g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Emekliliği ertelemek bizden ne kadar uzakta?

· Dikkat Qin Shuo Anları Kimlik: qspyq2015 ·

Bu, Qin Shuo'nun Moments'taki 2577 orijinal ilk makalesi

Son zamanlarda, zamana yaklaşan iki haberi birlikte yorumlamak çok ilginç.

Birincisi, işletmeler için faydalı olan emeklilik birimlerinin katkı oranını düşürmektir.

Maliye Bakanı Liu Kun, Çin Kalkınma Forumu'nun 2019 Yıllık Toplantısında yaptığı açıklamada, Çin'in 1 Mayıs 2019'dan itibaren kentsel çalışanlar için temel emeklilik sigortası biriminin katkı oranını düşüreceğini ve bu oranın çeşitli bölgelerde% 20'den% 16'ya düşürülebileceğini, bu da işletme sayısını etkili bir şekilde azaltacağını belirtti. Sosyal güvenlik primlerinin oranı.

Bu haber aslında yeni değil çünkü Başbakan Keqiang bu yılki hükümet çalışma raporunda bundan bahsetti.

Diğeri ise emekliler için iyi olan emeklilik yardımlarının düzeyini yükseltmektir.

Geçtiğimiz günlerde İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı ortaklaşa "2019 Yılında Emekliler İçin Temel Emeklilik Ayarı Yapılmasına İlişkin Tebliğ" yayınlayarak, 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren yönetmelik gereği emeklilik işlemlerini tamamlayan ve aylık temel emeklilik maaşı alan 2018 yılı sonu olacağını açıkladı. Emeklilik şirketleri, devlet kurumları ve kurumları emekliler için temel emeklilik seviyelerini yükseltmişlerdir ve genel uyum seviyesi 2018'de emekliler için ortalama aylık temel emekli maaşının yaklaşık% 5'i kadardır. 118 milyon emeklinin faydalanması bekleniyor.

Bununla birlikte, politikaları oluştururken, sadece insanların alkışlarını düşünmemeliyiz, aynı zamanda uygulanabilirliği de göz önünde bulundurmalıyız. Alınan para daha az ve ödenen para daha fazladır Uzun vadede, zaten "stresli" emeklilik fonu ne kadar dayanabilir?

Danıştay 2005 yılında emekliler için temel emeklilik maaşını artırmaya başladığından beri, emeklilerin emekli maaşı 15 yıl arttı.

Ayrıca, emekli maaşlarındaki artış oranı, kişi başına düşen milli geliri ve TÜFE'yi büyük ölçüde aşmıştır.2005'ten 2015'e, 2006'daki% 23,7'lik artış dışında, kurumsal emeklilerin emekli maaşları her yıl yaklaşık% 10 artmıştır. Büyüme oranı 2016'dan bu yana% 6,5, 2017'de% 5,5, 2018 ve 2019'da% 5 oldu.

Yaklaşık 100 milyon emekli için, temel emeklilik seviyesinin art arda 15 yıl boyunca yükseltilmesi elbette iyi bir şeydir.Ne de olsa emeklilik ayarlaması, emeklilerin ekonomik kalkınmayı paylaşmaları için önemli bir yoldur.Kurumsal emeklilerin yaşamlarının iyileştirilmesinde ve sosyal eşitliğin teşvik edilmesinde önemli bir rol oynamıştır. .

Emekli maaşlarının bu kadar hızlı artmasının sebebi ise emeklilerin ortalama emekli maaşlarının genellikle düşük ve tabanın küçük olması, artış% 10 olsa bile mutlak değer fazla değil.

Öyleyse hala% 5 daha artma yeteneğine sahibiz, ancak bu büyüme oranını ne kadar koruyabiliriz? Güvenimiz çok güçlü değil, bu nedenle büyüme oranı her geçen yıl düşüyor.

Ve utanç verici bir gerçek şu ki, emekli maaşları hala artıyor olsa da, Çin'deki çalışanların emekli maaşlarının ikame oranı düşüş eğilimi gösteriyor.

Sözde emeklilik ikame oranı, işçilerin emekli olduklarında emekli maaşı alma düzeyi ile emeklilik öncesi ücret gelirleri arasındaki oranı ifade eder. İşçilerin emeklilik öncesi ve sonrası yaşam güvenliği düzeylerindeki farklılığı ölçmek için temel göstergelerden biridir.

