Milyarderden borç batağına: hükümete yüz milyonlarca doları peşin ödeyen özel bir girişimci
Hunan Xiangxi Özerk Bölgesinde eski bir özel girişimci olan Tian Maoping, bugün olduğu gibi olmasını asla beklemiyordu.
14 yıl önce, yerel vilayet yönetimi için yol inşaatını tam olarak finanse etti. Güçlü bir patron, CPPCC'nin bir üyesi, Halk Kongresi'nin bir temsilcisi ve "Fenghuang County'deki en iyi özel girişimci". Şimdi, çalışkan bir hak savunucusu ve borçlu. Fakir insanları utandırdı.
Tüm bunlar, o yıl eyalette kırmızı başlı bir belgeyle (bundan böyle "Belge 3" olarak anılacaktır) ilgilidir. Bu kızıl saçlı belge nedeniyle, yüz milyonlarca proje fonu uzun süredir ödenmedi ve yaklaşık 15 milyon yuan'lık trafik müdahale ücreti "yasal olarak ortadan kalktı." Mahkemeden kazanan bir karar aldığı, haklarını savunmak için on yıl harcamadan önce değildi.
Uzun yıllardır Tian Maoping, yaklaşık on yıllık bir karışıklığa neden olan kırmızı kafalı belgeyi takip ediyor. 29 Ekim 2018'de Tian Maoping, bilgi ifşası için Xiangxi Eyaleti Konut ve Kent-Kırsal İnşaat Bürosu'na başvurdu. Bu "gizemli" kırmızı kafalı belgenin gerçek görünümünü görmek istedi. Ancak 26 Kasım'da İskan ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, kendisine sürpriz bir şekilde bu belgenin 7 yıl önce bulunamadığını yazılı olarak yanıtladı.
13 Aralık'ta Tian Maoping, Ulusal Otoyol 209'da durdu. Phoenix County'deki "Chengbei Caddesi" o yıl onu "genişletti ve düzeltti". Kaderi bir belge nedeniyle tersine döndü. The Paper, muhabir Tan Jun
100 milyon yuan proje maliyeti, ilk denetim sırasında yarı yarıya "azaltıldı"
Ulusal Karayolu 209, Xiangxi Eyaletindeki Phoenix antik kentine giden tek yoldur. Fenghuang İlçesinin kentsel bölgesinde, bu yol "Chengbei Caddesi" olarak da bilinir. 13 Aralık 2018'de Tian Maoping, tamamen finanse ettiği ve inşa ettiği bu caddede dururken karışık duygular besledi. O zamanlar, aslen dağın sıkıştırdığı dar ulusal karayolu "genişletip düzelttiler" ve yol her iki tarafta 50 metre genişletilmiş ve 2 kilometre düzleştirilmiştir. Şimdi, bu yol tüm gün boyunca sürekli bir trafik akışına sahip ve 2008'de tamamlanmasından bu yana yenilenmiş değil.
Tian Maoping The Paper'a (www.thepaper) "Dağlık bölgelerde yol inşa etmek diğer yerlerden farklı. Patlatılması gerekiyor." Bu yolu inşa etmek çok kan ve ter aldı. O zamanlar bu projeyi anıt olarak kullanmak için tek bir fikrim vardı. " cn), bu "kamuya açık" işletmenin daha sonra 7 yıllık "ödeme anlaşmazlıkları" yaşayacağını beklemiyordu.
Hunan Yüksek Halk Mahkemesinin hukuki kararı, Temmuz 2004'te Tian Maohua'nın proje yöneticisi olduğu şirketin (Parti B) Phoenix İlçesi İnşaat Bürosu (Parti A, daha sonra Konut İnşaat Bürosu olarak değiştirildi) ile bir sözleşme imzaladığını gösteriyor. Paketi Part B'ye gönderin. Sözleşme, Taraf B'nin tam tutarda yatırım yapacağını ve gerçek proje hacmine göre hesapları kapatacağını belirtmektedir. Ardından, Tian Maohua, yıkım ve yeniden yerleşim için art arda 7,12 milyon yuan yatırım yaptı. Ağustos'tan Ekim 2006'ya kadar, Fenghuang İlçesi İnşaat Bürosu art arda 3.78 milyon yuan geri ödedi ve kalan 3.34 milyon geri ödeme süresi bilinmiyor. Haziran 2008'de Chengbei Caddesi inşaat projesi tamamlandıktan sonra kabul kontrolünden geçti. Aynı yılın Ağustos ayında, proje fonu Phoenix County İnşaat Bürosu tarafından gözden geçirildi ve toplam maliyetin 118 milyon yuan olduğunu doğruladı ve her iki tarafça imzalandı ve mühürlendi.
