İş ortamını optimize edin ve hemen başlayın
Birkaç gün önce, Danıştay Genel Ofisi, "İşletme Kaygılarına Odaklanma ve İş Ortamını Optimize Etmeye Yönelik Politikaların Uygulanmasını Daha Fazla Teşvik Etme Bildirisi" ni yayınladı (bundan sonra bildirim olarak anılacaktır). "Bildirim", tüm bölgelerin ve departmanların bunları bilinçli bir şekilde uygulamalarını, sorun odaklı ve talep odaklı olmalarını, idareyi ve ademi merkeziyetçiliğin düzene sokulmasını, ademi merkeziyetçiliğin entegrasyonunu ve hizmet reformlarının optimizasyonunu derinleştirmeye devam etmesini, hükümet işlevlerinin köklü dönüşümünü hızlandırmasını, kurumsal işlem maliyetlerini düşürmesini ve uluslararası Adil rekabete sahip birinci sınıf bir iş ortamı olumlu sonuçlar elde etti ve bir dizi iyi deneyim ve uygulama yarattı ve biriktirdi.
Uluslararası ticaret ortamının zor olduğu ve şirketlerin acil dönüşüme ve yükseltmeye ihtiyaç duyduğu bir zamanda, piyasa güvenini artırmak, kurumsal canlılığı canlandırmak ve iş ortamını optimize etmek son derece acildir. Bu amaçla, Çin Devrim Komitesi Merkez Komitesi'nin önde gelen yoldaşları, iş ortamını optimize etmekle ilgili konularda saha araştırmaları yapmak için yakın zamanda Pekin, Fujian, Shandong, Henan ve diğer yerlere gittiler.
1
"İş ortamı verimliliktir!"
Ülkemizin iş ortamı tarihi bir sorundur. Reform ve açılımın erken aşamasına kadar izlenebilir.Çin Komünist Partisi 14. Ulusal Kongresi resmen sosyalist bir piyasa ekonomisi sistemi kurdu. O zamandan beri, ticari faaliyetler nihayet güçlü bir kalkınma için temel bir ortama sahip oldu, ekonomik faaliyetler daha güçlü hale geldi ve Çin, oldukça merkezileştirilmiş planlı bir ekonomi gerçekleştirdi. Canlı bir sosyalist piyasa ekonomisi sistemine büyük bir geçiş.
"Sermaye" ve "toplum" ideolojik sisini ortadan kaldıran Çin'in kamu dışı mülkiyet ekonomisi, keşif yoluyla istikrarlı bir şekilde ilerliyor ve ekonomik biçimi ile piyasa oyuncularının kimliği ve statüsü, ulusal düzeyde kademeli olarak oluşturuldu: "faydalı ek" "Sosyalist piyasa ekonomisinin önemli bir parçası" haline geldi ve ardından "Çin karakterli sosyalizm davasını inşa edenlerden" "özel girişimciler kendi halkıdır" a, bugünün "ikisine" yükseldi ... 40 yıldır Çin var. Piyasa ekonomisinin sağlıklı ve düzenli gelişmesinin önünü açan sosyalist piyasa ekonomisinin yöntemlerini keşfetmek zor.
"Özel teşebbüslerin gelişimini desteklemek, Parti Merkez Komitesinin tutarlı politikasıdır. Bu hiç tereddüt etmeyecektir." Genel Sekreter Xi Jinping, özel teşebbüs sempozyumunda yaptığı konuşmada, partinin ve hükümetin reformdan ve açılmadan bu yana özel teşebbüslerin gelişimini ve büyümesini desteklemedeki tutarlı konumunu ve tutumunu gözden geçirdi. .
1 Kasım'da Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri, Devlet Başkanı ve Merkez Askeri Komisyon Başkanı Xi Jinping, Pekin'deki Büyük Halk Salonunda özel teşebbüsler konulu bir sempozyumun başkanlığını yaptı ve önemli bir konuşma yaptı.
Boylamsal karşılaştırma, Dünya Bankası tarafından yayınlanan Küresel İş Ortamı Raporu'na göre, Çin'in 2017'deki sıralaması 2013'e göre 18 basamak yükseldi. İyi haber, 2018'deki sıralamanın 2017'ye göre 32 sıra yükselmiş olması. Buna "İnanılmaz Hızlı" deniyor. Ve etkili ". Ancak tehlikeyi ve mutluluğu unutmamalıyız. Dünyanın ikinci büyük ekonomisi olarak, iş ortamı değerlendirmesinde dünyada 46. sırada yer almaktadır. Başbakan Li Keqiang'ın dediği gibi: "Herkes, yatay olarak karşılaştırırsak, Çin'in iş ortamı sıralamasının yalnızca gelişmiş ekonomilerin değil, aynı zamanda birçok gelişmekte olan ülkenin gerisinde kaldığının farkında olmalıdır."
