Kaprisli olmayın! Zhejiang, hükümetin yasama faaliyetlerini düzenlemek için önlemler aldı
Zhejiang Eyaleti Hükümeti, 23 Mart 2018 tarihinde "Zhejiang Eyaleti Halk Hükümeti Yönetmeliği ve Düzenlemeleri Formülasyon Önlemlerini" ilan etti ve 1 Mayıs'ta yürürlüğe girecek.
Bu sabah, Eyalet Hükümeti Enformasyon Bürosu "Zhejiang Eyaleti Halk Hükümeti Yönetmelikleri ve Yönetmelikleri" hakkında bir basın toplantısı düzenledi.
Önlemler yedi bölüm ve 33 maddeden oluşmakta olup, ilgili konuların yasama amaçları, ilkeleri ve sorumlulukları ile proje oluşturma, taslak hazırlama, inceleme ve müzakere açısından hükümetin yasama faaliyetleri için daha kapsamlı ve yeni bir standart ortaya koymaktadır.
"Önlemler", il düzeyindeki yasama faaliyetlerine uygulanabilir ve her ilçe, uygulama için ona başvurur.
Yerel yasaları ve düzenlemeleri formüle etmede ana organ olarak bölge halkının yönetimini vurgulayın
"Önlemler" yasama görevlerini güçlendirir ve yerel yasa ve yönetmeliklerin yanı sıra yasama çalışmalarındaki ilgili birimlerin sorumluluklarının formüle edilmesinde ana organ olarak il halk hükümetini vurgular.
"Yöntemler" şunları şart koşar:
-
İl Halk Hükümeti Yerel yönetmelik ve kuralların formülasyonunu organize etmekten sorumludur.
-
İl halk yönetiminin ilgili bölümleri (birimleri), ilçelere bölünmüş şehirlerin halk hükümetleri Yerel yönetmelik ve kuralların ön soruşturmasından, mevzuat projelerinin beyanından, gözden geçirme için taslakların hazırlanmasından ve diğer ilgili mevzuattan sorumludur.
-
İl Halk Hükümeti Yasal Kurumu İl halkının hükümeti yasama çalışma planı taslağının hazırlanmasından, yasama çalışma planının uygulanmasının organizasyonundan ve gözden geçirilmek üzere yasal proje taslaklarının gözden geçirilip revize edilmesinden sorumludur.
Bu hüküm, hükümet mevzuatının ciddiyetini ve yetkisini artırmaya, ilgili tüm tarafların sorumluluk duygusunu güçlendirmeye ve yasama çalışmalarının düzenli bir şekilde gelişmesini sağlamaya yardımcı olur.
Bilimsel mevzuatın gereklerini yansıtın ve her bir yasama bağlantısının çalışma sistemini iyileştirin
Proje oluşturma bağlantısı Ön yasama değerlendirme
Proje onay sürecinde, bir ön yasama değerlendirme sistemi oluşturulmuştur. Projenin bilimsel olup olmaması, sonraki yasama sürecini ve mevzuatın kalitesini doğrudan etkiler.
Son yıllardaki yasama uygulamasından yola çıkarak, ön yasama değerlendirmesi, yasama projesinin uygulanabilirliğini ve gerekliliğini etkin bir şekilde gösterebilir ve mantıksız proje kurulması nedeniyle yasama görevini tamamlama ve "yasama için yasama yapma" nın pasifliğini önleyebilir. Durum; yasama kaynaklarının israfını önlemek ve acilen formüle edilmesi gereken yasama projelerine yasal kaynak ayırmak da mümkündür.
Çizim bağlantısı Ortak taslak oluşturma ve doğrudan çizim
Çekim sürecinde ortak çekim ve direkt çekim gibi sistemler oluşturulmuştur. Yasama maddeleri İl Halk Hükümeti tarafından belirlenen veya ilgili birimler tarafından ortaklaşa hazırlanan bir birim tarafından düzenlenir. İlgili önemli yönetmelik ve kurallar doğrudan İl Hukuk İşleri Dairesi tarafından hazırlanır veya düzenlenir.
