Politika - Şangay'ın Üretici Hizmetleri Endüstrisinin ve Hizmet Odaklı İmalatının Geliştirilmesine Yönelik Özel Destek için Uygulama Kuralları
Chuangcijun, şehrin üretici hizmet endüstrisinin ve hizmet odaklı üretimin gelişimini duydum. Yeni haberler geliyor mu?
Şangayın üretici hizmet endüstrisinin ve hizmet odaklı imalatın geliştirilmesi için özel destek Sadece bir WeChat grubu mu göndermek istedim? Bak!
Uygulama Yönetmelikleri
Madde 1 (Amaç Dayanağı)
"Endüstriyel Yapı Düzenlemesini ve Yükseltmeyi Teşvik Etmek İçin Üretici Hizmetlerinin Geliştirilmesini Hızlandırma Konusunda Devlet Konseyi'nin Kılavuz Görüşlerini" (Guo Fa [2014] No. 26) ve "Hizmete Yönelik Üretimin Geliştirilmesine Yönelik Özel Eylem Rehberi" ni (Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Departmanı Lian Industry [2016] No. 231) uygulamak için Spirit, şehrin üretici hizmet endüstrisinin ve hizmet odaklı üretiminin gelişimini hızlandırır ve "Şangay Belediyesi Endüstriyel Dönüşüm ve İyileştirme Geliştirme Özel Fon Yönetimi Tedbirlerine" (Şangay Jingxin Düzenlemesi [2015] No. 101, Bundan sonra "İdari Tedbirler" olarak anılacaktır), bu uygulama kuralları özel olarak formüle edilmiştir.
Madde 2 (Kullanım Esasları)
Özel destek fonlarının kullanımı, ülkenin ve şehrin üretken hizmet endüstrisinin ve hizmet odaklı üretim gelişiminin politika yönelimine uygun, mali bütçe yönetiminin ilgili hükümlerine uygun, açıklık, adalet ve adalete bağlı kalmalı ve fonların güvenli ve verimli kullanılmasını sağlayacaktır.
Madde 3 (İdari Daire)
Şangay Belediye Ekonomi ve Bilgi Teknolojisi Komisyonu (bundan böyle Belediye Ekonomik Bilgi Teknolojisi Komisyonu olarak anılacaktır), "İdari Tedbirler" uyarınca özel destek fonları için bütçeler hazırlar, fonların yıllık kullanım yönünü ve desteğin odağını belirler, yıllık proje bildirimleri ve kılavuzlar yayınlar, proje inceleme ve hazırlıklarını düzenler Fon kullanım planı yapın, proje uygulamasını denetleyin, inceleyin ve değerlendirin ve proje kabulünden sorumlu olun.
Şangay Belediye Finans Bürosu (bundan böyle Belediye Finans Bürosu olarak anılacaktır) özel destek fonlarının bütçe yönetimi ve fon tahsisinden sorumludur ve özel destek fonlarının kullanımını denetler ve denetler.
Her bölgedeki ilgili birimler, özel fonlar için proje bildirimlerini düzenlemek ve kabul etmekten ve proje kabulünü gerçekleştirmek için Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu ile işbirliği yapmaktan sorumludur.
Madde 4 (Destekleyici Nesneler)
Özel destek fonlarının destek nesneleri, bu şehirde kanuna uygun olarak kurulan (şubeler hariç), sınai gelişme yönüne uygun, normal çalışma koşullarında, iyi kredi siciline sahip ve buna karşılık gelen proje inşaatını üstlenme kabiliyetine sahip birimlerdir.
Madde 5 (Destek Kapsamı)
Özel destek fonları esas olarak aşağıdaki yönleri destekler:
(1) Üretici hizmet endüstrisinin kilit alanlarında genel entegre genel sözleşmenin gelişimini teşvik edin. Entegre yeniliği güçlendirmek, hizmet pazarını genişletmek ve tasarımdan operasyon ve bakıma gösteri odaklı genel müteahhitlik hizmetleri ve çözümleri sağlamak için Ar-Ge ve tasarım, tedarik zinciri yönetimi, denetim ve test, enerji tasarrufu ve çevre koruma, profesyonel bakım, finansal kiralama ve diğer alanları destekleyin.
