g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Trump'ın atanmasının yıldönümü

Yan Xuetong: Trump yönetiminin genel politikasını başarmak zor

Gazeteci/ Xu Fangqing

ABD Senatosunda geçici harcama tasarısının yeterli destek oyu alamaması nedeniyle ABD federal hükümeti 20 Ocak 2018 tarihinde saat 00: 00'da "kapandığını" açıkladı. Ve bu gün, Trump'ın ABD Başkanı olarak resmen göreve başlamasının birinci yıldönümüne denk geldi.

Bir yıl önce, açılış töreninde, Trump ciddiyetle ve yüksek profilli bir şekilde, politika hedefi olarak "ABD'yi yeniden güçlendirmenin" olduğunu vurguladı. Şimdi, bir yıl sonra, Trump'ın kişisel yönetiminin onu bu hedefe yaklaştırıp yaklaştırmadığı konusunda, Tsinghua Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Enstitüsü Dekanı ve Dünya Barış Forumu Genel Sekreteri Yan Xuetong, China News Weekly tarafından röportaj yapıyor. Cevabını verdiğinde: 2017'de Amerika Birleşik Devletleri'nin küresel stratejik itibarı düşmeye devam etti ve bu durum, yönetiminin sonuna kadar devam edebilir.

Ülkeyi şirket yönetimi yoluyla yönetin

Başarılı olmaya mahkum

China News Weekly: Son zamanlarda, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki popüler kitap "Öfke ve Ateş", Trump'ın ruhsal durumunun başkanlığa uygun olup olmadığını sorguladı. Trump'ın Twitter'daki yanıtı da çok ilginç, kendisinin sadece bir dahi olmadığını, aynı zamanda zihinsel olarak kararlı olduğunu söylüyor. Trump'ın geçen yılki performansına gelince, kendisinin de söylediği gibi bunu "deha" ve "istikrar" açısından özetleyebilir mi?

Yan Xuetong: Trump seçimi kazandığından beri, ABD medyasında, ruhunun sıradan insanlardan farklı olduğuna dair haberler var. Trump'ın davranışına ve halka açık konuşmalarına dayanan önceki analizlerden farklı olarak, bu kitap etrafındaki insanların değerlendirmelerine dayanıyor, bu nedenle insanlar bu olumsuz değerlendirmelerin nesnel gerçeklikle uyumlu olduğuna ikna olacak. Bu kitap, Trump'ı sadece kendisine yönelik kişisel saldırılar nedeniyle değil, aynı zamanda yazarın kendisine yönelik olumsuz yorumlarının etrafındakilerden gelmesi nedeniyle de rahatsız etti. Bannon tipik bir temsilci. Ayrıca yazarın Beyaz Saray'da röportajlar yapmasına izin verildi, bu da Trump'ın bu kitabın kendisini olumlu bir şekilde doğrulayan bir biyografi olmasını beklediği anlamına geliyordu, ancak sonuç tamamen beklentilerine aykırı oldu.

11 Ocak 2018'de yerel saatle Liverpool, İngiltere, Waterstone Bookstore, Michael Wolf'un yeni kitabı "Alev ve Öfke: Trump Beyaz Sarayının İçinde" ni sattı.

Trump'ın geçen yılki politikasına ve davranışına göre, siyasi kişiliği hakkında iki yargıya varılabilir: Birincisi, istikrar yerine büyüklüğün peşinde. Önemli siyasi başarılar elde etmek için aşırı politikalar benimsemeye cesaret etti. Başarılı olursa, bir "dahi", başarısız olursa "aptal bir yetenek" olarak kabul edilecektir. İkincisi, işlevsel departmanlara ve profesyonellere güvenmez ve doğrudan halkı harekete geçirir ve politikaları kendisi formüle eder. Önderlikle halk arasında, karar alma ile uygulama arasında tampon olmadığından, herhangi bir politika ayarlaması kaçınılmaz olarak ani toplumsal huzursuzluklara yol açacaktır. Bu nedenle, yönetimi sırasında ABD hükümetinin politikaları tutarlılık ve tereddüt eksikliği gibi görünebilir. Bu tutarsız politika davranışı, onun politikalarının güvenilirliğini kaçınılmaz olarak zayıflatacak, bu nedenle "belirsizlik", insanların kendi tarzına ilişkin temel yargısı haline gelecektir. 2017'de ABD'nin stratejik güvenilirliği düşmeye devam etti ve bu durum, yönetiminin sonuna kadar devam edebilir.