Uluslararası Çalışma Örgütü'nün 1994 yılında çıkardığı "Asgari Sosyal Güvenlik Standartları Sözleşmesi" ne göre, % 55 Emekli ikame oranının uyarı satırıdır Emekli ikame oranının bu verinin altında olması durumunda emeklilerin yaşam standartları ciddi şekilde düşecektir. Kapsamlı uluslararası deneyime dayanarak, yalnızca emeklilerin emeklilik ikame oranı aşıyor % 70 Emekliler mevcut yaşam standardını koruyabilirler.

Çin Sosyal Bilimler Akademisi Dünya Sosyal Güvenlik Araştırma Merkezi direktörü Zheng Bingwen, bir keresinde, Çin'deki emeklilik ikame oranının 1998'de% 87.0'dan 2002'de% 72.9'a, 2005'te% 57.7'ye ve 2011'de% 50.0'a düştüğünü yazdı. Yıllar geçtikçe, ortalama sosyal ikame oranı yaklaşık olarak sabit kalmıştır. % 45 hakkında.

Emeklilik maaşları neden art arda 15 yıl arttı, ancak emekli maaşlarının yenileme oranı düşüyor? Çünkü pay olarak emeklilik her yıl artmasına rağmen payda olarak çalışanların ücretleri daha hızlı artıyor.

Son yıllarda emekli maaşlarının artış hızındaki düşüş ve azalan emekli aylığı ikame oranı, Çin'in emeklilik hesapları üzerindeki mali baskıyı gösteriyor.Bir yandan, daha fazla emekli var, ortalama yaşam süresi uzuyor ve yaşlanan nüfus daha da kötüye gidiyor. Harcamalar üzerindeki baskı gün geçtikçe artıyor.Örneğin 2019 ve 2018'de her ikisi de% 5 arttı, ancak mutlak değer açıkça farklıydı.Sonuçta taban sayı arttı; diğer yandan çalışan nüfus art arda sekiz yıl azaldı ve emeklilik geliri giderek yetersiz kaldı.

2014 yılında, sadece Hebei, Heilongjiang, Ningxia, Çin'deki üç eyaletin ve özerk bölgelerin temel emeklilik sigortası fonları, mevcut yetersiz gelir dönemini yaşadı; 2015'te bu durum, Heilongjiang, Liaoning, Jilin, Hebei, Shaanxi ve Qinghai; 2016 yılında gelir eksikliği olan eyaletlerin sayısı Heilongjiang, Liaoning, Hebei, Jilin, İç Moğolistan, Hubei ve Qinghai olmak üzere yediye yükseldi. Bunlar arasında, Heilongjiang sadece cari dönemde harcamaları karşılamakla kalmadı, aynı zamanda biriken bakiye de dibe vurdu; 2017'de Çin'deki ondan fazla ilin gelirlerini aşan emeklilik harcamaları vardı. Ayrıca, hükümetin mali sübvansiyonları düşülürse, ülke çapında 20'den fazla ilde (özerk bölgeler ve belediyeler) mevcut bir finansman açığı yaşadığına dair analizler de var.

Emekli maaşlarının sürdürülebilirliği bizim tek sorunumuz değil, yaşlanan bir topluma giren her ülkenin kaçınılmaz olarak karşılaşacağı bir sorundur.

bu problem nasıl çözülür? Uluslararası toplumdaki yaygın yöntem emeklilik yaşını basitçe ve kaba bir şekilde ertelemektir. Sonuçta, herkesin zamanını sorunları çözmek için kullanmaktan daha kolay, emekli maaşı katkı oranını artırmak ve emeklilik yardımlarının seviyesini düşürmekten daha kolaydır. Bazılarını kabul edin.

2004'ten 2017'ye kadar, en mutlu ülke Danimarka'da ortalama emeklilik yaşı 62'den 65'e ertelendi.Ülke, emeklilik yaşını 2030'a kadar 65'e çıkarmayı da planlıyor. 68 yaşında .

Birleşik Krallık, Almanya, Fransa, Belçika, Hollanda ve İrlanda, emeklilik yaşını 2030 civarına ertelemeyi planladı. 67 yaşında yukarı ve aşağı.

Geçen yıl Ekim ayında, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, emeklilik reformu tasarısını imzalayarak erkekler ve kadınlar için emeklilik yaşını sırasıyla 65 ve 60'a çıkardı.