Ancak, Tian Maoping, proje ödemesini fatura uyarınca almadı. Yönetmeliklere göre, Chengbei Bulvarı İhale ve İhale Kanunu uyarınca ihale davet etmemiş olsa da, hükümet projelerinin kesin hesapları denetlenmeli ve denetlenmelidir. İhale etmeme gerekçesiyle ilgili olarak, Hunan Yüksek Mahkemesi mahkemesinde Phoenix İlçesi İnşaat Bürosu müdür yardımcısı Fan Chaoyong şu cevabı verdi: "Hükümetin bunu yapacak parası yok (Xiucheng Kuzey Bulvarı). Tian Maoping başlangıçta bu güce sahip ve ilgili fonlara sahip. Ve ekipman, diğerleri devralma yeteneğine sahip değil. "
Jishou'nun Phoenix antik kentine girmesinin tek yolu Chengbei Caddesi. Dağı açtığında Tian Maoping tarafından ikiye ayrılan yolun her iki tarafı da artık evlerle dolu. Bu makaledeki resimlerin tamamı The Paper muhabiri Tan Jun tarafından çekilmiştir.
Chengbei Bulvarı İnşaat Genel Merkezinin eski yönetici yardımcısı ve Phoenix İlçe Mahkemesinin eski başkanı Ma Shougui The Paper'a şunları söyledi: Chengbei Bulvarı o zamanlar Phoenix County'deki en büyük projeydi ve Tian Maoping o zamanlar Phoenix County'deki en iyi özel girişimciydi. Daha önce başka yerlerde de birçok proje yapmıştı ve büyük ölçekli ekipman ve teknik ekip çok iyiydi. Daha sonra tüm proje 4 yıl sürdü ve çok sorunsuz geçti. Çok sayıda patlatma operasyonu oldu, zayiat yoktu ve yolda kalite sorunu yoktu. "
O zamanlar Tian Maoping proje fonlarını almanın tek yoluydu ancak kısa süre sonra denetim için bir çekişme içine düştü.
Hunan Yüksek Halk Mahkemesinin kararına göre, Phoenix County Denetim Bürosu, Chengbei Bulvarı'nda üç yıldan fazla bir denetim gerçekleştirdi. Denetim süresi 3 Kasım 2008 ile 20 Aralık 2011 arasındaydı ve denetim 17 Ocak 2012'de yapıldı. Denetim, Chengbei Avenue projesinin toplam proje maliyetinin 92,23 milyon yuan'ın üzerinde olduğuna ve inşaat biriminin projeye 26,34 milyon yuan fazla ücret verdiğine karar verdi.
Devlet Yatırım Projelerinin Denetimi İçin İdari Tedbirler e göre, denetim raporu, denetim uygulama tarihinden itibaren 3 ay içinde düzenlenmelidir. Denetim süresinin gerçekten özel durumlarda uzatılması gerektiğinde, denetim planını düzenleyen otoriteye onay için rapor edilmelidir. Neden bu ön proje? Üç yıldan fazla denetim mi?
Kağıt, Phoenix County Hükümeti'nin "Chongqing Tianzi Industrial Group Co., Ltd.'den Mektupların ve Ziyaretlerin Uygulanmasına İlişkin Rapor" dan (taslak 30 Kasım 2011 tarihinde incelenmek üzere sunulmuştur) okundu. Ekip, inşaat projesinin maliyeti hakkında altı kez görüş talebinde bulundu. Temmuz 2011'de, altıncı denetimden sonra toplam maliyet 88,36 milyon yuan olarak belirlendi. Denetim birimi, inşaat birimi ve inşaat birimi birleşik bir görüşe ulaşamadığı için denetim sonucu hala belirlenemedi . "
"92.23 milyonluk denetim yedinci denetimdir ve daha önce 6 denetim sonucu olmuştur." Tian Maoping, The Paper'a, Chengbei Bulvarı'nın denetlenmesinin yalnızca uzun sürmediğini, aynı zamanda nadiren 7 kez denetlendiğini söyledi. İlk denetimde, maliyet, orijinal maliyet temelinde% 50 azaltıldı. Tian Maoping bunu kabul etmeyi reddetti. Sonraki altı denetimde neredeyse her denetim biraz arttı. 7. denetim yalnızca% 20 azaltmasına rağmen, "trafik müdahale ücreti" dahil edilmediği için yine de kabul edemedi. "Bu tamamen finanse edilen bir proje. Faiz parası kesildi. Gerisi kardeşlerimin zor kazanılan parası. Trafik kesinti ücreti ödenmiş olmalı, öyleyse neden olmasın?"