Kişisel bir saldırı düzenlemeyi düşünmedim. Başarı başka bir şey, akıllı ve aptalca başka. Akıllı insanlar başarısız olabilir ve aptal insanlar başarılı olabilir. Ancak Trump yönetiminin genel politikaları söz konusu olduğunda, başarı pek olası değil.

China News Weekly: Amerikalıların Trump'a karşı özellikle kararsız bir tavrı var, yani Amerika Birleşik Devletleri'nin çığır açan bir değişiklik yapabileceğini umuyorlar, ancak Trump'ın Amerika Birleşik Devletleri'nin geleceğini daha da belirsiz hale getireceğinden endişe ediyorlar. Şimdi baktığımızda, Trump'ın ABD'nin gitmesine izin verme olasılığı hangi yönde?

Yan Xuetong: Trump'ın politikaları, geçmişte aşina olduğumuz ABD iç ve dış politikalarından gerçekten farklı. Amerikalılar, Trump'ın alışılmadık politikalarının Amerika Birleşik Devletleri'ni yeniden canlandıracağını umuyor, ancak bu tür politikaların ABD'nin düşüşünü hızlandıracağından da endişeleniyorlar. Bence Trumpın politikaları Amerikayı daha da zayıflatacak ve Birleşik Devletlerin eski liderliğini yeniden kurmak zor olacak.

Ben ekonomide meslekten olmayan biriyim, Trump'ın politikalarının Amerika Birleşik Devletleri'nin ekonomik gücünü eski haline getirip getiremeyeceğini değerlendiremiyorum, sadece dış politika perspektifinden değerlendirebilirim. Çin, 1982'den beri uyumsuzluk politikasını uygulamaktadır ve uluslararası destek elde etme yöntemimiz esas olarak ekonomik işbirliğidir. 2010'dan sonra Çin dünyanın en büyük ikinci ülkesi oldu ve ekonomi yoluyla siyaseti teşvik etme stratejisinin etkisi azalmaya başladı.

Trump'ın dış politikasının bariz bir özelliği, gelişmekte olan ülkeselleşmedir, yani bir süper güç gibi davranmaz, bu nedenle uluslararası konulardaki sorumluluk duygusu o kadar güçlü değildir. O, 1945'ten beri Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal çıkarlarının sıralamasını ayarlayan ilk başkandı. Önceki tüm ABD liderleri, ilk çıkarları olarak ABD'nin dünya liderliğini ve Trump yönetiminin Ulusal Güvenlik Stratejisi'nin peşinde koştu. Raporda bu tür bir düzen önce ekonomik, sonra askeri, sonra siyaset haline geldi, ekonomi ve siyaset düzeni henüz tersine döndü.

Bugün Amerika Birleşik Devletleri'nin 50'den fazla askeri müttefiki var, Amerika Birleşik Devletleri uluslararası güvenlik sorumluluklarını üstlenmezse müttefiklerinin desteğini kaybedecek ve uluslararası statüsü sadece azalacak, yükselmeyecek.

China News Weekly: Halen Trump'ı destekleyen pek çok ses var, özellikle bazı iş adamları bir girişimcinin yeteneğinin küçümsenemeyeceğine inanıyor. Trump'ın hafife alınması mümkün mü?

Yan Xuetong: Trump kampanyası sırasında birçok iş adamı onu destekledi. Pek çok iş adamı ülkeyi büyük bir şirket olarak anlıyor, ancak bilim adamları genellikle ülkenin ve şirketin farklı nitelikte iki aktör olduğuna inanıyor.

Başkalarına ordunun bir şirketten farklı olduğunu anlatırsanız, birçok kişinin anlaması daha kolay olur; ancak bir ülke bir şirketten farklıysa birçok kişi onu anlamayacak ve ülkenin büyük bir şirket olduğunu düşünecektir.

