Qing hükümeti neden her zaman fakir ağlar?
Yazar: Howard Hill
Herkesin okuldayken böyle bir hikaye duyduğuna inanıyorum. Çin-Japon Çin-Japon Savaşı'nın arifesinde, Japon İmparator Meiji, dünyanın en hızlı kruvazörü Yoshino'yu bir an önce satın almak için Ito Hirobumi ve diğer kabine bakanlarına duyurdu:
"Bugünden itibaren İmparatorluk Donanması Beiyang Donanmasını geçene kadar, günde sadece bir öğün yemek yiyeceğim."
Görevliler bunu duyduklarında ağladılar ve hepsi deniz harcamaları için maaşlarının dörtte birini gönüllü olarak verdi.
Aksine, Qing hükümetinde iktidarda olan İmparatoriçe Dowager Cixi, bir yemek için 118 tabak olmasına rağmen, "yemek çubuğu servis etmek için çok az şey olduğundan" şikayet etti. İkisini karşılaştırmak, biri saldırgan, diğeri lüks ve yozlaşmış, bu da Japonya'nın 1894-1895 Çin-Japon Savaşı'nı kazanacağını belirledi.
Ancak dikkatlice düşünürseniz, gelecekteki savaşları ancak ulusal liderler tarafından yiyecek ve para biriktirerek kazanabilirseniz, o zaman Çin'in Afyon Savaşı'nda kaybetmeyeceğini düşünüyorum. Afyon Savaşı sırasında Çin İmparatoru Daoguang, İngiltere Kraliçesinden kesinlikle daha basitti. On yıl boyunca sadece akşam yemeğinde bisküvi yedi. Kraliçe'nin doğum gününde bile, bakanlar için ziyafet verdi ve herkese yumurta eklemeden bir kase erişte verdi.
Ancak İmparator Daoguang'ın tutumluluğu barbarın geri dönmesine engel olmadı, tam tersine barbarlar tarafından dövüldük.
Dahası, İmparator Meiji'nin biriktirdiği küçük yemek parası, savaş gemilerinin satın alınması için gereken fon boşluğunu gerçekten doldurabilir mi? Savaş gemilerinin satın alınmasından bahsetmiyorum bile ... Çin ile Japonya arasındaki savaştan sonra, topçu çaldığında ve altın on bin kuyruk olduğunda, Japonya'nın askeri harcamaları imparatora ve diğer yetkililere tasarruflu bir şekilde hayatta kalmak için bağımlı olabilir mi? Ayrıca, Qing hükümetinin yetkilileri de savaştan önce yaklaşık 120.000 külçe bağış yaptı. Dolayısıyla bu hikaye savaşın arkasındaki asıl sorunları ortaya çıkarmıyor, aksine savaşın ardındaki güreşleri de görmezden gelmemize neden oluyor.
01 Ana askeri harcamalar ulusal borçtan geliyor
Aslında, Japon hükümetinin 1894-1895 Çin-Japon Savaşı için bütçesi 250 milyon yen kadar yüksekti ve bu, savaştan önceki üç yıl içinde Japonya'nın ulusal maliyesinin toplam büyüklüğüne eşitti. Böylesine astronomik bir bütçeyle, İmparatorun tutumluluğunun tasarruf ettiği az para okyanusta sadece bir damladır.
İmparator Meiji günde yalnızca bir öğün yemek yerdi ve en büyük rolü askeri harcamaları telafi etmek değil, insanların kalbini toplamaktı. Bu hikaye Japon halkını derinden etkiledi, bu yüzden ateşli dış savaş havasına daldılar ve onları Japonya'nın geleceğine katkıda bulunmaya istekli hale getirdi. "Cumhuriyete Doğru" da böyle bir Japon kız var. Nişanlısı bir donanma ve denizci. Eyaletten bağış çağrısına aktif olarak cevap veriyor, ancak hiçbir becerisi yok, bu yüzden bir seks işçisi olarak Fengyue yerlerine sadece para kazanmak için gidebiliyor. Nedeni "benim yüzümden Bu bir kız ". Bu hikaye gerçek bir vakadan uyarlandı mı bilmiyorum ama Japon halkının güçlü vatansever coşkusunu görebiliyoruz.
