Trump'ın bütçe tasarısı: Ne kadar fakir olursa olsun, kapitalizmle uğraşmalıyız!
Metin / Du Jia
Beyaz Saray, 11 Mart'ta ABD 2020 mali yılı bütçe tasarısının taslağını yayınladı: "Daha İyi Amerika İçin Bir Bütçe". ABD hükümetinin bu önemli politika belgesi, bir sonraki yönetici felsefesini ve planını ortaya koyuyor.
Hepimizin bildiği gibi, ABD hükümetinin gelirindeki artış, harcamalardaki büyümeye yıllardır ayak uyduramadı ve bu da mali açığın hızlanmasına neden oldu. Beyaz Saray, 2019 mali yılında açığın bir trilyon doları aşacağını ve 2020 mali yılının yeni bir zirveye ulaşacağını tahmin ediyor.
Aynı zamanda, kamu borcu hükümete giderek daha fazla baskı uyguluyor Taslak, 2023 mali yılına kadar federal hükümetin borç faiz ödemelerinin savunma harcamalarını aşacağını öngörüyor.
Trump yönetimi, "aşırı açıkların ülkenin ilerlemesini tehdit etmeye devam ettiğine" inanıyor. Çözüm, harcamaları kısmak, en azından harcamaların büyüme oranını yavaşlatmak, "Washington bir istisna değildir."
Kaldıraç düşürülmeli ve finansman sıkı olmalıdır. Soru şu ki, hangi projeler azaltılabilir, hangi projeler muhafaza edilmeli ve hatta hangi projeler genişletilmelidir?
Taslak, bu sorunlarla ilgilenirken Trump'ın tüm özelliklerini yansıtıyor.
Genel olarak, insanların geçim kaynakları projeleri, sosyal refah, çevre koruma projeleri ve diplomatik projeler azaltıldı, ancak ulusal savunma bütçesi yeni bir yüksekliğe ulaştı. Ek olarak, para biriktirme konusunda muazzam baskı altında bile, Trump bir sınır duvarı inşa etmek için 5 milyar dolar ayırmayı unutmadı.
Evet, en azından kısmi büyüklüğünü korumak için Amerika'yı yeniden büyük yapmak gerekiyor.
Çevre koruma projelerinde önemli ölçüde azalma
Taslakta listelenen 19 federal daire ve proje arasında, Çevre Koruma Dairesi ve İçişleri Bakanlığı bütçeleri sırasıyla% 30,68 ve% 13,79 azaltıldı.
Çevre Koruma Ajansı bu bütçede en büyük "kaybeden" oldu.
Trump yönetimi, "çevre koruma ve halk sağlığının Amerikan refahının anahtarı ve Amerikan yaşam kalitesinin özü olduğunu" belirtti, ancak yine de "düşük öncelikli projeleri" kesmek adına bakanlığın harcamalarını büyük ölçüde kısıyor.
Örneğin, 1992'de başlayan "Energy Star" enerji tasarrufu ve çevre koruma projesi iptal edildi ve diğer daha küçük enerji tasarrufu ve çevre koruma ve iklim değişikliği ile ilgili projeler de iptal edilerek toplam 66 milyon ABD doları tasarruf sağlandı. Trump yönetimi, bu işlevlerin doğrudan özel sektöre devredilebileceğine inanıyor.
İçişleri Bakanlığı, Amerika Birleşik Devletleri'nin devlete ait arazi ve doğal kaynaklarından sorumludur. Trump yönetiminin liderliğinde, departmanın koruyucu işlevi zayıflatıldı ve kalkınma rolü güçlendirildi:
"İçişleri Bakanlığı radikal bir strateji", "açık denizde petrol ve gaz arama faaliyetleri", "yerli enerji kaynaklarını geliştirme", Amerika Birleşik Devletleri'nin "enerji güvenliğini" teşvik etme ve ABD'nin uluslararası enerji piyasasında "hakim konumunu" sağlama yönünde radikal bir strateji önermiştir.
