Çevresel sorumluluk sigortası yeni bir çevre hizmetleri alanını doğurdu ve çok kanallı operatörler "çevre sorumluları" haline geldi
"Görünüşe göre kırmızı bir güneş fışkırıyor. Çevre kirliliği sorumluluk sigortası (bundan böyle 'çevre sorumluluk sigortası' olarak anılacaktır) için büyük pazar açılmak üzere." 12 Haziran öğleden sonra, Çin Halk Sigorta Şirketi Sorumluluk Sigortası Bölümü müdür yardımcısı Genel Müdür Fang Xiaodong heyecanla söyledi.
O gün düzenlenen 2019 Çevre Koruma Endüstrisi İnovasyon ve Geliştirme Konferansı'nın "Çevre Koruma Görevlisi" forumunda Fang Xiaodong, bir konuşmasında şunları söyledi: "Pek çok benzer konferansa katıldım. Çevre koruma şirketlerinin en çok katılımını şu an görüyorum. Çevre koruma endüstrisi çevreye yardım ediyor. Sorumluluk sigortasının getirilmesi. "
China Business News'ten bir muhabir olay yerinde, sigorta hizmeti ajanslarından, yerel mali düzenleme kurumlarından ve çevresel etki değerlendirme ve çevre koruma iş çevrelerinden 200'den fazla kişinin küçük, uzun bir konferans salonuna sıkıştırıldığını gördü.
Bu insanlar hızla genişleyen çevresel sorumluluk sigortası pazarı için gelmişlerdir.Birçoğu, çevresel sorumluluk sigortasının uygulanmasıyla "çevre koruma görevlilerine" dönüşmüş, çevresel risk değerlendirmesine, çevresel tehlike incelemesine, kirlilik hasar tespitine katılmaya çalışarak, Sigorta talepleri sürecinde pastadan bir parça alın.
Bu, yaklaşık 30 milyar yuan risk koruma miktarına sahip bir pazar ve yakın gelecekte katlanarak büyüyecek.
Pazar ölçeğinin güçlü bir politika yapısı vardır
Çevresel sorumluluk sigortası, ekonomik tazminat ve risk yönetimi olmak üzere ikili işleve sahiptir, bu nedenle endüstride canlı bir şekilde "yeşil sigorta" olarak da adlandırılır.
Yukarıdaki forumda, politika ve düzenleme işlerinden sorumlu Ekoloji ve Çevre Bakanlığı'ndan bir yetkili de çok heyecanlı göründü. "Bildiğim kadarıyla, Danıştay'ın 5 Haziran'daki icra toplantısında kabul edilen" Katı Atıklardan Çevre Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun (Revize Taslak) ", çevresel sorumluluk sigortası ile ilgili hükümler içeriyor. Bu yasanın yakında uygulanması bekleniyor. Bu aynı zamanda çevresel sorumluluk sigortası anlamına da geliyor. Ülke genelinde uygulama bir boşluk açacaktır. "Dedi.
Çevresel sorumluluk sigortası poliçesi sahipleri, ağırlıklı olarak sigorta şirketlerine ilgili sözleşmeler uyarınca sigorta primi ödeyen şirketlerdir.Kirlilik kazası durumunda, kirlilik kurbanlarının tazmin ve muamelesinden sigorta şirketi sorumludur. Bu, çevre mağdurlarının haklarını ve çıkarlarını korumak ve ekolojiyi eski haline getirmek için etkili bir tazminat ve yardım yöntemidir.
2007 ve 2013 yıllarında, Çevre Koruma Bakanlığı ve Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu, yerel yönetimlere çevresel sorumluluk sigortası pilot projelerini teşvik etmeleri için rehberlik etmek üzere art arda "Çevre Kirliliği Sorumluluk Sigortası Çalışmalarına İlişkin Kılavuz Görüşler" ve "Çevre Kirliliği Sorumluluk Sigortası Pilot Çalışmasının Başlatılmasına Yönelik Kılavuz Görüşler" yayınladı. Ağustos 2016'da, Çin Halk Bankası, Çevre Koruma Bakanlığı ve Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu da dahil olmak üzere yedi departman ortaklaşa "Yeşil Finansal Sistemin Kurulmasına İlişkin Kılavuz Görüşler" yayınladı ve bu da "çevresel risklerin yüksek olduğu alanlarda zorunlu bir çevre kirliliği sorumluluk sigortası sisteminin kurulmasını" gerekli kıldı.
"Çevresel sorumluluk sigortası" pazarının temel durumu. Kaynak: Çevre ve Ekonomi Politikaları Araştırma Merkezi, Ekoloji ve Çevre Bakanlığı
Çevre ve Ekonomi Politikaları Araştırma Merkezi ve Ekoloji ve Çevre Bakanlığı Çevre Kirliliği Zorunlu Sorumluluk Sigortası Araştırma Merkezi'nde yardımcı araştırmacı olan Li Xuan'a göre, 2018'den bu yana Guizhou Eyaleti, Shenzhen Şehri, Shandong Eyaleti, Hainan Eyaleti ve diğer yerlerde pilot projeler gerçekleştirildi. Sorumluluk limitlerinin ve risk yönetiminin uygulanması ve araştırılması, yukarıda belirtilen belgelerin gereklerini çok aşmıştır.
Li Xuan, 2015 yılında eski Çevre Koruma Bakanlığı tarafından sunulan bilgilere göre, bilgi sunan 19 yerdeki toplam sigortalı şirket sayısının 5,164 olduğunu, toplam prim 150,84 milyon yuan ve toplam sorumluluk limiti 10,024 milyar yuan olduğunu söyledi. "Pazarın ölçeği güçlü bir politika niteliği gösteriyor." Dedi.
Çeşitli yerler tarafından bildirilen verilerin daha fazla analizi, risk korumasının sürekli olarak iyileştiğini, ortalama prim ve ortalama prim oranının azaldığını ortaya koydu. 2013 yılında, çevre kirliliği sorumluluk sigortasının ortalama risk koruması 1,247,500 yuan idi. 2015 yılında, 1,936,500 yuan'a yükseltildi. 2017'de, hafifçe 1,91,25 milyon yuan'a düştü. 2013'te, ortalama sigorta primi 18,600 yuan idi ve 2015'te 29,200 yuan'a yükseltildi. Yıllık oran 19.700 yuan'a düştü; 2013'teki ortalama oran% 1.49 idi, bu temelde 2014'te% 1.51'de sabit kaldı ve 2017'de% 1.03'e düştü.
Bazı pilot alanlarda, çevresel sorumluluk sigortası mekanizmalarına dayalı çevresel risk değerlendirme ve araştırma mekanizmaları oluşturulmuştur. Li Xuan, eski Wuxi Çevre Koruma Bürosu tarafından yayınlanan "Çevre Kirliliği Kazalarının Önlenmesinin Etkili Bir Şekilde Güçlendirilmesi ve Kurumsal Çevresel Risklerin Giderilmesi ve Denetiminin Güçlendirilmesi Hakkında Bildirim", çevre sorumluluk sigortasında çevresel risk değerlendirmesinin çevre koruma departmanları tarafından yerinde denetim olarak kullanılabileceğini söyledi. Görüşler, şirketlerin düzeltme yapmasını gerektirir.
Li Xuan, çevresel sorumluluk sigortasının kurulmasının işletmeler için çevre kirliliği zararlarının tazmini için ekonomik garanti sağladığını, işletmelerin ekonomik baskısını hafifletirken, aynı zamanda mağdurları zamanında tazmin edip tedavi ettiğini ve sosyal çatışmaları hafiflettiğini ortaya koydu.
Aralık 2012'de Changzhi, Shanxi'de bir anilin sızıntısı kazası meydana geldi ve ilgili şirket, 4.5 milyon yuan kümülatif sorumluluk limiti ile çevresel sorumluluk sigortası yaptırdı. Her kaza için üçüncü şahıs sorumluluğu 3 milyon yuan'dır ve kendi site için temizlik ücreti 1.5 milyon yuan'dır ve düşülebilir% 10'dur. Kaza, sigorta döneminde meydana geldi ve hortumun hasar görmesi nedeniyle anilin sızıntısı sigorta kapsamına alındı. Sonunda, üçüncü tarafın doğrudan mülk kayıpları ve temizlik maliyetleri doğrulandı ve 4.05 milyon yuan ödendi. Bu, Çin'in çevresel sorumluluk sigortasında şimdiye kadarki en büyük tazminat davası.
Çevresel sorumluluk sigortası iyi bir ürün, ancak bir süre iyi gitmedi
Forumda, Pekin Belediyesi Mali Denetim ve İdare Bürosu müdür yardımcısı Li Yan, geçen yıl Ocak ayında Pekin Belediye Finans Bürosu ve Pekin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Bürosu'nun Pekin Belediyesi Çevresel Sorumluluk Sigortası Pilot Çalışmasının uygulanmasıyla ilgili ortak bir bildirim yayınladığını açıkladı. , Çevresel sorumluluk sigortası için bir dizi kurumsal düzenleme vardır.
Li Yan, çevresel sorumluluk sigortasının uygulanmasını teşvik etmenin sistematik bir proje olduğunu söyledi. Çevresel sorumluluk sigortasının kendisi çok iyi bir üründür.Çoğu aracı kurum, çevresel yönetişimi ve iyileştirmeyi teşvik etmek için sigorta yoluyla müdahale eder.
China Business News'ten bir muhabire göre, çevresel sorumluluk sigortasının ilerlemesi son birkaç yılda pürüzsüz değildi. Bazı bölgeler ve şirketler, çevresel sorumluluk sigortasına karşı eşit olmayan tutumlara sahiptir. Bazı uzmanlar, çevresel sorumluluk sigortasını iyi bir fikir ve sıcak bir konu olarak tanımlar. Örneğin, Gansu Eyaletinde devlet kontrolünde ve il, belediye ve ilçe kontrolünde 2,800'den fazla temel kirletici işletme var ve önceki yıllarda çevresel sorumluluk sigortası yaptıranların onda birinden azı var. Bazı şirketler, hükümetin güvenlik sorumluluk sigortası talep ettiğine ve çevresel sorumluluk sigortası satın almanın çifte sigorta olduğuna inanıyor.
Çevre mesuliyet sigortası pilot projelerinin geçtiğimiz yıllarda pek fazla firma ilgilenmemişti. PetroChina ve Sinopec gibi bazı endüstri devleri, çevresel sorumluluk sigortasının uygulanmasını destekliyor ancak büyük ölçekli uygulamalara uygun değil. Kimya şirketleri, zorunlu çevre kirliliği sorumluluk sigortası kapsamına giriyor. "Bu şirketlerin de sigortanın çevresel risk koruma gerekliliklerini karşılayıp karşılayamayacağı konusunda şüpheleri var.
Resim, Henan'daki bir çelik fabrikasından aşırı baca gazı emisyonunu göstermektedir. Fotoğrafçılık / Zhang Ke
Bazı "çevresel sorumluluk sigortası" durumları. Kaynak: Çevre ve Ekonomi Politikaları Araştırma Merkezi, Ekoloji ve Çevre Bakanlığı
Li Xuan ayrıca çevresel sorumluluk sigortasının pilot uygulamasında var olan, "zorunlu sigortanın daha yüksek kanun için temeli yoktur", "düşük tazminat oranı" ve "zayıf risk yönetimi hizmetleri" dahil olmak üzere ana sorunları da ortaya koydu. Çevresel riskin doğasının düşük sıklıkta ve yüksek kayıp riski olduğunu açıkladı: "Yüksek frekanslıysa, anormaldir." Bazıları ayrıca çevre koruma departmanının bir kaza sertifikası vermesini talep ediyor ve talep standardı tek tip değil.
Li Xuan, çevresel sorumluluk sigortasının daha fazla yerel politika ve daha az ulusal politika gibi bazı özellikler sunduğunu; daha fazla değerlendirme standardı ancak daha az etkili standart; daha fazla hizmet platformu ve daha az etkili veri gibi bazı özellikler sunduğunu tanıttı.
461 çevre kirliliği adli yargı vakasını analiz ettikten sonra Li Xuan ve diğer uzmanlar, vakaların% 99'unun işletmeler tarafından savunulduğunu ve çevresel medeni arabuluculuk davalarının oranının sadece% 1 olduğunu buldular.Ancak, Yüksek Kanun tarafından yayınlanan çalışma raporu hukuk davalarını ortaya koydu Arabuluculuk oranı% 31,78 oldu. "Arabuluculuk çözümü oranı son derece düşük ve girişim ile mağdur arasındaki çatışmayı uzlaştırmak zor.
Ek olarak, kirlilik türleri karmaşık ve çeşitlidir ve kanıt toplamak zordur En büyük üç kirlilik türü su kirliliği, hava kirliliği ve ağır metal kirliliğidir. İşletme davaya dahil olduktan sonra, muazzam bir ekonomik tazminat ile karşı karşıyadır Ortalama hasar tazminat miktarı 1,863,500 yuan ve maksimum tazminat miktarı 50 milyon yuan'ı aşmaktadır.
2014 yılında, Anhui Haide Chemical Technology Co., Ltd. 102.44 ton atık sodayı Yangtze Nehri'ne ve Xintongyang Kanalı'na boşaltarak çevreyi ciddi şekilde kirletti ve Jingjiang ve Xinghua Şehrindeki içme suyu kaynaklarından su alımının askıya alınmasına neden oldu. Sanığın atık sodalı suyu yasadışı olarak imha etmesi, Yangtze Nehri'nin su ortamı, balık kaynakları ve ekolojik hizmet işlevlerinde büyük kayıplara neden oldu.
Olaydan sonra, Taizhou Orta Halk Mahkemesi, sanık Anhui Hyde'ın çevresel restorasyon maliyetleri için 36.379 milyon yuan, ekolojik ve çevresel hizmet kayıpları için 18.1895 milyon yuan ve değerlendirme maliyetleri için 260.000 yuan tazmin ettiğine karar verdi Üç maliyet 54.828 milyon yuan olarak gerçekleşti.
Halka sorumluluk sigortası son kek parçası
Fang Xiaodong, "Aslında, çevresel sorumluluk sigortasından korkuyoruz. Ancak bu sorunları çözmek için bazı ticari yöntemler kullanabiliriz." Dedi. PICC Mülkiyet ve Kaza Sigortası halihazırda, ulusal çevresel sorumluluk sigortası pazar payının% 40'ından fazlasını işgal eden bir dizi ulusal ve yerel çevresel sorumluluk sigortası ürünü piyasaya sürmüştür.
Şu anda, PICC Mülkiyet ve Kaza Sigortası, "kurumsal tescil-risk değerlendirmesi-sigorta planı-poliçe oluşturma-gizli tehlike soruşturma-zarar belirleme ve tazminat" gibi tek noktadan entegre bir çevresel sorumluluk sigortası hizmetini de başlattı.
Fang Xiaodong, 2018 yılına kadar PICC'nin çevresel sorumluluk sigortası primlerinin 146 milyon yuan'a ulaştığını, 39 endüstriyi, 6.648 şirketi içerdiğini, 12.2 milyar yuan risk koruması sağladığını ve 1.395 şirkete çevresel risk inceleme ve değerlendirme hizmetleri sağladığını duyurdu. Toplam 9.592 gizli risk keşfedildi ve 13.956 risk iyileştirme önerisi sağlandı; 12 yüksek riskli sektör için risk değerlendirme standartları sigortalı şirketlerin% 90'ından fazlasını kapsamıştır; çevresel risk hizmeti platformunda yalnızca PC terminalleri değil, mobil uygulamalar da var.
"Çevresel sorumluluk sigortası" nın uygulanması, kazan-kazan sonuçları elde etmiştir. Kaynak: Çin Halk Sigorta Şirketi
Çevresel risk hizmetleriyle uğraşan birçok üçüncü şahıs için çevresel sorumluluk sigortası son kek parçasıdır. 12 Haziran'da CBN muhabirleri forumda "Çevre Koruma Yöneticilerinden" bir dizi broşür aldı. Bir katılımcı, muhabir için gönüllü olarak bir kartvizit doldurdu ve şöyle dedi: "Çevresel risk danışmanlığı yapıyoruz ve hem çevresel tehlike araştırması hem de kirlilik hasar tespiti yapıyoruz."
Aynı gün Zhongguancun Geliştirme Grubu, Çin Çevre Koruma Endüstrisi Derneği, PICC Mülk ve Kaza Sigortası ve Hua Xia Bank tarafından ortaklaşa oluşturulan "Çevre Kirliliği Sorumluluk Sigortası Kapsamlı Hizmet Platformu" resmi faaliyete geçtiğini duyurdu. Ruilin Environmental Technology Co., Ltd.'nin başkanı Wu Mengmeng'e göre, platform, hizmet hedefleri olarak işletmeleri, sigorta şirketlerini, çevre hizmetleri acentelerini ve hükümetleri listeliyor. "Gelecekteki çevresel sorumluluk sigortası pazarının profesyonel bir sigorta ekibine ve ortak bir profesyonel çevre ekibine ihtiyacı var. Kirlilikle mücadele için ilgili hizmetleri sağlamak. "
Çin Çevre Koruma Endüstrisi Derneği başkan yardımcısı Zhao Weijun'a göre, çevresel sorumluluk sigortası nedeniyle büyüyen "çevre koruma görevlisi" yeni başladı. .