Yaşlanan bir nüfusun getirdiği zorluklarla karşı karşıya kalan ve "uzun ömürlü" olan Singapur, diğer gelişmiş ülkelerin izinden gitmeye karar verdi. Bu yıl 5 Mart'ta, Singapurun İşgücü Bakanı Yang Liming, Parlamentoda, 62 yıllık yasal emeklilik yaşını ve 67 yaşında yeniden çalışma yaşını yükseltmeyi planladığını açıkladı. Özel ayarlama ayrıntıları ve hızı daha sonra kademeli olarak belirlenecek, ancak yardım fonu üyeleri aylık emeklilik geliri alacak. Yaş 65'te değişmeden kalır.

Ülkemiz, 2000'li yılların başlarında uluslararası standartlarda yaşlanan bir topluma girmiş ve yaşlanma derecesi gitgide derinleşmektedir.İşgücü 2012 yılından itibaren geri dönüşü olmayan bir düşüş eğilimi göstermiştir ve doğum oranı da düşmektedir. Artık işletmelerin üzerindeki yükü azaltmak için emeklilerin yaşam standartlarını iyileştirmek için emeklilik katkı payını düşürmek zorundayız ve aynı zamanda emeklilik yardımlarını da artırıyoruz, bu durum bizi yerleşiklerin emekliliğini geciktirmenin eşiğine getirdi.

Ama emekliliğe kadar gecikme ne kadar sürer? Ödeme seviyesi düşmeye devam ediyor mu veya değişmeden mi kalıyor? Fayda düzeyi% 5 oranında artmaya devam mı ediyor yoksa biraz mı azalıyor? Mevcut gelir ve gider durumuna göre emekli aylığımız ne kadar süreyle korunabilir? Geleceğin ekonomisi dinamik olarak ayarlanacak Ya ekonomik durum değişirse?

Yağmurdan önce önlem almanız ve susadığınızda kuyu kazmamanız tavsiye edilir. Yukarıdaki sorular dizisiyle ilgili olarak, Japonya'nın deneyimlerinden ders almalıyız.

Japonyanın yaşlanma derecesi dünyadaki en yüksek düzeydir, ancak kamu emekli maaşının işletilmesi, önümüzdeki 80 yıl içinde "dibe vurma" endişesi olmayacağını garanti edebilir. Nedeni nedir?

Japonya, 2004 yılında kamu emeklilik sisteminde nispeten kapsamlı bir reform gerçekleştirdiğinden ve yaklaşık 100 yıllık reformdan (2100) sonra Japon kamu emeklilik fonlarının dengesinin hala karşılanmasını sağlamak için emekli maaşları üzerinde "yüz yıllık bir aktüeryal hesaplama" gerçekleştirdi. Bir yıllık emeklilik ödeme düzeyi. Bu "100 yıllık aktüeryal hesaplama", Japonya'da "100 yıllık gönül rahatlığı planı" olarak da adlandırılır.

Bu "yüzyıl aktüeryal hesaplaması" tam olarak nasıl çalışıyor?

Spesifik olarak, ekonomik büyüme oranı, fiyat artış oranı, ücret artış oranı, faiz oranı ve toplam faktör verimliliği, teknolojik ilerleme oranı, işgücü dağıtım oranı, yaşlanma oranı, toplam doğurganlık oranı, emeklilik fonu yatırım geri dönüş oranı gibi göstergeler dikkate alındıktan sonra. Kamu emeklilik gelir ve harcama verilerinin trend değerini tahmin edin ve ardından kamu emeklilik sisteminin sigorta prim oranını, emeklilik yaşını, emeklilik yenileme oranını vb. Buna göre ayarlayın.

Bu "yüz yıllık aktüeryal hesaplama" bir defaya mahsus bir plan değil, her beş yılda bir "mali denetimdir", çünkü gerçek ekonomik ve sosyal çalışma koşulları her an değişir. "Yüz Yıl Aktüeryal", değişen sosyal ve ekonomik koşullara göre her beş yılda bir yeniden hesaplar ve hesaplama sonuçlarına göre kamu emeklilik sisteminde ince ayarlar yapar.Sürekli dinamik ayarlamalar ve değişikliklerden sonra, "100 yıllık gönül rahatlığı" hedefine ulaşılması garanti edilir. Şimdiye kadar, beş yıllık "mali teftiş" 2009 ve 2014 yıllarında iki kez yapıldı ve bu yıl üçüncü kez gerçekleştirilecek.

"100 yıllık aktüeryal hesaplama" ve mali denetim veri desteğiyle, "100 yıllık gönül rahatlığı" için Japon kamu emeklilik maaşlarının belirli politikalarda uygulanması gerekiyor.

