Pazara erişim olumsuz listesini azaltın ve bu yıl 50'den fazla idari lisansın yetkisini iptal edin
Yerel yönetim, yönetim ve hizmet reformunu derinleştirin, böylece Çin'in iş ortamı iyileşmeye devam edecek. Bununla birlikte, şirketler operasyonları sırasında görünmez eşiklerle de karşılaşırlar, kayıt kolay ve kanıt elde etmek zordur ve bazı endüstriler daha yüksek pazar erişim engellerine sahiptir. 28 Haziran'da, 13. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin 11. toplantısı, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi Kolluk Kuvvetleri Teftiş Ekibinin "Çin Halk Cumhuriyeti'nin Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Teşviki Yasası" nın uygulanmasının denetlenmesine ilişkin raporu hakkında bilgi almak için ortak bir toplantı düzenledi. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi üyesi Lu Wei, bu soruyu anında gündeme getirdi.
"Pazara erişim negatif listesini azaltmak için çaba sarf ediyoruz. Bu yıl, endüstriyel üretim lisansı türlerini yarıdan fazla azaltacağız ve merkezi düzey, 50'den fazla idari lisansın ademi merkeziyetini iptal edecek." Pazara Erişim Negatif Listesi (2019 Sürümü) "nün revize edilmesinde iyi bir iş yapın. Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu müdür yardımcısı Lin Nianxiu, olay yerinde bir "reçete" yazmıştı. Devlet Piyasa Denetimi İdaresi müdürü Xiao Yaqing, bir sonraki adımda devlet kurumları, sanayi dernekleri ve ticaret odaları ve aracı kurumlar tarafından talep edilen ücret ihlallerini şiddetle araştırmaya ve cezalandırmaya devam edeceğini söyledi.
İşletmeler girişte yüksek engellerle mi karşılaşıyor?
Geliştirme ve Reform Komisyonu: "İş Ortamının Optimize Edilmesine İlişkin Yönetmelik" bu yılın Eylül ayı sonundan önce yayınlanacak ve uygulanacaktır.
Ortak grup toplantısında, Komite Üyesi Lv Wei, kanun yaptırımı teftiş sürecinde bazı şirketlerin ticari faaliyetler sırasında bazı görünmez eşiklerle karşılaştıklarını ve tescilin kanıt elde etmenin kolay ve zor olduğunu bildirdi. İyi faydalara sahip bazı endüstriler için pazara giriş engelleri hala nispeten yüksektir. Ayrıca bazı departmanların yetkilerini tam olarak devretmemiş ve orijinal görevlerini aracı hizmet kurumlarına devretmeleri bu aracı hizmet kurumları, değerlendirme, derecelendirme, danışma, inceleme vb. Adlarda çeşitli eşikler belirlemekte ve ücretlerin nispeten yüksek olması, işletmenin maliyetini gizli bir şekilde artırmaktadır. Düşük verimlilik. Peki bölüm bu sorunları nasıl çözüyor?
Lu Wei, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi üyesi
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu başkan yardımcısı Lin Nianxiu, geçen yıl Aralık ayında Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin onayı ile Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Ticaret Bakanlığı'nın "yasak erişim" ve "izin verilen erişim" içeren "Pazara Erişim Negatif Listesi (2018 Baskısı)" yayınladığını belirtti. İki kategoride 151 madde ve 581 özel yönetim ölçüsü vardır. "Pazara Erişim Negatif Listesi (Pilot Sürüm)" ile karşılaştırıldığında, kalem sayısı 177 azaltıldı ve belirli yönetim önlemlerinin sayısı 288 azaltıldı. Bu, pazara erişimi büyük ölçüde rahatlattı ve piyasa varlıklarının canlılığını canlandırdı. Nisan 2015'te yayınlanan ve uygulanan "Danıştay Dairelerinin İdari İnceleme ve Onaylı Aracılık Hizmetlerinin Temizlenmesi ve Düzenlenmesine İlişkin Tebliğ" şunları gerektirmektedir: Kanunda öngörülen aracılık hizmetleri haricinde, inceleme ve onay dairesi, başvuru sahiplerinden herhangi bir şekilde hizmet vermeleri için aracı kurumları görevlendirmelerini istemeyecektir. Piyasaları olgunlaşmış, sağlam fiyat oluşturma mekanizmaları ve tamamen düzenlenmiş rekabete sahip aracı hizmetleri için fiyatlar, piyasa aracılığıyla düzenlenecektir. Tekel güçlü ise ve kısa vadede yeterli rekabet oluşturulamazsa, devlet fiyatlandırma yönetimi uygulanacaktır. İdari inceleme ve uygun bulma şartı olarak ayrılan aracı hizmet kalemleri, envanter yönetimine, kamuoyuna duyurulacak ve sosyal denetime tabi olacaktır.
