Xi'an tütün kontrolü tekrar formu alacak mı?
Birkaç gün önce, Xi'an sigara yasağı için ilk para cezasını verdi - bir güveç restoranı 500 yuan para cezasına çarptırıldı.
1 Kasım'da, "Xi'an'da Sigara İçmenin Kontrolü için İdari Tedbirler" (bundan böyle "Tedbirler" olarak anılacaktır) resmi olarak uygulandı, halka açık kapalı alanlarda tam bir sigara yasağı öngörüldü ve ilgili cezalar öngörüldü. "Önlemler" in uygulamaya konulmasından bu yana, bazı insanlar ikinci el dumanın zararlarını azaltmayı ümit ederek büyük umutlar beslediler, bazıları katılmıyor ve istedikleri kadar sigara içiyor, bazıları kayıtsız ve sigara yasağının bunlarla çok az ilgisi olduğunu düşünüyor.
Xi'anın mevcut tütün kontrolü gerçekten başka bir formalite ve sonunda durmayacak mı? Sigara kontrolü neden bu kadar zor? Çıkış nerede?
Tütün kontrolünün karşılaştığı zorluklarGeçtiğimiz 20 yıl içinde Xi'an Şehri, idari alanda halka açık yerlerde sigara içmenin yasak olduğunu, operasyon sırasında taksi şoförlerinin sigara içmesinin yasak olduğunu, Xi'an'daki sağlık ve sağlık kurumlarının tamamen yasaklandığını, Xi'an kapalı halka açık alanların tamamen yasaklandığını ve sigara kontrol gerekliliklerinin daha da katı hale geldiğini şart koştu.
Bununla birlikte, sonuç da "açıktır." Tütün kontrolü vesilesiyle sigara içenlerin sayısının arttığını ve azaldığını gösteren kamuya açık bir veri olmasa da, Xi'an Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezi tarafından 2016 yılında yayınlanan verilere göre, Xi'an'daki erkekler için destekleyici kanıt olarak kullanılabilecek bir veri var. Sigara içenler arasında sigara içme oranı 18 yaşından sonra yükselme eğilimi göstermiş ve sigara içme oranı 49 yaşından sonra düşmeye başlamıştır.
Tütün kontrolünün etkisi, çözülmesi kolay olmayan bazı zor problemler nedeniyle açık değildir.
Örneğin, Xi'an'da çok sayıda sigara içen var ve bunlar dağınık, bu yüzden onları cezalandırmak kolay değil. Xi'an Sağlık Eğitimi tarafından Mayıs 2017'de yayınlanan "Xi'an Kentsel Yetişkin Tütün Salgını İzleme Raporu", Xi'an'daki yetişkinlerin sigara içme oranının% 20,6, erkeklerin sigara içme oranının% 40,0 ve kadınların sigara içme oranının% 0,5 olduğunu gösterdi. Buna göre Xi'an'ın kentsel bölgesinde 15 yaşın üzerinde 1,18 milyon sigara içen kişi olduğu tahmin edilmektedir.
Xi'an'da pek çok insan halka açık kapalı yerlerde sigara içebilir ve sigara kontrol cezalarını uygulamak için çok fazla insan gücü ve malzeme kaynağı yoktur.
Kolluk kuvvetleri konularının eksikliğine ek olarak, kolluk kuvvetleri konularının net olmaması ve kolluk kuvvetlerinin büyük esnekliği de önemli bir sorundur. Şu anda Xi'an'daki restoranlar, oteller, barlar ve sigaradan etkilenen diğer alanların işletmecileri sigara yasakları için daha fazla sorumluluk taşıyor. Örneğin, bir müşteri bir restoranda sigara içerse ve kanun yaptırımı tarafından tespit edilirse, restoran 500 yuan para cezasına çarptırılır. Ancak restoran sigara içilmesine izin vermiyor, müşteriler yemek için size gelmeyebilir, restoran zamanla hep ödün verir. Tüm bu süreç, Xi'an'daki tütün kontrolü tarihinde, mevcut önlemlerden bile daha katı, ama sonunda hiçbir şey olmadı.
Bir de ceza miktarının çok düşük olması ve kısa vadede arttırılması zor olması sorunu var. Halka açık yerlerde sigara içen kişiler sadece 10 yuan para cezasına çarptırılır ve operatörler 500 yuan para cezasına çarptırılır.Caydırıcı bir etkisi yoktur.Sadece Shaanxi Eyaleti yasayı değiştirdiğinde, Xi'an Belediye Hükümeti, Shaanxi Eyaleti Halk Kongresi'ne para cezalarının miktarını artırmak için bir yasa teklifinde bulunur. umut.