Son zamanlarda, yerel ve uluslararası durumdaki değişiklikler, Çin-ABD ticaret sürtüşmelerinin etkisi, özel ekonominin ayrılma teorisinin müdahalesi ve girişimcilerin orijinal günah teorisinin eski fikirleriyle, özel girişimlerin gelişimi birçok "engelleme noktası" ile karşı karşıya kaldı. Girişimcilerin güveni ve beklentileri sarsılmaya başladı. Bazıları bunu "pazarın buzdağı", "finansman dağı" ve "dönüşüm yanardağı" olarak tanımlıyor.
Kısa bir süre önce, Genel Sekreter Xi Jinping, Kuzeydoğu'nun yeniden canlandırılmasının derinlemesine teşvik edilmesi için altı şart öne sürdü. Birincisi, "iş ortamını optimize etmeye dayalı reformları kapsamlı bir şekilde derinleştirmek." Reform beklenemez veya yavaşlatılamaz.
25-28 Eylül tarihleri arasında, ÇKP Merkez Komitesi Genel Sekreteri, Devlet Başkanı ve Merkezi Askeri Komisyon Başkanı Xi Jinping, Kuzeydoğu Çin'in üç vilayetini ziyaret etti ve Kuzeydoğu Çin'in yeniden canlandırılmasını derinleştirme konulu bir sempozyuma başkanlık etti.
Suyun derinliği balıkları mutlu eder ve güçlü şehir Jiaxing'i yapar. Başbakan Li Keqiang bir keresinde ulusal telekonferansta "ademi merkeziyetçilik, düzenleme ve hizmet" reformunun derinleştirilmesine ilişkin açıkça ifade etmişti: "İş ortamı verimliliktir!" İyi bir iş ortamı insanları ve işletmeleri çekebilir ve her yönüyle şevk ve yaratıcılığı teşvik edebilir. Bu perspektiften, iş ortamını optimize etmek, üretkenliği serbest bırakmak ve rekabet gücünü artırmaktır.Modern bir ekonomik sistem inşa etmek ve yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etmek için önemli bir temeldir.
Son zamanlarda, Devlet Konseyi, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu tarafından Çin özelliklerine sahip bir iş ortamı değerlendirme sisteminin kurulmasını hızlandırmak için yürütülen çalışma planını daha da netleştiren bir iş ortamı optimizasyon grubu kurdu. 2020 yılında, iş ortamı değerlendirmesi ülke genelinde il düzeyinde ve daha yüksek şehirlerde yapılacaktır.
İş ortamının ekolojik yapısının tüm illerde ve şehirlerde uygulanması acildir.
2
Bu asla durmayan bir sistem mühendisliği
"13. Beş Yıllık Plan" ana hatları, iş ortamının dört boyut içerdiğini açıkça belirtmektedir: adil ve rekabetçi bir piyasa ortamı, verimli ve temiz bir hükümet ortamı, adil ve şeffaf bir yasal politika ve açık ve kapsayıcı bir insani çevre.
Bu nedenle, iş ortamını optimize etmek sistematik bir projedir. Özel işletmelerin karşılaştığı "engelleme noktaları" ve "sıkıntılı noktalar" gibi sorunları çözmek için, "düzenleme ve hizmet yetkisinin" artırılması, piyasaya erişimin serbestleştirilmesi, mülkiyet hakları sisteminin iyileştirilmesi ve hukukun üstünlüğünün korunmasının güçlendirilmesi açısından çok sayıda önlem alınması gerekmektedir. Yönetimin düzene sokulması ve yetkinin devredilmesi, denetimin "eklenmesini" ve hizmetlerin optimize edilmesinin "çoğalmasını" güçlendirmenin "çıkarılmasında" daha da iyi bir iş yapmak gerekir.
