Uzmanlar Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı'nı nadiren bombardıman ediyor ve yeni enerjiye yönelik mevcut erişim politikaları yolsuzluğa meyilli.
2020'de inşaatın ilk gününde, salgın altında Çin otomobil pazarı daraldı ve yeni enerji piyasası "rahatlama" sesini ilk duyan pazar oldu.
10 Şubat'ta Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, < Yeni Enerji Araç Üretim İşletmeleri ve Ürün Erişim Yönetimi Yönetmeliği > Karar (Görüş İsteme Taslağı) ", yorum isteme taslağı," Tasarım ve geliştirme yeteneklerinin "8 gerekliliğini içeren" Yeni Enerji Araç Üretimi Kurumsal Erişim İnceleme Gereksinimleri "Yönetmeliğinin Ek 1'indeki ilk maddeyi siliyor; 2 maddeye değiştirildi "Teknik destek yeteneği" gereksinimleri.
Belge yayınlandıktan sonra, yeni enerji piyasasında kapsamlı tartışmalara neden oldu. Bu ayrıntılı politika değişikliklerinin ardındaki derin anlam nedir? 2020'de yeni enerji pazarına nasıl bir etki getirecek?
Sanayi tepkisi: bir canlılık işareti
"Görüş Talepleri Taslağı", "Yönetmelikler" in 5. Maddesinin üçüncü paragrafını şu şekilde değiştirmeyi önermektedir: "Yeni enerji aracı ürünlerinin üretimi için gerekli teknik destek yeteneklerine, üretim yeteneklerine, ürün tutarlılığı güvence yeteneklerine, satış sonrası hizmete ve ürün güvenliği garantilerine sahip olmak "Yeni Enerji Araç Üretimi Kurumsal Erişim İnceleme Gereklilikleri" ne uymak; "Yönetmelikler" deki "Tasarım ve Geliştirme Yeteneği" "Teknik Destek Yeteneği" olarak revize edildi ve yeni enerjili araç üreticilerinin yeni enerjiye sahip olması ve üretmesi önerildi. Otomotiv ürünleri için teknik destek yeteneği ve yeni enerji araçları ve kendi kendine yapılan bileşenler için test yeteneği.
Bu, üretim için gerekli teknik destek yetenekleri garanti edildiği ve teknik eşik büyük ölçüde azaltıldığı sürece, ürün tasarımı ve geliştirme yeteneklerinin artık yeni enerji aracı şirketlerini gözden geçirmek için temel bir gösterge olarak kullanılmayacağı anlamına gelir.
"Motorlu Kara Taşıtları İmalat İşletmeleri İdaresi ve Ürün Erişimi İçin Önlemler" (Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı Sipariş No. 50 Dokümanı)
Fikir isteme taslağı çıkar çıkmaz, yeni enerji otomobil endüstrisinde "güçlü izleyicilere" neden oldu. Çin Elektronik Ticaret Odası Akıllı Elektrikli Araç Meslek Komitesi Genel Sekreteri Wang Wulin şunları söyledi: Erişim yönetiminde "teknik destek kabiliyeti" yeni enerjili araç teknolojisi rotası fikrini pekiştirmek için kolaydır.Üretici tarafından ilgili bileşenlerin teknik parametrelerinin değerlendirilmesine çok fazla dikkat edilmesi zararlı olacaktır. Teknolojik yenilik."
Bazı analistler, yeni enerji şirketlerinin ürün tasarım ve geliştirme yeteneklerine ihtiyaç duymamasının OEM üretiminin mümkün olduğu anlamına geldiğine de inanıyor.
Yeni enerji araçları tasarlama ve geliştirme becerisine sahip olmayan, ancak yeni enerji araçlarının teknik destek yeteneklerine ve yeni enerji araçları için kendi kendine yapılan parçaları test etme yeteneğine sahip, doğrudan hedef talebi hedefleyen ve diğer yeni enerji araç şirketleri için dökümhane sağlayan otomobil şirketleri hizmet.
Bundan önce, OEM üretimi gri bir alandaydı ve politikalar tarafından tanınamıyordu. Yeni enerji otomobil endüstrisinin gelişmesiyle birlikte OEM üretimi kademeli olarak politikalarla teşvik edildi.
Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, 2018 yılı sonunda "Yeni Enerjili Araç İmalatçılarının Yönetimi ve Ürün Erişimi Konusunda Görüş Alınma Taslağı" nın yayınlanmasından önce "Karayolu Motorlu Araç Üreticileri ve Ürün Erişimine Yönelik İdari Tedbirler" i yayımladı. "Önlemler", olgun otomobil şirketleri arasında görevlendirilmiş işlemeyi teşvik ettiğine işaret etti ve aynı zamanda, otomobil üretim nitelikleri elde etmemiş ancak buna karşılık gelen teknik güce sahip, olgun otomobil şirketlerinin fason üretim için üretim kapasitesini ödünç almak için gelişmekte olan otomobil şirketlerini teşvik ediyor.