Bazı "kontrol edilemeyen" nedenlerSorunun varlığının kendine özgü nedenleri vardır ve bu nedenler kısa vadeli kontrol edilemez.
Örneğin, çıkar grupları ve politikaların arkasındaki oyun, tütün kontrol emirlerinin uygulanmasında bir engeldir. Tütün şirketleri büyük vergi mükellefleridir ve hükümetin onlara karşı başlamasını zorlaştırır. Devlet Tütün Tekeli İdaresi bu yılın başında, vergi ve kârın 2017 yılında yıllık% 3,24 artışla 11,14,51 milyar yuan'a ulaştığını duyurdu.
İlgili araştırmalar, sigara fiyatlarındaki her% 10'luk artış için, yüksek gelirli ülkelerdeki toplam sigara tüketiminin yaklaşık% 4, gelişmekte olan ülkelerdeki toplam sigara tüketiminin ise% 8 azalacağını gösteriyor. Ancak tütün grubunun içindekilere göre üretim zincirinin istikrarını sağlamak için, artan vergilerin çoğu dolaşım bağlantısında sindirilir, çoklu satış bağlantılarının kar marjları sıkıştırılır, tütün şirketlerinin vergi ayarlama baskısı eşit olarak dağıtılır ve vergi ayarlaması yapılmaz. Üretimi ve satışı etkileyen bağlantılarda vergiler ve fiyatlar birbirinden ayrılıyor ve "tütün kontrolü" hedefinden yararlanmak zor. Ayrıca, vergi ayarlamaları yapılırken ilgili departmanlar üst düzey sigaraların ayarlanmasına daha fazla önem veriyorlar ve satış hacmi daha büyük olan düşük kaliteli sigaraların fiyat kontrolü açıkça zayıf kalıyor.
Kaynak iyi kontrol edilmiyor ve son sigara içenlere körü körüne istemek atın önünde biraz araba gibi.
Xi'an vatandaşlarının hakların korunmasının genel kalitesi ve bilinci de kısa vadeli kontrol edilemeyen bir faktördür.
8 aydır sigarayı yeni bırakmış eski bir sigara içicisi olan Fang Amca, sigara içenlerin ve içmeyenlerin tamamen iki farklı dünyadan insanlar olduğunu derinden hissediyor. Örneğin sigara içmeyenler sigara koklarken kusma gibi hissederler veya çok boğulma hissederler ve sağlıklarını etkilemekten çok endişelenirler, ancak düzenli olarak sigara içenler bunu önemsemezler, sigara içmenin rahatlığını tercih ederler.
Bunlar arasında uzlaşmaz bir çelişki var. Bu nedenle, bazı sigara içenler sigara içmeyenleri düşünür ve toplum içinde sigara içmemeye çalışırlar, ancak bazı insanlar, başkalarının toplum içinde sigara içip içmemesine bakılmaksızın, "Sigara İçilmez" tabelasını önemsemez ve istedikleri zaman sigara içebilirler. Bu, vatandaşların genel kalitesiyle ilgilidir: Bir yerdeki vatandaşların genel kalitesi yüksekse, doğal olarak daha fazla sigara içen sigara içmeyenleri düşünecek, caydırıcılığı dinleyecek veya toplum içinde bilinçli olarak "sigarayı bırakacak".
Kaliteyle ilgili, sigara içmeyenlerin haklarının korunması konusundaki farkındalıktır. Fang Amca'ya göre, başkalarının halka açık yerlerde sigara içme davranışları karşısında, çok az insan onları caydırmak için yüz yüze gelir. Genelde utanırlar, ancak bunun altında yatan sebep, kendileri veya aile üyeleri hamile olmadıkça veya hamile olmadıkça sağlık haklarını nasıl koruyacaklarını bilmemeleridir. Bebekler ve küçük çocuklar var. Halka açık yerlerde sigara içmenin sağlık haklarını ihlal ettiğini fark eden daha fazla insan varsa ve daha fazla insan onları caydırıyorsa, halka açık yerlerde sigara içmek "küçümsenecek" ve önlenecek ve yavaş yavaş bir ortam oluşacaktır.
Sigara içmek yavaş yavaş sosyal etkileşimleri etkileyen bir kültür haline geldi ve sigara, havalı ve modaya uygun olarak etiketlendi ve diğer nedenler küçümsenemez.
