Merkez bankasının "üç sabit" planı yayınlandı! "Bir subay ve dört memur" kalıbı doğrulandı, hangi sinyal ortaya çıkıyor?
Günlük Finans Özel, Hızlı Takip
2 Şubat'ta Çin Kurumsal Organizasyon Ağı, "Çin Halk Bankası'nın İşlev Yapılandırması, İç Kurumları ve Personeli Hakkında Yönetmelik" yayınladı. Yönetmelik, kadro açısından bir başkan ve dört başkan yardımcısının olacağını belirtiyor. Ayrıca, İkinci Para Politikası Dairesi kaldırılmış ve Makro-İhtiyati Yönetim yeniden kurulmuştur.
Plan açık ve yirmi ana sorumluluk
Plan, Çin Halk Bankası'nın, Parti Merkez Komitesinin mali işler konusundaki politikalarını ve kararlarını uyguladığını ve görevlerini yerine getirme sürecinde partinin merkezi ve birleşik mali iş liderliğine bağlı kaldığını ve güçlendirdiğini gösteriyor. Aşağıdakiler dahil 20 ana sorumluluk vardır:
Finans sektörü reformunu, açılış ve kalkınma planlarını formüle edin;
Makro ihtiyatlı bir yönetim çerçevesi oluşturmada öncülük edin;
Para politikası ve kredi politikasını formüle edin ve uygulayın;
Sistemli finansal risk önleme ve acil durum müdahalesinin sorumluluğunu üstlenin;
Son çare olarak borç verenin sorumluluğunu üstlenmek;
Yukarıda belirtilen piyasalarda bankalar arası tahvil piyasası, para piyasası, döviz piyasası, bono piyasası, altın piyasası ve ilgili tezgah üstü türevleri denetlemek ve yönetmek;
RMB döviz kuru politikalarını formüle etmek ve uygulamaktan ve RMB'nin sınır ötesi ve uluslararası kullanımını teşvik etmekten sorumlu;
Önemli finansal altyapı inşasının planlanmasından ve genel denetimin uygulanmasından ve İnternet finansmanının genel denetiminden sorumlu olarak liderlik edin;
Ulusal ödeme sisteminin yapısını koordine edin ve denetim ve yönetimi uygulayın.
Ana sorumlulukların yirminci işlevsel dönüşümü açısından, yönetmeliklerin daha ayrıntılı yazdığını belirtmekte fayda var:
Bunlar şunları içerir: makro kontrol sisteminin iyileştirilmesi, kontrol yöntemlerinin yenilenmesi, geliştirme planlaması, mali, mali ve diğer politika koordinasyonu ve iş koordinasyon mekanizmaları, ekonomik izleme, tahmin ve erken uyarı yeteneklerinin güçlendirilmesi, temel konularda araştırma ve politika rezervi çalışma mekanizmalarının oluşturulması ve iyileştirilmesi ve makro kontrolün öngörüsünün artırılması Cinsellik, uygunluk ve sinerji.
Partinin ve ülkenin finansal çalışmasının yol gösterici ilkelerine ve görevlerine odaklanmak, finansal yönetim işlevlerini güçlendirmek ve optimize etmek, para politikası, makro ihtiyati politikalar ve finansal düzenleyici politikaların koordinasyonunu geliştirmek, makro ihtiyatlı yönetimi ve sistemik finansal risk önleme sorumluluklarını güçlendirmek ve meydana gelmeme sistemini korumak Cinsel finansal risklerin alt satırında.
Yönetimin düzene sokulması, yetkinin devredilmesi, ademi merkeziyetçiliğin birleştirilmesi, hizmetlerin optimize edilmesi ve işlevlerin dönüştürülmesine ilişkin iş gerekliliklerine uygun olarak, idari inceleme ve onay sistemi reformunu ve mali piyasadaki reformu daha da derinleştirin, idari inceleme ve onay davranışını standartlaştırmaya ve iyileştirmeye odaklanın ve idari inceleme ve onayın verimliliğini artırın.
