Küçük memurların yolsuzluğu: Xi'an şehrinde bir köyün köy müdürünün başlangıcı ve sonu, 51 milyonluk yıkım ve rüşvet
7 Mayıs'ta, Shaanxi Eyaleti Yüksek Halk Mahkemesi, aralarında "Yu Fan davasının" listelendiği "2018'de Shaanxi Mahkemelerinde İlk On Adli Yaptırım Davası" nı duyurdu.
Dava en son dört yıl önce Mayıs 2015'in sonlarında medyada görüldü. Merkez Disiplin Teftiş Komisyonu'nun bir raporu olan Çin Disiplin Teftiş ve Denetim Haberleri, Xi'an Şehrindeki Dongtan Köyü'nün (topluluk) köy (yerleşim) komitesinin eski yöneticisi Yu Fan'ın tek bir işlemde 50 milyon rüşvet aldığını açıkladı. Haber yayınlandı ve tüm ülkeyi şok etti.
Davanın ilk örneğinden sonra, Yu Fan ve savcı sırasıyla temyiz ve protestoda bulundu İkinci derece mahkemesi Yu Fan'ın 51 milyon yuan rüşvet aldığını ve iki kamu görevlisine 1.8 milyon yuan rüşvet verdiğini doğruladı.
Yukarı akan haber (mikro sinyal: shangyounews) muhabiri, 108.543 mu'luk inşaat arazisi ve 51 milyon yuan ödenek ücreti için yapılan yarışma etrafında, sadece ortaokul eğitimi olan bu köy müdürünün karmaşık ve gizli çalışma şekli olduğunu öğrendi.
Köylü: Köy müdürü çok otoriter ve açgözlü
Dongtan Topluluğu, Zhangba Caddesi, Yanta Bölgesi, Xi'an Şehri, Shaanxi Eyaleti, Xi'an Şehrindeki Batı Üçüncü Çevre Yolu'nun batısında, birçok yüksek teknolojili sanayi parkıyla çevrili ve Xi'an'ın yüksek teknoloji merkezlerinden biridir.
Hala 14 yıl önce bir köydü. 2005 yılında 33 yaşındaki köylü Yu Fan, genel bir seçimden sonra köyde çeşitli işlerden sorumlu Dongtan Köyü'nün köy müdürü oldu.
Nasıl seçildiği konusunda farklı görüşler var. Ancak seçildikten 10 yıl sonra, Yu Fan asla ayrılmadı. Yu Fan'ın 2015 yılının Ocak ayında rüşvet aldığı şüphesiyle tutuklanması olmasaydı, bazı köylüler Yu Fan'ın bugün hala köy müdürü olabileceğini tahmin ettiler.
Dongtan Köyünde, Yu Fan'ın Yu Jianjun adında başka bir adı vardır.
"Otoriter" ve "açgözlü", birçok köylü tarafından paylaşılan tanımlamalardır. Köylüler nehrin yukarısındaki muhabirlere köyün kuzeyinde bir bina yapılacağını söylediler, köy parti sekreteri ve bazı köylüler buna karşı çıktılar, mesele uyandı, ancak bina sonradan yapıldı.
Pek çok köylü, Yu Fan'ın "baskın" ve "açgözlülüğünün" de suçlu olduğuna inanıyordu.
Ama Yu Fan'ın "iyi bir köy şefi" olduğunu, "nazik ve başa çıkması kolay" olduğunu düşünen köylüler de var. Bir keresinde, 70 yaşın üzerindeki köylülere kişi başı 100 yuan aylık yaşam ödeneği verdi ve köyde faaliyetler ve temizlik düzenledi. Tatillerde pirinç ve erişte de servis edilmektedir.
2009 yılı civarında Dongtan Köyü'nün yıkılacağı haberi yayıldı.
Arazi ve Kaynaklar Bakanlığı tarafından yayınlanan bilgilere göre, kentsel köylerin yeniden inşası sürecinde arazi kaybeden çiftçilerin haklarını korumak için Xi'an Belediye Halk Hükümeti, Jinye Yolu'nun güneyini ve Batı Üçüncü Çevre Yolu'nun batısını devlet mülkiyetinde olan 108.543'e kamulaştırmayı kabul etti. Köylülerin evlerinin inşası için Dongtan Köyü'ne devlete ait bir inşaat arazisi tahsis edilmiştir.
Haberi öğrenen Ren Mou ve Yu Fan iletişime geçti.
Yu Fan davasında ilk derece mahkemesi kararı.
Köy müdürü emlakçıdan 50 milyon istiyor
Ren Mou ve Yu Fan 2003 yılında bir araya geldi ve yakın bir ilişkileri var ve kredi gibi fonları değiş tokuş ettiler.
Ren 2008 yılında Shaanxi Kaixin Yatırım Garanti Şirketini (bundan böyle Kaixin Şirketi olarak anılacaktır) kurdu çünkü bir yatırım garanti şirketi kurmasının kömür işinin finansmanını etkileyeceğinden endişeleniyordu. Ren Mou bir zamanlar Yu Fan'ın kayınbiraderi ve babası da dahil olmak üzere birçok kişiden kimlik belgelerini ödünç almıştı.
Ren Mou, Nisan 2008'den Nisan 2009'a kadar Kaixin Company'nin kayıtlı sermayesini borçlanma ve diğer yollarla üç kez 5 milyondan 100 milyona çıkardı.
Yıllar sonra Ren, başkan hakime, 2009 yılının Ağustos ve Eylül aylarında Dongtan Köyü'nü ortaklaşa inşa etme fikrini önerdikten sonra Yu Fan'ın kendisinden 50 milyon yuan ücret istediğini söyledi.
Arkadaşı He Mou ile görüştükten sonra Ren ve arkadaşı He Mou, öyle bile olsa, konut geliştirmeden sonra kâr olacağını düşündüler, bu yüzden Yu Fan'ın fikrine katıldılar.
19 Ocak 2010'da Dongtan Köyü Komitesi ve Shaanxi Zhuoli Industrial Co., Ltd. (Zhuoli Şirketi olarak anılır) köydeki 132.37 mu devlete ait arazinin (108.543 mu net arazi) ortaklaşa geliştirilmesi için "Kooperatif Geliştirme Sözleşmesi" ni imzaladı. Sözleşme, Dongtan Köyü'nün 108 mu devlete ait arazi kullanım hakkı sağlayacağını ve Zhuoli Company'nin "Jinshang Famous City" yerleşim alanını ortaklaşa geliştirmek için tüm inşaat fonlarına yatırım yapacağını öngörüyor.
Çok az insan, bu sözleşmenin imzalanmasından bir ay önce Yu Fan, Ren ve He'nin 50 milyon fayda ücreti civarında bir dizi karmaşık ve sıkıcı şirket hisse senedi değişikliği geçirdiğini biliyor.
Shaanxi Eyaleti Yüksek Halk Mahkemesi, "2018'de Shaanxi Mahkemelerinde İlk On Adli Yaptırım Davası" nı duyurdu ve "Yu Fan Davası" bunlar arasındaydı.
Öz sermaye değişikliğinden sonra fayda ücretini alın
Ren, yargıca Aralık 2009'da Zhuoli Şirketini kurmak için 20 milyon yatırım yaptığını söyledi. Zhuoli Company'nin tüzel kişisi Ren'dir, Kaixin Company, şirketin hisselerinin% 90'ına sahiptir ve hisselerin diğer% 10'u bir çalışanın kimlik bilgileridir.
Ödenek ücretinin uygulanabilmesini sağlamak için Ren, Kaixin Şirketini yönetim için Yu Fan'a verdi. Şirket o yıl tescil edildiğinden, Yu Fanın kayınbiraderinin babasının ve diğerlerinin kimlik bilgilerini kullandı. Şirket zaten paravan bir şirketti. Gerçek kontrolör.
Bundan sonra Yu Fan, Renin çalışanlarının Zhuoli Şirketindeki% 10 hissesini 2 milyon bedel karşılığında almak için silah arkadaşının eşinin kimlik bilgilerini kullandı. Daha sonra, bu öz sermaye değişikliği için fiili bir sermaye değişimi olmadığı doğrulandı.
Ren ve He, paranın yetersiz olduğunu ve Yu Fan'a 50 milyon iyilik veremeyeceklerini, müzakereden sonra Yu Fan'a 20 milyon peşin ödediler ve Yu Fan kabul etti. O zamandan beri bir dizi hisse değişikliği başladı.
22 Mart 2010 tarihinde, Yu Fanın karısının elinde bulunan Zhuoli Şirketinde% 10 hisse almak için 2 milyon yuan ödedi.
Aynı gün, Zhuoxin Company'nin öz sermayesinin% 39'unu elde etmek için Kaixin Company'ye 7,8 milyon yuan transfer etti ve Ren Mou, Zhuoxin Company'nin öz sermayesinin% 51'ini elde etmek için Kaixin Company'ye 10,2 milyon yuan ödedi.
Şimdiye kadar, Zhuoli'nin hissedarlık oranı: Ren Mou% 51, He Mou% 49, Yu Fan başarıyla 20 milyon yuan fayda sağladı.
Muhasebe defter tutmada, hesaplar kredi ve geri ödeme olarak kaydedilir.
Dongtan topluluğu. Fotoğrafçılık / Upstream News Stajyer Muhabir Jia Chen
Geliştirici: Köy müdürünün işbirliği olmadan proje tamamlanamaz.
Ren ve He, başkan hakime, proje resmi olarak başladıktan sonra, inşaat sürecinin sorunsuz olmadığını, çünkü hala 30 milyon yuan ödenek ücreti bulunmadığını ve Yu Fan'ın inşaatı etkilemek için köy müdürünün kimliğini defalarca kullandığını söyledi.
Geriye kalan 30 milyon yuan'ı alabilmesini sağlamak için Ren Mou, 20 Ekim 2010'da Zhuoli Company'nin öz sermayesinin% 25'ini 5 milyon yuan bedelle Kaixin Company'ye devretti. Ancak daha sonra iki taraf arasında sermaye takası olmadığı doğrulandı.
Savcı, 28 Ağustos 2012 tarihinde Zhuo Li Company'nin Kaixin Company'ye 30 milyon yuan daha aktardığını iddia etti.Kaixin Company para için muhasebe yapmadı, ancak Yu Fan'ın talimatlarına göre Kaixin Company adına Kaixin Company ile işbirliği yaptı. Xi'an Teknoloji ve İşletme Meslek Yüksekokulu (bundan böyle Ticaret Koleji olarak anılacaktır) "Kısa Vadeli Kredi Sözleşmesini" imzaladı ve Ticaret Koleji'ne 30 milyon yuan kredi verdi.
Baş yargıca, 30 milyon yuan transfer edildikten sonra Yu Fan'ın aradığını ve 50 milyon yuan alındığını söylediğini söyledi.
2014 yılında Kaixin Company, Zhuoli Company'den herhangi bir öz sermaye olmaksızın tamamen çekildi.
Yu Fan, 50 milyon yuan ödenek ücretini aldıktan sonra sorunlar konusunda endişeliydi, bu yüzden Ren ve He'den 50 milyon yuan fiyatla bir hisse devri sözleşmesi imzalamalarını istedi Sözleşme imza zamanının Mart 2010 olduğunu gösterdi. Bu sahte hisse devir sözleşmesi, Yu Fan'ın 50 milyon yuan ücret aldığı gerçeğini gizlemek içindir.
Ren, mahkeme başkanına Yu Fan'a 50 milyon yuan yardım vermesinin sebebinin Yu Fan'ın köy müdürü olması ve onun işbirliği olmadan inşaatın sorunsuz bir şekilde tamamlanamaması olduğunu söyledi.
Topluluk kalite sorunları için 1 milyon daha istiyor
Temmuz 2013 civarında, "Jinshang Famous City" projesinin bazı evleri teslim edildi, ancak bazı köylüler dekorasyon sürecinde evlerde su sızıntısı gibi kalite sorunları buldular.
Yu Fan koordine etmek için köy kadrolarını ayarladı ve Zhuoli Şirketi'nden sorunu çözmesini istedi. Bu dönemde, inşaat partisi China Railway Xi'an Company, sorunlu evleri onardı. China Railway Xi'an Company müdür yardımcısı, Yu Fan'ın 3 milyon yuan tazminat istediğini ve şirketin bunun bir kalite sorunu olmadığına inandığını ve bir fikir birliğine varamadığını hatırlattı.
Zhuoli Şirketi, "Jinshang Ünlü Şehir" projesi için arazi devri prosedürlerini uyguladığında, Dongtan Köyünün işbirliği yapması gerekiyordu, ancak Yu Fan, evin kalite sorunları olduğu gerekçesiyle reddetti. Tartışmadan sonra, Zhuoli Şirketinden 1 milyon yuan tazminat talep ettiler.
23 Ocak 2014 tarihinde Zhuoli Company, proje fonlarını ödemek adına Çin Demiryolu Xi'an Şirketi adına Yu Fan tarafından kontrol edilen başka bir şirkete 1 milyon yuan transfer etti.
Mahkeme soruşturması, China Railway Xi'an Company'nin 3 köylüye toplam 19,500 yuan tazminat ödediğini ortaya çıkardı. Ancak Yu Fan, üç kişilik evin kalitesi için asla tazminat ödemedi.
Shaanxi Eyaleti Yüksek Halk Mahkemesinin basın toplantısı.
İki kamu görevlisine 1,8 milyon yuan rüşvet
Yu Fan ayrıca köy müdürü olarak yıkımdan sorumlu iki kamu görevlisine rüşvet verdiğini itiraf etti.
O sırada Zhangba Sokak Ofisi müdür yardımcısı Xu Bingwen (mahkum), yıkım ve yeniden yerleşim çalışmaları için lider grubun başkan yardımcısı ve ofis müdürü olarak görev yaptı.
Mart 2010'da, Poly (Xi'an) Gayrimenkul Geliştirme Co., Ltd. (bundan sonra Poly Company olarak anılacaktır) "Zhangba Kuzey Yolu Konut Bölgesi Arazi Birincil Geliştirme Projesi" nin arazi edinimi ve yıkım çalışmalarını uygulamak için Zhangba Sokak Ofisini görevlendirdi.
2012'nin ilk yarısında, Zhangba Sokak Ofisi Chenlin Köyü Şubesi Sekreteri ve Köy Komitesi Müdürü Gu, yıkım için tazminat almak amacıyla köyde fidan dikmek için 20,5 mu'luk bir arazi kiraladı. Xu Bingwen olayı öğrendikten sonra, çarpma konusunda endişeliydi ve Gu'dan fideleri Yu Fan'a transfer etmesini istedi ve Yu Fan transfer için 3.05 milyon yuan ödedi.
2012'nin ikinci yarısında tazminat verirken Xu Bingwen Poly Company'den sorumlu kişiyi yerinde karşıladı ve onun bakımını istedi.
23 Ocak 2013 tarihinde şirket, fide tazminatı için 7.5446 milyon yuan ödedi. O zamandan beri, Yu Fan 5,25 milyon yuan bakiyesini aldı.
Xu Bingwen'e yardımı için teşekkür etmek amacıyla Yu Fan, Xu'ya 700,000 yuan teşekkür ücreti vermeyi teklif etti. Üç ay sonra, Xu Bingwen bir dükkana yatırım yaptı ve Yu Fan'dan 400,000 yuan'i transfer etmesini istedi.
Hu Xiaofen (hüküm giymiş), Xi'an Yüksek Teknoloji Bölgesi İkinci Arazi Alım ve Yıkım Ofisinin müdür yardımcısıydı. Eylül 2012'de Yu Fan, Zhuoli Şirketi tarafından ödenen arazi devir ücretinin arazi tazminatı adına Dongtan Köyü'ne iade edilmesini talep ederek onunla temasa geçti ve Hu Xiaofen'den Dongtan Köyü'ne daha fazla fon elde etmesi için yardım etmesini ve söz tamamlandıktan sonra kendisine teşekkür etmesini istedi. 1 milyon yuan'a mal oluyor.
Hu Xiaofen, arazi tazminatının ilgili departmanlara iade edildiğini bildirdi ve arazi bağlantıları için tazminat farkı adına Dongtan Köyü'ne fon tahsis edilmesini önerdi.
9 Ekim 2012 tarihinde, Xian Yüksek Teknoloji Bölgesinin Arazi Rezerv Merkezi, Dongtan Köyü hesabına arazi tazminatı olarak 33,453,147 milyon yuan ve yer bağlantıları için 2,926 milyon yuan tutarında iki fonu tahsis etti. 2013'ün başlarında, Xi'an Qujiang Çevre Otoyolu'nun çıkışında Yu Fan, bir elma kutusuna 1 milyon yuan koydu ve Hu Xiaofen'e verdi.
2013'ün sonunda Yu Fan, Hu Xiaofen'den Dongtan topluluğu için bazı fonlar için başvurmasını istedi. Hu Xiaofen, Yu Fan'dan Dongtan Topluluğunun İstikrar Bakım Ödülü adına Yüksek Teknoloji Yönetim Komitesine başvurmasını istedi ve bunun için mümkün olduğunca mücadele edeceğine söz verdi ve Yu Fan, etkinlikten sonra ona fayda sağlayacağına söz verdi.
16 Ocak 2014 tarihinde, Xian Yüksek Teknoloji Bölgesi Yönetim Komitesinin özel sayı toplantısı, Dongtan Köyü Komitesine 1.05 milyon yuan ödül ödemeye karar verdi. 26 Ocak 2014 tarihinde, Yüksek Teknoloji Bölgesi Kara Rezerv Merkezi, 80 yuan'ı Dongtan Köyü'ne transfer etti. On bin yuan.
Daha sonra Yu Fan, Hu Xiaofen'e Hu Xiaofen'in ofisinin yakınında 400,000 yuan verdi. Yu Fan, Hu Xiaofen'e iki kez rüşvet olarak 1.4 milyon yuan ödedi.
Davanın ilk örneğinin kararından sonra Xi'an Şehri Savcılığı bir protesto yaptı ve Yu Fan temyiz başvurusunda bulundu. Yu Fan, Kaixin Company'nin gerçek kontrolörü olmadığına ve Zhuoli Company'den Kaixin Company'ye 50 milyon yuan aktarıldığına dair hiçbir bilgiye sahip olmadığına ve paraya sahip olmadığına itiraz etti. Zhuoli Company'nin proje için 1 milyon yuan ödemesi medeni bir eylemdi ve ilk etapta rüşvet kanıtı yetersiz görüldü. O, Dongtan Köyü yararına Xu Bingwen ve Hu Xiaofen'e rüşvet teklif etti ve yasadışı kazançlar istemedi, bu yüzden davranışı rüşvet suçu oluşturmadı.
Shaanxi Eyaleti Yüksek Halk Mahkemesi ikinci mahkemede Yu Fan'ın rüşvet miktarının 51 milyon yuan olduğunu ve devlet dışı rüşvet ve rüşvetten dolayı 13 yıl hapis cezasına çarptırıldığını ve ayrıca 2 milyon yuan mülke el koyduğunu ve 200.000 yuan para cezasına çarptırıldığını tespit etti; Elde edilen 51 milyon yuan çalıntı paraya el konuldu ve yasalara göre geri alındı ve devlet hazinesine verildi.
Haber stajyer muhabiri Jia Chen