O dönemde Japon halkı arasında "tüm ülke halkı hükümete bağışta bulunur. Her vatandaş askeri harcamalar için 1 yen bağışlayabilirse, 40 milyon insan 40 milyon yen katkıda bulunabilir." Bu fikir, çocukluğumdaki her Çinli'nin bana bir dolar verdiği fikirle tamamen aynı ve büyük bir meblağ 1.3 milyar olabilirdi. Ancak Japon halkı coşkuyla bağış yapsa bile, toplam askeri harcamaların yalnızca% 1.3'ü olan sadece 2.95 milyon yen bağışta bulundular. İmparator Aichi ve tüm hükümet personeli tarafından tasarruf edilen para ve zaten hazinede bulunan para sadece 23.439 milyon yen olup, toplam askeri harcamaların% 10.4'ünü oluşturmaktadır.
Öyleyse, 1894-1895 Çin-Japon Savaşı'nın büyük harcamalarını desteklemek için Japonya neye güveniyordu?
Cevap ulusal borç, Bu bağlamda, toplam askeri harcamaların% 51.9'unu oluşturan toplam 116805 milyon yen. Buna ek olarak, özel fonların transferi% 35.1 olarak 78.957 milyon yen oldu. Sözde özel fonlar aslında Qing hükümetinin savaştan sonraki tazminatlarıdır. Bu nedenle, savaş sırasında Japon ordusunun temel askeri harcamalarının kaynağı ulusal borçtu.
O sırada, Japonya Başbakanı Ito Hirobumi, varlıklı yerli işadamlarına fon bağışlaması çağrısında bulundu. Çin-Japon Savaşı'nın yarım yıl içinde biteceğini ve askeri harcamaların yalnızca 50 milyon yuan'a mal olacağını tahmin etti. Ulusal hazinede 26 milyon yen var Şimdi, zengin işadamları vatanseverliklerini destekledikleri, 15 milyon yen bağışladıkları ve bununla yetindikleri sürece, Qing Hanedanı ile savaşa girebilirler.
Bir sivil yetkili olarak Hirobumi Ito, savaşın ne kadar para harcadığına dair net bir fikre sahip değil. Meiji Restorasyonunun başlangıcında, Restorasyon hükümeti Satsuma Ryusho Saigo Ordusu ile bir iç savaşa girdi ve o zamanki askeri harcamalar 40 milyon yuan idi. Qing İmparatorluğu gibi bir dev ile savaşmak şöyle dursun, küçük ölçekli bir grup isyancıyı bastırmak bile 40 milyon yuan alıyor? Japonya Maliye Bakanlığı'nın (Japonya'nın merkezi hükümetinin finans kurumu) uzun süredir eski bakanı ve imparatorun güvenini kazanan Masayoshi Matsukata, "bağış teorisine" kararlı bir şekilde karşı çıktı. Birincisi, vatandaşları, özellikle de zengin işadamlarını bağış yapmaya çağırmanın kesinlikle ekonomik paniğe neden olacağına inanıyordu; İkinci Çin-Japon Savaşı Askeri harcama için en az 100 milyon yuan gerekiyor.Ulusal bağışlara güvenmek gerçekçi değil Sonuçta, halk ne kadar vatansever olursa olsun, tabutların hepsini çıkarmak imkansız.
Bu nedenle Japon hükümetinin ülkede kamu borcunu artırarak askeri harcamaları çözmesini önerdi ve bu öneri İmparator tarafından onaylandı.
Matsukata Adaleti
02 Japonya Bankası'nın gücü
O sıralarda İngilizler savaş kokusunu almış ve bundan kâr etmek istemişler ve Japonya'ya yıllık% 4 karla 200 milyon yen kredi sağlayabileceklerini önermişlerdi. Kredi faizi yüksek olmamakla birlikte Matsukata tarafından reddedildi ve "Dış borcun vaktine güvenmeniz gerekiyorsa size söylerim" dedi. Bunun nedeni, modern zamanlarda geç gelişen ülkelerin gözünde dış borcun Batılı güçlerin dış ekonomik saldırganlığının önemli bir aracı olması ve Batılı güçlerin her zaman borçlanmaları diğer ülkelerin sanayi ve madencilik, demiryolları, nakliye, gümrük vergileri gibi hak ve çıkarlarını talan etmek için kullanmasıdır. Başka bir deyişle, dış borcun büyük miktarda alınması her zaman ulusal egemenliği devretmenin ve ülkeyi kademeli olarak sömürgeleştirmenin bedelini ödemelidir.