Örneğin, İçişleri Bakanlığı tarafından terk edilmiş kömür madeni arazisini restore etmek ve çevreyi temizlemek ve korumak için kullanılan Terk Edilmiş Maden Arazi Hibeleri (Terk Edilmiş Maden Arazi Hibeleri) 115 milyon ABD doları tasarruf sağlamak için kaldırılmıştır.
Taslağın ayrıntılı planı olan Büyük Tasarruflar ve Reformlar, projenin diğer projelerle örtüştüğünü ve yerel bölgeyi sübvanse etmenin en iyi yolunun federal hükümetten para sağlamak değil, idareyi düzene koymak ve yetkiyi devretmek olduğunu belirtti. Hükümetin "onay sürecini rasyonelleştirmesi, gereksiz kontrolleri ortadan kaldırması", "Obama Temiz Enerji Programı" düzenlemelerini geri çekmesi ve "Nehir Koruma Yasasını" kaldırması gerekiyor.
Görünüşe göre Trump yönetimi terk edilmiş maden arazilerini "restore etmenin" en iyi yolunun "kamuya açık kömür madeni kiralamalarına yönelik yasağı kaldırmak" ve yerel sakinlerin madenciliğe devam etmelerine izin vermek olduğuna inanıyor.
Ek olarak, mühendislik biriminin bazı işlevleri, su kütlelerinin ve sulak alanların korunması gibi çevrenin korunmasıyla da ilgilidir. Bununla birlikte, Trump yönetimi, bu sektördeki bazı önlemlerin "uygun maliyetli olmadığına" inanıyor çünkü "yerel topluluklar, devletler ve özel sektör tarafından önemli yatırımları teşvik etmek yerine önlüyorlar."
Sonuç olarak, yönetimi düzene koymak ve "federal olmayan grupların su kaynakları altyapısına yatırım yapmasını engelleyebilecek engelleri kaldırmak" için yetkileri devretmek amacıyla departman% 20 oranında küçültüldü.
Bu örnekler toplu olarak Trump'ın yönetişim felsefesini yansıtıyor: kamu sektörünü zayıflatın ve özel sektörü tanıtın. Diğer bölümler için finansman ayarlamasında, benzer önlemler defalarca ortaya çıktı.
"Neo-liberal" reformlar
İlgili 19 departman arasında, özel işletmelere yardım konusunda uzmanlaşmış "Küçük ve Orta Ölçekli İşletme Yönetimi" nin yanı sıra, özel sektörle işbirliğinden açıkça bahseden 10 diğer departman için bütçe planları da bulunmaktadır.
Enerji Bakanlığı gibi departmanların da daha geniş ölçekte "idareyi basitleştirmek ve yetkiyi devretmek" ve özel sektörün canlılığını canlandırmak için düzenleyici işlevleri kaldırması, hükümet projelerini kapatması ve devlete ait varlıkları satması gerekiyor.
Görünüşe göre ABD'nin kapitalist üs kampında, Trump "devrimi sürdürmek" ve bir kez daha güçlü bir yeniden liberalizmle bir reform başlatmak istiyor.
Örnek olarak Enerji Bakanlığı'nı ele alalım, nükleer enerji, fosil enerji ve yenilenebilir enerjiye yönelik "Uygulamalı Enerji Programları" 2,423 milyar ABD Doları azalacak çünkü "özel sektör en iyi konumda ve en çok motive" deniyor. Enerjinin ticari değerini geliştirmek için bu alanda araştırma yapın.
Enerji Bakanlığı'nın kredi programı da ticari değeri olan araştırma ve geliştirme yatırımlarına kredi sağlamak için "en iyi konumda özel sektör" denildiği için iptal edilecek.
Taslak aynı zamanda özel şirketlere ticari değer kazandırmak için Enerji Bakanlığı'nın temel teknoloji araştırmalarında iyi bir iş çıkarmasını gerektiriyor.
