Biçimciliği ihlal edin, Shaanxi iş başında
Geçtiğimiz iki gün içinde, "Shaanxi Daily" "biçimcilik" ile ilgili iki makale yayınladı: "Rahatlamaya değil," gevşemeye "odaklanın - Shaanxi Eyaleti, biçimliliğin önde gelen sorunlarını çözmek ve tabandaki yükü azaltmak için art arda önlemler aldı", "İl Disiplin Teftiş Komisyonu, 5 tipik biçimcilik ve bürokrasi sorununu bildirdi."
İlki, Shaanxi'nin çeşitli bölümlerinin inceleme ve incelemede "Wenshan Huihai" ve "zayıflamayı" azaltmak için sarf ettiği çabaları kapsamlı bir şekilde analiz ediyor. İkincisi, belirli "biçimcilik" vakalarının ele alınışını bildiriyor. İki makaledeki "biçimcilik" aynı görünüyor. Ama farklı görünüyor. Biri belgelerin, toplantıların ve incelemelerin sayısı ile ilgili, diğeri ise belirli bir çalışmanın gerçekliği ile ilgilidir.
Tesadüfen, 18 Mayıs'ta, Disiplin Teftiş Merkez Komisyonu Devlet Denetleme Komisyonu web sitesinde "Sahte belgeler nasıl bulunmaz?" Başlıklı bir makale yayınladı. "Makale, belirli dolandırıcılık vakalarının analizi yoluyla, dolandırıcılığın keşfedilmesini önlemenin çeşitli yollarını sıralıyor ve bu makalenin gerçeğini anlatmak için son bakış açısına dönülüyor:
Merkezi hükümetin baktığı şey, gerçekler bir yana, materyaller değil, gerçek performanstır. İnsanların sayısız gözü vardır, gözleri ok ve bıçak gibidir ve hiçbir yalan girilemez. Sahte belgeler her zaman kargaşa içindedir, son tahlilde bunun nedeni formalizm ve bürokrasidir.
Bu makale aynı zamanda yazılı ve uygulamada "biçimciliğin" iyi bir antagonist ve birleşik analizi ve özeti olarak görülebilir: belgeleri, toplantıları ve incelemeleri azaltmak çok önemlidir ve sahte belgeleri, yanlış toplantıları ve yanlış incelemeleri azaltmak daha da önemlidir!
Gerçekte ne tür bir "biçimcilik" ile karşılaşacağız? Denetim ve incelemede "wenshanhuihai" yi ve "zayıflamayı" azaltmanın yanı sıra, biçimciliğin öne çıkan sorunlarını çözmek için, biçimciliğin gücünün düşmesine nasıl izin verebiliriz?
Bu yılın başında, Shaanxi Eyaleti, Taibai İlçesinde 52 yaşındaki yoksulluğu hafifletme ekibi olan Hu Jingfeng, çalışırken kalp krizinden öldü. Ölümünden 12 yıl önce yoksulluğun azaltılmasında ön saflarda savaşıyordu. Hastaneye gitmeden önce, hala yoksulluğu azaltma materyallerini çözüyor ve bilgisayar önünde materyalleri inceliyordu. Ölüm belgesinde şunlar yazıyordu: Ani ölüm, yorgunluğun neden olduğu miyokard enfarktüsü. Hu Jingfeng'in bitkin olduğu söylenebilir.
Hu Jingfeng'in ani ölümüyle ilgili haberlerde bahsedilen "materyaller" ile ilgili olarak, tabandan kadrolar "titriyordu". Bir yoksulluğu azaltma kadrosu 208'e katkı sunduğunda, "belge yoksulluğun azaltılması", "yoksulluğun azaltılması paketi", "resmi yoksulluğun azaltılması" ve hedeflenen yoksulluğun azaltılmasında ortaya çıkan diğer konulardan bahsetti ve şikayet etti: Son zamanlarda, her düzeydeki yoksullukla mücadele bürolarının belgeleri ve materyalleri ezici! Bir seferde bir dosya, diğerinde bir masa olacak ve toplantılar daha sık olacak.
Sadece yoksulluğun azaltılması alanında değil, diğer alanlarda da. Fang Amca'nın bir kuzeni Xi'an'da bir lisede matematik öğretiyor. Bir keresinde Fang Amca'ya şikayet etti: Şimdi öğretmeye konsantre olamıyoruz ve birden bire açıklanamaz bir WeChat grubuna çekilecek ve biri için ayarlanacak. Bir toplantı düzenlemek, fikir alışverişinde bulunmak vb. Gibi öğretim dışındaki görevler için, gerçek öğretim süresi büyük ölçüde azaltılır.