Hunan Yüksek Mahkemesinin daha sonraki kararına göre, sözde "trafik müdahale ücreti", sözleşmeye ve ilgili yönetmeliklere göre, trafik kesintisi ücreti, projeye trafik tarafından müdahale edildiğinde belirli bir katsayıya göre hesaplanabilir.
Mahkemenin bulduğu kanıtlar, ulusal karayolunda trafiğin sorunsuz akışını sağlamak için, projenin inşaatının gerçekten de trafik nedeniyle kesintiye uğradığını kanıtladı. Örneğin, liderleri Phoenix'i ziyaret etmeye davet ederken, Chengbei Bulvarı'ndaki tüm projeler dinlenmek için askıya alındı ve Chengbei Caddesi, Jishou'dan antik Phoenix kentine giden tek yoldu.Turizm ekonomisinin gelişmesiyle başa çıkmak için 2004'ten 2007'ye kadar 7 altın hafta başkenti vardı. Kapat. Fenghuang İlçe Otoyol Bürosu istatistiklerine göre, Ulusal Karayolu 209'un inşaat bölümündeki gündüz ve gece trafik yoğunluğu 3000 araçtan fazladır ve ayarlanabilir katsayı 0.2'dir. Chengbei Caddesi, 15 milyon yuan'lık trafik parazit ücretlerini hesaplayabilir.
Bununla birlikte, üç yıldan fazla süren bu denetimde, "gizemli" kızıl saçlı bir belge, 15 milyon yuan trafik parazit ücretini "yasal olarak ortadan kaldırdı".
13 Aralık'ta, Ma Shougui o yıl Chengbei Bulvarı'nın orijinal inşaat ve kurulum projesinin son hesabını çıkardı Nihai hesapta, mahkemenin nihai kararının sadece 4 milyon yuan altında olan toplam maliyetinin 118 milyon yuan olduğu belirtildi.
7 denetim ve "gizemli belgelerin" yayınlanması
Tian Maoping, ilk "anormalliğin" Ocak 2009'dan geldiğini belirtti, "O sırada, denetim ekibinin bir üyesi olan Duan Feiguo, inşaat ekibiyle özel olarak temasa geçti ve orijinal maliyetten 52,8 milyon yuan kesinti yapan ve miktarı neredeyse% 50 düşüren bir denetim sonucu sağladı. . "
Belge, Phoenix County Denetim Bürosu tarafından 28 Ekim 2008 tarihinde "Northern Phoenix County Proje İnşaat Merkezi ve Phoenix County İnşaat Bürosu" na yayınlanan bir denetim bildiriminde bulundu. Denetim ekibinde toplam 6 kişi var ve ekip lideri An Guoping ve Duan Feiguo, denetim ekibinin üyeleri arasında ikinci sırada yer aldı. "İlçe denetim bürosu böylesine büyük bir projeyi gözden geçirmek için yeterli personele sahip olmadığı için, Duan Feiguonun Feida Mühendislik Maliyet Danışmanlık Şirketi denetimi yürütmek üzere davet edildi. Denetim ekibinde, yalnızca ekip lideri ve bütünlük gözetmeni ilçe denetim bürosunun üyeleridir." Ma Shougui tanıttı. Sanayi ve ticaret bilgilerine göre, Hunan Feida Mühendislik Maliyet Danışmanlığı Şirketi 2002 yılında 1 milyon kayıtlı sermaye ile kurulmuştur. Şu anki yasal temsilcisi Duan Feiguo en büyük hissedardır. Daha önce şirketin en büyük hissedarı Duan Jianglin'di.
"Duan Feiguo, 'tek elden hizmet' sağlayabileceğini söyledi ve eğer ona iki veya üç milyon yardım ücreti verirse, yüksek bir denetim sonucu verebileceğini söyledi." Tian Maoping, o noktada reddettiler. "Duan Feiguo, Feida Cost'in tüzel kişisi olduğunu söyleyerek çok sinirlendi. Temsilcisi onun kız kardeşi. Xiangxi Eyaleti İnşaat Bürosu Maliyet Yönetim İstasyonu başkanı Zou Chunke, kayınbiraderi. Bekleyip göreyim. "
El yazısıyla yazılan bir materyalde ve The Paper ile yaptığı röportajda Ma Shougui, 3 Ocak 2009'da, denetim kurumu ilk denetim görüşünü yayınladı. Taraf A ile iletişim kurmadan, Bu denetim görüşü, Taraf B ile özel olarak görüştü ve sorumsuz bir şekilde proje maliyetini 52 milyon yuan'dan fazla düşürdü.Sonra, her iki taraftan da, Taraf B'nin denetimin kendilerinden fayda istediğini iddia ettiğini ve denetçinin Taraf B'nin rüşvet vermeye çalıştığını iddia ettiğini öğrendim.Kısacası, bu iki taraf arasındaki özel bir toplantıydı. Ortaya çıkan sonuçlar açıkça denetim çalışmasının normal yürütülmesini etkiler. "
13 Aralık 2018'de, bir zamanlar Xiangxi İnşaat Bürosu Maliyet Yönetim İstasyonu başkanı ve şimdi de Devlet İnşaat Bürosu Emlak Denetleme Bölümü başkanı olan Zou Chunke, The Paper'ın röportajı karşısında, Duan Feiguo ve Duan Jianglin'in gerçekten de kayınbiraderi ve karısı olduğunu itiraf etti. Karımın Feida şirketinde çalıştığı doğru, ancak "Şirketlerinin yönetimine asla karışmadım."