Birincisi, kamu emeklilik sigortası oranlarının üst sınırını yükseltmektir. Nisan 2005'ten bu yana, ulusal emeklilik sigortası primi aylık 13.300 yen'den 13.580 yen'e yükseltildi ve ardından yılda 280 yen artırıldı. 2017'de aylık 16.490 yen'e çıkarıldı; çalışanların emekli aylıkları için sigorta prim oranı Ekim 2004'ten bu yana% 13,58'den% 13,93'e yükselmiş ve ardından her yıl% 0,354 artmıştır. 13 yıl üst üste uyumdan sonra Ekim 2017'de% 18,30'a yükselmiştir.

İkincisi, emekli aylığı yenileme oranının% 50'nin üzerinde kalmasını sağlamak için emeklilik yardımları için daha düşük bir sınır belirlemektir.

Üçüncüsü, ulusal hazine oranını artırmaktır. Kamu emeklilik mali dengesini sağlamak ve kamu emeklilik sigortası oranını artırırken aşırı ulusal yüklerden kaçınmak için, Çin hazinesine ödenen ulusal emekli maaşlarının oranı, 2004'teki ulusal hazine yükünün 1 / 3'ünden kademeli olarak artırıldı. Yük 1/2, politika hedefine 2009 yılında ulaşıldı. Tabii mali harcamalar arttıkça mali gelir de dikkate alınmalıdır. Bu amaçla, Japon hükümeti, vergi gelirini artırmak ve toplumdaki tüm artışı kullanmak için tüketim vergisi oranını (ilk aşamada% 5'ten% 8'e ve ikinci aşamada% 8'den% 10'a) kademeli olarak artırdı. Garanti harcaması.

Dördüncüsü, emeklilik yaşını kademeli olarak yükseltmek için uzun vadeli bir plan formüle edilmiştir. Erkekler için 2013'ten 2025'e ve kadınlar için 2015'ten 2030'a kadar, emeklilik yaşını kademeli olarak 60'tan 65'e çıkarın.

Buna ek olarak, Japon hükümeti doğum yapmayı teşvik etmek için politikalar ve önlemler kabul etti.

"100 yıllık gönül rahatlığı planının" en önemli özelliği, "makroekonomik endeks düzeltme oranının" getirilmesi ve emeklilik hesapları için bir "otomatik mali denge mekanizmasının" oluşturulmasıdır.

"Makroekonomik endeks düzeltme oranı", temelde azalan doğum oranı ve yaşlanmanın kamu emekli aylıkları üzerindeki etkilerine göre hesaplanmakta ve sonra özetlenmektedir.Yani, emeklilik ödeme seviyesinin ayarlanması sadece standart ücret seviyesi ve fiyat seviyesi artışına göre ödeme standardını yükseltmekle kalmamalı, aynı zamanda Ayrıca, emeklilik ödeme seviyesindeki artış sigortalı obje sayısındaki azalma ve ortalama yaşam beklentisindeki artışa göre ayarlanmalı, makroekonomik endeks düzeltme oranı fiili ücret ve fiyat artışından çıkarılmalıdır.Bu sabit bir emeklilik maaşı seviyesine denktir. Böylelikle emeklilik hesaplarının "otomatik bakiyesi" sağlanır.

Diğer dağlardan gelen taşlar yeşim taşı için kullanılabilir. Japonya'nın deneyimlerinden de öğrenebilir ve kendi gerçek durumumuza dayanan kendi "100 yıllık gönül rahatlığı planımızı" formüle edebiliriz, böylece politikada bir temele ve net bir plana sahip olabiliriz. Emekliliği ertelesek bile yapmalıyız Emekliliğimizi neden ertelememiz gerektiğini, emekliliğimizi ne kadar ertelediğimizi ve bunun yaşlılık ve gelecek nesillerin yaşlılık bakımı için ne tür bir koruma sağlayabileceğini açıkça bilin.

Aynı zamanda, Japonya ile karşılaştırıldığında, emeklilik tahsilat sistemini iyileştirmemiz ve emeklilik tahsilat düzeyini yükseltmemiz gerekiyor. Birimler tarafından ödenen emeklilik fonlarının oranı düştü ve birimler tarafından ödenen emeklilik fonlarının oranının daha katı bir sistemle daha da artırılması gerekiyor.Bu sadece tüm halkın emeklilik hesabını korumak için değil, aynı zamanda piyasa ekonomisinde adil bir rekabet ortamı sağlamak için.