8 Kasım'da, Danıştay Genel Ofisi "İşletme Endişelerine Odaklanma ve İş Ortamını Optimize Etmeye Yönelik Politikaların Uygulanmasının Daha Fazla Teşvik Edilmesi Hakkında Bildiri" yayınladı. Her türlü mantıksız eşik ve kısıtlamayı kararlı bir şekilde kırın, adil bir rekabetçi piyasa ortamı yaratın; yabancı yatırımı ve ticareti kolaylaştırmayı teşvik edin ve açılma düzeyini iyileştirin; inceleme ve onay hizmetlerinin kalitesini iyileştirmeye devam edin ve iş verimliliğini artırın; işletmelerin vergi yükünü daha da azaltın ve işletme üretimini azaltın İşletme maliyetleri; mülkiyet haklarını güçlü bir şekilde koruyun ve girişimci yenilik için iyi bir ortam yaratın; iyi bir piyasa düzenini sürdürmek için etkinlik sırasında ve sonrasında denetimi güçlendirin ve standartlaştırın; organizasyonel liderliği güçlendirin, iş sorumluluklarının altı ana yönündeki 26 özel önlemi daha da netleştirin ve optimizasyonu kapsamlı bir şekilde düzenleyin İş ortamı için düzeltme gereksinimleri.
9 Kasım'da, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu Genel Sekreter Yardımcısı Zhou Xiaofei, Devlet Konseyi Enformasyon Ofisi'nin düzenli politika brifinginde, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun ilgili departmanlarla işbirliği içinde iş ortamının kilit alanlarında reformları teşvik etmeye devam edeceğini ve yerel yönetimlere iş ortamını optimize etmek için rekabet edecekleri iyi bir atmosfer oluşturmaları için rehberlik edeceğini vurguladı. , Pazar odaklı, yasallaştırılmış ve uluslararasılaştırılmış birinci sınıf bir iş ortamının oluşumunu hızlandırmak. 15'inde, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun "Pazar Erişim Negatif Listesi (2018 Baskısı)" revize edilerek oluşturuldu ve Parti Merkez Komitesi ve Danıştay tarafından onaylandıktan sonra resmi olarak yayınlanacak.
Çin'in Dünya Bankası tarafından yayınlanan iş ortamı değerlendirme sıralaması, örnek olarak Pekin ve Şangay'a dayanmaktadır. Biri ilk adımı atıyor, diğerleri acele etmek zorunda. Zhejiang "en fazla bir kez koş" reformu yürürlüğe girdiğinde, benzer reformlar çeşitli yerlerde hızla uygulandı: Şangay Serbest Ticaret Bölgesi "negatif liste" sistemine öncülük ettiğinde, yerel serbest ticaret bölgeleri de izledi. Açıktır ki, dengesiz ve yetersiz kalkınma gerçeği karşısında, iyi bir iş ortamı oluşturmak ülke çapında uyumlu çabalar gerektirir.
İş ortamının optimize edilmesi, ancak devam ederken ve tamamlanmadığında, iç reformlar bağlamında var ve dış dünyaya açılmanın arka planına dayanıyor, sonu olmayan sistematik bir projedir. Genel Sekreter Xi Jinpingin Çin Uluslararası İthalat Fuarındaki konuşması anlamlıydı: "İş ortamı en iyisi değil, ancak daha iyi olabilir." Bugünün iş ortamı etrafındaki rekabet sadece yerel ve küresel değil, aynı zamanda küreseldir. Uluslararası rekabet gücünün önemli bir göstergesidir.Olgun, aktif ve uygun bir iş ortamı, Çin'i dünyadaki en iyi yatırım yeri yapabilir.
Pekin Belediye Geliştirme ve Reform Komisyonu direktörü Tan Xuxiang şunları söyledi: "İş ortamını optimize etmek, uzun ve kısa vadeleri ve uzun vadeli başarıyı birleştiren istikrarlı ve sürekli çabalar gerektiren sistematik bir projedir." Ağustos 2018 istatistiklerine göre Pekin, Çin'de 22 şehirde faaliyet gösteriyor. İş çevre değerlendirmesinde birinci sırada yer aldı.
İş ortamı reformunu teşvik etmeye, Pekin, Xicheng Bölgesindeki devlet hizmet merkezinde reform yapmaya ve yenilik yapmaya devam edin ve günlük ve ayın iş hacmini gerçek zamanlı olarak izleyin.
3
Özel işletmelerin rahatlaması için büyük bir atılım
Sertlere gidin ve düzgün bir yol inşa edin. İş ortamının artıları ve eksileri, özel ekonominin verilerini doğrudan etkiler.