Yasama taslağının ana gövdesinin belirlenmesi, ilgili birimlerin, özellikle birden fazla departmanı içeren yasama projelerinin ana içeriğine ilişkin sorumluluklarının yerine getirilmesine yardımcı olur, ilgili birimlerin ortak taslak çalışması, çalışmaya ve taslak kalitesinin sağlanmasına daha elverişlidir. Doğrudan bir taslak oluşturma sisteminin kurulması, çok hevesli veya yasama zorluğu olmayan, ancak uygulamada acilen formüle edilmesi gereken birden çok departmanı, departmanı içeren yasama projelerinin başlatılmasını teşvik etmeye yardımcı olur.
İnceleme ve değiştirme bağlantısı Kapsamlı inceleme, değerlendirme ve fikir koordinasyonu
Gözden geçirme ve değiştirme sürecinde, kapsamlı bir gözden geçirme, değerlendirme ve fikirlerin koordinasyonundan oluşan bir sistem oluşturulmuştur. Odak noktası yasallık, rasyonellik ve fizibilite ile ilgili içeriği gözden geçirmek ve değiştirmektir.
"Önlemler", belirlenecek sistemin ve alınacak önlemlerin gerekli ve uygulanabilir olup olmadığı, mevzuatın teknik gereklerini karşılayıp karşılamadığı vb. Zorunlu içerik olarak sıralanmasını şart koşar. Aynı zamanda, üç ana değerlendirme sistemi açıklığa kavuşturulmuştur:
Mesleki ve teknik konularla ilgilenmek için uzman gösteri sistemi;
Sosyal istikrar ve adil rekabet gibi konuları içeren özel bir değerlendirme sistemi;
Cinsiyet eşitliği ve kadın haklarının korunmasını içeren cinsiyet eşitliği danışma ve değerlendirme sistemi.
Düzenleyici bağlantı Yasama sonrası değerlendirme
Düzenlemeler gibi bir yasama sonrası değerlendirme sistemi kurdu.
Geçtiğimiz yıl, İl Yasama İşleri Dairesi ve İl Tarım Bakanlığı, "Zhejiang Eyaletinde Domuz Kesiminin İdaresine İlişkin Yönetmeliklerin Uygulanmasına Yönelik Önlemlerin" yasama sonrası bir değerlendirmesini yaptı. Sonuçlar, yasama sonrası değerlendirmeyi zamanında gerçekleştirmenin gerçekten gerekli olduğunu ve mevzuatın zamanında bulunabileceğini gösterdi. sorun.
Demokratik mevzuatın gereklerini yansıtın ve halkın katılım kanallarını genişletin
Halk katılımının genişliğini vurgulayın
"Önlemler", bir yasama planının formülasyonunun kamuoyundan yasal proje önerilerini açıkça talep etmesini şart koşar.
İl Hukuk İşleri Ofisi Her üç çeyrekte bir Önümüzdeki yılın mevzuatı için kamuoyuna teklif isteyecek mi? , Ve aynı zamanda, bir sonraki yılın yasama projelerini ilan etmek için il halk yönetiminin ve ilçelere bölünmüş şehirlerin halk hükümetlerinin ilgili birimlerine (birimlerine) haber verin.
Yasama projesi taslak oluşturma ve gözden geçirme aşamasına geçtikten sonra, ilgili birimlerin, kuruluşların ve vatandaşların görüşleri de tam olarak dinlenmelidir.İşitme görüşlerinin formları, görüş talepleri, forumlar, gösteri toplantıları, duruşmalar ve çevrimiçi kamuoyu görüşleri yazılabilir.
Görüşleri dinlemenin uzmanlığını vurgulayın
Yasama maddelerini gözden geçirmek ve değiştirmek için İl Yasama İşleri Bürosu, İl Halk Hükümeti'nin ilgili birimlerinden ve ilçelere bölünmüş şehirlerin halk hükümetlerinden görüş talep etmemeli, aynı zamanda Halk Kongresi'nin ilgili taban birimlerini ve yardımcılarını, CPPCC üyelerini, parti bağlantısı olmayan kişileri, demokratik partileri, Sanayi ve Ticaret Federasyonu'nu dinlemelidir İnsan örgütlerinin ve diğer kuruluşların görüşleri. Gerektiğinde adli makamların görüşleri de alınacaktır.