"İnternet + devlet hizmetlerinin" tanıtımını hızlandırın, etkinlik sırasında ve sonrasında denetimi güçlendirin ve devlet hizmetlerinin kalitesini ve etkinliğini etkili bir şekilde iyileştirin.
Mali hukuk sistemini iyileştirmeye devam edin ve istikrarlı büyüme, reform, yapısal uyum ve insanların geçimi için güçlü destek sağlamak ve ekonomi ile toplumun sürdürülebilir, istikrarlı ve sağlıklı gelişimini teşvik etmek için "ademi merkeziyetçilik, düzenleme ve hizmet" reformu için kurumsal garantiler sağlamaya devam edin.
İkinci Para Politikası Dairesi'nin iptal edilmesi ve Makro İhtiyati Yönetimin kurulması
Plan, Çin Halk Bankası'nın aşağıdakiler dahil 21 iç kuruma sahip olduğunu gösteriyor:
Genel Ofis (Parti Komitesi Ofisi), Hukuk İşleri Departmanı, Araştırma Bürosu, Para Politikası Departmanı, Makro İhtiyati Yönetim, Finansal Piyasalar Departmanı, Finansal İstikrar Bürosu, Soruşturma ve İstatistik Departmanı, Ödeme ve Uzlaştırma Departmanı, Bilim ve Teknoloji Departmanı, Para Birimi, Altın ve Gümüş Bürosu (Güvenlik Bürosu), Ulusal Hazine Bürosu, Uluslararası Departman (Hong Kong, Makao ve Tayvan Ofisleri), Kredi Bilgi İdaresi, Kara Para Aklamayla Mücadele Bürosu, Finansal Tüketici Hakları Koruma Bürosu, Muhasebe ve Finans Departmanı, İç Denetim Departmanı (Parti Komitesi Denetim Çalışması Öncü Grup Ofisi), Personel Departmanı (Parti Komitesi Organizasyon Departmanı), Parti Komitesi Propaganda Departmanı (Parti Komitesi ve Kitlesel Çalışma Departmanı), Danışman Ofisi.
Mevcut durumla karşılaştırıldığında, asıl değişiklik Makro İhtiyati Yönetimin kurulması ve İkinci Para Politikası Dairesinin kaldırılmasında yatmaktadır.
Şu anda merkez bankasının dahili departmanları vardır (resim kaynağı: merkez bankası web sitesi)
"Üç belirleme" planına göre, Makro-İhtiyati Yönetimin temel sorumlulukları şunlardır: makro-ihtiyati politika çerçevesi ve temel sistemin yanı sıra sistemik olarak önemli finansal kurumların değerlendirme, tanımlama ve çözüm mekanizmasının oluşturulmasında öncülük etmek. Temel kuralların oluşturulması, izleme ve analiz ve konsolide denetimde önde gelen finansal holding şirketleri ve diğer finansal gruplar ve sistemik olarak önemli finansal kuruluşlar. Döviz piyasasının makro ihtiyatlı yönetimine liderlik edin, RMB döviz kuru politikasını araştırın ve değerlendirin. Sınır ötesi bir RMB iş sistemi formüle edin ve uygulayın, RMB'nin sınır ötesi ve uluslararası kullanımını teşvik edin ve sınır ötesi fonların döngüsel olmayan düzenlemesini uygulayın. Kara ve deniz RMB pazarlarının gelişimini koordine edin. Merkez bankaları arasında para birimi işbirliğini teşvik edin ve RMB sermaye hesaplarının dönüştürülebilirliği konusunda politika önerilerinde liderlik edin.
Personel açısından, plan, Çin Halk Bankası'nın 779 kişilik bir idari kadroya sahip olduğunu göstermektedir (15 Mali Komite Ofisi Sekreterliği personeli dahil). Departman ve büro düzeyinde 1 başkan, 4 başkan yardımcısı ve 92 direktör (Mali Komite Sekreterliğinde 3 lider, Para Politikası Komitesinin 1 sekreteri ve sekreter yardımcısı ve 2 tam zamanlı sekreter yardımcısı dahil) , 1 Disiplin Denetimi Komisyonu sekreteri, emekli kadro bürosunun 3 lideri).