Tabandaki acı biçimcilik aslında uzun süredir devam ediyor. ne kadar? Shaanxi'nin "Wenshan Huihai" nin yenilenmesiyle ilgili haberlerinden görebiliyoruz:
8 Mart 2004'te Ulusal İki Oturum sırasında bir Shaanxi temsilcisi şunları söyledi: "Araştırmamda, her seviyedeki birçok yerel liderin Wenshan toplantısında mahsur kaldığını ve kendilerini kurtaramayacaklarını keşfettim. Bu sorun iyi çözülmezse, tüm görevleri bu yılki çalışmalara verecek. Tamamlamanın bir etkisi var. Pek çok temsilci onun sözlerini onaylayarak başını salladı; Eylül 2008'de Shaanxi Qianyang," Wenshan Huihai "nin şişmesini azaltmak için bir bıçak kullandı; 30 Ocak 2013'te Xi'an Belediye Parti Komitesi Organizasyon Departmanı başkanı bombardımana tutuldu. Wenshan Huihai "; Aralık 2013'te Shaanxi, Wenshan Huihai'yi yeniledi ve her ayın ikinci haftası" Toplantı Yok Haftası "olarak belirlendi ...
Dahası, biçimcilik de "zamanla ilerliyor" ve çeşitlidir: eskiden Wenshan Huihai idi, ancak şimdi aşırı izler bırakmak için "gelişiyor"; eskiden belgeler ve duvarlardı, ama şimdi WeChat grupları ve hükümet işleri uygulamaları. Xi'an'daki bir devlet memuru bir zamanlar Fang Amca'ya, kendisini bir WeChat grubuna belirli bir liderle bakmaya adamış bir meslektaşları olduğunu ve bu liderin WeChat grubuna neredeyse her gün birçok makale yayınladığını söyledi. İşleriyle ilgiliyse , Çok fazla zaman ve enerji harcadıkları için hızlı yanıt vermeleri gerekir.
İnternet çağında, bilgisayarların ve cep telefonlarının yaygınlaşmasıyla birlikte, iş ve sorun bildirimlerinin düzenlenmesi gittikçe daha kolay hale geldi ve uygulamayı denetlemek daha kolay hale geldi, ancak zararı da ortada ... İş etkileşimi kolayca "yüz yüze" den "havadan havaya" yozlaşabiliyor. "Boş": Wenshan Huihai ile meşgul olursanız, belgeleri yanıtlamak için belgeleri kullanacağım ve toplantı toplantı tarafından uygulanacak; ofis işleri, WeChat ofis işleri için bilgisayar kullanıyorsanız, başa çıkmak için veri sahtekarlığı ve fotoğraf çekimi kullanacağım. İş meşgul ve dinç görünüyor, ancak aslında çok az gerçek var.
Bu durumu değiştirmek için Shaanxi yeni bir eylemler turu başlattı ...
Mart 2019'da, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Ofisi, 2019'u "tabandan gelenler için yük azaltma yılı" yapmayı açıkça öneren "Biçimcilikle İlgili Olağanüstü Sorunların Çözülmesi ve Taban Birimlerinin Yükünün Azaltılması Hakkında Bildiri" yayınladı. Kısa süre sonra, Shaanxi Eyaleti, tabandaki yükün azaltılmasına yardımcı olmak için on önlem yayınladı:
1. Siyasi başarılar hakkında doğru bir bakış açısı oluşturun. 2. Dosya sayısını etkili bir şekilde azaltın. 3. Toplantıların sayısını ve ölçeğini kesinlikle kontrol edin. Dördüncüsü, yeni bir yazı stiline odaklanın. 5. İnceleme ve araştırmayı iyileştirin ve güncelleyin. 6. Gözetim ve denetimi koordine edin ve düzenleyin. 7. Değerlendirme yöntemini optimize edin. 8. Yönetmelikler ve disiplinler uyarınca hesap verebilirlik. 9. Teşvik ve bakım mekanizmasını geliştirin. 10. Kurumsal garantileri etkili bir şekilde güçlendirin.
İki aylık düzenlemelere ve Shaanxi'nin çeşitli bölümlerindeki eylemlere dayanarak, Shaanxinin tabandaki yükleri azaltmasına yardımcı olma çabaları gerçek ve güçlü olarak tanımlanabilir. Önceki yıllarda biçimciliği düzeltmek için alınan önlemlerle karşılaştırıldığında, bu zamanın öne çıkan özellikleri şunlardır:
Yüksek özellikler ve geniş ürün yelpazesi. Geçmişte, Wenshan Huihai'nin Shaanxi'deki düzeltmesi, İl Parti Komitesinin Daimi Komitesi ile sınırlıydı veya kendi operasyonlarını gerçekleştiren çeşitli yerelliklerle sınırlıydı.Bu sefer olduğu gibi, İl Parti Komitesi İl Parti Komitesi tarafından yönetilecek, İl Parti Komitesi Sekreteri sorumlu olacak, İl Parti Komitesi Ofisi liderlik edecek ve diğer birçok departman katılacak. Bu, uygulama için ilk kez.