Buna ek olarak, "Önlemler" yasal karşı taraf müzakere sistemine de açıklık getirdi.
dinlemek Menfaat sahibi personel Görüntüleme
"Önlemler", bir yasama maddesinin vatandaşların, tüzel kişilerin veya diğer kuruluşların çıkarlarıyla yakından ilgili olması durumunda, görüşleri dinlemek için bir duruşma yapılmasını şart koşmaktadır.
Son yıllarda İl Yasama İşleri Dairesi, yasama çalışmaları sırasında spor etkinliklerinin yönetimi ve gıda atıklarının yönetimi ile ilgili konularda oturumlar düzenleyerek çok güzel sonuçlar elde etti.
"Önlemler", kapsamlı ve özel düzenlemelerin temizlenmesini açıkça şart koşmaktadır, İl Halk Hükümeti, her beş yılda bir kapsamlı bir yönetmelik temizliği düzenliyor , Ve ulusal gerekliliklere veya ilin ekonomik ve sosyal kalkınmasının ihtiyaçlarına göre zamanında özel bir düzenleme temizliği organize edin. Temizliğin sonuçları kamuoyuna duyurulacaktır.
Basın toplantısında, İl Hukuk İşleri Bürosu müdürü Yu Shiyu ve müdür yardımcısı Yang Biming de muhabirlerin sorularını yanıtladı.
Sor: "Zhejiang Halk Hükümeti Yerel Yasaları ve Yönetmelikleri Önlemleri" hangi Zhejiang özelliklerini yansıtıyor?
Yu Shiyu cevapladı:
"Yöntem" Partinin yasama çalışmalarındaki liderliğini vurgulayın . Partinin liderliği en önemli yasama ilkesi olarak belirlenmiş ve yıllık yasama çalışma planı taslağı ve önemli düzenlemelerin taslağı il parti komitesine rapor vermek üzere oluşturulmuştur.
Ön yasama değerlendirme sistemi netleştirildi. "Önlemler", yıllık yasama çalışma planı projelerini tek tip projeler ve iki tip projeler olarak ikiye ayırıyor ve birinci tip projeler yıl içinde tanıtılacak. "Önlemler", il halk hükümetinin ilgili dairelerinin ve birimlerinin ve ilçe ve şehir halk hükümetinin, bir tür yıllık yasama çalışması projesi için başvururken bir ön yasama değerlendirme raporu sunmasını şart koşar Bu katı bir gerekliliktir.
Yasal muadil müzakere sistemini netleştirin. "Önlemler", bir yasama maddesinin yasama ile ilgili muadil istişareye dahil edilmesi durumunda, CPPCC organlarının ve CPPCC üyelerinin görüşlerinin yazılı görüş talepleri yoluyla veya ortak araştırma, seminerler ve gösteri toplantıları yoluyla dinlenebileceğini öngörür. Bu yıl, "Zhejiang Eyaleti Engelsiz Çevre İnşaatı Uygulama Tedbirleri" muadil istişareye dahil edilecek.
Gelişmiş uzman argümantasyonu ve özel değerlendirme sistemi. Bu, bilimsel mevzuatı, demokratik mevzuatı ve kanuna dayalı mevzuatı teşvik etmenin önemli bir yolu ve kanalıdır. Uzman gösteri toplantılarının rolünü daha iyi oynayabilmek için, "Önlemler", yasal projelerin incelenmek üzere gözden geçirilmesi ve revize edilmesinde, profesyonel ve teknik konularda gösteriler yapmak için uzman gösteri toplantıları düzenlenmesini şart koşmaktadır.
Sor: Halk, Zhejiang'ın yasama faaliyetlerine nasıl katılıyor?
Yang Biming cevapladı:
Yasama sürecinde, "Önlemler", her yılın üçüncü çeyreğinde İl Yasama İşleri Dairesi'nin toplumun bilgilendirilmesi için yasal öneri alacağını, kamuoyu, sosyal kuruluşlar ve birimlerin internette yayınlanan bilgilere dayanarak yorum ve önerilerde bulunabileceğini öngörmektedir.
Hukuk İşleri Bürosu çok sayıda soruşturma ve çalışma yürütecektir.Örneğin, görüşleri dinlemek için taban seviyesinde bir forum düzenlendiğinde, kamu temsilcileri veya CPPCC üyeleri katılacaktır. Fatura olacak Zhejiang İl Hukuk İşleri Ofisinin resmi web sitesi Doğrudan çevrimiçi olarak da yorum yapabilirsiniz.
Mevzuata katılmak için birçok kanal vardır ve halk da mevzuatla ilgili konularda görüş ve önerilerde bulunabilir. Etrafındaki taban birimleri , NPC milletvekilleri, CPPCC üyeleri ve diğer insanlar yansıtacak.
Sor: Eyalet Hukuk İşleri Bürosu hükümetin yasama çalışmalarında nasıl bir rol oynuyor?
Yu Shiyu cevapladı:
Önlemlerin 4. maddesinin 3. fıkrasına göre, il halkının hükümeti yasama teşkilatı, il halkının hükümeti yasama çalışma planının taslaklarını hazırlamaktan, yasama çalışma planının uygulanmasını organize etmekten ve yasama projelerini gözden geçirilmek üzere gözden geçirmek ve revize etmekten sorumludur. Özellikle aşağıdaki görevleri üstlenin:
Birincisi, yıllık yasama çalışma planının bir taslağını hazırlamaktır. Her yılın üçüncü çeyreğinde, kamuoyundan gelecek yılki yasama projeleri için kamuoyuna teklifler istemek ve il halk yönetiminin ilgili birimlerine (birimlerine) ve bir sonraki yılın yasama projelerini ilan etmek için ilçelere bölünmüş şehir halk hükümetlerine bildirmek. Yasama proje teklifleri ve ön yasama değerlendirme raporlarının araştırmasını ve gösterimini organize edin ve yıllık yasama çalışma planları hazırlayın ve onay için İl Halk Hükümetine sunun.
İkincisi, yasama planının uygulanmasını organize etmektir. İl Halk Hükümeti tarafından incelenen ve onaylanan yıllık yasama çalışma planına göre, uygulama planı oluşturulacak ve yasama projelerinin takvimi netleştirilecektir.
Üçüncüsü, önemli yasa ve yönetmeliklerin taslaklarını doğrudan organize etmektir. İlgili önemli ulusal yasa ve yönetmeliklerin taslağını düzenlemek için hükümetin yasal kurumlarının gerekliliklerine uygun olarak, ilgili önemli yasama projelerinin taslaklarını üstlenmek. Örneğin, bu yıl İl Yasama İşleri Ofisi, "Zhejiang Eyaletinin" Azami Çalışma Garantisi Reformuna İlişkin Hükümler "ve" Zhejiang Eyaletinin İdari Belgelerinin (Revizyon) İdari Düzenlemelerinin "taslağını hazırladı.
Dördüncüsü, yasama projeleri için taslakların birleşik olarak gözden geçirilmesi ve revize edilmesinden sorumludur. Yasama usullerinin gereklerine uygun olarak, yasama planına uygun olarak kapsamlı bir şekilde görüş talep edecek, uzman görüşme toplantıları düzenleyecek ve yasama oturumları, özel değerlendirmeler, cinsiyet eşitliği istişareleri ve değerlendirmeleri ile yasal muhatap istişareleri düzenleyeceğiz. Yerel yasalar ve yönetmelikler veya taslak kurallar gözden geçirilip revize edildikten sonra, bunlara inceleme raporu ve görüşlerin alınması ve görüşülmek üzere İl Halk Hükümetine sunulması gibi materyaller eklenecektir.