Çin Ulusal Halk Kongresi Ağına göre, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu başkan yardımcısı Lin Nianxiu
"Gelecekte, yeni aracılık hizmetlerine gerçekten ihtiyaç var ve gereklilik, akılcılık ve meşruiyet açısından gözden geçirilmeli ve gösterilmelidir." Lin Nianxiu, bazı endüstrilerin hala yüksek pazar erişim engellerine sahip olduğunu ve bazı endüstrilerin hala gizli eşiklere sahip olduğunu söyledi. Bazı devlet daireleri Aracı hizmet kurumlarına transfer işlevleri Bazı aracı hizmet kuruluşları, yeni eşikler belirlemek ve yüksek ücretler uygulamak için idari kaynakları kullanır. Ayrıca bu konuda bazı geri bildirimler aldılar. Bu sorunlara yanıt olarak, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu bir sonraki adımda özel ekonominin sağlıklı gelişimini teşvik etmek için politikaları etkin bir şekilde uygulayacaktır. Bu yılın Mayıs ayında, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, altyapı, temel endüstriler, kamu hizmetleri, sosyal girişimler ve hizmet endüstrilerinde yatırıma erişim politikalarının sıkı bir şekilde uygulanmasını vurgulayan "Politikaların Uygulanmasının Güçlendirilmesi ve Adil Denetimin Teşviki ve Özel Ekonominin Sağlıklı Gelişmesi için İyi Bir Ortamın Yaratılmasına İlişkin Uygulama Görüşleri" ni yayınladı. , Özel teşebbüslerin girişini zamanında analiz etmek ve değerlendirmek ve özel teşebbüslerin çeşitli açık veya örtük eşikler vb. Yasadışı bir şekilde belirlediğini bulmak, bunları derhal düzeltmek ve koşullar ciddiyse sorumlu tutulmak.
"Bu yıl, endüstriyel üretim lisansı türleri yarıdan fazla azalacak ve merkezi düzey, 50'den fazla idari lisansın ademi merkeziyetini iptal edecek ve" Pazar Erişim Negatif Listesi (2019 Sürümü) "revizyonunda iyi bir iş çıkaracak." Dedi Lin Nianxiu, ikincisi basitliği teşvik etmek. Gücün ademi merkeziyetçiliği derinlemesine gelişti. Pazar erişiminin olumsuz listesini şiddetle azaltın. Etkinlik sırasında ve sonrasında iptal edilebilecek veya dosyalama ve denetime devredilebilecek hususlar derhal iptal edilir. Ülke çapında hemen iptal edilemeyen, ancak şartlarla serbestleştirilebilenler, pazara erişimi kolaylaştırmak için pilot projeler yürütmeye teşvik edilmektedir. Serbestleşme koşullarına sahip olmayanlar, erişimin şeffaflığını ve kolaylığını artırmak için taahhüt sistemine erişim ve diğer formların uygulanması yoluyla inceleme ve onay süreci reformunu teşvik etmeye teşvik edilir.