Büyük çabalar, ağır uygulama. Geçmişte, Shaanxi'deki ilgili yönetişim "baş ağrıları ve ayak ve ayakların tedavisi" sorununda kaldı. Örneğin, daha fazla toplantı varsa, daha az toplantı olacak ve daha fazla belge belgeleri azaltacak. Kapsamlı bir plan yok ve yönetişim önlemlerinin uygulanması yeterince spesifik değil. Shaanxi Eyaleti on önlemi yayınladıktan sonra, Shaanxi'nin çeşitli bölümlerindeki uygulamaların belge ve toplantı sayısı için özel gereksinimleri vardır ve yoğunluk küçük değildir.
Örneğin Xi'an, 2019'da belediye parti komitesi ve belediye hükümeti tarafından ilçelere ve ilçelere verilen belge sayısının bir önceki yıla göre% 30 -% 50 azalmasını ve Xianyang, Tongchuan, Xixian Yeni Bölgesi ve Shangluo'daki belge sayısının da% 30'dan fazla azaltılmasını sağladı.
Spesifik önlemler de çok ayrıntılıdır.Örneğin, Shangluo Şehri, WeChat gruplarının, çalışma gruplarının, tabana emir ve baskı görevleri vermek için gizlice kullanılmasını kesinlikle yasaklar. Günlük, haftalık, aylık ve üç aylık raporlar gönderirken, çalışma planlarının formüle edilmesi ve gözden geçirilmek üzere özel dosyaların düzenlenmesi gerekli değildir.
Buna ek olarak, Shaanxi'nin çeşitli bölümlerinde yük azaltma eylemlerinin uygulanması yalnızca belgelerin ve toplantıların gereklilikleriyle sınırlı değil, aynı zamanda aşırı izlerden kaçınmak için inceleme ve incelemeyi "zayıflatma".
Burada Fang Amca, tabandaki yükü azaltmak için bu faaliyetler dizisi için bazı önerilerde bulunmak istiyor:
Bir birimin veya departmanın "üst lideri", genel durumu koordine etme ve kilit noktalara odaklanma becerilerini geliştirmelidir. Eğer "kıdemli memur" iseniz, toplantıyı yayınladığınızda ve işi düzenlerken genel durumu koordine edemez ve önceliği ayırt edemezsiniz. Baş ve kuyruğu görmezden gelmeniz veya kaşlarınızı değiştirmeniz kaçınılmazdır. Sakal onu kavradı, böylece astların işi giderek kaotik hale geldi.
Shaanxi Eyaleti tarafından "Tabandaki Yük Azaltma Yılı" nda çıkarılan on önlem, Shaanxi Eyaleti Parti Komitesi ve İl Hükümeti'nden tabandaki kasaba ve kasabalara ve Disiplin Teftiş ve Denetleme Komisyonu ile diğer departmanlara kadar uzanan bir sistemi oluşturuyor. Başka bir biçimcilik biçimidir.
Haber yazımına gelince, demir bir kural vardır: önce doğruyu sor, sonra doğru ve yanlışı tartış. Shaanxi Eyaletinin tüm bölgeleri, biçimciliğin önde gelen sorunlarını çözmek ve tabanın yükünü azaltmak için önlemler aldı. Bu demir yasasına da uyulmalıdır.
Bu makalenin başında belirtildiği gibi, belgeleri, toplantıları ve incelemeleri azaltmanın ve hatta daha fazlasını, sahte belgeleri, yanlış toplantıları ve yanlış denetimleri azaltmanın yollarını bulmalıyız. Yapılan belirli bir şey yanlışsa, ilgili miktarların sayısını bu temelde tartışmak anlamsızdır.
20 Mayıs'ta Shaanxi Eyaleti Disiplin Teftiş Komisyonu tarafından bildirilen beş tipik biçimcilik ve bürokrasi sorununu örnek olarak ele alalım. Bunlar arasında Xi'an Şehri Weiyang Bölge Su İşleri Bürosu müdürü Liu Zhenguo, Dongsanchang Kanalı'nda siyah ve kokulu su kütlelerinin varlığını eksik bildirdi. Bulunan ve tüm ülkeye rapor edilen teftiş; Tongchuan Şehri, Wangyi Bölgesi Tarım ve Ormancılık Bürosu Tarım Makinaları Denetleme İstasyonu başkanı Zhang Huiling, saman yakma yasağından sorumlu olduğu konusunda net değildi ve teftiş ekibine işin kendi görevleri kapsamında olmadığı konusunda yalan söyledi. Yapılanlar hakkında yanlış bilgi verin.