13 Aralık'ta Duan Feiguo, The Paper'a Tian Maoping ile özel olarak tanıştığını söyledi, "Böyle bir şey var". Ancak, "Oraya gittiğimde, onlar olduğunu bilmiyordum (Tian Maoping). Çay içip oturdum. Utanç verici ve hemen ayrıldım. Zou Chunke'nin kayınbiraderi olup olmadığına ilişkin olarak Duan Feiguo," Hayır, bu konunun onunla hiçbir ilgisi yok (Zou Chunke) "dedi.
Tian Maoping, Duan Feiguo ile 2009 yılının Mayıs ayının sonunda bir gün yaşanan tatsız görüşmenin ardından, maliyet sorunu konusunda denetim birimiyle başka bir anlaşmazlıkta, Duan Feiguo'nun aniden "Zhou Jian Fiyat No. 3" adlı bir belge ürettiğini söyledi ( Bundan sonra Genelge 3 olarak anılacaktır).
Belge, 25 Mayıs 2009'da Xiangxi Eyaleti İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu tarafından Zou Chunke'nin görevi altında Xiangxi Eyaleti Hükümet Yatırım Denetim Merkezine gönderildi. "Biriminizin Fenghuang İlçesi Chengbei Caddesi Hafriyat Projesi için trafik parazit ücretinin nasıl hesaplanacağına ilişkin talebi" alındı. İl Maliyet Yönetim İstasyonu talebinden sonra yanıt şu şekildedir: Xiangjian Fiyat No. 18, sözleşmede projenin fiili sözleşmeye göre karara bağlanmasını şart koşmaktadır. "Trafik parazit ücretlerini içermeyen hafriyat işleri dışında ...", belgede belirtilen hafriyat işleri taş işçiliğini içerir, yani hafriyat ve taş işleri için trafik parazit ücreti alınmaz. " .
Tian Maoping, bu belgeyi görünce "bin ayaklı bir uçurum" görmüş gibi göründüğünü söyledi. Bu belge, "toprak ve taş işçiliğini" "hafriyat" olarak yorumluyor, taş işçiliğinin "trafik girişim ücreti" içermediğini ve işlerinin% 97'sinin taş işçiliğini ve trafik parazit ücretinin 15 milyon yuan olduğunu söylüyor. Eğer öyleyse, tamamen finanse edilen projesi gerçek bir "maliyet-kayıp projesi" dir.
Tian Maoping, "Küçük bir kağıt parçası, beni çok üzdü." Dedi. 1954 doğumlu, Tujia uyruğunun yerlisi, dürüst bir doğası var, üç kez Fenghuang İlçesi CPPCC üyesi ve ardından Xiangxi Eyaleti Halk Kongresi'nde milletvekili olarak görev yaptı. Bu belgeden tamamen memnun değildi. "İnşaat işiyle uğraşan herkes, inşaat maliyetinin hafriyat ve taş işçiliğinin iki farklı şey olduğunu bilir. Ekskavatör geldiği sürece, hafriyat işi taşınabilir. Taş işi sadece mekanik delme ve patlatma gerektirmez, aynı zamanda nakliyesi de zordur. Büyük. Taş yapının maliyeti çok daha yüksek, bunu nasıl karıştırabilirsiniz? "
Devlet İnşaatı Fiyat No. 3 Belgesinin kopyası.
"Hepsini o yaptı, ben imzaladım"
Tian Maoping'in şüphe ettiği ilk şey belgelerin gerçekliğiydi. Duan Feiguo önünde "kızıl saçlı belgeyi" gösterdiğinden, belgenin orijinalini bir daha hiç görmedi. O Genelge 3'ün çıkarılmasının yasal olmadığına, bu nedenle diğer tarafın onu bir daha çıkarmaya cesaret edemeyeceğine inanıyor.
