Wuhan'ın Huangpi Bölgesi hükümeti "Laolai" olmakla suçlandı ve yüksek mahkeme bir milyon para cezası verdi.
Hubei Eyaleti, Wuhan Orta Halk Mahkemesinin Ceza Kararı
Çin Haberinin Sesi tarafından yayınlanan bir rapora göre: Bu yılın Nisan ayında, Çin'in Sesi, Wuhan'daki Huangpi Bölgesi hükümetinin etkili yasal belgeleri uygulamayı reddettiğini ve Yüksek Halk Mahkemesinin bunu iki kez boşuna denetlediğini bildirdi. Muhabirin soruşturması, Wuhan Orta Halk Mahkemesi tarafından üç kez çağrılan icra davasının 16 yıldır boşta olan bir araziyi içerdiğini ortaya çıkardı. Huangpi İlçesinde Riyueshanshui Topluluğunda yer alan bu inşaat arazisi yaklaşık 92 dönümdür ve tüm yıl boyunca çöp dolu olduğu için kitleler tarafından defalarca şikayet edilmiştir.
Yakın zamanda, Wuhan Orta Halk Mahkemesi, Wuhan Belediye Hükümeti Genel Ofisi'ne, Huangpi Bölge Hükümeti'nden davaya dahil olan arazinin devredilip edilmeyeceğini incelemek ve karar vermek için bir arazi yönetim komitesi toplaması için çağrıda bulunmasını talep eden bir adli teklif yayınladı. Buna ek olarak, Wuhan Orta Halk Mahkemesi ayrıca, bölge hükümetine sevk edilen Panlongcheng Ekonomik Kalkınma Bölgesi Yönetim Komitesi ve davanın konusu olan kişi için bir milyon yuan para cezasına çarptırıldı. Peki bu icra davası nasıl sona erecek? Mahkeme yöntemlerini tüketti mi?
Hükümet, sözleşmeyi bozmak için 400 dönümlük bir arazi satacağına söz verdi ve Wuhan Altıncı İnşaat: İflas yok edilmeli!
Huangpi Bölge Hükümeti, Wuhan Huangpi Lukou Ekonomik Kalkınma Bölgesi Yönetim Komitesi ve Wuhan Huangpi Altıncı İnşaat Ltd. Şti.'nin izni ile 28 Haziran 2002'de "Proje Yatırım Anlaşması" imzalandı. 400 mu konut arazisinin anlaşma ile satılması ve toplam arazi edinim bedeli 32 milyon olmak üzere, kapsamlı arsa fiyatının 80,000 mu ile sözleşmeye bağlanması kararlaştırıldı.
Huangpi Lukou Ekonomik Kalkınma Bölgesi, 2003 yılında Wuhan Panlongcheng Ekonomik Kalkınma Bölgesi olarak yeniden adlandırıldı ve Huangpi Sixth Construction Co., Ltd. daha sonra Wuhan Sixth Construction Engineering Group Co., Ltd. olarak yeniden adlandırıldı. Anlaşma 400 mu satmayı kabul etti, ancak 2010 yılına kadar hükümet sadece 200 mu'den fazla arazi ve bunun için planlama prosedürlerini ele aldı. İki taraf arasında arazi temini anlaşmazlığı olması durumunda, Wuhan Tahkim Komisyonu, anlaşmaya uygun olarak tahkime sunuldu. Aralık 2015'te Wuhan Liujian davayı kazandı, ancak icrada zorluklarla karşılaştı. Şu anda, Wuhan Orta Halk Mahkemesi, uygulamayı zorunlu kılan üç bildirim yayınladı ve Yüksek Mahkeme de bunu iki kez denetledi.Wuhan Belediyesi Siyasi ve Hukuk İşleri Komitesi, Huangpi Bölge Hükümeti'nden yasayı mümkün olan en kısa sürede yönetmesini talep etmek için özel bir toplantı düzenledi, ancak Huangpi İlçe Hükümeti henüz etkili kararı uygulamadı. Huangpi Bölge Hükümeti bölge başkan yardımcısı Ding Chaohui, Çin'in Sesi raporunun yayınlanmasının ardından bölgenin hemen özel bir toplantı düzenlediğini söyledi: "Huangpi Bölge Komitesi ve Bölge Hükümeti buna büyük önem veriyor ve sekreter ve bölge başkanı bizzat katıldı. Bölge Hükümeti İlgili kişi ve Panlongcheng Geliştirme Bölgesi'nden sorumlu asıl kişi Liujian Company'nin yasal temsilcisi ile görüştü ve iki taraf samimi ve pragmatik bir görüşme yaptı. "
Wuhan Sixth Construction'ın yasal temsilcisi Wu Xuming, bölgenin kendisiyle bir kez, bölge belediye başkan yardımcısı, araziden sorumlu bölge belediye başkan yardımcısı, yönetim komitesi sekreteri, hukuk işleri müdürü ve olağan konuşmacıyla bir kez konuştuğunu söyledi. Bölgedeki yetkili kişi, davanın içeriğini eklemek veya değiştirmek için Wuhan Tahkim Komisyonu'na başvurabileceğini umarak onun için çalıştı, ancak Wu Xuming bunu reddetti. Wu Xuming, "Aile iflas etse bile dava sonuna kadar götürülmeli. Bireyler hükümetin politikalarını çarpıttı ve yasayı basitçe kabul etti." Dedi.