Ulusal borcun ihracı, ulusal krediye dayanmalıdır. Ekim 1882 gibi erken bir tarihte Japonya, Batı ülkeleri gibi bir merkez bankası olan Japonya Merkez Bankası'nı kurdu. Bank of Japan, kağıt para ihracı tekelinde ve yeterli sabit para rezervine sahip, bu nedenle iç piyasada çok yüksek derecede krediye sahip.
Maliye Bakanlığı başlangıçta özel bankalardan hükümete hazine bonolarında 30 milyon yuan toplamada yardımcı olmasını istedi, ancak özel bankalar piyasadan büyük miktarlarda fon çekmenin mali kargaşaya neden olacağından endişeliydi. Özel bankaların endişelerini gidermek için Japonya Merkez Bankası, özel bankaların ulusal borcu bir teminat olarak Japonya Merkez Bankası'ndan borç almak için kullanabileceklerine ve kamu borcunun likiditesini sağlayacaklarına söz verdi. Bank of Japanın taahhüdü sayesinde, ulusal borcun ihracı büyük bir başarıydı.
Japonya Merkez Bankası, devlet tahvillerinin ihraç edilmesini garanti etmenin yanı sıra, hükümete savaş sırasında devlet hazinesinden kısa vadeli krediler ve zimmete para geçirilmiş fonlar da sağladı. Japonya Bankası olmadan, 1894-1895 Çin-Japon Savaşı başka bir son olabilir.
Milliyetçiliğin kışkırtılması bir ülkenin savaş potansiyelini kesinlikle artırabilir ama bu hiçbir şekilde uzun vadeli bir çözüm değildir, ancak halka belirli faydalar sağlayarak hükümeti uzun süre dış savaşlarda destekleyebilirler. Bank of Japan şubesi başkanı Kiyizo Takahashi, "aktif olarak askeri tahvil satın alan çeşitli yerlerden vatandaşların ülkeye hizmet etmek için eğitim almadığını, sadece ulusal tahvil almak için bankalardan borç para aldığını" hatırlattı.
Masakata Matsukata önderliğinde Japonya, savaş sırasında modern finansal araçları kullanarak finansal ve finansal mekanizmayı en üst düzeyde seferber edebildi ve tüm halkı ekonomik olarak dış savaşı desteklemeye teşvik etti, böylelikle fakir ve beyaz bir ülke Doğu Asya hegemonyasıyla savaşacak güven ve güce sahip oldu. .
03 Qing Hükümetinin Mali Kusurları
Görünüşte, Qing İmparatorluğu bir dev gibiydi, ancak gerçekte, bu dev dışarıdan güçlüydü.
Sadece mali açıdan, Qing hükümeti 19. yüzyılın ortalarından sonra mücadele etmeye başladı. Xianfeng ve Tongzhi yıllarında, Qing hükümeti köylü ayaklanmalarını birbiri ardına bastırmak için askeri harcamalarda en az 850 milyon kuyruk harcadı. Aynı zamanda Batılı güçlerle savaş ve savaş sonrası tazminatlar da büyük bir harcama.
Zuo Zongtang, birliklerini 1875'te batıya götürdüğünde, Qing hükümeti yeterince askeri harcama yapamadı. Sonunda, Zuo Zongtang, Qing hükümetinin mali sıkıntısını gösteren Aguba'yı yenmeden önce yabancı ülkelerden altı kez borç almak için kırmızı tepeli işadamı Hu Xueyan'a güvenmek zorunda kaldı.
1894-1895 Çin-Japon Savaşı'ndan önce, Qing hükümeti iç ve dış savaşlar ya da endüstrilerin kurulması için defalarca dış borçlar aldı, ancak hemen hemen her seferinde bir garanti olarak gümrük vergilerini kullandı. Bu, yabancı vergilendirme departmanının Çin tarifeleri üzerindeki kontrolünü daha kapsamlı hale getiriyor ve bu da Çin'in maliyesini kademeli olarak başkalarına tabi kılıyor.
1886'da Hubei anıtı şöyle diyordu: "Temizlenmemiş biri, bir başkası ödünç aldı, yüksek faiz hesaplaması, ne kadar yorgunsa, o kadar yakın zamanda faiz ödemeleri o kadar, yaklaşık on milyon. Bağışlanan ulusal para, halkın meshedilmesini tüketti, utanç verici. Durum her geçen gün daha da kötüye gidiyor. Ancak Qing hükümeti dış borçlarını kapatmak için gümrük tarifeleri, lijin ve arazi ek ücretleri kullandı ve mali sistem zar zor sürdürülebildi.
Bu finansal operasyon modu barış zamanında geçmişi destekleyebilir, ancak büyük ölçekli bir savaş varsa temelde başarısız olacaktır. Qing hükümeti bir merkez bankası kurmadı, para sistemini düzeltmedi ve mali düzen çok kaotikti. . Tüm eyaletlerin, para toplamak için özel olarak resmi para biletleri düzenleyen, devlet tarafından işletilen kendi para büroları vardır. Bu, yalnızca merkezi hükümetin mali gelirini çalmakla kalmaz, aynı zamanda yerel yetkililerin merkezkaç gücünü de güçlendirir; özel paralar, bilet numaraları ve piyonlar her yerde çiçek açıyor ve bunlar kendi ellerindeler. Her türlü dağınık banknotlar, banknotlar ve banknotlar karışık bir şekilde dolaşır veya her biri bir yerde bulunur ve özel ticaretin gelişmesini ciddi şekilde engeller.
O sıralarda finanstan sorumlu olan Shangshu Weng Tonghe, geleneksel bir Konfüçyüs entelektüeliydi ve bilgelerin yollarını biliyordu, ancak Masayoshi Matsutaka gibi profesyonel bir finans teknokrat değildi. Weng Tonghe, modern finans bilgisini bildiği için değil, İmparator Guangxu'nun öğretmeni olduğu için ev işleri departmanının sorumluluğunu üstlenebiliyordu.
Ding Ruchang'ın Beiyang Donanması'nda amiral olması gibi, modern deniz teorisine aşina olduğu için değil, Li Hongzhang'ın yakın arkadaşı olduğu için. Weng Tonghenin maliyeden sorumlu misyonu çok basit - "Planın bakanları kemer sıkmadan sorumludur." Yani, kamu tahvilleri ihraç etmek gibi gelirin nasıl artırılacağını düşünmek yerine, Beiyang Donanmasındaki askeri harcamaları askıya almak gibi harcamaları nasıl kısacağını biliyor. En fazla, mahkeme acil paraya ihtiyaç duyduğunda, dış borç almanın veya sıradan insanlar üzerindeki vergileri artırmanın yollarını bulurdu.
Böyle bir finansal sistem, büyük ölçekli savaşlarla baş edemiyor.
30 Haziran 1894'te Li Hongzhang oynadı ve Hane Bakanlığı'ndan orduyu genişletmek için iki veya üç milyon kuyruk tahsis etmesini istedi. Bu meblağın çok fazla olmaması mantıklıdır, ancak mahkeme yalnızca 180.000 gümüş tahsis etmiştir. Li Hongzhang bir baktı, benimle dalga mı geçiyorsun? Hanehalkı Bakanlığı utanmadı ve hemen 1,5 milyon külçe toplamaya söz verdi. Bununla birlikte, Hanehalkı Bakanlığı tarafından getirilen fon toplama planı çok eski moda idi ve hala bağışları artırmak ve lijin artırmak gibi geleneksel projelerdi.
Biraz yenilik getiren tek kalem "Faizli Tüccar Kredisi" Kısacası tüccar hükümete borç para veriyor, devlet krediyi geri ödediğinde faiz veriyor. Geçmişte askeri harcamaların finansmanı parayı doğrudan ödeyen tüccarlar tarafından yapılıyordu ki bu neredeyse zorlayıcı bir kapandı, şimdi hükümet faiz ödemeye razı, bu da bazı tüccarların ilgisini uyandırdı. Ancak, merkezi hükümetin aynı şekilde uygulayabileceği modernleştirilmiş bir finans kurumu olmadığı için, bir dizi kural ve düzenleme oluşturulmadı ve nihai kredi miktarı çok küçüktü.
Sheng Xuanhuai daha sonra iç geçirdi, "Japonya, Batı Fransa Bankası'na sahip, bu yüzden hepsi ulusal borçtan ödünç alınan on binlerce asker ödüyor ve dış talep yok. Çin toprak bakımından zengin ve bankasız insanlar ve insanların borcunu resmi güçle ödünç almak zor."
1894-1895 Çin-Japon Savaşı boyunca, Qing hükümeti özel sektörden yalnızca 30 milyon kuyruk topladı Açıkçası, bu savaşın maliyetinden çok uzak. Ön saflardaki hatırlatıcılardan gelen telgraflar geldi ve hane halkı yetkilileri onlara sadece bakabildi. Sonunda, Qing hükümeti yabancı borçları ödünç almanın sihirli silahını feda etmek zorunda kaldı ve HSBC'den iki kez toplam 28 milyon külçe gümüş ödünç aldı. Dahası, İngilizler Çin'in borç almaya istekli olduğunu gördüler, bu nedenle Qing hükümetini ticaret limanı vergisini bir garanti olarak kullanmaya zorlama fırsatını yakaladılar ve Qing hükümetinin diğer bankalardan borç almasına izin vermediler.
Elbette bu 28 milyon külçe gümüş savaşın büyük harcamaları için hala yeterli değil. Bununla birlikte, Japonya'nın savaşın başlamasından savaşın sonuna kadar harcadığı 117 milyon yen, tamamen yerel kaynaklara bağlıydı ve yabancılardan ebeveynlerinden veya büyükannelerinden sormalarını istemedi.
Ben sadece Qing hükümetinin mali sistemindeki kusurlardan bahsediyorum Üst düzey Qing hükümetinin bu savaşa ilgisizliğinden bahsetmedim.
İmparator Meiji savaş raporunu kontrol ederken, İmparatoriçe Dowager Cixi bir uzun ömür kutlaması düzenliyordu. Kutlamanın maliyeti 5 milyon taele kadar yüksekti. Çin ordusu içindeki hizip mücadelesi tartışılmadı. Örneğin, donanma Beiyang, Nanyang, Güney Fujian ve Guangdong'a bölündü Kendi yoluna gitti ve şiddetli bir savaşa dönüşmedi; Pyongyang'ı savunan Ye Zhichao gibi ordu içindeki yetkililerin yolsuzluklarından bahsetmedi.Çin'e geri döndüğünde, Japon ordusu kişisel altın tuğlalarından ve altın külçelerinden yaklaşık 100 kilogram ele geçirdi ... ··
Böyle nasıl yenilmez olabilirsin?
Çin-Japon Jiawu Savaşı'ndan sonra, Qing Hanedanı İmparatoru İkinci Kitabında servet yasasını öneren Kang Youwei gibi, içgörülü insanlar Qing hükümetinin mali sorunlarının eksikliklerini gördüler. İlki "para yasası" dır. Banknot Kanunu, Hane Halkı Bakanlığı'nın birleşik bir şekilde banknot basması için bir ulusal banka kurmasını tavsiye ediyor. "Birbirine bağlı resmi bankalar var. Demiryolları ve tersaneler varsa, onlar adına para toplayabilirler. Askeri ve yardım hizmetlerine ihtiyaç duyulursa, halledilebilir. Devlet borç alır ve ağır olmasına gerek yoktur. Faiz dolu, yabancı para yatırılmasına gerek yok, kamu fonları yatırılabilir, gelir elde edilebilir, banknotlar geçilebilir, işler genişletilebilir Günümüzde tüm illerde gümüş ve banknot var. , Ülke birdenbire zengin olabilir mi? "
Bununla birlikte, 1894-1895 Çin-Japon Savaşı sırasında para toplamada büyük bir kayıp yaşayan Qing hükümeti, belli ki Kang Youwei'nin vizyonuna sahip değildi. Aslında 10 yıl sonrasına kadar Ulusal Banka'yı, Sayıştay Bankası'nı resmi olarak kurmadı. Kuruluşundan üç yıl sonra, Qing Bank'ın Yirmi Dört Yönetmeliği, bankanın ulusal bankacılık yapısını ve merkez bankası işlevlerini belirlemek için düzenlenmiştir ve şu anda, Qing'in ölümünden dört yıldan az bir süre önce olmuştur.
Referans malzemeleri:
1. Cui Jinzhu, "1894-1895 Çin-Japon Savaşı Sırasında Japon Askeri Harcamaları", "Dünya Tarihi", Sayı 1, 2015
2. Ma Jinhua, "Dış Borçlar ve Geç Qing Hanedanlığının Siyasi Durumu", Sosyal Bilimler Arşivleri, 2011 baskısı
3. Yu Ge, "Radikalin Topuğu: 1898 Reform Hareketi Üzerine Düşünceler", Shanxi People's Publishing House, 2019 baskısı
4. Sun Tao, "1890'dan 1912'ye kadar Japon Askeri Harcama Politikası Araştırması", "Bohai Üniversitesi", 2017
5. Masao Otani, "Jiawu War", Social Science Archives, 2019 baskısı