Enerji Bakanlığı'na bağlı "Batı Elektrik Enerjisi Bürosu" bazı enerji nakil tesisleri inşa etti ve işletti. Taslakta, elektrik bürosunun artık yeni tesisler inşa etmek için kredi vermeyeceği ve "özel sektörü artırmak" için halihazırda ellerinde bulunanların da satılması, "azaltılması veya iptal edilmesi" öneriliyor. "Piyasa teşviklerinin getirilmesi", "İletim tesislerine yatırım en iyi şekilde özel sektör tarafından yapılır."
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki elektrik tesislerinin çoğu aslında özel mülkiyete ait ve federal hükümetin elindeki iletim hatları kovanın içinde sadece bir damla. Ancak Trump şu anda bu "kuruş" a odaklanıyor ve "devlete ait" kuyruğun son kısmını kesmesi gerekiyor.
Sosyal refah küçüldü
2020 mali yılı bütçe taslağı yoksullar, engelliler ve işsizler için çok düşmanca. Trump yönetimi, "israfı ortadan kaldırmak" ve "verimliliği yeniden düzenlemek" adına birden fazla sosyal refah programına yapılan harcamaları kesti.
Örneğin, yemek damgası programı. Bu programın tam adı "Ek Beslenme Destek Programı" (Ek Beslenme Destek Programı) Tarım Bakanlığı tarafından yürütülmekte ve düşük gelirli aileler için gıda sübvansiyonları sağlamayı amaçlamaktadır. hayat.
Amerika Birleşik Devletleri Tarım Bakanlığı'nın verilerine göre, 2018 mali yılında program, yaklaşık 20 milyon aile ve 40.324 milyon gıda kuponu başvurusu ile yaklaşık 65.551 milyar ABD doları harcadı.
Bu indirim 65 milyar ABD dolarını% 26 azalarak 17 milyar ABD dolarına indirecek. Bunun nedeni "çalışmayı teşvik etmek" ve "çalışan yetişkinlerin iş piyasasına girmesine ve kendi kendine yetmesine yardımcı olmak." Trump yönetiminin önerisi, Cumhuriyetçi Parti'nin tutarlı yönetişim felsefesiyle tutarlı, ancak çalışamayan geri ve zor insanlara zarar verecek, birçok insan dışlanacak ve açlıktan ölecek.
Sağlık Bakanlığı öncülüğündeki Medicaid ve Medicare, önemli kesintiler yaşanacak bir diğer alan.
Medicaid'in ana hedefi yoksullar Sağlık Bakanlığı'na bağlı Medicare ve Medicaid Hizmet Merkezleri'nden alınan verilere göre projenin toplam maliyeti 2017 yılında 581,9 milyar ABD dolarıydı.
Obama döneminde, 23 Mart 2010'da, Medicaid'in kapsamını büyük ölçüde genişleterek, "Hasta Koruma ve Uygun Maliyetli Bakım Yasası" (Kamu Hukuku: PL 111-148, genellikle "Obama Medicare Yasası" olarak bilinir) yürürlüğe girdi.
Bu bütçede, Trump yönetimi "Obama Sağlık Yasası" adını verdi ve harcamalarda "önemli bir artışa" neden oldu ve tıbbi yardımın genişlemesi durmalı. Taslak, Medicaid'in finansman yöntemlerinde "kapsamlı" reform yapmayı, devletlerin özerkliğini genişletmeyi ve "savurgan Medicaid harcamalarını azaltmayı" öneriyor.
11 Mart'ta "Washington Post" tarafından yayınlanan tahminlere göre, Trump yönetimi Medicaid harcamalarını 10 yıl içinde 1,5 trilyon ABD doları azaltmayı planlıyor.
Bu kadar büyük bir miktar ve eylemle, Cumhuriyetçi Partinin stratejik niyetinin "Obamacare Yasası" ndaki reform önlemlerini kademeli olarak ortadan kaldırmak olduğu görülüyor.
