Birinci kademe şehirler artık göçmenler için uygun değilse, nereye akın etsinler?
Island Jun diyor
Son "Pekin Kadın Rehberi", ününe bakılmaksızın çok popülerdir, bir dereceye kadar, çoğu insanın ikinci ve üçüncü kademe şehirlerde rahat ve istikrarlı bir yaşam sürdürmek istemediğini ve Pekin'de kök salmak istediğini ifade etmektedir.
Dizideki kahramanlar gibi Pekin, Şanghay, Guangzhou ve Shenzhen gibi birinci sınıf şehirlere sadece yeni mezunlar değil, göçmen işçiler de akın etmek isteyen birçok insan var.
Genel olarak konuşursak, ekonomik olarak gelişmiş şehirler, göçmen nüfusa güçlü bir cazibe oluşturmak için yüksek kaliteli sosyal kamu kaynaklarına ve iyi istihdam fırsatlarına güvenirler.Çok sayıda göçmen büyük bir şehre vardıktan sonra, büyük şehre entegre olmak için güçlü bir istek duyacaklardır. Şehrin "manyetik alan etkisi" ortaya çıkıyor.
Bunların arasında, Pekin, Şanghay, Guangzhou ve Shenzhen gibi dört birinci sınıf şehir, çok sayıda kalıcı ikametgahı olan 10 milyonu aşkın kentsel nüfusa sahip mega kentlerdir. Bu göçmen işçiler, Pekin, Şangay, Guangzhou ve Shenzhen artık onları kabul etmiyorsa, nereye gitmeleri gerekir?
Eser sahibi: Wen Guanzhong
Kaynak: Zhenghe Adası
Birinci kademe şehirler emer
Yabancı nüfusun yeteneği ortadan kalktı
Yıllar geçtikçe, Çin'in kentsel ve kırsal alanları arasındaki muazzam gelir uçurumunun analizi, bunun Çin'in her düzeydeki yerel yönetimlerinin arazi temettüleri peşinde koşmasının kaçınılmaz sonucu olduğu yönündedir. Kısa vadede, Hong Kong'un arazi kiralama modelinden öğrenmek, hükümetin yalnızca tarım arazilerinin satın alınmasını tekelleştirmesini değil, aynı zamanda tarım arazilerinin açık artırmasını da tekelleştirmesini sağlayacaktır.
Bununla birlikte, bu arazi kiralama modeli geliştiricileri gittikçe daha pahalı hale getirdi ve bu da kaçınılmaz olarak yüksek kentsel konut fiyatlarına ve orta ve alt sınıflar ile kırsal göçmenler için ciddi bir ev sıkıntısı ile sonuçlanacak.
O yılki küresel ekonomik kriz sırasında, küresel ekonomik bunalım ve Avrupa ve Amerika'daki konut fiyatları düştü ve Çinin konut fiyatları hızla yükseldi ve bu arazi kiralama modelinin kaçınılmaz sonuçlarıdır. Çin'in çok sayıda kırsal insanı özümsemeye en çok ihtiyaç duyduğu bir zamanda, Çin'de konut fiyat / gelir oranıyla ölçülen kentleşmenin maliyeti, şüphesiz dünyadaki en yüksek maliyettir ve gelecekte Çin'in kentleşmesinin sağlıklı gelişimine karanlık bir gölge düşürmektedir.
Yüksek konut fiyatının en az üç olumsuz sonucu vardır.
İlk sonuç - kent sakinleri, bir ev satın almak için diğer mallara olan taleplerini bastırmak zorundadır. Şu anda sorun kentsel hukou'lu yaşlı sakinler için ciddi değil, çünkü ne de olsa çoğu 1998'deki konut reformu sırasında piyasa değerinin çok altında bir fiyata bir stüdyoya sahipti.
İkinci ciddi sonuç, yeni kentsel nüfusun gelecekteki konut sorunudur. Gelecekte, yerel olmayan beyaz yakalı işçiler veya genç ebeveynleri olan yerel beyaz yakalı işçiler, birinci kademe şehirlerde ev satın alacaklar ve yalnızca Tanrı'nın rızası için dua edebilecekler, çünkü yerel konut fiyatları, Amerika Birleşik Devletleri'nin çoğu bölgesindeki konut fiyatlarını aşacaktır.
Üçüncü sonuç - ülke genelinde kentsel ve kırsal gelirin dağılımı Yüksek konut fiyatları nedeniyle şehirde geniş boş konut alanları ortaya çıkmış ve geniş yolların temsil ettiği altyapı inşaatı gözetimsiz kalmıştır. Yatırım yapılan fon ve ekipmana bakılırsa, bu "kimsenin olmadığı topraklar", milyonlarca ila on milyonlarca kırsal insanı hızla barındırabilir.