"En İyi Sürüm" özel girişimci forumunun sona ermesinden bu yana, özel ekonomi hızla kamuoyu alanında sıcak bir konu haline geldi. Merkezden yerel yönetimlere, maliye ve vergilendirme bakanlıklarından ve komisyonlarından "iki zirveye", özel ekonominin gelişimini desteklemek ve özel işletmelerin zorluklarını hafifletmek için bir dizi politika ortaya koymak için birbiri ardına özel girişim sempozyumları düzenlendi. Çeşitli bölgeler tarafından yayınlanan politikalara bakıldığında, iş ortamını optimize etmek en önemli önceliktir.
Birkaç gün önce, Yüce Halk Savcılığı, özel teşebbüsleri ilgilendiren davaların ele alınmasını düzenleyen 11 kanun uygulama adli standardı yayınladı. Yüksek Halk Mahkemesi Yardımcı Mahkemesi Changjiang Bixin, "Mülkiyet Haklarını İçeren Yanlış Davaların Taranması ve Düzeltilmesi Çalışma Grubu" nun tüm hızıyla devam ettiğini belirtti.
Devlet Konseyi Enformasyon Bürosu'nun 21'inde özel girişimcilerle Çinli ve yabancı muhabirler arasında düzenlediği toplantıda, Chint Group Co., Ltd.'nin başkanı Nan Cunhui, hukukun üstünlüğünün inşasının, özel şirketler de dahil olmak üzere toplumun tüm sektörlerinin en önemli sorunu olduğunu söyledi. Geçmişte haksızlık ve kusurlar vardı, bu yüzden herkesin endişeleri, eleştirileri ve itirazları vardı. Neyse ki, eyalet ve ilgili departmanlar yasal korumayı etkin bir şekilde desteklemiş ve büyük ilerleme kaydetmiştir.
21 Kasım'da, Devlet Konseyi Enformasyon Ofisi, Çinli ve yabancı gazetecilerle "Reform ve Açılma ve Özel Ekonomik Kalkınma" konulu bir toplantı yaptı.
Finans açısından, özel teşebbüslerin finansman zorluklarını çözmek için, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, özel teşebbüslerin rahatlaması için özel tahvil ihracı için bir "yeşil kanal" kurulmasına öncülük etti. Özel personel yerleştirme, özel inceleme, raporun uygulanması ve gözden geçirme politikasının uygulanması, düzenleme verimliliğini artırır. Çin Halk Bankası'nın rehberliğinde, ICBC, Ziraat Bankası, Çin Bankası ve Çin İnşaat Bankası da dahil olmak üzere 13 bankanın ilk partisi, ortaklaşa küçük ve mikro kartvizitleri piyasaya sürdü. Bank of China "20 Makaleler", Çin Sanayi ve Ticaret Bankası "10 Makaleler", Çin Ziraat Bankası "22 Makaleler" ... Bankacılık finans kurumları, özel ekonominin ve küçük ve mikro işletmelerin gelişmesine yardımcı olmak için pratik önlemler aldı.
20 Kasım'da Sichuan, yürekleri ısıtan bir konferans düzenledi. 1.500'den fazla özel girişimci bir toplantı için önde ve ortada otururken, fonksiyonel departmanlardan, şehirlerden ve illerden liderler arkada ve yanlarda oturdu ... Sichuan Özel Ekonomi Sağlıklı Kalkınma Konferansı'nda birçok özel girişimci oturduklarında sıcak hissetti. Pratik bir bakış açısıyla, bu toplantı sadece girişimcilerin kalplerini değil, aynı zamanda Siçuan Eyaletinin gelecekteki iş ortamını da açıkladı: Toplantı "Çin Komünist Partisi Sichuan İl Komitesi ve Sichuan Eyaleti Halk Hükümeti'nin Özel Ekonominin Sağlıklı Kalkınmasını Teşvik Etme Konusundaki Görüşlerini" duyurdu ve yayınladı. Görüşler, özel ekonominin sağlıklı gelişimini desteklemek ve iyi bir ortam yaratmak için 6 alanda 20 politika tedbirini içermektedir.
20 Kasım'da Chengdu'da Sichuan Özel Ekonomi Sağlıklı Kalkınma Konferansı düzenlendi.
İş ortamını optimize etmedeki güçlü ilerleme, özel işletmeler için politika fırsatlarının üst üste binmesini sağlamış ve ayrıca özel ekonominin gelişimi için geniş umutlar sağlamıştır. Bu süreç, Çin'in kapsamlı reformları derinleştirmesi ve genişleyen açılımındaki çeşitli görevlerle aynı frekansta derinlemesine entegrasyonu ve ahengi etkili bir şekilde teşvik eden bir süreçtir.
Yazar _ Wu Shujing
Bu sayının editörü _ Wang Kaiqiang