(2) "Çift itmeli" mühendislik hizmeti platformunun yenilikçi gelişimine rehberlik edin. Endüstriyel e-ticaret, tedarik zinciri hizmetleri, Ar-Ge ve tasarım, denetim ve test ve satış sonrası hizmetler gibi üretken hizmet alanlarında hizmet ürünlerini yenilemek, pazara yönelik uygulama tanıtımını gerçekleştirmek ve endüstriyel zincir entegrasyonunu ve yenilikçiliği teşvik etmek için platform hizmet sağlayıcılarını ve sistem çözüm sağlayıcılarını destekleyin.
(3) Hizmet odaklı imalatın geliştirilmesini teşvik edin ve imalat ve hizmet endüstrilerinin entegrasyonunu hızlandırın. İşletmeleri, kilit üretim bağlantılarında hizmet yatırımlarını artırmaları için destekleyin; üretimi artırmak için ürün hizmet sistemleri, tasarım ve yenilik hizmetleri, kişiselleştirilmiş özelleştirilmiş hizmetler, bilgi katma değerli hizmetler, teknolojik yenilik ve girişimcilik ve sanayileşme hizmetleri vb. Etrafında kilit projeler ve hizmet platformu inşaatı gerçekleştirmeleri için işletmelerin desteklenmesi Operasyonel verimlilik ve hizmet yetenekleri.
(4) Üretken hizmet endüstrisi işlevsel alanının hizmet düzeyini iyileştirin. Parktaki kamu hizmeti tesislerinin, kamu hizmet platformlarının ve hizmet sistemlerinin inşasını işlevsel alanın inşaat yönergelerine göre güçlendirmek için üretken hizmet endüstrisi işlevsel alanını desteklemek; hizmet dış kaynak kullanımı yoluyla park hizmeti sistemini iyileştirmek için işlevsel alanı desteklemek ve park işletme ve yönetim hizmetlerinin düzeyini iyileştirmek.
(5) Üretken hizmet endüstrisi ve hizmet odaklı üretim için bir geliştirme ortamı yaratın. Hizmet odaklı üretim geliştirme planlaması, sistem tasarımı, süreç iyileştirme, yetenek eğitimi vb. Etrafında ilgili çalışmaları gerçekleştirin; endüstriyel zincir yerleştirme ve büyük proje inovasyon bağlantılarını gerçekleştirmek için endüstrideki işletmeleri, üretken hizmet endüstrisi işlevsel alanlarını vb. Organize edin.
Şehrin mali fonları tarafından diğer kanallar aracılığıyla desteklenen projeler için artık özel destek fonları desteklenmeyecek.
Madde 6 (Destek Yöntemi)
Özel destek fonları, karşılıksız finansmanın ve devletin hizmet satın almasının destek yöntemini benimser. Devlet alımlarının gerekli olduğu durumlarda, devlet alımları ile ilgili yönetmeliklere uygun olarak uygulanacaktır.
Madde 7 (Destekleyici Standartlar)
Karşılıksız finansman desteği miktarı, projenin onaylanmış sözleşme tutarının / yatırım tutarının% 30'unu geçemez. Tek bir anahtar proje için finansman miktarı 5 milyon yuan'ı geçmez; genel projeler için finansman miktarı 3 milyon yuan'ı geçmez.
Madde 8 (Beyan Bildirimi)
Belediye Ekonomi ve Bilgi Teknolojileri Komisyonu, şehrin üretken hizmet endüstrilerinin ve hizmet odaklı üretimin geliştirilmesine yönelik politika oryantasyonuna uygun olarak, yıllık özel destek fonu bildirimlerini ve yönergelerini derler ve yayınlar, yıllık desteğin yönünü ve odağını netleştirir ve özel gereksinimleri, kabul süresini, kabul yerini vb. Duyurur. bilgi.
Madde 9 (Proje Başvurusu)
Uygun birimler, yıllık bildirim ve yönergelerin gerekliliklerine uygun olarak belirlenen süre içerisinde proje beyan edebilir. Uygulama malzemelerinin orijinalliğinden proje uygulama birimi sorumludur.