Huangpi Bölge Hükümeti Hukuk Danışmanı: Uygulanırsa birileri sorumlu tutulacaktır
İki taraf arasındaki anlaşmazlığın odak noktası, esas olarak orijinal anlaşmada üzerinde anlaşılan şeyin anlaşma transferi olduğudur. Bununla birlikte, 1 Temmuz 2002'de, Çin'in devlete ait arazi transfer yöntemi, ticari arazilerin ihale, açık artırma ve listeleme prosedürlerini geçmesini gerektiren büyük bir düzenlemeye tabi tutuldu. Wuhan Tahkim Komisyonu, sözleşmeyi yürütmeye devam edip etmeme konusunda 2015 yılında net bir karar vermesine rağmen, Wuhan Orta Halk Mahkemesi, Panlong Şehir Yönetim Komitesinin kararın uygulanmaması talebini de reddetti. Bununla birlikte, Huangpi Bölge Hükümeti'nin uymayı reddetmesinin nedeni hala yasalar ve yönetmeliklerle çelişmektedir ve arazi tedarik yöntemi net değildir. Bölge yönetiminin hukuk danışmanı Ding Yuan, kırmızı çizgi olan iş amaçlı arazi olduğunu ve teklif edilmesi, müzayedeye çıkarılması ve listelenmesi gereken bir yöntem olduğunu söyledi. Bölge parti komitesi ve bölge yönetimi, mevcut politikalar ve düzenlemelerle tutarsız bir anlaşma kullanırsa, hesap verebilirlik konusu devreye girecektir.
Muhabir belgeleri kontrol etti ve tarihi bir konu olarak Arazi ve Kaynaklar Bakanlığının uzun süredir ilgili belgeleri açık bir şekilde 31 Ağustos 2004'te tanımlanması ve ele alınması gerektiğini tespit etti. Ancak Huangpi Bölgesi, o sırada iki taraf arasındaki anlaşmazlığa gizli tehlikeler koyan herhangi bir aktif eylemde bulunmadı. Bu bağlamda, Huangpi Bölgesi Hukuk İşleri Bürosu müdür yardımcısı He Wei, o zamanki arazi arz koşullarını karşılamadığı için söyledi. Bu arazi 2004'te hala tarım arazisiydi ve inşaat arazisi için ilgili onay henüz alınmadı.
Tarım arazisi olduğu için proje yatırım sözleşmesi imzalandığında neden bu arsa üzerine yazılsın? Hukuk danışmanı Ding Yuan, bunun bir yatırım niyet anlaşması olduğunu söyledi. Bu durum, o zamanki tarihsel koşullar altında kalkınma bölgesinde çok yaygındı.
Muhabirin soruşturması, davaya dahil olan arazinin yalnızca 2016 yılında Hubei Eyalet Hükümeti tarafından onaylanmasına rağmen, arazinin tarım arazisinden inşaat arazisine değiştirildiğini, ancak 2002 yılının başlarında, yerel yönetim araziyi geliştirme için Wuhan Altıncı İnşaat'a devretti ve Wuhan'a izin verdi. Altıncı İnşaat "üç giriş ve bir seviyelendirmeyi" (sermaye inşaat projelerinin başlaması için ön koşullara atıfta bulunularak) tamamlamış ve arazi edinimi için tazminat ödemiştir. Panlongcheng Ekonomik Kalkınma Bölgesi Yönetim Komitesi'nin müdür yardımcısı Hu Liping, o sırada arazi edinimi çalışmalarını içeren anlaşmayı yerine getirdiklerini ve çiftçilerle bağlantı kurmaları gerektiğini açıkladı ve ilgili yardım çalışmalarına yardımcı oldular. Politika telafi etmektir.
