomik kalkınmayı teşvik etmenin önemli bir parçası olan özel sermayenin de daha iyi bir gelişme kaydetmesi özellikle dikkate değerdir. Çeşitli politikaların sürekli olarak tanıtılması ve uygulanması sayesinde.
Özel sermayeye yapılan vurgu, bu yılın başında Danıştay'ın ilk icra toplantısının iş ortamını daha da optimize etmek olan ilk başlığında görülebilir. Toplantıda, sistem ve mekanizmaların iyileştirilmesi ve yenilenmesi ile iş ortamının daha da optimize edilmesinin, modern bir ekonomik sistem inşa etmek ve yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etmek için önemli temeller olduğuna dikkat çekildi.Ayrıca, hükümetin kamu hizmetleri sunumunun önemli bir parçası olduğu, ayrıca uluslararası deneyimlerden öğrenilmesi önerildi. Derhal bir iş ortamı değerlendirme mekanizması kuracak ve bunu yavaş yavaş ülke çapında uygulayacağız.
Dünya Bankası'nın "2018 İş Ortamı Raporu 2018" e göre Çin, 2017 yılında iş yapma kolaylığı açısından dünyada 78. sırada, 2013 yılına göre 18 sıra artış gösterdi. Bunların arasında iş kurma kolaylığı, 2013 yılına göre artış olan 2016 yılına göre 34 sıra arttı. 65 kişi, özellikle "kayıt sürecini optimize etme" reform önlemleri Dünya Bankası tarafından büyük beğeni topladı.
"Başarıların ardında, özel sermayeyi daha iyi bir dayanak noktası ve piyasa ekonomisindeki gelişmeyi korumak için birbiri ardına getirilen ve iyileştirilen bir dizi yasa ve düzenleme var." China Research ve Puhua'dan bir araştırmacı olan Xu Junlong, "Kurumsal" muhabirle 2002 yılında yaptığı röportajda bir örnek verdi. Dokuzuncu Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin 29 Haziran 2003'teki 28. toplantısında kabul edildi. 1 Ocak 2003'te yürürlüğe girdi ve Eylül 2017'de revize edildi ve resmen ilan edildi. İşletme Teşvik Yasası bir örnektir.
Yasa, 2003 yılında uygulanmaya başlandığında küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini desteklemek ve teşvik etmek için devlet tarafından oluşturulan ilk özel yasa olarak selamlandı. Değişiklikten sonra yeni Teşvik Yasası sadece piyasada belirleyici bir rol oynamakla kalmadı, Devlet desteğini güçlendirmenin ve çözülmemiş sorunları çözmeye odaklanmanın yanı sıra, gelecekte Çin'de küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini teşvik etmek için önemli bir yasal garanti haline gelecek olan yasanın işlerliğini artırmaya daha fazla önem veriyor.
Yeni "Teşvik Yasası" ile temsil edilen ilgili mevzuata ek olarak, bir dizi "Görüş" ün yayımlanması, girişimcilere, özellikle sermaye piyasasındaki özel girişimcilere, piyasadaki zorlukların üstesinden gelme konusunda daha fazla güven sağlar. .
Örneğin, Kasım 2016'da Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, "Mülkiyet Haklarının Yasaya Göre Korunması için Mülkiyet Hakları Koruma Sisteminin İyileştirilmesi Hakkında Görüşler" yayınladı. 8 Eylül 2017'de Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, "Girişimciler için Sağlıklı Bir Büyüme Ortamı Yaratmak, Üstün Girişimciliği Teşvik Etmek ve Girişimcilerin Rolünü Daha İyi Kullanmak Üzerine Görüşler" (bundan böyle "İş Görüşleri" olarak anılacaktır) yayınladı. "İş Görüşleri" nin ilan edilmesi ve partinin girişimci gruplar ve ekonomik kalkınma üzerindeki büyük vurgusu, Çin Komünist Partisi'nin 19. Ulusal Kongresi'nde yansıtıldığı üzere, Çin'in modern bir ekonomik sistem kurmasının önemli düğüm noktasında girişimci ruhu teşvik etmenin ve uygulamaya koymanın önemini göstermektedir. Ayrıca, Çin ulusunun büyük ölçüde gençleşmesine ve "iki yüzüncü yıl" hedeflerine ulaşma sürecinde, girişimci ruhu geliştirmeye önem vermenin ve girişimcilerin aktif rolüne tam anlamıyla önem vermenin son derece önemli hale geldiğini gösteriyor.