Trump 2017'de göreve geldikten sonra, Cumhuriyetçi Parti bir zamanlar Beyaz Saray'ı ve Kongre'nin iki binasını aynı anda işgal etti ve "Birleşik Devletler Sağlık Sigortası Yasası" (115 Kongre, HR1628, genellikle "Trump Sağlık Sigortası" Yasası olarak bilinir) tasarısını başlattı. Obamacare "yürürlükten kaldırın ve değiştirin". İki parti ve çeşitli hiziplerin siyasi güçleri tasarı etrafında şiddetli bir şekilde savaştı ve Cumhuriyetçi Parti bunu yapamadı.
Ancak mevcut bütçe taslağına bakılırsa, gönüllerinden tamamen vazgeçmemişler, ayrıca hükümet bütçesini hazırlayarak "ülkeyi kurtarmak için ülkeyi eğme" etkisine ulaşmayı umuyorlar.
Sağlık sigortası esas olarak yaşlılar içindir. Trump göreve geldiğinde sağlık sigortası kullanmayacağını, ancak bu bütçede "savurgan giderleri, dolandırıcılığı ve suistimali çözmek" adına 10 yılda 456.895 milyar dolar keseceğini, ilaçların fiyatını ve ödemesini iyileştireceğini söyledi. 67,36 milyar ABD doları tutarında 10 yıllık indirim. Bu, 500 milyar ABD dolarını aşıyor ki bu da başka bir önemli ayarlamadır.
Savaşmaya hazır: savunma bütçesi önemli ölçüde arttı
Trump, "zor insanlar" için biriktirilen parayı ulusal savunma inşasına harcamayı planlıyor.
ABD savunma harcamaları geniş anlamda Savunma Bakanlığı'nın harcamalarını ve diğer departmanların "ilgili" harcamalarını, örneğin Enerji Bakanlığı'nın nükleer silahların geliştirilmesi ve üretimi için yaptığı harcamaları içermektedir. 2020 bütçe tasarısının özetinde, Savunma Bakanlığı'nın 718,3 milyar ABD doları olmak üzere toplam savunma harcaması 750 milyar ABD doları kadar yüksek.
Yazar Du Jia bir keresinde, Trump'ın 2018 sonunda ordu ve eski Savunma Bakanı Mattis'in karşı çıktığı savunma bütçesini kısmayı önerdiğini ve sonunda ikincisini öfkeyle istifa ettirdiğini belirtti.
Beyaz Saray tarafından yayınlanan bütçe taslağına bakılırsa, Trump şimdi tamamen uzlaşmayı seçti ve askeri harcamalar önemli ölçüde arttı. Bu büyümenin arkasında, "çok temkinli" olan "Çin Tehdit Teorisi" yatıyor.
Taslak bütçe Çin olarak isimlendirildi ve Milli Savunma Bakanlığı'nın 19 Aralık 2017'de Trump yönetiminin sunduğu "Ulusal Savunma Stratejisi" raporunu kararlılıkla uygulayıp "tam olarak uyguladığına" dikkat çekildi ve büyük güçlerin "stratejik rekabetine" öncelik verildi. Amerika Birleşik Devletleri'nin dünyadaki "mükemmel askeri gücünü" korumak için tüm hizmetler "genişletilmeli", "her zaman hazır" ve "ölümcüllüğü artırmalı" olmalıdır.
Birincisi, askeri maaşlarda 10 yılın en yüksek seviyesi olan% 3,1'lik artış.
İkinci olarak, silah tedariki doğrudan gelecekteki savaşları ifade eder. Beyaz Saray'ın bütçeyi yayınlamasının ertesi günü, ABD Savunma Bakanlığı, çeşitli hizmetlerin tedarik planlarını birçok önemli noktayla detaylandıran "2020 Mali Yılı için Bütçe Gereksinimleri" ni yayınladı. Örneğin, yalnızca 2017 yazında teklif edilen okyanusa giden yeni nesil fırkateyn FFG (X), 2020 mali yılında ilk tedarik planına sahip. En son nükleer enerjili uçak gemisi Ford sınıfı bir tane daha ekleyecek (Ford sınıf 4 gemi, CVN-81). Burke sınıfı muhripler ve Virginia sınıfı denizaltıların her biri üçer artar. Yeni nesil stratejik nükleer denizaltı Columbia geliştirmeye ve 2,2 milyar ABD doları ayırmaya devam etti.
Beşinci nesil avcı F-35, 78'e kadar satın aldı, yeni nesil uzun menzilli bombardıman uçağı B-21 geliştirilmeye devam ediyor ve binlerce zırhlı araç satın alındı.
Bunlar huzurevine bakmak için değil, Amerika Birleşik Devletleri'nin küresel varlığını sürdürmek için kullanılıyor.
Uçak gemilerinin, muhriplerin, uçak gemisi tabanlı uçakların ve amfibi araçların rolü dünyaya ABD'nin konvansiyonel savaş gücünü yansıtmaktır; stratejik nükleer denizaltıların ve uzun menzilli bombardıman uçaklarının rolü ise dünyaya ABD nükleer savaş başlıklarını yansıtmaktır.
Bu nedenle, görünen o ki, çeşitli ABD servisleri gerçekten de Trump yönetimi tarafından önerilen ulusal savunma stratejisini uyguluyor ve ilk sıraya "süper güç rekabeti" koyuyor.
Üçüncüsü, tüm hizmetlerin ölçeği genişletilmelidir. Bunlar arasında 6.000 artışla Hava Kuvvetleri en büyük artışa sahip.
Bir bakıma ABD Hava Kuvvetleri, Trump yönetiminin ulusal savunma stratejisini en iyi uygulayan birim ya da en azından en çok gürültü çıkaran birim.
17 Eylül 2018'de, ABD Hava Kuvvetleri Bakanı Heather Wilson (Heather Wilson) aktif ABD Hava Kuvvetleri filolarının sayısını mevcut 312 filodan 386 filoya olmak üzere 2030 yılına kadar yaklaşık dörtte bir artırma planını önerdi. Sayı onbinlerce arttı.
Wilson, silahların genişletilmesi ve savaş hazırlıklarının büyük güçler arasındaki savaşlara hazırlanmak olduğuna dikkat çekti. Elbette, 2020 mali yılı bütçe teklifinde, Hava Kuvvetleri 6000 kişiye genişletmek, çeşitli gelişmiş ekipman satın almak ve 386 filo hedefine doğru istikrarlı bir şekilde ilerlemek için daha fazla fon aldı.
Dördüncüsü, Trump yönetimi ayrıca ABD nükleer kuvvetlerinin "modernizasyonunu" gerçekleştirmeyi teklif etti. "Büyük güçler arasındaki rekabet geri döndü ve ABD'nin güvenliğini korumak için esnek, uyarlanabilir ve dayanıklı nükleer yeteneklere olan ihtiyacı gösteriyor."
Bu nedenle, Milli Savunma Bakanlığı, yeni nesil kıtalararası balistik füze "kara tabanlı stratejik caydırıcı sistemi" ve havadan fırlatılan nükleer seyir füzesi "uzun menzilli alan dışı füzesi" geliştirmeye devam etmek için fon aldı.
Aynı zamanda, Enerji Bakanlığı da yeni nükleer savaş başlıklarının geliştirilmesi ve üretilmesine başkanlık etmek için fon aldı.
2 Şubat 2018'de ABD Savunma Bakanlığı, büyük güçler arasındaki ilişkilerin artık daha kötü olduğunu ve ABD'nin hazırlıklı olması gerektiğini belirten 2018 Nükleer Duruş İncelemesi'ni (Nükleer Duruş İncelemesi) yayınladı. 20 Ekim'de Trump, Orta Menzilli Nükleer Kuvvetler Anlaşması'ndan (genellikle "Orta Menzilli Nükleer Kuvvetler Anlaşması" olarak bilinir) çekildiğini duyurdu. Ardından, mevcut bütçe taslağındaki ek ödeneğe. Aynı doğrultuda stratejik düşünceler olduğunu görebiliriz.