Ne yapabiliriz?Faktör ne kadar kontrol edilemezse, onu kaynaktan kontrol etmeye o kadar çok çalışmalıyız. Kısa vadede değişmek ne kadar zor olursa, değişmeye çalışmak için o kadar ısrar etmelisiniz.
Kuralları hassaslaştırın ve doğru şekilde uygulayın. Örneğin tütün şirketleri, düşük kaliteli sigaralardan vergi tahsilatlarını artırmış, düşük kaliteli sigara fiyatlarını uygun şekilde artırmış ve sigara satın alma eşiğini yükseltmiştir.Tütünün üretimi, satışı, vergilendirilmesi, reklamı ve etiketlenmesinde bir dizi önlem alınmalıdır.
Örneğin, tütün kontrolü sorumluluğu, "kontrol edilmesi" daha kolay olan gruplara ayrılmıştır. Geçen yılın Ekim ayından itibaren, Xi'an Şehrindeki kamu görevlileri kırmızı ışıkta koşmak ve geriye doğru bisiklet sürmekle suçlandı. Xi'an Trafik Polisi ayrıca trafik yasalarını ve düzenlemelerini ihlal eden yayaları ve motorsuz araçları da kapsamaya karar verdi ve parti ve devlet kurumları, işletmeler ve kurumlardan başlayarak ve trafik suçlularını "insanların uyumunu" teşvik etmek için suçlu tarafların birimlerine yerleştirmeye öncülük etti. "Uygulama.
Tütün kontrolü de bu önlemden öğrenebilir ve tütün kontrolü görevini her bir birime rafine edebilir.Kamu memurları tütün kontrol yönetmeliklerinin uygulanmasında başı çekmelidir.Özellikle, her birimin önde gelen kadroları bunun uygulanmasında başı çekmeli ve ofiste özel sigara içme alanları kurmalıdır.
Örneğin, halka açık yerlerde rastgele denetimler. Örnek olarak restoranları ele alırsak, bazı habersiz ziyaretçiler, her bir restoran operatörünün gevşek olmadığından emin olmak için zaman zaman yargı alanındaki restoranları rastgele kontrol edecek şekilde ayarlanabilir. Buna ek olarak, restoran işletmecileri sadece sigarayı caydırabilir, ancak cezalandıramazlar Üçüncü şahıs denetimi yoksa, biri sigara içse bile işletmeciler için sigarayı bırakmak zor olacaktır. Bununla birlikte, mevcut hükümetin sınırlı denetim personeli vardır ve iş birimlerinin tütünü kendileri kontrol etmenin yollarını, örneğin dumansız bölgeler kurmak, "dumansız masaları" indirimler veya çorbalarla ödüllendirmek zorundadır.
Tüm vatandaşları içeren uzun vadeli bir çalışma olarak tütün kontrolünde azim gösterin. Sigara içmek çok özel bir davranıştır, başkalarından sigara içmemesini istemek bizim için kolay değildir.Karı kocadan sigara içmemesini istese bile çoğu zaman başarısız olur.Ancak hükümetimiz, propaganda kuruluşları ve medya, ikinci el dumanla kirletilmeyen bir sistem yaratmak zorundadır. Kamusal çevre, kişisel olarak pasif içiciliğin ihlal edilmemesi için nedenlerimiz ve haklarımız var ve dumanla kirletilmemiş bir kamusal çevreyi takip etmek için nedenlerimiz var. Bu kez Xi'an tütün kontrolü artık eskisi gibi bir rüzgar esintisi olamaz ve uzun süre sürdürülmelidir.
Şimdilik tütün kontrolü hakkında çok şey söyleniyor ve son olarak sigara içenler için birkaç kelime. Fang Amca'nın sigara içen küçük bir partnerinin gözlemine göre Xi'an tütün kontrolünde bazı mağazalarda sigara satışları düşmemiş ama son günlerde artmış, neden? Şöyle açıkladı: Halka açık yerlerde sigara içemeyeceğiniz için boğuluyor ve özel yerlerde sigara içtiğinizde duman miktarı arttı! Bazı mağazalarda sigara satışı sorunu ne olursa olsun, tütün kontrolünün sigara içenlerin ruh halini büyük ölçüde etkilemesi kaçınılmazdır, bu nedenle körü körüne "engelleme" bir yol değildir. Eşzamanlı.
(Tüm resimler internetten)
Kaynak: Halkın Günlük Shaanxi Şubesi 208 Fang