Bununla birlikte, mevcut sistemde, bu birinci kademe şehirler, devlet araziyi ödemedikçe, bu şehirlerin çevresinde düşük kiralı konutlar ve uygun fiyatlı konutlar inşa etmedikçe ve diğer yerlerden kırsal nüfusun haklarını şart koşmadıkça, kırsal nüfusu emme ve yerleşme yeteneklerini tamamen kaybetmişlerdir. Zevk almak.
Ancak şu anda yerel yönetimler bunu tamamen reddediyorlar ve bu proje için yeterli fonları ve arazileri yok. Yukarıdaki analiz geçerliyse, gelecekte büyük ölçüde genişleyen yerleşim alanlarına sahip bu muhteşem şehirler, yalnızca dönemsel olarak kısa vadeli işler için göçmen işçileri çekmeye devam edecek ve kırsal nüfusu başka yerlerden sindirmeye asla yardımcı olmayacaktır.
Mevcut arazi ve hane kayıt sistemi altında, birinci kademe şehirler temelde yerel olmayan kırsal nüfusu absorbe etme yeteneklerini kaybetmişlerdir.
Her şeyden önce, çoğu küçük ve orta büyüklükteki şehir ve kasabalar asla büyümeyebilir.Şu anda çok fazla oluşan yığılma etkisine sahip değillerdir ve gelecekte toplanma etkileri oluşturmak zor olacaktır. Sonuçlar, Arazilerini elde etmek için yerel kırsal nüfusu absorbe etmenin yanı sıra, yerel alan dışındaki kırsal nüfusu absorbe edemezler.
İkincisi, genellikle birinci kademe şehirlerde meydana gelen kuşatma hareketi ülke geneline yayılacak, sonuçta küçük ve orta ölçekli şehirler ve kasabalar Çin topraklarının çoğunu kaplıyor. Çiftçilere ait olması gereken arazi temettüleri bir kez daha büyük ölçekte kent sakinlerine aktarıldı. Bu da doğal olarak kentsel ve kırsal gelirdeki adaletsizliği yeniden artırdı.
Üçüncüsü, şehirleri çevreleyen ve inşa eden bu turdan sonra, saf tarım alanlarının nüfusu şunu buldu: Sadece birinci kademe mega şehirler değil, aynı zamanda küçük ve orta ölçekli şehirler ve kasabaların onlara yer yok. . Böyle bir şey olursa, Çin toplumunun parçalanması ve Latin Amerikalılaştırılması yoğunlaşacaktır.
Ne de olsa kentleşme, giderek daha fazla kırsal araziyi bölmek ve üzerine daha fazla betonarme bina yığmakla ilgili değil, şehir dışı kırsal nüfusu dışlıyor.
Alıntının bir kısmı Wen Guanzhong'dan seçildi "Halkımın Arazi-Kentleşmesi Yok,
Arazi sistemi ve hane kayıt sisteminin iç mantığı "
Durumu garip olan göçmen işçiler:
Sadece emek verin, refahın tadını çıkarmayın
Shenzhen, küçük bir balıkçı köyünden 30 yıl içinde hızla bir dünya kenti haline geldi .. Özetlemeye değer birçok deneyim var. Shenzhen'in 2014'te 12 milyonluk bir nüfusu vardı, 3 milyonunun yerel hukou vardı ve kalan 9 milyonu daimi ikamet edenler ve hatta göçmenlerdi, bunların yaklaşık 7 milyonu göçmen işçilerdi. Shenzhen'deki çeşitli endüstrilerin gelişimi ve bugünün refahı birbirinden ayrılamaz. Onları aç. Ancak Shenzhen'in deneyimini özetleyen birçok makalede, onların gölgelerini ve katkılarını genellikle göremiyoruz.
Ancak, hükümet tarafından sık sık yaşadıkları evlerin yasadışı olduğu ve her an yıkılacağı hatırlatılıyor .. 2009 yılında, Shenzhen, Gangxia'daki "şehir köyü" bu şekilde yıkıldı.
Sorun şu ki, Shenzhen hükümeti evlerini harap evler, gecekondular ve şehrin utancı olarak gördüğü için onlar için güzel ve yasal evler mi yaratmalılar? Ancak, bundan önceki 30 yıl içinde, Shenzhen hükümeti temelde onlar için bir metrekarelik düşük kiralı konut bile inşa etmedi.Başka bir deyişle, Shenzhen hükümeti aslında başlangıçta biraz inşa etti, ancak sonra inşa etmeyi bıraktı ve orijinalini inşa etti. Düşük kiralı konut daha sonra yıkıldı.
Bu bizi kentleşmenin özünün ne olduğu sorusuna geri getiriyor.