"Danıştay'ın 2019 Yasama Çalışma Planının konuşlandırılmasına uygun olarak, şu anda" İş Ortamını Optimize Etme Yönetmeliği "nin hazırlanmasına liderlik ediyoruz ve bu yılın Eylül ayı sonuna kadar yürürlüğe konması ve uygulanması planlanıyor." Lin Nianxiu, düzenlemelerin idari onay için aracı hizmetleri daha da açık bir şekilde yasaklayacağını açıkladı. Hesap verebilirliği artırın ve aracılık hizmetleri alanında işletmelerin üzerindeki yükü artırma sorununu etkin bir şekilde çözün.
"Kampa erişim yok" sorunu nasıl çözülür?
Devlet Piyasa Düzenleme İdaresi: Bu yıl içinde 12 pilot serbest ticaret bölgesinde "Lisansların ve Lisansların Ayrılması" pilot reformları gerçekleştirilecek
İşletmeler tarafından bildirilen "işe erişim yok" konusu ile ilgili olarak, Devlet Piyasa Düzenleme İdaresi müdürü Xiao Yaqing, işletmeler için işletme ruhsatları almanın çok uygun olduğunu, ancak ruhsat aldıktan sonra, belirli iş faaliyetlerini yürütmek için birçok onaya ihtiyaç duyulduğunu söyledi. İşletmeleri ilgilendiren lisans konularının toplam miktarı hala nispeten büyüktür ve bazılarının süreçte karmaşık prosedürler, uzun süre ve yetersiz şeffaflık gibi sorunları hala vardır. Bu sorunların çözümü için son yıllarda ruhsat ve ruhsat ayrımı reformu teşvik edilmiş olup, işletmelerin işletme ruhsatları ve iş faaliyetleriyle yakından ilgili onay kalemleri doğrudan onay iptali, kayıt için onay, bildirim taahhütlerinin uygulanması ve "Erişim hizmetini optimize etmenin" dört yöntemi sınıflandırılır ve yönetilir. Şangay Serbest Ticaret Bölgesinde 106 reformdan oluşan ilk grup pilot olarak uygulandıktan sonra, bunlar ülke çapında uygulanarak, idari inceleme ve onayın etkinliğini etkili bir şekilde artırdı ve "izin almada zorluk" sorununu hafifletti. "Hükümet Çalışma Raporu" nun konuşlandırılmasına göre, bu yıl içinde merkezi düzeyde belirlenen tüm işletmelerle ilgili konular için 12 pilot serbest ticaret bölgesinde "lisansların ve lisansların ayrılması" reformunun tam kapsamlı bir pilotu yürütülecek ve olgunlaştığında ülke çapında uygulanacaktır. Danıştay, Devlet Piyasa Düzenleme İdaresi, Devlet Konseyi, Adalet Bakanlığı ve diğer ilgili dairelerin gerekliliklerine uygun olarak, 500'den fazla ruhsatlandırma kalemini içeren bir liste hazırlamış ve ayrıca reform için bir ön tasarım planı ortaya koymuşlardır. Danıştay'ın incelemesinden ve onayından sonra, işletmeler tarafından bildirilen "işe erişim yok" sorununun çözülmesi için uygulama çalışmaları iyi bir şekilde yapılacaktır.
Çin Ulusal Halk Kongresi Ağına göre, Devlet Pazar Düzenleme İdaresi müdürü Xiao Yaqing
Adil rekabeti etkileyen görünmez eşikler endüstri meselesine gelince. Xiao Yaqing, Devlet Pazar Düzenleme İdaresinin, Danıştay'ın konuşlandırılmasına uygun olarak adil bir rekabet inceleme sistemi uyguladığını söyledi. Son yıllarda, çeşitli bölge ve departmanlardan, yeni yayınlanan 430.000 belgeyi gözden geçirmeleri, 820.000 belgeyi kapsamlı bir şekilde çözmeleri ve 20.000'den fazla belgeyi kaldırıp revize etmeleri, rekabeti ortadan kaldırmak ve sınırlandırmak için politikaların ve önlemlerin uygulanmasını etkili bir şekilde engellemesi çağrısında bulunuldu. Ayrıca, kuruluşundan bu yana, Piyasa Denetleme Genel İdaresi rekabeti ortadan kaldırmak veya kısıtlamak için 62 idari yetkinin kötüye kullanılması olayını ele almış, 5 piyasa konumunu kötüye kullanma vakasını soruşturmuş ve ele almış ve 17 dava açmıştır. Geçen yıl, 2.66 milyar yuan dava değeri ve 567 milyon yuan para cezası ile 14.900 haksız rekabet davası araştırıldı ve ülke çapında ele alındı. Bu endüstrileri düzenlemek için bir dizi tipik vakayı araştırarak, pazar hakimiyetinin kötüye kullanımını etkin bir şekilde önleyerek ve durdurarak.