Xu Junlong ayrıca, sosyal istihdamı özümseyen özel ekonomi, Çin pazarında yeni ürünlerin teşviki, yeni icatların ortaya çıkması vb. Perspektiflerinden bakıldığında, özel sermayenin tüm piyasa ekonomisinde çok önemli bir yere sahip olduğunu ve aynı zamanda yeni dönemde Çin ekonomisi olduğunu belirtti. Bağımsız inovasyon ve dönüşümün ve geliştirme stratejisinin yükseltilmesinin liderliğinde.
Karşılıklı altın barbarlıktan güçlü denetim çağına doğru gelişti
2018, 40. reform ve açılma yılıdır ve bu 40 yıl boyunca, iç finans piyasası da önemli ilerleme kaydetti ve finans sektörünün bir üyesi olarak karşılıklı altın endüstrisi daha fazla ilgi gördü.
Şangay Paipaidai'nin 2007'de kurulması Çin'in İnternet finans endüstrisinin veya çevrimiçi kredi endüstrisinin başlangıcı olarak kabul edilirse, yerel İnternet finans endüstrisi de reform ve açılma ruhunun rehberliğinde daha ileri bir yolculuğa çıktı. 2007'den bu yana, finans sektörünün bir üyesi olarak, özellikle P2P kredilendirme hizmetlerinden biri olarak İnternet finans sektörü de 11 yıllık bir yolculuktan geçti ve başlangıçta barbarca bir büyümeden kurallara dayalı bir büyümeye geçti. Hızlı gelişim.
Bu tür sonuçlara ulaşmak için zaman içinde birkaç nokta vardır. İlki 2013 yılında İnternet finansmanın hızlı bir gelişme aşamasındaydı.Sektör 2013'ü İnternet finansmanının gelişiminin ilk yılı olarak adlandırdı ve İnternet finansmanı "Kapsayıcı Finans" ın önemli bir stratejik bileşeni olarak kabul edildi. Yine 2013 yılında, Alibaba'nın Yu'ebao ürününün piyasaya sürülmesiyle, altı günde bir milyondan fazla kullanıcıya ulaşarak insanların İnternet finansmanı anlayışını tazeledi.
O zamandan beri, Yu'ebao tarafından temsil edilen bir dizi İnternet finans ürünü insanlar tarafından kabul edildiğinden, İnternet finansmanının gelişimi yeni bir patlama dönemine girdi. 2014 yılında, İnternet finansmanı yine hükümetin çalışma raporuna dahil edildi.
O zamandan beri, İnternet finansmanının gelişiminde, çeşitli eksiklikler yavaş yavaş ortaya çıktı. Denetim eksikliği ve düşük giriş engelleri gibi sorunlar dış dünya tarafından defalarca eleştirildi. Tüm sektörde P2P platformlarının sayısı bir zamanlar birkaç bine ulaştı. Bu büyük sayının arkasında, Sektördeki platformların kalitesi ve kalitesi eşit değildir ve karma ejderhalar olgusundan kaçmak zordur.
2016 yılına kadar tüm bunlar yavaş yavaş bir değişime yol açtı.