Bu durumların her ikisi de işin ve sahtekarlığın yanlış tanıtılmasıdır.Sadece 100 kelime ve sadece bir inceleme içeren tek bir belge olsa bile, "biçimcilik" nitelendirmesinden kaçamaz.
Shaanxi Eyaletinin son iki yılda büyük önem verdiği ve halkın geniş ilgisini çektiği iki yoksulluğun azaltılması ve çevre koruma alanına bakıldığında:
20 Ocak 2019'da, Merkez Komite'nin Dördüncü Teftiş Ekibi, Shaanxi İl Parti Komitesine yoksulluğun azaltılmasına yönelik özel teftişin durumunu bildirdi ve şunları söyledi: Biçimi vurgulama ve etkinliği ihmal etme ve sağlam bir çalışma tarzına sahip olmama sorunları. Denetim ekibi tarafından ileri sürülen düzeltme görüşlerine göre, Shaanxi Eyaleti Parti Komitesi, il liderlerinin temas ve yardım çalışmaları sağlanması yoluyla aktif olarak düzeltildi ve yeniden düzenlendi, dört grup il lideri rastgele soruşturmalar, yardım çalışmalarının yöntemleri ve yardımı için yoksul ilçelerle iletişime geçti. Yoksullukla mücadelede, kadroların görevleri standartlaştırılmış ve biçimcilik ve bürokrasiden kaçınmak için başka önlemler alınmıştır.
7 Mayıs'ta, Shaanxi Eyaleti Hükümeti, Zhouzhi İlçesi de dahil olmak üzere 23 ilçenin, Yenan Şehrindeki Yanchuan İlçesi ve Yichuan İlçesi dahil olmak üzere, yoksulluk çeken ilçelerden çekileceğini duyurdu.Yan'an Şehrindeki tüm yoksul ilçeler yoksulluktan çıkarıldı ve Shaanxi'yi başarıyla kurtardı. Tek raund".
Shaanxi Eyaletinin çevre koruma alanındaki biçimci düzeltmesi biraz "zayıfladı". 13 Mayıs'ta, ikinci merkezi ekolojik ve çevre koruma teftiş ekibi, Shaanxi Eyaletine "geriye dönüp baktığını" ve özel teftişler yaptığını bildirdi ve Shaanxi Eyaleti düzeltme ve reformda olumlu ilerleme kaydetmiş olsa da, bazı yerel ve departmanların düzeltmeye yönelik yüksek politik pozisyonları ve tutumları olmadığını belirtti. Kararlı değil, sorumlulukların yerine getirilmesi yerinde değil, formalite icabı düzeltme, yüzey düzeltme, taklit düzeltme ve diğer konular bazı alanlarda hala daha belirgindir.
Örneğin, Xi'an, dönüşüm görevinin tamamlanması olarak "kömüre elektriğe ve kömürden gaza" dönüşüm anlaşmasının imzalanmasını kabul ediyor ve gevşek kömür verilerinin bozulmasını azaltmak için raporlar; Şiddetli gecikme vb.
Bu yerlerin ardındaki yüzeysel uygulamalar, teftiş departmanları, üst düzey denetim departmanları ve kitleler tarafından en çok nefret edilen hakikat ve yalanın biçimciliğini tersine çevirmektir.
Tıbbi terimlerle ifade etmek gerekirse, belge, toplantı ve teftiş sayısındaki biçimlilik biraz "işlevsel" bir hastalık gibidir. Durum nispeten hafiftir ve biraz ilaçla iyileşebilirken, dolandırıcılık ve gösterişten kaynaklanan biçimcilik "Organik" hastalıklar bir işe, tarlaya, departmana ve yere kalıcı zarar verebilir. Hangisinin daha hafif ve daha ağır olduğu bir bakışta görülebilir.
İlki kendini felç etmek ve üstleri kandırmaktır, ikincisi ise denetimlerle uğraşmak ve kitleleri kandırmaktır, ancak nihai sonuç kağıt üzerinde değil, gerçekte ve kitlelerin önünde kalacaktır. Ne tür bir biçimsellik olursa olsun, umarım giderek daha az olurlar.
(Tüm resimler internetten)
Kaynak: Halkın Günlük Shaanxi Şubesi 208 Fang