Ancak akademisyenlerin görüşüne göre, Trump kendisini ülkenin yöneticisi olarak görmedi, ancak yine de kendisini işletmenin yöneticisi olarak gördü ve ülkeyi kurumsal yönetim yöntemiyle yönetti, bu yüzden başarısızlığa mahkum edildi.

Örneğin, bir şirket on alana yatırım yaparsa, bir süre denedikten sonra kâr amacı gütmeyen bazı alanlara yatırımdan vazgeçebilir. Ama devlet bunu yapamaz, mesela fakir sorunu karşısında devlet bunu görmezden gelemez. Ayrıca şirket kar amacı güdüyor, şirket için kar yaratamayan çalışanlar için patron onları kovabilir. Ama ülke iyi değil ... Bir cumhurbaşkanı, sırf bazı yetkililer siyasi görüşlerinize katılmadığı veya politikaları uygulamanıza engel olduğu için insanları memur saflarından atamaz, ülke için servet ve kazanç yaratamayan insanlar için daha da imkansızdır. Onları uzaklaştırın.

Aynı şey dış ilişkiler için de geçerlidir. Şirket söz konusu olduğunda, sizinle işbirliği yapmak istemiyorsam, sizinle işbirliği yapmam gerekmiyor; eğer sizinle kötü bir ilişkim varsa, o zaman yaşlılıktan öleceğim. Ama ülke yapamaz.

ABD, Kuzey Kore nükleer sorununda Etkilemek

düşmeye başla

China News Weekly: 2018'de Trump dünyada hala büyük bir belirsizlik mi?

Yan Xuetong: 2016 yılının sonunda bir röportajda, liberal siyasi standartlara göre Trump yönetiminin 2017'de en çok "siyah kuğu" üreten hükümet olacağını söyledim. Görünüşe göre bu yargı fiili durumla daha uyumlu. ABD DYP, UNESCO ve Paris Anlaşması'ndan çekildi, NATO üyelerine askeri harcamaları artırmaları için baskı yaptı, ABD'nin müttefiki Katar'a Suudi yaptırımlarını destekledi ve Kudüs'ü İsrail'in başkenti ilan etti.

2018'in ilk ayında Trump, ABD ile özel bir ilişkisi olan İngiltere'yi ziyaret etme planını aniden iptal etti. Bu yılın geri kalanında Trump, Kuzey Kore nükleer meselesindeki kısa vadeli değişikliğe benzer bir politika yapacak. Geçen yıl Kuzey Kore nükleer sorununu askeri güçle çözeceğini iddia etti ve kısa süre sonra Kuzey Kore ile koşulsuz pazarlık yapabileceğini söyledi. Amerika Birleşik Devletleri aynı zamanda dünyadaki en güçlü maddi güce sahip ülke olduğu için, Amerika Birleşik Devletleri'nin belirsiz politikaları dünya üzerinde en büyük etkiye sahip olmalıdır.

Her bir özel konuda, Trump'ın politikası kesinlikle çok belirsiz, ancak dış stratejisinin ilkeleri kesindir. Örneğin, dış ticaret ilkesi ticareti korumacılıktır, ittifak stratejisi Amerika Birleşik Devletleri'nin sorumluluğunu azaltmaktır, insan hakları konularında diğer ülkelerin işlerine daha az dahil olma politikasını benimser ve iklim değişikliği politikasının ilkesi ABD enerji endüstrisinin gelişmesini sağlamaktır. . Dış stratejisinde de uluslararası taahhütlerle sınırlandırılmaması ve uluslararası taahhütlerden her an vazgeçilmesi bir ilke var. Bu nedenle, Trump yönetiminin bu dış ilkelerini anlamak, politikasının genel yönünü tahmin edebilir.

China News Weekly: Trump'ın oyunculuk tarzıyla, Kuzey Kore nükleer meselesindeki mevcut gevşeme eğilimi nispeten uzun bir süre devam edecek mi, yoksa yakında bir "ilkbaharda düşüş" mü başlatacak?