Karşılıklı altın endüstrisi için 2016, "güçlü denetim" çağının başlangıç noktasıdır. Her şeyden önce, Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu ve merkez bankası gibi ilgili düzenleyici kurumlar, karşılıklı altın endüstrisinin uyum yoluna kısıtlamalar getiren çeşitli ilgili düzenleyici politikalar yayınladılar. . Örneğin, 2016'nın başında, Pekin'den başlayarak, şirketin tescilli adı ve iş alanında "zenginlik" ve "yatırım" kelimelerini içeren başvurular kademeli olarak askıya alındı ve ardından Şangay, Shenzhen ve diğer yerlere; ardından 2016'nın başlarında Çin Halk Bankası, "peşinat kredileri" için acil durdurma yaptı; Nisan ayında, Eğitim Bakanlığı ve Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu, kampüs kredileri ile ilgili düzenlemeleri düzenleyen "Kampüslerde Kötü Çevrimiçi Borçlanma Risklerinin Önlenmesine İlişkin Bildirim ve Eğitim Yönlendirme Çalışması" nı yayınladı. O yılın Ağustos ayında, Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu, kampüs kredilerinin kısıtlanması gibi konular için beş karakterli "durdur, taşı, yeniden düzenle, öğret ve başlat" politikasını açıkça ortaya koydu.
24 Ağustos 2016'da Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu, dört bakanlık ve komisyonun çevrimiçi kredi endüstrisi tarafından ortaklaşa hazırlanan "Yeni Yönetmelikler 824" ü hazırladığını ve yürürlüğe koyduğunu resmen duyurdu. Aynı zamanda, düzenleme çağına giren karşılıklı finans ve çevrimiçi borç verme endüstrilerini temsil eden "İnternet kredisi bilgileri aracılık iş faaliyetlerini" temsil ediyor. Yönetime Yönelik Ara Tedbirler; Ardından 13 Ekim'de "İnternet Finansal Risklerinin Özel Düzeltilmesi Uygulama Planının Basılması ve Dağıtılmasına İlişkin Duyuru" resmi olarak yayınlandı.
Politika belgelerindeki kısıtlamalar ve düzenlemelere ek olarak, sektördeki dernekler de ortaya çıktı ve endüstrinin standartlaştırılmış gelişimine yeni yardımlar ekledi. Mart 2016'da, bankalar, menkul kıymetler, fonlar, vadeli işlemler, sigorta ve diğer İnternet finansmanı gelişmekte olan işletmeler, araştırma ve hizmet kurumları dahil olmak üzere Şangay'da resmi olarak Çin İnternet Finans Derneği kuruldu. Aynı yılın Eylül ayında, Netcom, Yirendai, Jiufu, Kaixindai, Renrendai, Paipaidai, vb. Dahil 17 kurum, yatırım fonu birliğine bağlı ilk birim grubu oldu.
Wangdaizhijia CEO'su Shi Pengfeng, "Corporate" den bir muhabirle yaptığı röportajda, Çin'deki İnternet finans endüstrisinin son on yıldaki gelişiminin düzenleyici politikalar ve tutumlardaki değişikliklerden büyük ölçüde etkilendiğini söyledi. Kişisel bir perspektiften, endüstri denetimi aşağıdaki bölümlere ayrılmıştır. sahne:
Birincisi, 2013'ten önce neredeyse hiç düzenlenmemişti ve sektör de erken bir aşamadaydı.
2013'ten 2015'in ilk yarısına kadar sektörün hızlı ve acımasız büyümesiyle, düzenleyici otoriteler, yasal uyumun alt satırını ve risklerini hatırlatmak için farklı vesilelerle dikkat ve incelemeye başladı, ancak sektörün boyutu hala küçük olduğu için denetim bu aşamada değil. Hiçbir somut önlem alınmadı, dış dünya bu aşamaya "kurşunlar uçsun + araştır ve konuş" aşaması adını verdi.
2015'in ikinci yarısında, "İnternet Finansmanının Sağlıklı Gelişimini Teşvik Etmeye Yönelik Kılavuz Görüşler" in yayınlanmasıyla sektör "destek ve teşvik + düzenleyici çerçeve" aşamasına girmiştir. Resmi politika belgeleri ve birçok hükümet çalışma raporu İnternet finansmanını netleştirmiştir. Yenilik ve gelişme, destek ve teşvik ifade etti ve bir düzenleyici çerçeve tasarımı önerdi ve ilgili özel düzenleyici kurumlar için belirli düzenleyici gereklilikler ortaya koydu.