13 Aralık'ta Zou Chunke The Paper'a verdiği demeçte, 3. Genelge'nin Liu Xuejun'un danışma ve Eyalet Hükümeti Yatırım Denetim Merkezi'nin talimatlarından geldiğini ve sadece yanıt verdiklerini söyledi.
Daha sonra, Xiangxi Eyaleti İnşaat Bürosu İnşaat Projesi Maliyet Yönetimi İstasyonunda, Zou Chunke'nin ofisinin alt katında, Kağıt, Genelge 3'te "yanıtlayıcı: Xiang Xianping" i buldu. İkinci kattaki ofisin dışında, bir personel "Xianping Xiang" asıldı. Xiang Xianping, Xiang Xianping'in eski adı olduğunu ve 3. Genelge üzerindeki kelimenin gerçekten de kendisi tarafından imzalandığını söyledi. Ancak, "(Genelge 3) cevabım değildi. Belgenin tamamı istasyon yöneticisi Zou tarafından hazırlandı. Anladı. Phoenix'e götürmek istedi ve benden imzalamamı istedi. O (Zou Chunke) lider ve ihtiyacı var Bir yönetici, bu yüzden bana geldim. "Xiang Xianping ayrıca, daha sonra Devlet Disiplin Teftiş ve Teftiş Ofisi Komisyonu'nun da kontrol etmeye geldiğini söyledi," Birkaç tane daha (belge) imzalamam gerekiyor ve geri kalanını imzalamadım. "
Eyalet Hükümeti Yatırım Denetim Merkezi, hafriyat projeleri için trafik müdahale ücretinin nasıl hesaplanacağına dair bir talep mektubu yayınladı mı? Xiang Xianping, "Bilmiyorum, (istek mektubu) Onu görmedim veya duymadım." Dedi.
Rapor, endüstriyel ve ticari tescilin Xiang Xianping'in Hunan Feida Maliyet Danışmanlık Şirketi'nin bir süpervizörü olduğunu gösterdiğini kaydetti. Bu konuda Xiang Xianping, "Şirketlerinin belirli sayıda maliyet mühendisine ihtiyacı var, bu yüzden maliyet mühendisi sertifikamı aldım ve oraya astım. Sadece asın. Bir kuruş almadım ve hissem var. Hala hissemiz var. Bir müdür yardımcısı da orada takılıyor ve genel müdür yardımcısı olarak görev yapıyor. "
Aynı gün, Kağıt Xiangxi Eyaleti Denetim Bürosuna geldi 5. Kattaki Eyalet Hükümeti Yatırım Denetim Merkezinde, personel personeli emekli Liu Xuejun'un numarasını çevirdi. Telefonda, Genelge 3'ten bahseden Liu Xuejun, "Bunları O (Zou Chunke) yaptı. Ben sadece damgaladım." Dedi. Denetim merkezi, hafriyat için faturalama sorunuyla karşılaştığında Liu Xuejun, " Başlangıçta böyle bir sorun yoktu ama daha sonra konuşamadım, bu yüzden bu makaleyi yayınlamak istedim. "
Sonra, Genelge 3'ün ilan edilmesi Tian Maoping'e 15 milyon yuan önemli bir kayba neden olacak .. İncelemeci Zou Chunke nasıl düşünüyor?
The Paperın röportajı karşısında Zou Chunke, "İnsanlar (denetim merkezi) bize sordu, yardım edemeyiz ama cevap veremeyiz. Sonuçta, 10 milyondan fazla devlet fonu işin içinde. Ben de eyaletten talimatlar istedim. Tabii ki, gerçek kayıpları da gerçekten doğru. Normalde o (Tian Maoping) bu belgeyi aldıktan sonra bana gelmek için inisiyatif almalı, durumu açıklamalı, bir rapor hazırlamalı ya da başka bir şey yapmalı, onu eyalete götüreceğim ama bana hiç gelmedi, onun yerine raporu rapor etmeye gitti. gitti."
Zou Chunke ayrıca, Chengbei Bulvarı projesinin denetiminde kullanım dışında, Genelge 3'ün o zamandan beri kullanılmadığını, "vilayette dağları itmesi gereken bu kadar büyük toprak ve taş projeleri olmadığını" da açıkladı.
"Bu belgeyi yaptı, açıkça benim projem için özel olarak hazırlanmış. Ona hala güvenebilir miyim ve benim için kararları vermesi için ona gidebilir miyim?" Tian Maoping The Paper'a şunları söyledi: "Projem proje kurulumundan planlama ve tasarıma, arazi ediniminden yıkıma kadar. İnşaat ve inşaatın tamamı şahsen benim tarafımdan finanse ediliyor. Hükümet bir kuruş ödemedi. Her kuruş benim zor kazandığım param. Onlara rüşvet verecek param nasıl olur? Kendim bulabilir miyim? "
Bu şekilde Tian Maoping, "3 Numaralı Yayın Belgesi" nin materyallerini aldı ve "dilekçeler" başlattı. "Eyalet başkentine gidin, Pekin'e gidin ve Belge 3'ün" Büyükbaba "sını ve" Babasını "bulun." Tian Maoping'in açıklamasında, "Büyükbaba" Hunan İl Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Departmanına, "baba" ise Hunan İl İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonuna atıfta bulunmaktadır.