Yan Xuetong: Trump, Kuzeydoğu Asya'nın stratejik önemine büyük önem veriyor, ancak Kuzey Kore nükleer meselesindeki stratejik güvenilirliğini kaybetti. Artık Kuzey Kore ile Güney Kore arasındaki ilişkiler iyileşmeye başladığına göre, ABD'nin Kuzey Kore'ye askeri saldırılar düzenlemesinin koşulları geçen yıla göre çok daha kötü. Bu yıl Amerika Birleşik Devletleri'nin Kuzey Kore nükleer meselesindeki etkisinin azalması ihtimali, artış olasılığından daha fazla ... Bu nedenle, Trump Kuzey Kore nükleer meselesini terk edip başka konularda çatışmalar yaratabilir.

Herkesin Kuzey Kore nükleer sorunundan beklentisi iki uç noktadır: Biri nükleer silahların Kuzey Kore tarafından terk edilmesi, diğeri ise Amerika Birleşik Devletleri tarafından güç kullanılması. Şimdi, bu iki aşırı durumun meydana gelmesi olası görünmüyor. Bu iki uç noktaya gitmedikçe ortada dolaşmaya devam edeceksiniz.

China News Weekly: Trump, Ulusal Stratejik Güvenlik Raporu'nu yayınladığı konuşmasında, savaşı kazanmaya hazır olmayan bir ülkenin savaşı durduramayan bir ülke olduğunu söyledi. Hangi koşullarda savaşa başlayacak?

Yan Xuetong: Trump'ın bu yıl hangi ülkeye savaş açacağını söylemek zor. Kuzey Kore nükleer meselesine ilişkin politikasına bakılırsa, bu yıl bir savaş başlatması pek olası değil. Geçen yıl Suriye'ye karşı düzinelerce füze vurmak gibi diğer ülkelerle askeri sürtüşmeler mümkündür. Ancak, bu tür küçük eylemlerin savaşa dönüşmesi daha az olasıdır. Trump'ın nükleer ülkelere yönelik askeri saldırı olasılığı çok düşük, askeri operasyonlar başlatmaya karar verse bile, sadece küçük ülkeleri hedef alacak.

Çin politikasının önlenmesi esas olarak

Ekonomik ve teknolojik alanlar

China News Weekly: Bir zamanlar Trump'ın tarzının "büyük riskler almaktan ve büyük karlar talep etmekten korkmadığını" söylemiştin. Sınırı nerede?

Yan Xuetong: Bence sınırları pratikte başarı ve başarısızlıktır. Bu büyük riskler alma ve büyük kar arama yaklaşımının iki özelliği vardır: Birincisi, nihai başarısızlığa kadar politikadan vazgeçmemesi, diğeri ise politikadan vazgeçmesi ve diğer ülkelerin planlarını kabul etmemesidir. Örneğin, Kuzey Kore nükleer meselesinde Trump, Kuzey Kore'yi sınır dışı bir savaş politikası ile caydırdı, ancak bu politika başarısız olunca savaştan bahsetmeyi bıraktı. Ancak bu, müzakere yoluna geri döneceği anlamına gelmez. Bir tavır alamayabilir.

Aynı şey Kudüs'ü İsrail'in başkenti olarak tanıma politikası için de geçerlidir. Arap ülkeleri karşılık verdiğinde, Trump artık ABD büyükelçiliğinin yakın gelecekte Kudüs'e taşınması konusunda ısrar etmedi. Aynı şey onun Çin politikası için de geçerli. Başlangıçta "tek Çin" prensibini terk etmek istedi ve işe yaramadığını görünce Çin'e devlet ziyareti yaptı. Ziyaretin amacına ulaşamayacağını fark eden "Ulusal Güvenlik Strateji Raporu" nu yayınlayarak Çin'i stratejik bir rakip olarak konumlandırdı ve Çinli şirketlere yaptırımlar uyguladı.

