g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Yeterince tabii, Guo Shuqing! Merkez bankasının yeni sekreter adayı belli oldu neden "sekreter + vali yardımcısı" kombinasyonu? Daha fazla yük taşımanın anlamı nedir? Dört ayrıntılı açıklamaya bakın

Bazı düzenlemeler beklenmedik görünebilir, ancak makuldür.

Aracı kurum Çin muhabirleri, konuya aşina olan kişilerden, merkez bankasının 26 Mart günü öğleden sonra bir kadro toplantısı düzenlediğini ve Yi Gang'ın merkez bankası valisi ve parti sekreteri yardımcısı olarak görev yapacağını ve Guo Shuqing'in merkez bankası parti sekreteri ve vali yardımcısı olarak görev yapacağını resmen açıkladığını öğrendi.

Guo Shuqing ve Yi Gang yeni görevlerini resmen üstlenirken, merkez bankasının son liderlik yapısı "bir memur, dört vekil, bir disiplin teftiş ekibi lideri ve liderin yardımcısıdır." Bu gece (26 Mart) saat 20: 48'de, merkez bankası web sitesi en son liderlik ekibi üyelerini açıkladı. Aralarında vali yardımcısı Guo Shuqing, diğer üçü Chen Yulu, Pan Gongsheng ve Fan Yifei; disiplin teftiş ekibinin lideri Başkanın yardımcısı Xu Jiaai, Liu Guoqiang.

Hatta Guo Shuqing'in aynı zamanda merkez bankasının parti sekreteri olduğu haberi daha önce de yayıldı. Ancak dış dünyayı şaşırtacak şekilde Guo Shuqing, merkez bankasındaki merkez bankasının parti sekreteri olmasına rağmen, idari görevi vali yardımcısıdır. Bu düzenleme alışılmadık bir durum. Geçmişte, hem parti sekreteri hem de merkez bankasının valisi bir kişi tarafından tutulmuştu. Örneğin, yeni emekli olan Zhou Xiaochuan, 15 yıl boyunca parti sekreteri ve merkez bankası yöneticisi olarak görev yaptı.

Guo Shuqing, yeni kurulan Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun parti sekreteri ve başkanı olarak görev yaparken, aynı zamanda merkez bankasının parti sekreteri ve vali yardımcısı olarak görev yapıyor.Bu çok kimlikli düzenlemenin amacı nedir?

Merkez bankasının parti sekreteri ve müdürü pozisyonları neden bu sefer farklı kişiler tarafından tutuluyor? Yi Gang ile Guo Shuqing'in merkez bankasındaki dahili iş bölümü arasındaki fark nedir?

Bu soruları akılda tutarak, aracı kurum Çin muhabiri, bu personel düzenlemesinin derin anlamını yorumlamak için merkez bankasındaki bir dizi dahili ve sektör analistiyle röportaj yaptı.

Soru 1: Parti sekreteri ve başkanı neden aynı kişi değil?

Geçmiş merkez bankasında hem parti sekreteri hem de vali bir kişi tarafından tutulmuş olsa da, Danıştay bakanlıkları ve komisyonları olarak "çift başlı sistem" uygulamasının emsali yoktur. Örneğin, doğrudan Devlet Konseyi'ne bağlı bir ad hoc ajans olarak Hao Peng, SASAC'ın parti komitesinin sekreteri olarak görev yapıyor ve Xiao Yaqing, SASAC'ın parti komitesinin sekreter yardımcısı ve yöneticisi olarak görev yapıyor.

Pekin'deki bir analist, bir aracı Çin muhabirine, bazı bakanlıklarda ve komisyonlarda bakanın ve parti komitesi (parti grubu) sekreterinin aynı kişi olmadığını ve "çift başlı sistemi" uygulamanın yaygın olduğunu söyledi. Bu düzenlemeye göre, genellikle bakan parti komitesinin (parti grubu) sekreter yardımcısıdır ve belirli bir bakan yardımcısı parti komitesinin (parti grubu) sekreteri olarak görev yapar.

Bununla birlikte, bazı analizler, "İki Oturum" dan bu yana Devlet Konseyi'nin kurumsal reform planını duyurduğundan beri, yeni kurulan Danıştay bakanlıkları ve komisyonlarında giderek daha fazla bu tür "çift başlı sistem" personel düzenlemelerinin olacağı tahmin edilmektedir. Örneğin, yeni kurulan Devlet Piyasa Düzenleme İdaresi'nde, Devlet Sanayi ve Ticaret İdaresi eski müdürü Zhang Mao, Pazar Düzenleme Devlet İdaresi'nin müdürü ve parti sekreter yardımcısı olarak, Devlet Gıda ve İlaç İdaresi'nin eski müdürü Bi Jingquan, Pazar Düzenleme Devlet İdaresi sekreteri olarak görev yapıyor. , Müdür Yardımcısı.