Huangpi Bölge Hükümeti, üst düzey hükümet veya Yüksek Mahkeme bunu açıklığa kavuşturmadıkça, anlaşmayla çözülebileceğini ve yürütmeyi reddetmediğini belirtti. Bölge hükümeti, Wuhan Orta Mahkemesini bunu doğrudan uygulamaya teşvik etti. Üst düzey hükümet ve mahkeme nasıl tepki verdi?
Huangpi Bölge Hükümeti, Wuhan Orta Mahkemesini uygulamanın zor olmasının beş nedenini sıraladı: bir milyon para cezası verildi
11 Nisan'da Huangpi Bölge Hükümeti, kararın uygulanmasının neden zor olduğunu açıklayan beş ana nedeni sıralayan bir bildiri yayınladı. Örneğin karar, davaya konu olan arazinin "anlaşma devri" yöntemiyle sağlandığını açıklamadı. Wuhan Orta Halk Mahkemesi'nin İcra Dairesi icra yargıcı Xu Dong, bunun hakkında sadece internette konuşmanın ya da sözlü olarak konuşmanın öyle bir tavır olmadığını söyledi. Tutuklanamama nedenleri yazılı olarak düzenlenmeli ve tartışılmalıdır.
Muhabirin soruşturması, Huangpi Bölge Hükümeti tarafından bilgi notunda listelenen bazı nedenlerin gerçeklerle tutarsız olduğunu ortaya çıkardı. Örneğin, 5. Maddede, il ve belediye arazi ve kaynak yönetimi departmanları, davaya dahil olan arazinin kanun ve yönetmeliklere sıkı sıkıya bağlı olarak ihale, ihale ve liste şeklinde sağlanması gerektiğini açıkça belirtmişlerdir. Bununla birlikte, Wuhan Belediyesi Arazi Kaynakları ve Planlama Bürosu'nun cevap belgesine yapılan soruşturmalarda böyle bir açıklama yapılmadı.Wuhan Belediyesi Arazi ve Planlama Bürosu, Huangpi İlçe Hükümeti'nin Arazi ve Kaynaklar Bakanlığı'nın ilgili düzenlemelerini ve Belediye Tahkim Komisyonu ve Belediye Orta Halk Mahkemesinin ilgili görüşlerini kapsamlı bir şekilde dikkate alması ve yasaya uygun şekilde uyması gerektiğini öne sürdü. Tarihten kalan sorunlarla ilgilenin.
Hubei Eyalet Hükümeti'nin davaya dahil olan arsa için kullanılan arazinin niteliğindeki değişikliğe cevabı, davaya dahil olan arsanın eyaletin arazi tedarik politikasını katı bir şekilde uygulaması ve ihale, açık artırma ve listeleme yoluyla arazi sağlaması gerektiğini belirtti. İl Arazi ve Kaynaklar Dairesi Kanunlar ve Mevzuat Dairesi müdürü, bunun il yönetiminin davaya verdiği cevap belgesi değil, sadece il yönetiminin düzenli onayının içeriği olduğunu ve belgede hukuki karar sonucunun belirtilmediğini belirtti. Wuhan Orta Halk Mahkemesinin infaz memuru Xu Dong da bunun Huangpi Bölgesine üst düzey hükümetten bir cevap olduğunu ve bunu anlamadıklarını söyledi. Dahası, bu belge en iyi ihtimalle bir referanstır. Tenfizin temeli Tahkim Komisyonu'nun bu kararıdır.
Huangpi Bölge Hükümeti'nin uygulayamamasının nedenleri arasında Tahkim Komisyonu'nun kararının araziyi net bir şekilde sağlamamış olmasıydı. Bununla birlikte, muhabir belgeleri kontrol etti ve Wuhan Tahkim Komisyonu, Wuhan Orta Halk Mahkemesi ve Huangpi Bölge Hükümeti'nin bu konuda çok sayıda yazışması olduğunu gördü. Wuhan Tahkim Komisyonu, Ekim 2017'de Wuhan Orta Halk Mahkemesine bir mektup göndererek, davanın yürütülmesi için arazi tedarik yöntemini ve fiyatı tekrar açıkladı.
Aslında Huangpi Bölge Hükümeti tarafından öne sürülen bu gerekçeler, Wuhan Tahkim Komisyonu ve Wuhan Orta Halk Mahkemesi tarafından dava ve ilgili prosedürlerde yasal belgeler şeklinde reddedilmiş ve tamamen gerekçelendirilmiştir. Kanun komiseri Xu Dong, son zamanlarda yaptırım çabalarını artırdıklarını söyledi. Panlong Şehir Yönetim Komitesine, ne cevap vermiş ne de bölge hükümetine yerel bir komite toplamaya teşvik etmediği için, bu konu için bir milyon para cezası verdiler.