Yukarıda belirtildiği gibi, Enerji Bakanlığı'nın finansmanı kesildi. Bu planları tamamlamak için yeterli fonu var mı? Endişelenmeyin, kesintiler sivil projelerdir ve askeri projeler daha fazla yatırım gerektirir. Ayrıntılı hesaplara göre, ABD nükleer silah cephaneliğinin "modernize, sağlam, güvenli ve etkili" olmasını sağlamak için "silah faaliyetleri" 1.173 milyar dolar arttı.
Son olarak, Gaziler İşleri Dairesi bütçesinin% 7,54 arttığını belirtmekte fayda var. Yeni hastaneler inşa etmek ve "birinci sınıf sağlık sigortasına yatırım yapmak" için toplam 97 milyar ABD doları kullanılacak. Hatta cenaze ve anma törenleri bile güçlendirildi. Sivillere hizmet veren sağlık sigortası programlarındaki sert kesintilere kıyasla, Trump yönetimi gazilere çok iyi davranıyor.
Elbette savunma bütçesinin işleyişinden sonra hükümetin açığı daha da yüksek olacak. Trump yönetimi açığı kapatmak istediğini söylememiş miydi? Görünüşe göre silahların yayılması ve savaş hazırlıklarının önceliği, borç krizleriyle mücadeleden daha yüksek ve çevre korumasından, insanların geçim kaynaklarından ve sosyal refahtan daha yüksek.
Devlet iradesinin uygulanması
Trump'ın ABD hükümet daireleri için bütçe ayarlamaları hazırlığı çok sert. Ancak bütçe tasarısının yürürlüğe girmesi için yine de Kongre'de geçirilmesi gerekiyor. Ve Kongre doğal olarak Trump'ın her önerisini onaylamayacaktır.
Kongre ve başkan çoğu zaman anlaşamaz ve en büyük tartışma sınır duvarıdır. 2018 mali yılı bütçe taslağından bu yana, Trump her yıl sınır duvarının inşası için finansman önerdi, ancak Kongre bunu onaylamadı. İki taraf sınır duvarı çevresinde şiddetli bir siyasi mücadele başlattı ve hatta geçen yılın sonundan bu yılın başına kadar tarihteki en uzun hükümetin kapatılmasına yol açtı.Bu nokta yazar Du Jia tarafından ayrıntılı olarak tartışıldı.
Bununla birlikte, iki tarafın da benzerlikleri var ve yıllar içindeki askeri harcama faturaları öne çıkan tezahürler.
ABD askeri harcamaları, 2018 mali yılında Savunma Bakanlığı'nın fiili tahsisatının bütçe ihtiyacını aşması için son yıllarda artmaktadır ve 2019 mali yılında tahsisat, bütçe ile aynıdır. Görünüşe göre bu parlamenterlerin alt çizgisini kırmamış, yasama organı ve yürütme her zaman bir anlaşmaya varabilir. Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası'nın 2018 ve 2019 mali yıllarında oylanmasına bakıldığında, iki taraf Kongre içinde her zaman anlaşmaya varabilir.
Bu açıdan askeri bütçe, partileri ve yasama ve idari kurumlar arasındaki çelişkiyi aşar ve devlet iradesinin uygulanması ve uygulanmasıdır. Obama döneminde örtülü savunma bütçesinin üst sınırı ortadan kaldırıldı.
Yıllardır açık veren ABD hükümeti, borcu yüksek ve açık yüksek olsa bile, çevre korumayı, insanların geçimini ve sosyal refahı feda etse bile, bununla başa çıkmak için büyük miktarda gerçek para harcamaya razı olması nasıl bir durumdur?