Soru 2: Merkez bankası içinde Yi Gang ve Guo Shuqing arasındaki iş bölümü nedir?

Merkez bankasından bir kişi, aracı kurumdan bir muhabire, dahili çalışma açısından Yi Gang'ın merkez bankasının genel işlerinden sorumlu olduğunu ve merkez bankasından sorumlu ilk kişi olduğunu; Parti komitesinin sorumlulukları kapsamındaki iş ve personelden sorumlu olduğunu ve parti komitesinin çalışılması ve karar verilmesi gereken önemli konulara odaklandığını açıkladı.

Dış dünyanın, Guo Shuqing'in bir kez parti sekreteri olduğunda, onun merkez bankasının en üst lideri olacağı anlamına gelmesini beklemesi özellikle dikkate değerdir, ancak mevcut personel düzenlemesine göre bu beklenti yanlış anlaşılmıştır.

"Çift başlı sistemi" uygulayan bakanlıklar ve komisyonlar arasında, bakan "üst düzey lider". Yukarıda belirtilen Pekin analisti gazetecilere verdiği demeçte.

Bu düzenleme aynı zamanda "Çin Halk Cumhuriyeti Çin Halk Bankası Yasası" ile de uyumludur.

Çin Halk Bankası Yasasının 10 ve 11. Maddelerine göre, "Çin Halk Bankası'nın bir başkanı ve birkaç başkan yardımcısı olacaktır. Çin Halk Bankası başkan adayı, Devlet Konseyi Başbakanı tarafından aday gösterilecektir. Halk Kongresi karar verir; Ulusal Halk Kongresi oturumda olmadığında, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, Çin Halk Cumhuriyeti Başkanını atamaya ve görevden almaya karar verir. Çin Halk Bankası Başkan Yardımcısı, Devlet Konseyi Başkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Vali Çin Halk Bankası'nın çalışmalarına liderlik ediyor ve vali yardımcısı da valiye çalışmalarında yardımcı oluyor. "

Bir Caixin raporuna göre Guo Shuqing, o gün merkez bankasının toplantısında, "Gelecekte, merkez bankasının belirli iş ve idari işlerinde Başkan Yi Gang'ın yardımcısı olacağız" dedi.

Soru 3: Guo Shuqing'in merkez bankası ve Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu olarak rolünün amacı nedir?

Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun ("CBIRC") resmi olarak kurulmasından ve Guo Shuqing'in Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun ilk başkanı ve parti sekreteri olarak atanmasından bu yana, Guo Shuqing'in aynı zamanda merkez bankasının parti sekreteri olacağı söylentisi orman yangını gibi yayıldı.

Guo Shuqing'in neden merkez bankasının iki önemli mali denetim departmanının ve Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonunun görevini üstlenmesine izin verildiğine ilişkin bu düzenlemenin amacı nedir? Dış dünyadan pek çok spekülasyon var.Tüm tarafların mevcut görüşlerine göre, şu anda iki ana analitik ses var:

Birincisi, Guo Shuqing, merkez bankası ile Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu arasındaki ilişkiyi yumuşatmak ve koordine etmek için merkez bankasında ve Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonunda önemli pozisyonlarda bulunuyor ve bu da mali politikaların sorunsuz bir şekilde uygulanmasını kolaylaştıracak.

Ancak, geçen yıl kurulan Danıştay Mali İstikrar ve Kalkınma Komitesi mekanizması altında, mevcut mali düzenleyici kurumlar arasındaki koordinasyon büyük ölçüde iyileştirilmiş ve geliştirilmiştir.

Başka bir ses, Guo Shuqing için üst yönetim tarafından yapılan bu tür bir iş düzenlemesinin, mali denetim departmanının daha fazla reformunu teşvik etmek için daha önemli olduğuna inanıyor.

Denetim otoritesine yakın bir kişi, bir aracı kurum Çin muhabirine, Devlet Konseyi'nin "İki Oturum" sırasında açıklanan kurumsal reform planında, mali denetim alanında yalnızca Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu ile Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun birleşmesinden bahsedildiğini açıkladı. Sigorta endüstrisinin önemli yasa ve yönetmelik taslaklarının sorumlulukları ve ihtiyatlı denetimin temel sistemi merkez bankasına verilmiştir, ancak gerçekte, mali düzenleyici çerçeve reformu bunlardan çok daha fazlasıdır ve müteakip büyük eylemler olacaktır.

"Guo Shuqing, Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun bazı bölümleri ile merkez bankasının entegrasyonunu teşvik etmek için merkez bankasına geldi." Yukarıda belirtilen denetim otoritesine yakın bir kişi söyledi.