Kentleşme nedir? Kentleşme sadece birkaç bina mı, bazı büyük meydanlar, bazı heykeller, biraz GSYİH mı? Hayır. Kentleşmenin özü, kentin refahını paylaşabilmeleri için kırsal nüfusu şehre yerleşmek için derhal emerek, toplam nüfus içindeki kırsal nüfus oranını azaltmaktır.
Bir yandan, Çin'deki bu tür kentleşme, mevcut şehirlerin modernizasyonu için çok faydalıdır, çünkü çiftçilerden düşük bir fiyata arazi satın alabilir ve daha sonra yüksek bir fiyata müzayede edebilir, böylece binalar inşa etmek, yollar döşemek, meydanlar inşa etmek ve kentsel yeşillendirme yapmak mümkündür. Ancak öte yandan, kırsal nüfusu özümsemekte çok başarısız oldu.
Çoğu çiftçi şehre giremediği için şehrin yığılma etkisini paylaşamıyor, yani artan ölçek getirisini paylaşamıyorlar. Kentte yaşayanların kişi başına geliri, kentin getirdiği yığılma etkisi nedeniyle çok hızlı artmıştır. Peki şimdi Kentsel ve kırsal alanlar arasındaki gelir farkı gitgide büyüyor ve Gini katsayısı gittikçe daha çirkinleşiyor Şimdi Çin, Doğu Asya'da Latin Amerika ülkeleriyle ortaklık kuran neredeyse tek ülke.
Çin'deki muazzam artık emek nereye gidiyor?
Dağınık kırsal nüfus, şehirlerdeki yüksek konut fiyatları ve hane halkı kayıt sistemi nedeniyle, kırsal nüfusun şehirlere yerleşmesi zordur ve kentleşme düzeyi tam anlamıyla iyileştirilemez, bu nedenle nüfus yoğunluğuna dayalı hizmet sektörünü tam olarak geliştirmek zordur. Sonuç olarak, kırsal emek fazlası yalnızca imalata akın edebilir.
Ne yazık ki Amerika Birleşik Devletleri sadece 300 milyonluk bir nüfusa sahip ve son on yılda Çin'in emek yoğun ürünlerinin önemli bir bölümünü emmiş, ancak sonunda borç tüketiminden dolayı mali olarak iflas etmiş ve devam edemeyecektir. Küresel tüketici pazarı için bile, Çin'in ihtiyaç fazlası işgücü çok büyük ve ancak kendi kendine emilebilir.
Çin'in karşı karşıya olduğu bir ikilem, esas olarak GSYİH'yi artırmak için imalatın geliştirilmesine dayanmasıdır. GSYİH'deki imalatın oranı, dünyada eşi benzeri görülmemiş bir şekilde yaklaşık% 50'ye ulaşmıştır. Bununla birlikte, Çin'deki ana nüfus, mamul malları emmeye yardım edemeyen nispeten yoksul çiftçilerdir, bu nedenle Çin'in imalat endüstrisinin gelişimi yalnızca büyük miktarlarda ihracat yapabilir.
Çin'in, kentleşmeyi hızlandırmak, böylelikle hizmet endüstrisini hızlandırmak ve hizmet sektörünün geniş ölçekli gelişimini kırsal nüfusun kentsel refahı paylaşabilmesi için ana yol olarak kullanmak için özellikle kentleşmenin maliyetini düşürmek için acilen daha fazla ekonomik ve sosyal reformlar gerçekleştirmesi gerekiyor.
Resim, aglomerasyon etkisiyle ortaya çıkar
Marjinal gelir eğrisi MB ve marjinal maliyet eğrisi MC
Yatay eksen şehrin nüfus büyüklüğüdür
Emek, toprak ve sermaye serbestçe akabildiğinde, bir şehrin marjinal geliri kademeli olarak azalır ve marjinal maliyet esas olarak tıkanıklık, kirlilik ve suçtaki artışı ifade eder. Bu iki eğrinin kesişimi şehrin doğal sınırını N belirler.
Bununla birlikte, yapay hane halkı kayıt sistemi ve devletin kentsel arazi arzındaki tekeli ile karakterize edilen arazi sistemi nedeniyle, şehirlerin sınırları yapay olarak belirlenmektedir.
Örneğin, hane kayıt sistemi yapay olarak şehrin büyüklüğünü K ile sınırlarsa, büyük bir üçgen CDE israf edilir, yani aglomerasyon etkisinin bir kısmı boşa gider. Bu üçgende, yatay eksenin her noktasındaki marjinal gelirin, şehrin değerli yığılma etkisinin bir parçası olan marjinal maliyetten daha yüksek olduğunu görebiliriz.
Ancak gecekondu mahallelerini ortadan kaldırmak ve yabancıları kısıtlamak sloganıyla bu üçgen ortadan kalktı. Yüksek arazi sistemi, arazi fiyatları ve konut fiyatları nedeniyle, marjinal eğri yukarı doğru kayar ve şehrin nüfus büyüklüğü A noktası, yani M noktası ile sınırlıdır. ABC üçgeninin temsil ettiği şehir yığılma etkisi boşa gider.
Çin tek adımda kentleşmeyi başarmak istiyor, bu nedenle her yer kendi şehrini kapatıyor, çiftçileri, özellikle de diğer alanlardan çiftçileri dışlamaya çalışıyor ve ardından Londra, New York ve Paris'ten daha güzel ve modern olmak istiyor.
Ama yerel yönetimimiz unuttu, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri ve Fransa'nın ulusal koşulları, kırsal alanların tamamen modernize edilmiş olmasıdır.Kırsal alanlar şehirlerden daha güzeldir.Kırsal alanlarımızın acilen nüfusu azaltması ve yoksulluğu azaltması gerekir.
Örnek olarak Shenzhen'i ele alalım: Geçmişte Shenzhen, Çin'in arazi sistemi düzenlemelerini ihlal etti ve yerel çiftçilerin, düşük maliyetli bir şekilde çok sayıda "şehir köyü" ve "küçük mülk evleri" inşa etmek için kendi çiftliklerini kullanmalarına izin verdi. Göçmen nüfus hızla geçici olarak sığınacak bir yer bulabilir ve bu da Shenzhen'in gelecekteki gelişimini mümkün kılar.
Bu evler yaklaşık 6 ila 8 katlıdır.Zemin katta dükkanlar ve restoranlar düşük fiyatlarla çeşitli hizmetler sunarlar, bu nedenle gün boyu hareketli ve refah içindedirler.Göçmen kırsal nüfusun yaşayabileceği bir yerdir.
Bu binalar dışarıdan oldukça modern görünüyor, içeride küçük odalara ayrılmış ve aylık kira sadece 200 ila 250 yuan. Göçmen işçilerin ücretleri o yıl sadece 800-1000 yuan olsa bile, yiyecek ve barınmaya ek olarak, yine de yaklaşık yarısını memleketlerine geri gönderebilirlerdi.
Shenzhen'in kentleşme deneyimi kısmen başarılıdır çünkü 7 milyon göçmen kırsal nüfusun geçici olarak yaşamasına izin vermek için çok düşük yaşam maliyetleri kullanır ve Shenzhen'in bugünün refahına sahip olabilmesi için emek ve bilgeliklerini yaşamın her alanına katkıda bulunabilir. Ayrıca, hala memleketlerinde olan on milyonlarca akrabasına Shenzhen'in refahını paylaşma şansı veriyor.
Ancak Shenzhen iki noktada başarısız oldu:
Birincisi, bu insanların gönüllü olarak yerleşmelerine ve şehir yaşamına entegre olmuş gerçek Shenzhen sakinleri olmalarına asla izin verilmedi;
İkinci nokta ise, şehirdeki köy ve küçük mülk evi başından beri geçici nitelikte olduğu için, hükümetin onu yalnız bırakması ve iyi bir planlama işini başaramamasının sonucunda itfaiye araçları, polis arabaları ve hastaneler gibi tokalaşma binaları oluşmasıdır. Ambulansların geçemeyeceği gizli tehlike.
Shenzhenin deneyimi ve dersi, hükümetin çiftçileri mülkiyetinden mahrum bırakmak yerine kentsel planlamaya odaklanması gerektiğidir. Çiftçilerin toprak mülkiyetini garanti altına alma öncülüne göre, her yerdeki şehirler bu yöntemi ilk önce "şehir köyleri" ve "küçük mülkiyet hakları evleri" şeklinde kullanabilir; bu, düşük maliyetli konutların yerleşmek için göçmen kırsal nüfusu içine çekmesi anlamına gelir. Kırsal nüfus, kentleşme sürecine bir an önce entegre olur.
Bunu yaparken, Shenzhen'in derslerinden ders alın ve şehir planlamasını güçlendirin. Asıl amaç, okul arazisi, hastane arazisi, park arazisi vb. "Şehirdeki köy" bölgesindeki yolları ve kamu arazilerini önceden çizmektir. Gerisi yerel çiftçilere ve çiftçilere bırakılmalıdır. Geliştiriciler çözmeye gider.
Göçmenleri kırsal alanlardan dışlamak için yüksek konut fiyatları kullanmaktan kaçınarak yeni ilçenin popülaritesinin azalmasına ve hizmet sektörünün Pudong modelinde geliştirilememesine neden olmakla kalmaz, aynı zamanda tüm konutların yerel yönetim tarafından çözülmesi gerektiği çıkmazını da ortadan kaldırır. Sağlıklı bir yönde gelişme.
(Makale silindi)