Mevcut liderlik yapılandırması açısından, merkez bankası web sitesi, valinin Yi Gang olduğunu ve Guo Shuqing (aynı zamanda merkez bankasının parti sekreteri olarak görev yapıyor), Chen Yulu, Pan Gongsheng, Fan Yifei, Zhu Hexin ve Liu Guoqiang olmak üzere 6 vali yardımcısı olduğunu gösteriyor.
Resim kaynağı: Merkez Bankası web sitesi
Üç sabit plan, merkez bankasının çalışmasının üç kilit noktasını ortaya koyuyor
Öncelik 1: İki sütunlu düzenleyici çerçeve daha da iyileştirildi
İç departmanlar açısından bakıldığında, üç belirlenmiş plan açıktır: Makro ihtiyatlı bir yönetimin kurulması, makro ihtiyati politika çerçevesinin ve temel sistemin yanı sıra sistemik öneme sahip finansal kuruluşların değerlendirme, tespit ve tasfiye mekanizmalarının oluşturulmasında başı çekecektir.
Şu anda merkez bankası, makro ihtiyati değerlendirme sistemi (MPA), sınır ötesi sermaye akışlarının makro ihtiyatlı yönetimi ve finansal altyapının makro ihtiyatlı yönetiminin uygulanmasının araştırılması dahil olmak üzere makro ihtiyati çerçeveyi iyileştirmede "ilk hamleyi" oynadı. Makro ihtiyati politikanın temel amacı finansal istikrar ve sistemik risklerin önlenmesidir. Makro İhtiyati Yönetimin kurulması, Çin'in finansal istikrarının temelini sağlamlaştırmaya yardımcı olur. Bu nedenle, "çift sütunlu" düzenleyici çerçeve daha da iyileştirilecektir. Para politikasının makroyla uyumlu olacağı öngörülebilir. İhtiyatlı politikalar birbirini destekler, birbirini tamamlar ve para birimi istikrarını finansal istikrarla daha iyi birleştirir.
Odak 2: Sistemik finansal riskleri önleyin
Sistemik finansal risklerin önlenmesinde ve acil durum müdahalesinde liderlik etmek, merkez bankasının sorumluluklarından biridir.
2018 yılından bu yana pek çok finans komitesi toplantısının durumunu "risk önleme" nin en sık kullanılan kelimelerden biri olduğunu bulmak zor değil. Sektör çalışanları, finansal risklerin önlenmesi ve çözülmesinin 2019'da düzenleyici çalışmaların odak noktası olmaya devam edeceğini ve finansal piyasa dalgalanmaları, düzensiz para politikası aktarımından kaynaklanan finansman boşlukları ve kredi temerrüt risklerinin oluşturduğu risk bağlantısına çok dikkat edilmesi gerektiğini söyledi.
Oriental Jincheng'in baş makro analisti Wang Qing, Çin'in finansal risklerinin bir bütün olarak 2019'da bir yakınsama eğilimi göstermeye devam edeceğini söyledi. Ana risk noktaları, finansal düzensizlik ve aşırı büyümeden finansal piyasalardaki anormal dalgalanmalara ve konut fiyatlarının keskin aşağı yönlü risklerine dönüşecek. Bu yıl yaşanan dış şokun iç finans piyasasına da yansıması bekleniyor.
Bank of Communications Financial Research Center'ın baş bankacılık analisti Xu Wenbing, iç ve dış ortamlar açısından bakıldığında, dış çevrenin iç ekonomi üzerindeki olumsuz etkisine ve gelişmekte olan piyasalardan küresel sermayenin yurtiçi finans ve parasal sistem üzerindeki çıkışına aktif olarak yanıt vermemiz gerektiğini söyledi. Şok. Dahili olarak, politika ayarlamalarının reel ekonomi ve finansal kurumlar üzerindeki etkisini dengelemeliyiz.
Ulusal Finans ve Kalkınma Laboratuvarı müdür yardımcısı Zeng Gang, artan riskler ve stoklar açısından bakıldığında, artan riskler açısından, ekonomi üzerindeki mevcut aşağı yönlü baskının nesnel olarak var olduğuna ve işletme işletmelerinin risklerinin gelecekte daha fazla ortaya çıkabileceğine ve işletme tarafındaki risklerin mali tarafa aktarılabileceğine inanıyor. Bulaşma; Gölge bankacılık ve varlık yönetimi dahil olmak üzere hisse senedi riskleri açısından, ilgili birçok stok riski vardır.Aşırı kısım iyi kontrol edilmiştir.Stok kısmını kademeli olarak ortadan kaldırmak ve reel ekonomiyi etkilemekten kaçınmak ileride tartışılması gereken bir konudur; Hükümetin gizli borç sorunu da dikkate alınmaya değer, stoğu nispeten büyük ve ekonomi üzerinde çok kapsamlı bir etkiye sahip.
Anahtar 3: Denetimin eksikliklerini tamamlamak ve ilerlemeye devam etmek
Şu anda, çerçeve politikaların hâlâ doldurulması gereken pek çok eksikliği var. Merkez bankasının öncülüğünde, bir dizi düzenleyici kuralın mümkün olan en kısa sürede açıklanması bekleniyor. Önemli finansal kuruluşların sistemik denetimini iyileştirmek ve finansal holding şirketi denetimi, eksiklikleri gidermenin önemli bir parçasıdır.
Plan, Makro-İhtiyati Büronun finansal holding şirketlerinin ve diğer finansal grupların ve sistemik olarak önemli finansal kurumların temel kurallarının yanı sıra konsolide denetimin hazırlanması, izlenmesi ve analiz edilmesinde başı çekeceğini gösteriyor.
Industrial Research'te araştırma analisti olan Chen Hao, sistemik olarak önemli finansal kurumların düzenlemesinin bu yıl ilgili kuralları "tamamlayabileceğini" söyledi. Bununla birlikte, kuralların getirilmesi, ilgili düzenleyici gereksinimlerin hemen artacağı anlamına gelmez.Finansal sistemin sorunsuz bir şekilde geçişini sağlamak için, gelişmiş ekonomilerin deneyimlerine bakıldığında, sistemik açıdan önemli finansal kuruluşlar için ek düzenleyici gereksinimlerin geçiş süresi çoğunlukla birkaç yıl kadardır. Finansal holding şirketlerinin denetimi ile ilgili olarak, şu anda, finansal kontrol denetiminin odak noktası, finansal kuruluşlarda pay alan finansal olmayan şirketlerin oluşturduğu finansal varlıkların denetimidir, özellikle de yeni İnternet finansmanı biçimleriyle oluşturulan finansal varlıkların denetimidir Bu bağlamda, uluslararası emsallere atıfta bulunulmaktadır. Daha az, bu nedenle düzenleyici kurumların yeni yollar keşfetmesi gerekiyor.
Editör: Zhang Nan Cao Shuai
Önerilen Kaynaklar
Yüz milyarlarca artımlı fon hakkında! Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu'nun aktif piyasası yeniden iyi olacak ve menkul kıymet alım satım bilgi sistemine dışarıdan erişim beklenebilir.
A-share köpek yılı yine 2.600 puanda sona erdi ve yabancı yatırımcılar haftada 22.5 milyar yuan aldı. Tatilden sonra iyi bir başlangıç yapabilir mi?
Merkez bankası söylentileri yalanlıyor! "Pencere güdümlü kredi büyümesi bankalar için çok hızlı" haberi yanlış
Ağır! Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'ndan sonra, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, aracılık fonlarını piyasaya yönlendirmek için üç fayda daha yayınladı ve iki finans kuruluşunun tasfiye hattındaki% 130 sınırını kaldırmayı ve QFII ve RQFII yatırımının kapsamını genişletmeyi planlıyor ...