Merkez bankasının başka bir üyesi, aracı kurum Çin muhabirine, merkez bankasının bazı davranışsal denetim işlevlerinin Çin Bankacılığı ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun benzer işlevleriyle entegre edilmesi gerekebileceğini söyledi. Örneğin, merkez bankası, eski Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu ve eski Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu, finansal tüketicilerin haklarını ve çıkarlarını korumakla ilgileniyor. Benzer departman ayarları ve personel düzenlemeleri vardır ve bu yönün gelecekte entegre edilmesi gerekebilir. Ek olarak, merkez bankasının taban kuruluşlarının (ilçe düzeyindeki şubeler gibi) bazı işlevleri de Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'na devredilebilir.

Buna karşılık, bazı analistler, bu finansal düzenleme reformlarında, Sermaye piyasasının Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonunun gözetimindeki devasa ve külfetli özel düzenleyici sorumlulukları nedeniyle, işlevsel konumlandırmasının ve personel değişikliklerinin şu anda diğer mali düzenleyici kurumlarla entegrasyon için uygun olmadığına inanmaktadır. Yani değişiklik nispeten küçük olacaktır.

"Pek çok şeye ancak daha geniş zaman ve mekân gözlemleri ve mülahazalarıyla yaklaşılabilir. Çin'in mali düzenleyici sistemi reformu orta sahaya yeni girmiş olabilir." Yukarıda belirtilen düzenleyiciye yakın bir kişi dedi.

Bununla birlikte, nedeni ne olursa olsun, görünüşte kafa karıştırıcı olan bu personel değişiklikleri ve kurumsal reformlar dizisinin temel amacı, büyük riskleri önlemek ve çözmek için hala zorlu bir savaşla mücadele etmektir. Bu, Çin'in 2020 yılına kadar tamamen tamamlanmasıdır. Varlıklı bir toplumun temel görevi.

Yi Gang'ın geçen hafta sonu kamuoyuna yaptığı açıklamada açıklanan içeriğe göre, büyük riskleri önlemek ve çözmek için verilen savaşla başa çıkmak için finans alanına yerleşen mevcut mali düzenleme otoriteleri, esas olarak aşağıdaki dört yönden destek almaya başlıyor:

Biri, makro kaldıracı sabitlemek. Para politikası ve makro ihtiyati politikanın iki sütunlu kontrol çerçevesini iyileştirin, makro ihtiyatlı yönetimi güçlendirin, sistemik riskleri önleme yeteneğini iyileştirin, çok seviyeli bir sermaye piyasasını güçlü bir şekilde geliştirin ve doğrudan finansman oranını sürekli olarak artırın. Piyasa odaklı borç-öz sermaye takası yoluyla, karma mülkiyet reformu, doğrudan finansmanın geliştirilmesi, sermaye kısıtlamalarının güçlendirilmesi ve bilanço dışı işlerin ve kanal işletmelerinin düzenlenmesi gibi çeşitli yöntemler, sosyal borcun hızlı büyümesini daha da dengeledi ve risk birikimini sınırladı.

İkincisi, finans ve diğer alanlarda, özellikle de kilit alanlarda reformları derinleştirmektir. Mali düzenleme sistemi reformunu derinleştirin, sistemik riskleri önleme perspektifinden mali ve vergi sistemi reformunu destekleyin ve yeni yerel yönetim borç finansmanı sistemini iyileştirin. Mali işletmelerin kurumsal yönetim yapısını iyileştirin ve devlete ait işletmelerin borç kısıtlamalarını güçlendirin. Gayrimenkul mali kontrol politikalarını iyileştirin ve gayrimenkul mali risklerini önlemek için uzun vadeli bir mekanizmanın kurulmasını teşvik edin.

Üçüncüsü, mali denetimi güçlendirmek ve iyileştirmek ve denetimdeki eksiklikleri mümkün olan en kısa sürede gidermektir. Denetleyici adı "denetçi" yi daha fazla netleştirin ve denetim gücünü optimize edin. Düzenleyici yasaları sıkı bir şekilde uygulayın ve finansal kuruluşların varlık yönetimi işlerine ilişkin yönergeler, finansal kuruluşlara yatırım yapan mali olmayan kuruluşlara ilişkin yönergeler ve finansal holding şirketi denetim önlemleri gibi ihtiyatlı denetim için temel sistemleri derhal tanıtın.

Dördüncüsü, yasadışı mali faaliyetleri kararlı bir şekilde yasaklamaktır. Finansal risklerin kaynak yönetimini güçlendirin, finans alanında erişim yönetimini güçlendirin ve kapsam dışında faaliyet gösteren çeşitli lisanssız operasyonları veya finansal işletmeleri temizleyin ve düzeltin. Finansal yönetim departmanının onayı olmadan finansal işlere girilmesine veya kılık değiştirmesine izin verilmez.

Soru 4: Guo Shuqing neden çok fazla yük "taşıyor"?