Tüm ilçelerin yetkili birimleri ve ilgili belediye grup şirketleri, projenin kabulünden ve ön incelemesinden sorumludur ve başvuru materyallerini tek tip olarak Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonuna sunar.
Madde 10 (Proje İncelemesi)
Belediye Ekonomi ve Bilgi Teknolojileri Komisyonu, beyan edilen projeleri yıllık proje beyannamesi duyurusu ve yönergelerine uygun olarak inceleyecektir. Nitelikli projeler, Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu tarafından organize edilen uzmanlar tarafından incelenecektir.
Onaylanan projeler kapsamlı bir şekilde dengelendikten sonra, Belediye Ekonomik Bilgi Komitesi ve Belediye Finans Bürosu özel destek proje planını belirleyecektir.
Madde 11 (Proje Tanıtımı)
Özel destek verilecek projeler Belediye Ekonomi ve Bilgi Teknolojileri Komisyonu tarafından kamuoyuna duyurulur ve ilan süresi 5 iş günüdür. Tanıtım döneminde itiraz alan projeler, Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu tarafından zamanında incelenecek ve doğrulanacaktır.
Madde 12 (Proje Anlaşması)
Desteklenmesi belirlenen projeler için, Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu proje birimi ile bir proje anlaşması imzalar. Proje sözleşmesi, projenin ana içeriğini, beklenen hedefleri, toplam proje yatırımını, uygulama ilerlemesini ve zaman sınırını, fon desteğinin miktarını, fon kullanımını, sözleşme ihlali sorumluluğunu vb. Belirtmelidir.
Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonunun yazılı izni olmadan, proje birimi izin almadan anlaşmanın içeriğini ayarlamayacaktır.
Madde 13 (Fon Tahsisatı)
Madde 5 (1), (2) ve (4) fıkralarında belirtilen proje özel destek fonları genellikle iki taksit halinde tahsis edilir.Proje kurulduktan sonra, toplam destek fonlarının% 50'si ilk olarak, kalan% 50'si proje kabul edildikten sonra tahsis edilecektir. .
Madde 5 (3) 'teki projeler sonradan sübvansiyon yöntemini benimser ve bir seferde özel destek fonları tahsis eder.
Hükümet, sözleşmede kararlaştırılan yönteme uygun olarak hizmet kalemlerinin satın alınması için fon tahsis edecektir.
Madde 14 (Proje Yönetimi)
Projenin yürütülmesi sırasında, proje birimi projeyi anlaşmaya uygun olarak uygulayacak ve projenin ilerleyişini ve özel destek fonlarının kullanımını Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonuna veya yetkili üçüncü taraf kuruluşa düzenli olarak rapor edecektir. Belediye Ekonomik Bilgi Teknolojisi Komisyonu, kendi başına veya bir üçüncü şahıs kuruluşunu görevlendirerek proje üstlenme birimleri üzerinde düzensiz denetimler yapabilir.
Madde 15 (Proje Kabulü)
Proje birimi, proje kabul malzemelerini projenin bitiminden itibaren 6 ay içinde hazırlayacak ve Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonuna proje kabulü için başvuruda bulunacaktır. Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu veya yetkili üçüncü şahıs kuruluş, sözleşmeye uygun olarak projeyi kontrol edecek ve kabul edecektir.
Madde 16 (İdari Giderler)
Bu alandaki proje yönetiminin güçlendirilmesi ve fonların denetim, teftiş, proje değerlendirme, denetim ve kabul vb. Amaçlarla kullanımının standart hale getirilmesi sonucunda özel destek fonlarına ilgili harcamalar dahil edilebilmektedir.
Madde 17 (Proje değişiklikleri)
Projede aşağıdaki büyük değişiklikler meydana gelirse, proje birimi değişiklikleri ve nedenleri yetkili departmanlara derhal açıklayacak ve ilgili yetkili departmanlar, ilgili malzemeleri derhal incelenmesi için Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonuna sunacaktır.
(1) Proje tüzel kişisi değişir;
(2) Projenin konusu değişti;
(3) İnşaat alanı değişti;
(4) Ana inşaat içeriği değişir;
(5) İnşaat süresinde önemli değişiklikler (1 yıl veya daha fazla proje uzatması);
(6) Toplam proje sözleşmesi tutarı, toplam yatırım tutarı veya toplam hizmet bedeli% 20'den fazla azaltılır.