Trump'ın politikası çok değişkendir ve ilkeler olmadan hedeflere ulaşmak için yeterince esnek olduğu söylenebilir. Yargıç Trump'ın politikaları söylediklerine değil, yalnızca yaptıklarına dayanabilir. Geçmişte, ABD ile iletişimi güçlendirmenin yanlış anlamaları azaltabileceğine ve gereksiz çatışmaları önleyebileceğine inandık. Trump yönetimi ile iletişimi güçlendirmenin böyle bir etkisi olmadığını düşünüyorum. Çin ziyaretinden sonraki politika, kendisiyle iletişim kurmaktan elde edilen bilgilerin ABD politikasının yönünü yargılamak için temel olarak kullanılamayacağını ve astlarıyla iletişimden elde edilen bilgilerin daha da güvenilmez olduğunu belirtti. Personeli güvenilmez olduğu için değil, bu insanlar Trump'ın inanılmaz karakterini değiştiremezler.

Bu nedenle, Trump yönetimi Çin ile işbirliği yapmayı teklif etse de Çin'e karşı çıksa da Çin'in hemen tepki vermesi gerekmeyeceği görüşündeyim. ABD'nin açıkladığı politikalara dayalı ABD politikalarına yanıt vermek yerine, yanıtın temeli olarak ABD'nin belirli eylemleri kullanılmalıdır.

China News Weekly: Trump Yönetiminin "Ulusal Stratejik Güvenlik Raporu", Çin'i "stratejik bir rakip" olarak görüyor. Neredeyse bir yıl önce açıkça belirttiniz, "Bence Trump'ın Çin'e yönelik politikası, geçmişte çevreleme politikası olarak adlandırdığımız Çin'in yükselmesini önlemek." Bu "stratejik rakibin" konumu "Çin'i kapsamak" hakkında söylediklerinizle tutarlı mı?

Yan Xuetong: Trump yönetiminin Çin'i "stratejik bir rakip" olarak konumlandırması, yalnızca ABD hükümetinin Çin-ABD ilişkilerinin doğasını nasıl gördüğünü gösteriyor. Başka bir deyişle, Trump yönetimi, Çin ve ABD'nin ne düşman ne de dost olduğuna inanmıyor, düşmanların arkadaştan daha büyük olduğu bir ilişki. Bu rapor, Çin-ABD ilişkilerinin özünün rekabet olduğunu nitelendiriyor, ancak Çin'in nasıl önleneceği veya kontrol altına alınacağına ilişkin politikalar esas olarak ekonomik ve teknolojik alanlarda yoğunlaşmıştır. Örneğin, rapor isim vermeden Çin ile ticaret açığını azaltmak için Çinin ABDye ihracatını sınırlayacağını; Çinli öğrencilerin ileri Amerikan teknolojisini öğrenmesini engellemek için Çinli öğrencilerin Amerikada bilim, teknoloji, mühendislik ve tıp okumalarını kısıtlayacağını belirtiyordu. Bu rapor, askeri ve siyasette Çin'e karşı nasıl korunma yapılacağına dair çok fazla içeriğe sahip değil. Bu nedenle, Trump'ın Çin'i çevreleme politikası, ABD'nin o zamanlar Sovyetler Birliği'ni çevreleme politikasından farklı olacak: İlki esas olarak ekonomik, ikincisi ise kapsamlı.

Trump'ın Çin ziyareti

China News Weekly: Trump yönetimi tarafından ortaya atılan "Asya-Pasifik yeniden dengeleme" kavramı ve Obama döneminde "Asya-Pasifik yeniden dengeleme" kavramı ile karşılaştırıldığında, ana değişiklikler nelerdir?

Yan Xuetong: İkisi arasındaki temel fark doğadır. Trump yönetimi, "Hint-Pasifik stratejisi" kavramını hiçbir zaman kullanmadı, yalnızca "Hint-Pasifik bölgesine" atıfta bulundu. Dolayısıyla bu kavram henüz bir strateji değil, sadece dış stratejisinin temel alanlarını netleştiriyor. Vurgu stratejiden çok bölge olduğu için askeri anlamda değil ve Obama'nın "Asya-Pasifik yeniden dengelenmesi" askeri veya politik bir stratejidir. Trump, Hint-Pasifik bölgesinde "özgürlüğü" ve "açıklığı" vurguladı: Bu iki terim ekonomik olarak açık pazarlar anlamına geliyor.