61 yaşındaki Guo Shuqing, aynı zamanda tarihte nadiren görülen Danıştay'ın iki büyük bakanlığı ve komisyonunun parti sekreteri. Birçok analist, Guo Shuqing'in iki önemli mali denetim departmanına "izin vermesine" izin verilmesinin ana nedeninin, son derece zengin mali deneyimlerinden kaynaklandığına inanıyor.

"Guo Shuqing'in geçmiş özgeçmişinden yola çıkarak, Çin'in finans endüstrisinde merkez bankası, Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu, Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu'nun yanı sıra ticari bankalar ve yerel yönetimlerde çalışan birkaç kişiden biri. Mali denetimi ele alan sağlam bir reformcu. Bir Pekin bankacılık gözlemcisi, sert ve güçlü, 'sert kemikleri' kemirmede iyi, denetim otoritelerinin sorumluluğunu üstlenmeye ve mali düzenleme reformunu teşvik etmeye uygun. "Dedi.

Guo Shuqing her zaman görece düşük anahtar olmuştur ve kamuoyuna pek fazla açıklama veya açıklama yapılmaz, ancak yayınlanan her düzenleyici sinyal son derece açık ve nettir ve ilgili politikalar hızla uygulanır. Guo Shuqing, Mart 2017 başında Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu Başkanlığı görevini üstlendi. Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu'nda 380 günden fazla sorumlu olduğu süre boyunca, eksik istatistiklere göre, Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu tarafından halka açık olarak yayınlanan 36 düzenleme ve sistem var. Geçen yılın ikinci yarısından bu yana, her hafta oluşturuldu. Büyük haber bültenleri için bir kongre olmalı. Guo Shuqing, Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu'na geldikten sonra, "Guo Shiqiang düzenleyici kasırga" olarak da adlandırıldı.

Ayrıca Guo Shuqing ve Yi Gang'ın 4 yıldır merkez bankasında birlikte çalıştığını belirtmekte fayda var.

2001 yılının Mart ayında Guo Shuqing, Guizhou Eyaleti Vali Yardımcılığı görevinden Pekin'e geri gönderildi ve Merkez Bankası Vali Yardımcısı, Parti Komitesi üyesi ve Devlet Döviz İdaresi Müdürü ve Parti Liderlik Grubu Sekreteri olarak görev yaptı. O sırada Yi Gang, Merkez Bankası Para Politikası Kurulu'nun genel sekreter yardımcısı olarak hizmet etmek üzere Pekin Üniversitesi Çin Ekonomik Araştırma Merkezi'nden ayrılmıştı. Temmuz 2004'te Yi Gang, Para Politikası Departmanı Direktörlüğünden Parti Komitesi üyeliğine ve Çin Halk Bankası Başkan Yardımcılığına kadar Merkez Bankası'nın Banka Liderliğine terfi etti. Bu birlikte çalışma dönemi, Guo Shuqing'in China Construction Bank'ın başkan ve parti sekreterliğine devredildiği Mart 2005'e kadar dört yıl sürdü.

Bugünkü kadro toplantısında Yi Gang, cumhurbaşkanının görevlerini tam olarak üstleneceğini ve yerine getireceğini, Bakan He Shuqing ve parti komite üyelerinin samimi bir şekilde birleşerek tüm bankayı birleştirerek Çin Halk Bankası çalışmalarında yeni bir durum yaratmak için ortaklaşa bir araya geleceğini belirtti. Guo Shuqing, merkezi kararı kesin bir şekilde desteklediğini ve Çin Halk Bankası yöneticisi olarak Yoldaş Yi Gang ile tamamen aynı fikirde olduğunu, Çin Halk Bankası'nda tekrar işe dönmekten çok mutlu olduğunu söyledi. Yoldaş Yi Gang'ı başkan olarak görevlerini yerine getirirken tam olarak destekleyin, yakın bir şekilde birleşin, birbirlerine güvenin, merkezi hükümetin gerekliliklerini kararlı bir şekilde yerine getirin ve zorluklara ortak olarak yanıt vermek ve Çin Halk Bankası'nda iyi bir iş çıkarmak için banka genelinde yoldaşlarla birlikte çalışın.

Milyonlarca kullanıcı izliyor

Komisyonculuk Çin, menkul kıymetler piyasası yetkili medyası "Securities Times" altında yeni bir medyadır. Komisyonculuk Çin, platformda yayınlanan orijinal içeriğin telif hakkına sahiptir.Yetkisiz yeniden basım yasaktır, aksi takdirde sorumlu tutulacaktır.

Kimlik: quanshangcn

İpuçları: Borsayı ve en son duyuruları görüntülemek için aracı kurum China WeChat hesabındaki menkul kıymetler kodunu ve kısaltmayı girin; fonun net değerini görüntülemek için fon kodunu ve kısaltmayı girin.