Huangpi Bölge Hükümeti, bileti imzalamadı, Wuhan Orta Halk Mahkemesi: Cezai Gözaltı Yönetim Komitesinden sorumlu kişiyi dışlamıyor
Çarpıcı olan şey, Wuhan Orta Halk Mahkemesinin bir milyon yuan para cezasına çarptırılmasına karar vermesi Huangpi Bölge Hükümeti, sadece parayı almadığını söylemekle kalmadı, aynı zamanda imzasız ceza kararını mahkemeye gönderdi. Xu Dong, Panlongcheng Ekonomik Kalkınma Bölgesi Yönetim Komitesi'nin yasal temsilcisi ve bölge yönetiminden sorumlu ilgili kişi olan Cao Jiahan'ın, para cezasına müdahale etmek için mahkeme yürütme bürosuna başvurduğunu söyledi.
Xu Dong, ceza kararının bizzat Cao Jiahan'a verildiğini ve bölge mahkemesinden kişilerin de onu bulduğunu söyledi.Cao Jiahan mahkemeden ayrıldığında, bu ince kararın önce size iade edilmesi gerektiğini söyledi. Bölge mahkemesi önünde insanların yüzünü mahvetmek kolay değil ama Cao Jiahan'ın şahsen bu cezayı gördüğünü söylemek güvenli. Cao Jiahan bilse de bilmese de, bu kararın etkililiğini etkilemeyecektir.
Muhabir, para cezalarına ilişkin kararın bu yıl 14 Mayıs'ta "21 Mayıs 2018'den önceki ödemelerle sınırlı" alındığını kaydetti. Müfettiş Xu Dong, para cezasının henüz uygulanmadığını, çünkü Altıncı İnşaat'ın ayrıca ildeki parti komitesi teftiş ekibine teftiş ekibinin ilçe hükümetinin arazi komitesine katılmak istediğini bildirdi. Bu nedenle, belirli para cezası uygulanmamıştır.
Hubei İl Parti Komitesi teftiş ekibi bu davanın yürütülmesine müdahale etti. Wuhan Orta Halk Mahkemesi, 12 Temmuz 2017'de Panlongcheng Ekonomik Kalkınma Bölgesi Yönetim Komitesini ve yasal temsilcisi Cao Jiahan'ı yaptırıma tabi olan dürüst olmayan kişiler listesine dahil etti. Wuhan Şehri Orta Halk Mahkemesi, Cao Jiahan'ı gözaltına alma olasılığını dışlamadığını belirtti. Uzun yıllar belirli bir şehrin icra bürosunun müdürü olarak görev yapmış bir kişi, Yüksek Mahkemenin şahsen iki davayı denetlemiş ve davaları yürütmemiş olmasının ülkede nadir olduğuna inanmaktadır. Mahkeme, infaz konusu kişinin yüksek tüketimini kısıtlama, yasal temsilci ve doğrudan sorumlu kişinin tutuklanması, mahkeme kararının infazını reddetme suçundan hesap verme gibi zorunlu tedbirleri halen uygulamamıştır.
Muhabir, ister Huangpi Bölge Hükümeti'nin 2009'daki toplantı tutanakları olsun, isterse bölge hükümetinin mahkeme duruşmasındaki açıklaması olsun, Panlongcheng Ekonomik Kalkınma Bölgesi İdare Komitesinin bölge hükümetinin bölge hükümetine yazdığı mektubun olumlu olduğunu fark etti. Wuhan Orta Halk Mahkemesi, davanın özünün yeni yetkililerin eski hesapları görmezden gelmesi olduğuna inanıyordu.
Çin İdare Hukuku Derneği başkan yardımcısı ve Pekin Üniversitesi Hukuk Fakültesi profesörü Zhan Zhongle, ilçe hükümetinin davayı kaybetmesinin ardından yarım yıl içinde haklarını talep etmediğini belirterek, kararı iptal etmek için mahkemeye başvurdu. Red gerekçeleri uygulanmaz. İnfaz etmeyi reddetme suçu oluşturup oluşturmadığı, yüksek makamların dikkatini çekmelidir. Zhan Zhongle, ilçe ve ilçe hükümetlerinin kanun ve yönetmeliklerle mahkemenin uygulanmasına direnmesine gerek olmadığını, bu davanın birçok yönden uyarı ders kitabı olarak kullanılabileceğini belirtti.
Kaynak: Çin'in Sesi