Ek olarak, Trump'ın "Asya-Pasifik" yerine "Hint-Pasifik" i değiştirmesi de onu Obama'dan ayırmaktır.Aslında çok spesifik bir politika içeriği yok ve hala bir adı var. ASEAN ülkeleri, Japonya ve Güney Kore, Trump'ın Asya-Pasifik'te çok taraflı bir askeri ittifak kurmakla ilgilenmediğini fark etti ve bu nedenle Abe, Japonya'nın "Hint-Pasifik stratejisini" bir ekonomik strateji olarak tanımladı.

Personel yönetiminde ciddi sorunlar var

China News Weekly: Trump'ın performansında sürprizler var mı? En beklenmedik şey neydi?

Yan Xuetong: İktidara geldikten kısa bir süre sonra, medya tarafından röportaj yaptığımda, belirsizliğin dış politikasının bir özelliği olacağını düşündüm. Dolayısıyla dış politikası şimdiye kadar beni şaşırtmadı. İki ana nokta olduğuna şaşırdım: Birincisi, aile üyeleri siyasete karıştı. Kızı ve damadının önemli ulusal kararlara müdahale etmesine izin verdi. Aile üyelerinin ulusal karar alma süreçlerine katılmalarına izin vermek feodal sistemin normal durumudur. Şu anda bazı feodal ülkeler bu karar alma yöntemini hala sürdürüyorlar, ancak Batı'da seçim sistemi olan başka ülke yok. Trump'ın aile karar alma yaklaşımı beklentilerimin biraz ötesinde. Beni daha çok şaşırtan şey şuydu Modern demokrasinin bir modeli olduğunu iddia eden Amerika Birleşik Devletleri'nde, aile üyelerini siyaset yapmaktan alıkoyacak kaçamak bir sistem yok. En inanılmaz şey, ABD siyasi çevrelerinde hiç kimsenin, liderlerin aile üyelerinin ulusal karar alma süreçlerine müdahale etmek için yasalarla sınırlandırılması gerektiğini önermemiş olmasıdır.

iki Üst düzey yetkilileri atama ve görevden alma kriteri, ona kişisel bağlılıktır. Başkan yardımcısından kendisini övmek için başı çekmesini ve sekreterden başarılarını öven günlük haberler sunmasını istedi. Yönetiminin ilk sekiz ayında, Bannon da dahil olmak üzere sekizi göreve geldikten sonra atanan dokuz bakanlık düzeyindeki memuru görevden aldı. Üst düzey yetkilileri yetenek temelinde değil, onu dinleyip dinlememesine göre atar ve görevden alır. Üst düzey yetkililer, onunla politika konusunda anlaşmazlıklar yaşıyor ve işten atılma tehlikesiyle karşı karşıya. Bu, modern bir ülkenin resmi sistemi gibi değil, özel bir şirketin personel yönetimi politikasına çok benzer. Bannon geçen yıl Ağustos ayında kovulduğundan beri, Trump bakanlık yetkililerini kovmadı. Eğer diğer yetkililer artık onunkinden farklı siyasi görüşler ileri sürmeye cesaret edemedikleri için, bu, Birleşik Devletler'de büyük karar verme hataları olasılığının artacağı anlamına gelir. Üst düzey yetkililerin sık sık işten çıkarılmasının stratejik karar verme riskleri içerdiğini fark ederse, kendisi ve ekip üyeleri arasındaki anlaşmazlık daha da artacaktır.

China News Weekly: ABD Dışişleri Bakanı Tillerson'ın, Trump'la olan anlaşmazlıklar nedeniyle her an "görevden alınacağı" söylentileri çıksa da şu ana kadar bu söylenti gerçeğe dönüşmedi. Bu bir istisna mı?

Yan Xuetong: Bir yıl boyunca bir dışişleri bakanı görevdeydi, ancak erken dönemde "sınıfın atılacağına" dair çeşitli söylentiler ortaya çıktı, bu normal bir olgu değil, Trump'ın personel yönetiminde ciddi sorunları olduğu anlamına geliyor.