Hunan Usul Hukuku Araştırma Derneği başkanı ve Hunan Normal Üniversitesi Hukuk Fakültesi profesörü Huang Jie, The Paper'a verdiği demeçte, The Paper'a verdiği demeçte, Genelge 3'ün yalnızca hükümetin işlevsel kurumları arasında bir iç danışma yanıtı olduğunu ve bir düzenleyici belge veya harici bir belge değil, hükümet idari işlerine aittir. Belirli bir idari işlemin idari bir karşılığı yoktur ve mevcut idari dava kapsamına ait değildir. Başka bir deyişle, Tian Maoping bu belgeye karşı bir idari dava veya idari inceleme açamaz. Ancak, "işlevsel bir davranış olduğu için elbette denetlenebilir. Birincisi, üst düzey kurum denetleyebilir ve ikinci olarak denetim kurumu denetleyebilir ve yasa veya suç ihlalleri için ilgili birimler tarafından soruşturma başlatmak için başvurabilir."
"Esasen bir yerel yönetim meselesi. Kim zararla çalışacak?"
Kıvrımlardan geçtikten sonra, Tian Maoping'in 2 Temmuz 2010'da 3-Xiangjian Fiyat Mektubu No. 15'in (bundan böyle Genelge 15 olarak anılacaktır) "geliştirilmiş versiyonunu" beklemesine inanamayacağına inandı.
Bu belge, Hunan Eyaleti İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu tarafından Tian Maoping'in bulunduğu Tianzi Şirketi'ne özel olarak düzenlenmiş ve bir kopyası Hunan İl Mektup ve Çağrı Bürosu ile Tian Maoping'e gönderilmiştir. Belgeye göre: hafriyat taş işçiliğini içerir ve hafriyat işine trafik müdahale ücreti dahil değildir; Zhou Jianzi No. 3'teki trafik parazit ücretinin yorumlanması, istasyonumuzun Xiangjian Fiyat No. 18 (bundan böyle Belge 18 olarak anılacaktır) hükümleriyle tutarlıdır.
Bu konuya cevaben İl İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu, Bildiriye, İl Mektup ve Çağrılar Bürosu ile İl İskan ve Kent-Kırsal Kalkınma Dairesi'nin gerekliliklerine uygun olarak 15. Genelge yaptıklarını belirterek, 18'inci Genelge'nin yorumlama ruhunu bir kez daha teyit ediyor ve onay yok (No. 3). Chen soyadıyla istasyonun ofisinden sorumlu kişi de şunları söyledi: "15 numaralı belge yayınlandığında gerçekten de bazı belirsizlikler olabilir. Örneğin, bu mektupta ilk bakışta iki hata var. Jianting'deki "Ting" karakterleri ve özerk vilayetlerdeki "zhi" karakterleri atlanmıştır. "
Ama Tian Maoping'e göre, "Dosyayı aldığım an, bütün kişi soğuktu."
3. Genelge'nin yorumu yasal ve makul mü?
Belge, 18 Numaralı Belgeyi incelemiş ve hafriyat işleri hariç, sözleşmede öngörülen fiili yerleşim bazında çözümlenecek projeler için, belediye projeleri için trafik parazit ücretlerinin hesaplanmasının Hunan İl 95 Belediye Mühendislik Birimi Değerleme Tablosu ve ilgili yorumlara uygun olarak yapılmaya devam ettiği tespit edilmiştir. 95 belediye mühendislik birimi değerlendirme tablosu, kapatılamayan ancak trafiğe açık tutulması gereken projeler için, trafikten etkilenen manuel ve mekanik vardiyaların, motorlu taşıt trafik yoğunluğunun aşağıdaki katsayılarla çarpımına göre ayarlanmasını öngörmektedir.