Xiao Yaqing, bir sonraki adımda, Piyasa Düzenleme için Devlet İdaresinin, pazara erişim, devlet tedariki, ihale, yeterlilik standartları ve küçük ve orta ölçekli işletmeleri ilgilendiren diğer alanlardaki çalışmalarını artıracağını ve yerel koruma, endüstri ablukası ve kısıtlı işlemler gibi görünmez eşik sorunlarının çözümüne odaklanacağını söyledi.
Aracı kurumların ücretlendirilmesi nasıl düzenlenir?
Pazar Denetiminin Genel İdaresi: Geçen yıl, yasadışı suçlamaların miktarı 620 milyon yuan idi
Aracıların ücretlerinin düzenlenmesi konusu ile ilgili olarak. Xiao Yaqing, kurumsal reformdan sonra, emtia fiyatları, hizmet fiyatları ve devlet kurumları ve kurumları tarafından alınan ücretlerin gözetim ve denetim işlevlerini Piyasa Denetleme Genel İdaresi'nin üstlendiğini söyledi. Genel İdare, işletmelerle ilgili yasadışı suçlamaların soruşturulması ve düzeltilmesi için güçlü bir ivme oluşturan işletmelerle ilgili ücretler üzerinde sürekli konuşlandırılmış ve özel denetimler gerçekleştirmiş ve işletmelere ilişkin suçlamaların davranışları kademeli olarak düzenlenmektedir. Mayıs'tan Aralık 2018'e kadar, 10.000'den fazla ilgili birim denetlendi ve 620 milyon yasadışı ücret araştırıldı ve ele alındı. Aynı zamanda, Genel İdare, şirketlerin yasadışı suçlamalarıyla ilgili tipik vakaları kamuoyuna ifşa etmiş ve yasadışı davranışları düzeltmeleri için ilgili idari kurumları teşvik etmiş, bu da keyfi suçlamalar için güçlü bir caydırıcı oluşturmuş ve işletmelerin üzerindeki yükü bir ölçüde azaltmıştır.
"Bir sonraki adımda, devlet kurumları, endüstri dernekleri, ticaret odaları ve aracı kurumlar tarafından alınan ücret ihlallerini şiddetle araştırmaya ve cezalandırmaya devam edeceğiz. Aynı zamanda, Devlet İdaresi, ihlalleri daha fazla kontrol etmek için Kalkınma ve Reform Komisyonu, Maliye Bakanlığı, Sivil İşler Bakanlığı ve Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu ile uzun vadeli yönetim mekanizmaları kuracak ve iyileştirecek. Ticari sistemin uygulanmasından bu yana piyasa varlıklarının hızla büyüdüğünü belirten Xiao Yaqing, Mayıs ayı sonunda 36,18 milyon işletme olmak üzere toplam piyasa tüzel kişiliği sayısının 115 milyona, günlük ortalama yeni işletme sayısının 18.900'e ulaştığını söyledi. % 90'dan fazlası hesaplandı. KOBİ'lerin büyümesinin teşvik edilmesi, piyasa ekonomisinin gelişimi için son derece önemlidir.
Red Star News muhabiri Zhao Qian, Pekin'den haber yapıyor
Yang Yutong'u Düzenle
