Japonya'nın Myanmar'daki yoğun çiftçiliği düşünülemez ve amacı Çin'e yöneliktir.
Yönetici Özeti
Myanmar, kaynaklar ve enerji, yeterli insan kaynakları ve büyük pazar potansiyeli bakımından zengindir. Başlıca Batı ülkeleri tarafından Burma askeri hükümetine karşı hassas yaptırımlar döneminde bile, Japonya, hükümet dışı yardım şeklinde nispeten istikrarlı ekonomik ve siyasi bağlar sürdürmüştür. Pazar faktörlerine ek olarak, Japonyanın Myanmara yaptığı ekonomik yardım, Japonyanın ABDnin Asya-Pasifik stratejisiyle işbirliğini, Güneydoğu Asya ve Güney Asyadaki varlığını ve Çini dengelemeye yönelik çok sayıda amacını da yansıtıyor.
Bai Ruchun, Çin Sosyal Bilimler Akademisi Japon Etütleri Enstitüsü'nde araştırma görevlisi
Myanmar, Çin ile Hindistan arasında ve Hint Okyanusu ile Pasifik Okyanusu'nun karşısında yer almaktadır ve stratejik konumu çok önemlidir. Savaştan sonra Japonya, Myanmar'ı özel tarihsel kökenine dayanarak her zaman büyük bir Japon yanlısı ülke olarak gördü. Batı ülkelerinin Burma askeri hükümetine yaptırımlar uyguladığı dönemde bile, Japon hükümeti ve muhalefet onunla asgari siyasi ve ekonomik bağları sürdürdü. 1960'lardan bu yana yarım yüzyıldan fazla bir süredir Japonya, Myanmar'a en çok yardımı sağlayan ülkelerden biri olmuştur.
Thein Sein'in Mart 2011'de göreve gelmesinin ardından, Myanmar'la siyasi ilişkileri yeniden kurup pekiştirirken, Japon hükümeti Myanmar ile ekonomik işbirliğini güçlendirmeyi, Abenomics'in hedeflerine ulaşılmasını dahili olarak teşvik etmeyi ve varlığını sürdürmek için ABD'nin Asya-Pasifik stratejisiyle dışarıdan işbirliği yapmayı umuyor. Güneydoğu Asya, özellikle Mekong Nehri Havzası hakimdir.
1. Japon hükümeti ve muhalefetin Myanmar'daki siyasi ve ekonomik duruma ilişkin değerlendirmesi
2011'den sonra Myanmar, siyasi ve ekonomik alanlarda bir dizi reform önlemi uyguladı, kademeli olarak demokratikleşmeye ve uluslararası topluma yeniden entegre olmaya doğru ilerledi.
Myanmar'ın siyasi ve ekonomik durumundaki değişiklikler, komşu ülkelerin ve hatta dünyanın büyük güçlerinin dikkatini çekti. Japonya, Güneydoğu Asya'da, özellikle Mekong Nehri Havzasında bir etkiye sahiptir ve Myanmar ile yakın bağlarını sürdürmüştür ve Myanmar'daki durumdan son derece endişe duymaktadır. Japon iktidar ve muhalefet partileri, Myanmar'ı Güneydoğu Asya ve hatta Asya'daki en değerli yatırım ve geliştirilecek son alan olarak konumlandırdılar. Hükümet bakanlıklarından ve departmanlarından denizaşırı kurumlara, düşünce kuruluşlarına ve sivil toplum kuruluşlarına kadar hepsi, Japon hükümetinin ve Myanmar'daki işletmelerinin gelişimini ve yardımını teşvik etmek için kendi avantajlarını kullanıyor. Öneriler.
Japonya Başbakanı Shinzo Abe ve Myanmar Başkanı U Thein Sein
Japon hükümeti, Avrupa ve Amerika ülkelerinin Myanmar'ın demokratikleşmesi konusunda olumlu yorumlarda bulunduğunu, ABD'nin Kasım 2012'de bazı değerli taşlar dışındaki emtialara yönelik ambargoyu kaldırdığını ve ardından Avrupa Birliği'nin Nisan 2013'te silah ambargosunu kaldırdığını kaydetti. Diğer ekonomik yaptırımlar. Mart 2016'da doğan yeni seçilmiş hükümet, yabancı yatırımı ve deregülasyonu karşılama jesti, Temmuz ayında yeni bir ekonomi politikası çıkardı ve Ekim'de yeni bir yatırım yasası çıkardı, ardından ABD, Myanmar'a silah ambargosunu kaldırdı. Ekonomik yaptırımlar.
Çünkü Myanmar'ın yaptırımları ve kontrol altına alınması devam ederse, Myanmar'ın yardım ve yatırım için Çin'e aşırı güvenmesine yol açacak, bu Avrupa, Amerika ve Japonya'nın görmek istemediği bir risk.
2. Japonyanın Myanmara yaptığı ekonomik yardımın parça parça
Japonya ile Burma arasındaki ekonomik ilişkinin kurulması ve gelişmesi, İkinci Dünya Savaşı sırasında desteklediği Burma elitinin işbirliğinden ayrılamaz. Myanmarın bağımsızlığının babası olarak bilinen Aung San ve uzun süredir Myanmarın en büyük lideri olarak görev yapan Ne Win dahil olmak üzere, "Otuz Yetenek" askeri eğitim vermiş ve Japonya'nın iltica ve finansmanı altında bağımsızlık mücadeleleri vermiştir. Myanmar'ın işgali ve 1942'den 1945'e kadar askeri ve siyasi yönetimi sırasında Japonya, birçoğu siyasete giren ve Myanmar'ın bağımsızlığını kazandıktan sonra önemli mevkilerde bulunan Japonya'da okuyan birçok Myanmarlı öğrenciye burs da sağladı. Bu Japon yanlısı güçlerin yardımıyla, iki ülke savaş sonrası erken dönemde gıda kriziyle başa çıkmak için resmi olarak diplomatik ilişkiler kurmadan önce Japonya, Myanmar'dan uluslararası pazardan daha düşük bir fiyata yüz binlerce ton pirinç ithal etti. Buna karşılık Japonya, Myanmar'ın rezervuarlar, hidroelektrik santralleri ve dört büyük endüstriyel proje (hafif araçlar, ağır araçlar, tarım makineleri ve mekanik ve elektrik üretimi) inşa etmesine yardımcı olmak için Myanmar'a savaş sonrası tazminat ve ek tazminat kullandı. ABD başkanlığındaki Batılı ülkelerin Myanmar'a ekonomik yaptırımlar uyguladığı dönemde bile Japonya, Myanmar'a "insani yardım" adı altında çeşitli yardımlarda bulundu.
Askeri hükümet önünde Japonya ve Myanmar arasındaki ekonomik ilişkiler
Myanmar bağımsızlığını kazandıktan sonra, 1988'de Ne Winin iktidarının sonuna kadar Japonya ile Myanmar arasındaki istikrarlı ve dostane ilişkilerin olduğu balayı dönemiydi. Birmanya ulusal liderliği ile Aung San ile birlikte Japonya tarafından finanse edilen Japon politikacılar arasındaki özel ilişkiler çok iyiydi ve bu da Ne Win yönetimi sırasında (1962-1988) iki ülke arasındaki ilişkiler üzerinde önemli bir etkiye sahipti. Ne Win, 1962'de askeri bir darbe başlattıktan sonra, Ne Win ile yalnızca Myanmar'daki Japon büyükelçisi iletişim halinde kaldı. Tokyo'da, genellikle "Myanmar Lobisi" olarak bilinen bir organizasyon var. Üyeleri arasında Shinzo Abe'nin büyükbabası, eski başbakanı Nobuyuki Kishi, babasının eski dışişleri bakanı Shintaro Abe ve Watanabe Michio da dahil olmak üzere Liberal Demokrat Parti Nakasone grubunun başkanı yer alıyor. Üst düzey temasların etkisine dayanarak, Japonya'dan Myanmar'a kadar olan devasa Resmi Kalkınma Yardımı, Ne Winin darbesinden sonra Myanmardaki ekonomik krizi hafifletmekle kalmadı, aynı zamanda iki ülke arasındaki ilişkilerin siyasi elitlerin kişisel duygularına dayalı olarak gelişmesini de teşvik etti.
Japonyanın Myanmara yaptığı ilk ekonomik yardım, yenilginin tazminatı olarak gerçekleşti. Japonya, 1955'ten 1965'e kadar, Myanmar'a mal ve işçi hizmetleri ihracatı şeklinde yaklaşık 200 milyon ABD Doları ödedi ve ayrıca 50 milyon ABD Doları tutarında teknik yardım sağladı. 1963'te Japonya, ekonomik ve teknik işbirliğini geliştirmek için Myanmar'a "yarı tazminat" niteliğinde 140 milyon dolarlık bir mali yardım daha sağlamaya karar verdi. Japonya, Myanmar'a ilk gerçek ekonomik yardım, yani Japon yeni kredileri, 1968'de Japonya'nın halihazırda hızlı bir gelişme yolunda ilerliyordu. Ulusal gücün artmasıyla birlikte, Japonya'nın ekonomik diplomasi yoluyla siyasi nüfuz elde etmesi mümkün hale geldi.
1970'lerin ikinci yarısında, ülke içindeki ekonomik ve siyasi krizi hafifletmek için Ne Win hükümeti, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerden resmi yardımları açık bir tavırla kabul etti ve bu dönemde Japonya'nın Myanmar'a resmi yardımları hızla arttı. Japonya'dan devasa ek ekonomik yardım olmadan Ne Win hükümeti 1970'lerden 1980'lere kadar birçok ekonomik krizle baş edemezdi.
Askeri Hükümet Döneminde Japonya'nın Burma'ya Ekonomik Yardımı
Mart 1988'de Myanmar'da askeri bir darbe gerçekleşti.Japonya ve diğer büyük bağışçı ülkeler, ABD'nin baskısı altında Myanmar'a resmi ekonomik yardımı askıya aldı. Japonya, Myanmarın en büyük yardım ülkesidir ve Japon yardımının askıya alınmasının Myanmarın ekonomisi üzerinde ciddi bir etkisi oldu. Japonya daha sonra küçük ölçekli insani temelli temel geçim malzemeleri yardımına devam etse de, Japon yeni kredileri donduruldu. Yen kredileri, daha önce Myanmarın resmi kalkınma yardımları için ana fon kaynağıydı.
Her iki tarafta da rejim değişiyor, ancak Japon yardımı programa uygun
20. yüzyılın sonunda Myanmar ASEAN'a katıldı, özellikle 21. yüzyılın ilk birkaç yılında Çin ile ASEAN arasındaki ilişkiler önemli ölçüde gelişti ve ASEAN merkezli Doğu Asya bölgesel ekonomik işbirliği gelişti. 2003 yılında Çin-ASEAN Serbest Ticaret Bölgesi görüşmeleri başladı ve Japonya üzerinde baskı hissetti. 2006 yılında Shinzo Abe, başbakanlık yaptığı ilk dönemde güçlü bir şekilde "değerler diplomasisini" destekledi ve sözde "özgürlük ve refah arkı" diplomatik stratejisini formüle etti.Myanmar, bu arkın önemli bir noktasıdır.
"Özgürlük ve Refah Arkı" Diplomatik Strateji
Myanmar'ın demokratik olarak seçilmiş hükümeti 2011'de kurulduktan sonra, Myanmar ile Japonya arasındaki ilişkiler önemli ölçüde iyileşti. Myanmar Devlet Başkanı U Thein Sein ve muhalefet lideri Aung San Suu Kyi, 2012 ve 2013 yıllarında art arda Japonya'yı ziyaret etti ve Myanmar ve Japonya'da hükümet ile halk arasındaki alışverişler coşkulu olma eğilimindeydi.
3. Japonya'nın Myanmar'a yaptığı ekonomik yardımın yeni eğilimleri ve özellikleri
U Thein Sein rejiminin kurulmasından sonra, Myanmar'ın yatırım ortamı büyük ölçüde iyileşti. Amerika Birleşik Devletleri'nin başını çektiği büyük Batılı ülkeler, temelde Myanmar'a karşı ekonomik yaptırımlarını kaldırdılar ve Japonya dahil olmak üzere Batı ülkelerinden gelen yardımlar, güç, ulaşım (yollar, köprüler, demiryolları), iletişim, özel ekonomik bölgelerin inşası ve kentsel su temini izledi. Yaşam tesisleri gibi altyapı faaliyetlerine başlandı. Özellikle, Japon hükümeti tarafından Japon yeni kredilerinin yeniden başlatılması Myanmar üzerinde en büyük etkiyi yarattı. Ekonomik yaptırımların kaldırılması, altyapı ilerlemesi ve finansal sistem reformları ile yatırım ortamı iyileşti ve bu da Japon özel işletmelerini Myanmar'a yatırım yapmaya teşvik etti. 2013 ve 2014 yıllarında Japon şirketleri Myanmar'a sırasıyla 4,1 milyar ABD doları ve 8 milyar ABD doları yatırım yapmıştır. 2015'in ilk yarısında biriken yatırım 56,6 milyar ABD dolarına ulaşmıştır. Yatırımın yaklaşık% 70'i petrol, doğalgaz ve enerji sektörlerindeydi. Son yıllarda, Japon şirketlerinin emek yoğun endüstrilere yatırımları da artmıştır.İmalat yatırımları, yatırımın yaklaşık% 10'unu oluşturarak, yatırım alanında geçici olarak üçüncü sırada yer almaktadır.
Japon hükümeti için, Myanmar'a yardım yoluyla ikili ilişkileri güçlendirmek için, Myanmar'ın kalkınmasının sağladığı ekonomik fırsatlar için çabalamaya ek olarak, Myanmar ile ilişkilerin kapsamlı bir şekilde yeniden kurulması yoluyla Çinhindi Yarımadası ve hatta Güneydoğu Asya üzerinde önemli etkiyi yeniden kazanmak daha önemlidir. Bu nedenle Abe, ikinci yönetiminden bu yana Myanmar ile ekonomik diplomasiyi hızlandırdı.
Abe ikinci kez iktidara geldikten sonra, Japonyanın Myanmara yaptığı yardım yeni özellikler gösterdi. Ekonomik diplomasi ve siyasi güvenliğin birleşimi güçlü bir kombinasyon anlamına geliyor. Etkilemek için Çin ile rekabet etmek için güçlü bir planı var ve ABD Asya-Pasifik stratejisiyle işbirliği yapma niyeti ortada.
(1) "Altın Dolar Diplomasisi" ile işbirliğine dayalı ilişkileri güçlendirmek
Abe ikinci kez iktidara geldiğinden beri Japonya, Myanmar'ın 500 milyar yen'in üzerindeki borcunu tamamen affetti. Ayrıca Abe, Dilawa Özel Ekonomik Bölgesi'ndeki elektrik, liman inşaatı ve yoksulluğu azaltma projeleri için Myanmar'a 51 milyar yen ve demiryolu yapımı ve tıbbi bakım için 40 milyar yen ücretsiz yardım sağlayacağını duyurdu. Aralık 2013'te, ikinci Japonya-ASEAN zirve toplantısı fırsatını değerlendiren Japonya, Myanmar'a bir kez daha devlet kredisi olarak toplam 63 milyar yen sağladı.
Japonyanın Myanmara yaptığı 154 milyar yenlik yardım, Myanmar hükümetinin 2013teki toplam mali bütçesinin% 10'una veya ülkenin il ve departman bütçesinin% 27'sine denk geliyor ve yatırım, Myanmar'daki Japon şirketlerine fayda sağlayacak. Abe, Myanmar'ı ziyaret ettiğinde 40'tan fazla büyük şirketin yöneticisi ona eşlik etti. Nissan, 500 milyon ABD doları tutarında tek seferlik yatırım yaparak onu Myanmar'ın en büyük yabancı yatırım projelerinden biri haline getirdi.
(2) Myanmar'ın kalkınmasını iç ekonomiye yardımcı olmak için kullanmaya çalışmak
Ana araç olarak hükümet yardımı ile Japonya'nın ekonomik diplomasisi, esas olarak Japon şirketlerinin Myanmar'a girmesi için fırsatlar sağlamayı ve ayrıca sürdürülemez "Abenomics" i desteklemeyi amaçlamaktadır.
(3) Kişisel bağlantılar kurmak için tarihsel faktörlere güvenmek
1940'larda Japonya, "Myanmar'ın kurucu babası" Aung San ve diğer "otuz kişiye" Shizuoka Eyaletinin Hamamatsu bölgesinde askeri eğitim vermeleri için yardım etti.Japonya, Myanmar'ın bağımsızlığına yardımının güç kazanmak üzere olan Aung San Suu Kyi ile ilgili olduğuna inanıyordu. Daha yakın ilişkiler için önemli temellerden biri. 9 Ekim 2015'te, bir Japon TV programı Myanmar parlamento seçimlerini yayınladı ve Aung San Suu Kyinin Kyoto Üniversitesinde okuyan ve tek oğlunu bir Japon devlet ilkokuluna gönderen Japonya ile bağlantısı üzerine özel bir rapor yayınladı; 2013 yılında Japonyayı ziyaret ederken, Aung San Su Kyi, bir zamanlar Japonya'da kaldığı süre boyunca babasının eski kalıntıları hakkında bilgi aramıştı.
(4) Çin'e saldırma niyeti açıktır
İlk olarak Abe, Çin'i hedef alma niyetinde olduğu açıkça görülen Japon projesinin yüksek kaliteli ve yüksek verimli performansını vurgulamak için 40 yıl önce Myanmar'a yardım eden su koruma tesislerinin hala çalışmakta olduğunu belirtti.
İkincisi, Japonya ile beş Mekong ülkesi (Myanmar dahil) arasındaki görüşmeler sırasında, bölgede navigasyon özgürlüğü, seyrüsefer güvenliği ve aşırı uçma özgürlüğünün sürdürülmesine ilişkin kendi tutumlarını yinelediler. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nin Güney Çin Denizi'ndeki Çin ile Güneydoğu Asya ülkeleri arasındaki ada anlaşmazlıklarına müdahale etme ve Çin'in denizcilik haklarını ve çıkarlarını koruma çabalarını durdurma girişimi ile tamamen aynı.
Üçüncüsü, Japonya, Burma askeri hükümetinin Çin ile uzun süredir yakın bir ilişki içinde olduğuna inanıyor, bu nedenle Japonya'nın Burma ordusuna müdahalesi, Çin'in etkisini kısıtlamanın bir başka önemli yolu haline geldi.