Hunan İl İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu başkanı Xie Xiaocheng'e göre, yukarıda belirtilen belgelerin ruhuna göre trafik parazit ücretinin hesaplanması projenin inşaat için kapatılıp kapatılmadığına bağlıdır. İnşaatın kapatılmaması durumunda, inşaat partisi kaçınılmaz olarak iş gücü ve ekipmanı artırarak trafiğin açılmasını sağlayacak, kapanma nedeniyle makinenin verimi atıl kalacak bu da fiili kayıplara neden olacaktır.Bu nedenle inşaat partisi toplam proje maliyeti üzerinden hesaplanmalıdır. Müdahale ücreti. İnşaat kapanırsa yukarıdaki durum söz konusu olmaz ve doğal olarak böyle bir ücret de yoktur. İnşaat sektöründe hafriyat işleri, inşaat için kapatılamayacak bir durum olmadığı için trafik kesinti maliyetleri hesaplanmamaktadır. Taş işçiliğinin inşaat için kapatılamaması durumunda trafik parazit ücreti hesaplanabilir.
Öyleyse Tian Maoping'in inşaatı sırasındaki taş işçiliği kapatılabilir mi?
Hunan Yüksek Mahkemesinin kararı, hem davacının hem de sanığın Chengbei Bulvarı'nın inşaat sürecinde kapatılmadığı konusunda hemfikir olduğunu gösterdi. Zou Chunke, "Chengbei Bulvarı'nın inşası sırasında orijinal ulusal yolun düzgün akışını sağlamak için, inşaat aslında tamamen kapatılmamıştı ve projenin açılması gerekiyor. Her iki taraftaki dağların yarıya kadar itilmesi gerekiyor, bu da kesinlikle trafiğe müdahale edecek."
Genelge 3'te "hafriyat" "hafriyat" olarak yorumlanıyor Bu doğru mu?
Xie Xiaocheng, "İnşaat mühendisliği alanında herkes hafriyat işini 'toprak işi' olarak kısaltmayı kabul etti, bu nedenle toprak işleri hafriyat işlerini de içeriyor." Dedi.
Daha sonra Genelge 3'ün yayımlanmasından sonra "taş işi" projesi "hafriyat" projesi olarak sınıflandırılır, böylece trafik parazit bedeli için alınması gereken taş işçiliğinin bedeli tahsil edilmez, bu doğru mu?
"Devlet talimatlar için raporu sunduğunda, belgenin kendisindeki 'toprak ve taşın' kelimesi kelimesine yanıt verdik. Spesifik proje durumunu bilmeyebiliriz ... Bu mesele esas olarak yerel yönetimin bir sorunudur. Başkalarına verilmesi gerekenler başkalarına verilmelidir. , Kim bir zararla çalışacaksın? "Xie Xiaocheng dedi.
Xiangxi Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu yanıt verdi: 3 No'lu Belge uzun bir süre bulunamadı.
4 yıl sonra dava kazanıldı, ancak Belge 3 gitmişti
17 Ocak 2012'de, Tian Maopingin dilekçesinin başarısız olmasının ardından, Belge 3'e dayanan Phoenix İlçe Denetim Bürosu taş trafiği parazit ücretini hesaplamadı ve Chengbei Bulvarı projesinin 7. denetim sonucunu yaptı - toplam 92,23 milyon yuan.
Aynı yılın 16 Mart'ında Tian Maoping'in şirketi, denetim kararının meşru hak ve çıkarlarını ihlal ettiğini iddia ederek Xiangxi Eyaleti Denetim Bürosuna idari yeniden değerlendirme için başvurdu.
Ancak, 5 gün sonra Tian Maoping, "kabul edilemez" bir denetim yeniden değerlendirme başvurusu kararı aldı. Xiangxi Eyalet Denetim Bürosu, denetlenen birimlerin Fenghuang İlçesi İnşaat Bürosu ve Fenghuang İlçesi Chengbei Caddesi Proje İnşaat Merkezi olduğuna inanmaktadır Tian Maoping'in şirketi denetlenen birime ait değildir ve bir idari inceleme başlatamaz.
"Gerçekten ne yapacağımı bilmiyorum. Böyle bir belgede açıkça bir sorun var ve bu açıkça haklarımı etkiliyor, ancak hiçbir şey yapamam." Dedi Tian Maoping, o dönem hissettiği en karanlık andı. Adaletsizlikle ve sermaye cirosunun daha da fazla baskısıyla yüzleşerek, inşaat ekipmanı sattı ve bir işletme sahibinden borç yüklü bir yoksulluğa döndü. Chengbei Bulvarı İnşaat Merkezinden sorumlu kişi olarak Ma Shougui de sempati ifade etti, "Başka biri için binadan erken atladım."
Ancak kader, Tian Maoping için başka bir pencere açtı. Tian Maoping'in şirketi bir sözleşme anlaşmazlığı açtı ve ardından Fenghuang İlçe Konut ve İnşaat Bürosunu mahkemeye verdi.