Madde 18 (Proje İptali)
Aşağıdaki durumlardan biri altında, ilgili yetkili makam, özel fon projesini iptal etme kararını vermek için Belediye Ekonomik Bilgi Teknolojileri Komisyonuna rapor verir ve Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu da doğrudan iptal kararını verebilir:
(1) Proje uygulama koşulları, projenin devam edememesine neden olacak şekilde büyük değişikliklere uğramıştır;
(2) Proje biriminin inşaat içeriğinin izinsiz olarak değiştirilmesi, fiili tamamlanmış yatırım hedefi ile sermaye planı arasında önemli bir boşlukla sonuçlanır;
(3) Proje 2 yıllık gecikmeden sonra zamanında tamamlanamaz;
(4) Kötü proje yönetimi nedeniyle faz görevleri tamamlanamıyor;
(5) Projenin kanunlara, yönetmeliklere, kurallara veya düzenleyici belgelere göre iptal edilmesi gereken diğer durumlar.
Özel bir fon projesi iptal edilirse, Belediye Ekonomi ve Bilgi Teknolojileri Komisyonu, proje birimini, tahsis edilen özel fonu orijinal kanaldan Belediye Finans Bürosuna iade etmeye çağırır.
Madde 19 (Mali Denetim)
Proje birimi, finansal fonların yönetimine ilişkin ilgili düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulayacak ve fonları münhasıran kullanacak; fonların yasadışı kullanımı için, finansal fonların yönetimine ilişkin ilgili düzenlemelere uygun olarak ele alınacaktır.
Madde 20 (Hesap Verebilirlik)
Özel destek fonları, özel kullanım için ayrılmalı ve ayrı olarak hesaplanmalıdır ve alıkoymak veya zimmete geçirmek kesinlikle yasaktır. Özel destek fonlarının sahtekarlıkla elde edilmesi, özel destek fonlarının kullanımında izinsiz değişiklikler vb. Gibi ulusal yasa ve yönetmelikleri veya ilgili disiplinleri ihlal eden eylemler için proje yüklenicisi ve sorumlu asıl kişi sorumlu tutulacak ve tahsis edilen özel destek fonları geri alınacaktır.
Madde 21 (Bilgi Açıklama)
Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu, hükümetin bilgi açıklamasının ilgili gerekliliklerine uygun olarak, özel destek fonu bilgi ifşası konusunda iyi bir iş çıkarır.
Madde 22 (Kredi Yönetimi)
Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu proje birimlerinde kredi yönetimini gerçekleştirir. Proje başvuru aşamasında, güvenilir taahhüt ve kredi inceleme sistemi uygulanmakta, proje üstlenme birimlerinin proje kurma, uygulama, kabul ve değerlendirme aşamalarının farklı aşamalarındaki güvenilmez davranışları kayıt altına alınmakta ve yönetmeliklere uygun olarak belediye kamu kredi bilgi hizmet platformuna sunulmaktadır. Güvenilir olmayan ciddi davranışlar için, ilgili birimler, üç yıl içinde Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonunun çeşitli özel fonlarına başvurmaktan men edilecektir.
Madde 23 (Denetim, Değerlendirme ve Performans Değerlendirme)
Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu ve Belediye Finans Bürosu, özel fonların kullanımını denetler ve değerlendirir ve performans değerlendirmesi yapar. Proje tamamlandıktan sonra, Belediye Ekonomi ve Bilgi Teknolojileri Komisyonu, proje bütçesinin yürütülmesini, fonların kullanımını ve fonların yönetimini denetlemek ve izlemek için kendi başına veya bir üçüncü şahıs kuruluşunu görevlendirebilir.
Madde 23 (Uygulama Yorumlama)
Uygulama kuralları Belediye Ekonomik Bilgi Komisyonu ve Belediye Finans Bürosu tarafından yorumlanır.
Madde 24 (Yürürlük Tarihi)
Bu uygulama kuralları 14 Ocak 2019'da uygulanacak ve 13 Ocak 2024'e kadar geçerli olacak.
Editör, Şangay Ekonomi ve Enformasyon Komisyonu'ndan geliyor