Bunların arasında 28. maddede, belirtilen koşulları sağlayan Ar-Ge ve tasarım işletmelerinin, işletme ve ürün erişimine başvurmak üzere üretim işletmesinin üretim kapasitesini ödünç almasına izin verildiği açıkça belirtilmiştir.
"Karayolu Motorlu Araç Üretim İşletmelerinin Yönetimi ve Ürün Erişimi için Önlemler", OEM üretiminin gri alanını ortaya çıkararak Weilai, Xiaopeng ve diğerleri tarafından benimsenen OEM yöntemlerinin politika tarafından kabul edilmesini sağlar.
"Yeni Enerji Otomobil Üreticileri ve Ürün Erişim Yönetimi Yönetmeliği" nde tasarım ve geliştirme gerekliliklerinin silinmesi, yeni enerji şirketlerinin gelişmesinin yolunu bir kez daha açtı.
Buna ek olarak, bazı analistler, "Yorumlar için Taslak" revizyonunun, yabancı sermayeli yeni enerji şirketlerinin Çin pazarına girmesi için politika desteği sağladığını söyledi. Önceleri, yabancı sermayeli işletmeler Çin'e girerken fikri mülkiyet haklarının sızdırıldığına dair şüpheleri vardı. Bu kez tasarım ve geliştirme gerekliliklerini kaldırdıktan sonra, yabancı fonlu işletmelerin fikri mülkiyet haklarının sızması konusunda endişelenmelerine gerek kalmadı, bu da Çin pazarına giriş hızını artırdı.
Aslında, açık anonim oran politikasının teşvikiyle Çin, tamamen sahip olunan ilk yeni enerji şirketi Tesla'yı ortaya çıkardı. Tesla'nın Çin'deki tamamına sahip olduğu tesis inşaat projesinin hızlı bir şekilde uygulanması ve kullanıcı teslimatının gerçekleştirilmesi, otomotiv endüstrisinin mevcut politikasının giderek daha açık ve adil olmasının bir tezahürüdür.
Daha sonra "tasarım ve geliştirme" nin kaldırılması gibi ayrıntılı politikaların getirilmesiyle, yabancı fonlu yeni enerji şirketlerinin Çin'e girmesine daha fazla rehberlik etmek için politika zemini sağlayacaktır.
Uzman tavsiyesi: pazara geri dönün
Yeni enerjiye girişin önündeki engelleri azaltın, böylece OEM'leri teşvik edin ve yabancı yeni enerji şirketlerinin Çin'e girmesi için koşullar yaratın. 2020'de inşaatın ilk gününde yayınlanan sinyaller, yeni enerji piyasasında pazar odaklı rekabetin zorunlu olduğunu gösteriyor. Bu, geri çekilen sübvansiyonlara ek olarak yeni enerjinin pazar odaklı gelişimine aktif olarak rehberlik eden başka bir politikadır.
Otomobil Değerlendirme Araştırma Enstitüsü Dekanı Li Qingwen şunları söyledi: "Bazı insanların her türlü endişesi var, ancak aslında hala planlı yönetim kavramına sahipler. Yönetimin kaliteyi sağlamak için çok katı olduğuna inanıyorlar. Bu görüş geri kalmış ve tam rekabet çağını ve Çin otomobil pazarını karşılamıyor. Gerçek durum. Eski ürün ve teknolojileri ortadan kaldırmak için yalnızca tam rekabetçi bir pazar kullanılabilir. Eşiği sıkı bir şekilde kontrol etmek için yükseltmek için onaya güvenmek, endüstrinin sağlığını garanti edemez. "
Li Qingwen, Otomotiv Değerlendirme Araştırma Enstitüsü Dekanı
Daha önce erişim politikasının uygulanması nedeniyle, yeni enerji otomobil endüstrisi bunun için bir bedel ödemiştir. Yeni enerjinin geliştirilmesinin başlangıcında, yayın balığını yeni enerji pazarına sokmak için, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, 17 yeni enerji aracı şirketine yeni enerji binek araç üretim yeterlilikleri yayınladı. Ve bu şirketlerin çoğu, üretim yeterliliğini aldıktan sonra artık otomobil üretmiyor, bu da endüstrinin "aldatma nitelikleri" hakkında şüphelerine yol açtı.
Bu durum yeni enerji otomobil endüstrisinde yansımalara neden oldu. Li Qingwen şunları söyledi: "Bazı sektörlerde sorunları olan şirketler" onay "yoluyla geldi." Onaylanmayan "bazı şirketler endüstri lideri oldu. NIO ve Xiaopeng bunun örnekleridir."
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, yeni enerjinin geliştirilmesinin yukarıda belirtilen sorunlarına dayanarak, "Otomobil Endüstrisinde Yatırımların İdaresine İlişkin Yönetmelik", yeni saf elektrikli binek araç üretim işletmeleri (mevcut otomobil işletmeleri dahil olmak üzere, saf elektrikli binek araçlarının kategoriler arası üretimi) projelerini yayımladı ve geri kalanı il hükümeti tarafından tahsis edildi. Onaylanan otomobil yatırım projeleri artık onay yönetimine tabi değildir ve dosyalama yönetimine göre ayarlanır. Başka bir deyişle, yeni inşa edilen tamamen elektrikli binek araç üreticileri, ön onaydan olay ortası ve sonrası denetime geçecek.
İnceleme ve onaydan dosyalama sistemine geçiş, sadece yeni ortaya çıkan yeni otomobil üreticilerinin meşruiyet sorununu çözmekle kalmaz, aynı zamanda daha fazla yeni otomobil üreticisini pazardaki belirleyici mücadeleye katılmaya teşvik eder.
Ulusal Yeni Enerji Araç İnovasyon Mühendisliği Uzman Grubu lideri Wang Binggang
Buna rağmen < Yeni Enerji Araç Üretim İşletmeleri ve Ürün Erişim Yönetimi Yönetmeliği > "Karar (Yorum Taslağı)" nın yayınlanması, yeni enerji piyasasının coşkusunu açığa çıkardı ancak, Ulusal Yeni Enerji Araç İnovasyon Mühendisliği Uzman Grubu lideri Wang Binggang'ın görüşüne göre, yeni enerji araçları için giriş sisteminde hala temel bir değişiklik yok.
"Mevcut erişim sisteminin hala büyük bir sorunu var. Erişim için temel teşkil eden fabrika durumu incelemesi ve numune test raporuna göre, o anda yalnızca rapordan sorumluyuz ve normal üretimden sonra ürün kalite güvencesini görmezden geliyoruz. Prensip olarak, Şirketin, ulusal olarak belirlenmiş kurum tarafından denetlenen yasalara, düzenlemelere ve standartlara uygun ürün kalitesine olan bağlılığıdır ve şirket, inceleme için devlet dairelerine güvenmek ve sınırlamak için ürün testi raporlarına güvenmek yerine bunu bilinçli bir şekilde yapmaktadır. Bu, yönetim sürecinin şeffaflığını sağlamak zordur ve yetiştirilmesi daha kolaydır. Yolsuzluk, son derece yüksek erişim maliyetlerine yol açar, ancak gerçek ürünlerin kalitesi nadiren izlenir. "Wang Binggang dedi.
Bu nedenle, Wang Binggang şunları önerdi: "Erişim onay sistemi bir dosyalama sistemine değiştirilmelidir. Üçüncü taraf olmayan test kuruluşlarının kendi işletmeleri için ürün geliştirme ve kalite test hizmetleri sağlamak için işletmeye dönmesine izin verin. Kendi raporlarından sorumludurlar ve dosyalama için raporlar sağlarlar. Daha fazla sosyal işlev üstlenmeyin. Ülkeler tarafından belirlenen az sayıda üçüncü taraf denetim kurumu, pazar araçları üzerinde denetim ve yerinde kontroller gerçekleştirir ve yönetmelik ihlallerinin, şirketlerin bilinçli olarak yasal gereksinimlere uyması için, en verimli olanı olarak, üretim niteliklerinin iptali veya cezalar dahil olmak üzere, kesinlikle düzenlemelere göre ele alındığını tespit eder. , En adil ve adil yöntem. "
Wang Binggang'ın görüşleri Wang Wulin tarafından kabul edildi. Yeni enerjili araç endüstrisi için yöneticilerin akademik zincir, teknoloji zinciri ve endüstriyel zincirin karşılıklı birleşiminden yönetim yeniliklerini gerçekleştirmesi öneriliyor. Yönetmek için plan düşüncesini kullanmaları tavsiye edilmiyor. Ürünler nihayetinde pazar rekabetine katılmak zorunda. , Tüketicilerin farklı şirketler tarafından üretilen ürünleri seçmelerine izin verilmelidir. "
Sonunda yazılı:
"Değişiklik hakkında < Yeni Enerji Araç Üretim İşletmeleri ve Ürün Erişim Yönetimi Yönetmeliği > Kararın (Görüş için Taslak) yayımlanması 2020'de daha açık yeni bir enerji piyasasının sinyallerini verdi.
Hepimizin bildiği gibi, endüstri 2020'de yeni enerji pazarının gelişimi için son derece yüksek beklentiler bildirdi. İnsanlar, kendi kendine yeten bir Çin yeni enerji endüstrisinin on milyarlarca sübvansiyon vurulduktan sonra eğilip geçebileceğini görmeyi bekliyor. Önemli bir referans göstergesi olacak.
Sübvansiyon geri çekilme politikası ile yeni erişim düzenlemelerinin kombinasyonu, yeni enerji piyasası için iyi bir politika ortamı sağlayacaktır. Uzmanın, erişim sistemini yeni enerji pazarlaması sürecini hızlandırmak için bir dosyalama sistemine dönüştürme önerisine gelince, yeni enerji araçlarının geliştirilmesiyle kademeli olarak tanıtılabilir.