7 Mayıs 2012'de Xiangxi Orta Halk Mahkemesi davayı kabul etti ve o yıl 11 Temmuz'da bir karar verdi. Raporda, Yüksek Kanun'un hukuki yorumuna göre, mahkemenin, inşaat biriminin yatırım projesinin denetim ajansı tarafından yapılan denetim sonuçlarının inşaat biriminin nihai maliyet hesabı üzerinde bağlayıcı olmadığına karar verdiğini ve Chengbei Caddesi'nin inşaat maliyetinin önceden onaylanmış 118 milyon olduğunu belirlediğini kaydetti. Denetleme bürosu indirdikten sonra 92.23 milyon yuan yerine, Konut İnşaat Bürosunun Tian Maoping Company'ye borç ve faiz olarak 26.34 milyon yuan ödemesi gerektiğine karar verildi. Ancak, Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, "trafik müdahale ücreti tahsil edildi" yi kabul etmedi ve temyizde bulundu. Tian Maoping ayrıca başka nedenlerle de temyizde bulundu. Hunan Yüksek Halk Mahkemesi yeniden yargılamaya karar verdi.
Ekim 2014'teki yeniden duruşmada, İlçe Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, bu davadaki projenin trafik parazit ücreti talep etmediğini kanıtlamak için önemli bir kanıt olarak "Genelge 3" ü sundu. Bununla birlikte, Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, Belge 3'ün orijinalini değil, yalnızca bir fotokopisini sağladı. Xiangxi Orta Halk Mahkemesi, kanıtları kabul etmedi.
Bununla birlikte, trafik karışma suçlamaları konusu hala davanın odak noktasıdır.
Mahkeme tarafından emanet edilen değerlendirme kurumu, proje maliyetinin 99.01 milyon yuan ve trafik müdahale ücretinin 14.95 milyon yuan olduğuna karar verdi. Aynı zamanda, 10 Eylül 2014 tarihinde, Hunan İl Mühendislik Maliyet Yönetim İstasyonu, 3. ve 15. Dairelerde "hafriyat ve hafriyat" konusundaki duruşunu değiştirdi ve Tian Maoping Şirketi'nde trafik müdahalesinin gerçek varlığını bildirdi. Bu durumda, damgalı cevap şu şekilde belirtilmiştir: "Kapanamama gibi özel durumlar varsa, trafik parazit ücreti gerçeklerden gerçeği arama ilkesine göre ayrı ayrı hesaplanabilir."
Xiangxi Orta Halk Mahkemesi bu kanıtı kabul etti, trafik müdahale ücretinin tahsil edilmesi gerektiğine karar verdi ve Chengbei Caddesi projesinin toplam maliyetinin 114 milyon yuan olduğunu belirledi. Bu, Chengbei Avenue Proje Merkezi tarafından onaylanan 118 milyondan sadece 4 milyon yuan. Yeniden yargılama ayrıca, Fenghuang İlçe Konut ve Kentsel-kırsal İnşaat Bürosunun, inşaatın tamamlanmasından bu yana 20 milyondan fazla borç ve buna karşılık gelen faizi ödemesine karar verdi.
Fenghuang İlçe Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, Genelge 3 gerekçesiyle tekrar temyizde bulundu. 22 Eylül 2015'te Hunan Yüksek Halk Mahkemesi, Xiangxi Orta Halk Mahkemesinin kararını onaylayarak nihai bir karar verdi ve Fenghuang İlçe Konut ve Kent-Kırsal Kalkınma Bürosundan faizin bir kısmını ödemesini talep etti.
Bu kararla ilgili olarak Duan Feiguo, "Mahkemenin kararından memnun değilim. İdari kurumdan hiçbir şeye ihtiyacım yok (Genelge 3)" dedi.
Tian Maoping, nihayet adalet için beklediğini, ancak yaptırım nedenlerinden ötürü, son üç yılda, davayı kazanmayı hak ettiği 20 milyon yuan'dan fazlasına hâlâ sahip olmadığını söyledi. Ve şimdi, Tian Maoping, yüksek faizli kredilerden aldığı avanslar nedeniyle on yıldır ağır borçlarla boğuşuyor. "Ödeyemediğim için başka projelere yatırım yapma fırsatını kaybediyorum. Borcumu ödeyemediğim için oğlum Yeğenim ve yeğenim tutuklandı ve birkaç ay gözaltına alındı. "Tian Maoping," 60 yaşın üzerindeyim. Bu dava şimdiye kadar ertelendi. Çalışmama yardımcı olan patronuma ve çiftçi kardeşlerime borç verdiğim için gerçekten üzgünüm. , Ve şimdi, (kazanan yargının) ilgisi yeterli değil. "
Tian Maoping, "Hükümet departmanı bana ödenmesi gereken trafik kesintisi ücretleri gibi borçları bana vermek zorunda. