"Bir Hafta Şangay" 7 günde iki "Bin Kişi Konferansı", ne sinyal gönderiyorlar?
Geçtiğimiz yedi gün içinde Şangay, doğrudan belediye parti komitesinden tabana kadar binden fazla kişiyle iki telekonferans düzenledi ve bu da büyük ilgi gördü.
7 Nisan'da Şangay Halk Sağlığı İnşaat Konferansı düzenlendi ve "Büyük Salgınların Önlenmesi ve Kontrol Sisteminin İyileştirilmesi ve Halk Sağlığı Acil Durum Yönetim Sisteminin İyileştirilmesi Üzerine Çeşitli Görüşler" yayınlandı. 13'ünde, Şanghay'da düzenlenen şehir çapında "Tek Ağ Ofisi" ve "Tek Ağ Yönetimi" iş tanıtım konferansı da oldukça özeldi.
Orijinal plana göre, bu yıl Bahar Şenliği'nden sonraki ilk iş gününde yapılan "başlangıç toplantısı" olması gerekiyordu. Şangay Belediye Parti Komitesi sekreteri Li Qiang, salgının etkisine rağmen "iki ağ" üzerindeki çalışmanın "hiçbir zaman rahatlamadığını" söyledi.
Her iki konferans da şehirlerin "organik organizmalar" olarak görülmesi gerektiğini vurguladı. "Tek bir ağın" pürüzsüz ekonomik döngüsüne odaklanan canlı bir bedeni karşılaştırırsanız, bu "döngüsel sistem" e eşdeğerdir; kentsel operasyon yönetimine odaklanan, sorunları zamanında algılayan, izleyen ve ele alan "tek ağ birleşik yönetim" daha çok bir "sinir" gibidir. sistemi ". Halkın güvenliğini ve sağlığını sağlamayı amaçlayan halk sağlığı sistemi, biraz "bağışıklık sistemi" gibidir.
Kentsel yaşam bedenlerinin sağlıklı çalışması için herhangi bir sistem vazgeçilmezdir. bu manada, İki "ağ" ve bir "sistem", kentsel yönetişim düzeyinde açıkça görünmez "altyapılardır". Ve bu "yönetişim altyapısı" mega şehirlerin operasyon düzeyini doğrudan etkileyecek Tabii ki, iyi bilinen altyapı ve yeni altyapı ile doğrudan ilgili.
Salgın testini yaşadıktan sonra, Şangay'ın bu şehirlerin yönetiminin "yeni altyapısına" yönelik tutumu da derin bir yönetişim kavramını yansıtıyor.
Geçtiğimiz iki ayda Şangay her zaman "bir eliyle önleme ve kontrol, diğer eliyle gelişme" yi vurguladı. Salgının eğilimi değiştikçe, "iki elle kavrama" nın ilgili odakları sürekli değişiyor, ancak izlenecek bir şey hep aynı kaldı: Şangay'ın iki eliyle "kapmak" istediği şey yalnızca yüzeysel önleme ve kontrol önlemleri ve geliştirme projeleri değil, aynı zamanda yalnızca belirli politikalar değil, aynı zamanda eksiksiz bir derin kurumsal sistemler bütünüdür.
Bu sistem, Şangay'ın savaş zamanı testlerindeki eylemlerini destekliyor ve salgının getirdiği özel koşullar altında sürekli olarak testlerden geçiyor.
Halk Sağlığı İnşaat Konferansı'nda Li Qiang, şu anda böyle bir toplantı yapmanın sadece "sonuçları pekiştirmek, sonuçları genişletmek ve mevcut 'yabancı savunma ithalatı ve iç savunma toparlanmasında iyi bir iş çıkarmak" anlamına gelmediğini, aynı zamanda "uzun vadeye odaklanmak olduğunu" belirtti. Uzun vadeli sonuçlar arayın, eksiklikleri, güçlü ve zayıf yönleri telafi etmeyi hızlandırın ve yetenekleri artırın. "
Daha önce salgının etkisinin Şangay için özel bir fırsat olarak değerlendirilebileceğini söylemişti. Bunların arasında, sorunun yoğun bir şekilde açığa çıkması fırsatını değerlendirmek ve halk sağlığı sistemindeki ve hatta tüm kentsel kamu yönetimindeki "eksiklikleri telafi etme" ye odaklanmak da var.
Li Qiang, "Bu salgın, gelişmiş ülkeler ve gelişmiş şehirlerin seviyesinden daha düşük olan kişi başına hastane yatak sayısı, YBÜ yatak sayısı vb. Gibi kamu hizmetleri ve altyapısında hala birçok eksikliğimiz olduğunu ortaya çıkardı." Belediye parti komitesinin üç aylık çalışma toplantısında söyledi.
Birkaç gün sonra, halk sağlığı inşaat konferansında, tabandan toplulukların önleme ve kontrol yeteneklerinde, profesyonel halk sağlığı personelinin tahsisinde ve üst düzey tıbbi ekipmanların Ar-Ge ve üretim yeteneklerinde iyileştirme için yer sıkıntısı olmadığını söyledi.
"Büyük bir salgının ciddi zorluklarıyla karşılaştırıldığında, megakentlerin karşı karşıya olduğu gerçek tehditlerle karşılaştırıldığında ve insanların daha iyi bir yaşam için daha yüksek beklentileriyle karşılaştırıldığında, halk sağlığı sistemimiz hala birçok yetersizliğe sahiptir." Bu nedenle, halk sağlığı acil durum yönetim sisteminin genel olarak yeniden şekillendirilmesi sadece uzun vadeli bir plan değil, aynı zamanda acil bir ihtiyaçtır.
Li Qiang özellikle vurguladı Bu, basit bir onarım değil, "bütünsel bir yeniden şekillendirmedir". Bu, tüm şehrin sosyalist modern bir uluslararası metropolün işlevsel konumuyla eşleşen bir halk sağlığı acil durum yönetim sistemi oluşturmak için sistemler, mekanizmalar ve sistemler üzerinde çok çalışması gerektiği anlamına gelir.
"Birleştirilmiş ve verimli, hızlı yanıt, bilimsel hassasiyet, ortak önleme ve kontrol ve çoklu katılım" gereksinimlerini karşılamalı ve Li Qiang'ın özetlediği gibi, "daha sağlam güvenlik hatları, daha verimli acil durum önleme ve kontrol ve daha güçlü teknolojik yetkilendirme" elde etmek için çaba göstermelidir. , Destek ve garanti yerinde. "
Başka bir deyişle, günlük koşullar altında istikrarlı ve verimli bir şekilde çalışmalı, "sağlıklı bir şehrin" gözetmeni ve koruyucusu olarak hareket etmelidir; acil durumlar ve büyük salgınlar durumunda, hızlı bir şekilde askerleri harekete geçirebilir, birlikleri sıralayabilir ve savaşı kazanabilir. O.
Ve bu sadece genel bir sağlık bakımı meselesi değildir - tüm halk sağlığı sistemi klinik, bilimsel araştırmaları, sosyal seferberliği ve hatta sosyal zihniyet uyumunu kapsar.
Tabii ki, halk sağlığı acil durumlarının zamanında erken uyarılması, izlenmesi, önlenmesi ve tedavisi hala en önemlileri.
Li Qiang, Şangay'ın profesyonel ve modern üç seviyeli bir hastalık önleme ve kontrol ağı oluşturmak için "birinci sınıf donanımı, birinci sınıf yetenekleri, birinci sınıf teknolojiyi ve birinci sınıf yetenekleri" kıyaslaması gerektiğini söyledi; daha doğru ve etkili "önleme" ve kavramaya dayanmalıdır. Etkili bir işletim sistemi, verimli imha mekanizması ve verimli önleme ve kontrol stratejisi ile daha verimli "kontrol", salgının etkisini minimuma indirmek için elimizden gelenin en iyisini yapacağız.
Burada, salgının önlenmesi ve kontrolünde kilit rol oynayan ateş klinikleri ve toplum ateşi nöbetçi klinikleri, yüksek beklentilere sahiptir ve tüm sistemin yanıt kapasitesini iyileştirmek için gelecekte daha da genişletilmesi ve güçlendirilmesi gerekir.
Li Qiang, 10 Nisan'da şehir, ilçe ve nahiye seviyelerinde bir hastalık önleme ve kontrol ağının inşasına yönelik yerinde bir araştırma yaptı ve toplum sağlığı hizmeti kurumlarını uygulama çabalarını artırması, ön keşiflerini etkili bir şekilde iyileştirmesi, kaynak önleme ve kontrol yeteneklerini ve ateş teşhisini daha da optimize etmesi gerektiğini açıkça belirtti. Ateş nöbetçi klinikleri ile düzen ve "akıllı erken uyarı çok noktalı tetik mekanizması" oluşturun.
Bu mekanizma ile halk sağlığının "bağışıklık sistemi" duyarlılığı şüphesiz daha da artacaktır. Kentsel yönetişim sisteminin tamamında bu mekanizmanın işleyişi de önemli bir uygulama senaryosudur.
Birkaç gün sonra, "yapılacak tek ağ" ve "tek ağ birleşik yönetim" iş tanıtım konferansı açıkça bununla yakından ilgilidir. "İki ağın" inşası, bu salgının önlenmesi ve kontrolü nedeniyle daha fazla aciliyet ve uygunluğa sahiptir.
" Megaciteler sadece geleneksel kitle taktiklerine ve genel teknik araçlara güvenirler.Çoğu sorun net olarak görülemez, yönetilemez veya çözülemez. Bu salgın, bu noktayı tam olarak kanıtladı. Veri paylaşımı ve aktarımı yoksa, akıllıca ortak önleme ve kontrol uygulaması olmaz, önleme ve kontrol çok pasif hale gelir. "Li Qiang dedi.
"Sui Shen Kodu" gibi akıllı ve dijital salgın önleme ve kontrol önlemlerinin uygulanmasının arkasında, oyunda olan "iki ağ" vardır. Halk sağlığı sisteminin inşasının etkinliği, büyük ölçüde bu iki kentsel yönetişim "niubishi" görevinin çekiş etkisi ile ilgilidir. Halk sağlığı sistemi gibi "iki ağ" da daha derin değişiklikler içeriyor.
Li Qiang, "Yüzeyde teknolojik araçlarda yenilikler, ancak özünde yönetim ve hizmet modellerinde yenilikler, idari yöntemlerin yeniden şekillendirilmesi ve hükümet işlevlerinde ve kurumsal mekanizmalarda değişiklikler var." Dedi. "Kentsel yönetişimin insan yoğunluğundan insan-bilgisayar etkileşimine, ampirik yargılamadan veri analizine ve pasif kullanımdan aktif keşfe dönüşümünü teşvik etmektir." .
"Tek Ağ, Birleşik Yönetim" in kurulmasının üzerinden iki yıl geçti ve "Tek Ağın Yönetilmesi" fikrinden uygulamaya kadar yaklaşık bir buçuk yıl sürdü. Birincisinin ekonomik döngüyü daha sorunsuz hale getirmesi, vatandaşların ve işletmelerin işleri daha rahat yapabilmeleri için piyasanın ve sosyal varlıkların önündeki çeşitli engelleme noktalarının mümkün olduğunca temizlenmesi gerekir; ikincisi ise sosyal yönetimdeki sorunların yakalanması, keşfi, analizi ve erken uyarılmasını gerektirir. Mekanizma daha hassastır ve şehrin "nöronlarının" hassas olması gerekir.
Her ikisinin de kendi odağı var, ancak temel sorunlar aynı: Her ikisi de büyük ölçekli entegrasyon, verilerin açıklığı ve dolaşımını gerektirir ve devlet hizmetleri ve sosyal yönetişim için "yüksek yetenekler" üretmek için büyük verilerin "güçlü bilgi işlem gücünü" kullanır. Bunun arkasında ise departman koordinasyonu ve blok koordinasyonu gibi klasik reform konuları var.
"İster altyapı inşası, ister senaryo uygulama geliştirme veya iş süreci yeniden yapılandırması olsun, 'tek bir ağ birleşik yönetimi' ile ilgili olarak, 'uygulama esastır ve kullanışlılık kraldır' ilkesine bağlı kalmalıyız ve çok süslü olamayız." Li Qiang özellikle vurguladı.
"Bir şeyi verimli bir şekilde yapmak için tek bir ağ" vurgusuna karşılık gelen "tek ağ birleşik yönetiminin" özü, "bir şeyi verimli bir şekilde ele almaktır". Bu temelde, hızlandırılan sistemin, halk sağlığı olayları dahil çeşitli riskleri izlemesi ve önlemesi, bölümler arası ve düzeyler arası koordinasyon ve bağlantı kapasitesini etkin bir şekilde artırması ve ardından "Dünyayı görmek için tek ekran, tüm şehri yönetmek için tek ağ" Büyük hedef.
Bir sistem inşa etmek, aynı zamanda en pratik problemleri çözmek için gereklidir ve sistemin inşası problemleri çözmektir - bu, bir halk sağlığı sisteminin inşası ile aynı fikirdir. "Zeka" eğilimini yansıtmak için güçlü en son teknolojilerle desteklenmeleri gerekir.
Ancak daha önemli olan, güçlü bir probleme yönelik ve kullanıcı odaklı bir yaklaşımla mega şehirlerin karmaşık yönetişimi için bir model oluşturmaktır. Li Qiangın sözleriyle, onlar "Bu sadece kentsel yönetişimin çok yönlü bir reformu değil, aynı zamanda reformları kapsamlı bir şekilde derinleştirmek için önemli bir dayanak noktasıdır" .
Halk sağlığı inşaat konferansında olduğu gibi, Li Qianglie "iki ağ" ın, özellikle "tek ağ birleşik yönetim" inşasının eksikliklerini saydı. Bu eksikliklerin giderilmesi ve çeşitli sorunların çözülmesi sürecinde "yönetişim altyapısı" konsolide edilecek ve mega şehirlerin yönetişim sistemi ve yetenekleri yinelemeli olarak yükseltilebilecek.
Sütun editörü: Zhu Minhui Metin editörü: Zhu Minhui Başlık resminin kaynağı: Xinhua Haber Ajansı E-postayı düzenle: shzhengqing@126.com Metindeki resimlerin tamamı Chen Zhengbao tarafından çekilmiştir.