2016'nın sonraki ilk yarısında, çok sayıda kısır olayın ortaya çıkması ve fermantasyonuyla çeşitli düzenleyici kurumların tutumu keskin bir şekilde değişti. Merkezi düzey (Danıştay), Nisan 2016'da önemli toplantılar yapmak için 14 bakanlık ve komisyon topladı ve orijinal planı başlattı. Bir yıldan daha kısa süren İnternet finansmanı özel düzeltme çalışması. 2016'nın ikinci yarısından 2017'nin ilk yarısına kadar, İnternet finans sektörünün çeşitli alt sektörleri için düzenleyici kurallar sürekli olarak yayınlandığı için, Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu da en karmaşık olanı tamamladı P2P çevrimiçi kredi endüstrisi, 1 yöntem + 3 yönergesinin ayrıntılı bir denetim standardı oluşturmuştur. Bununla birlikte, çok sayıda spesifik düzenleyici uygulama çalışması, çeşitli yerel mali düzenleme otoritelerinin sorumluluğunda olduğundan, yerel düzenleyici kuralların formülasyonu bu aşamada nihayet uygulanmamıştır.
2017'nin ikinci yarısından 2018'in ilk yarısına kadar, düzenleyici politikalar değişken bir aşamadaydı. 8 Aralık 2017'de, P2P dosyalama kabulü ve özel düzeltme çalışmalarının genel olarak ertelenmesi nedeniyle, merkezi hükümet 57 numaralı daha açık, birleşik ve ayrıntılı bir belge yayınladı. Yerel dosyalama kabulü ve özel düzeltme çalışmalarının daha hızlı uygulanmasını teşvik etmek için 30 Haziran 2018 olarak net bir son tarih verdi. Ancak, çeşitli bölgelerdeki düzenleyici kurallardaki büyük farklılıklar ve iki oturumdan sonra yapılan önemli kurumsal reformlar nedeniyle, 57. Genelge ile ilgili çalışmaların bir kez daha erteleneceği söylendi ve çeşitli bölgelerin dosyalanması ve kabulüne ilişkin çalışmalar 30 Haziran'a kadar büyük ölçüde askıya alındı. Uzantı ile ilgili olarak hala yeni düzenleme gereksinimleri standartları ve resmi beyanlar bulunmamaktadır. Sonuç olarak, uygulayıcılar politika değişikliğinin bu aşamasında çok şaşkın hissediyorlar.
"Güçlü denetim altında olmasına rağmen, P2P platformlarının sayısı çoğu zaman istikrarlı bir şekilde azalmaya devam etti ve kısır çıkışların oranı temelde düşmeye devam etti. Normal çalışan platformların uyumluluğu iyileşmeye devam etti, ancak endüstrinin karmaşıklığı ve yasal belirsizlik nedeniyle, Sektörün genel uyum hızı ve uygulama süreci hala yasal beklentilerin gerisinde kalıyor. Shi Pengfeng ekledi.
Aynı zamanda, İnternet finans endüstrisinin denetiminin gelecekte uzun süre güçlü bir denetim durumunu sürdüreceğine işaret etti. Bununla birlikte, istikrarlı beklentiler, net hedefler ve istikrarlı ilerlemenin olduğu bir düzenleyici ortam herkesin beklediği şeydir. Uygulayıcılar, uyumluluk dosyalamasının etkisine bağlı kalmaya devam etseler veya sürekli olarak kapatılıp aktarılsa, uyuma daha fazla dikkat etmelidirler. Yasal gereklilikler, sektörün gelecekteki gelişme durumunu tanıyın ve mümkün olan en kısa sürede kararlar ve hazırlıklar yapın.
Makale editörü: Wang Qian Editör: Yeni Medya Departmanı
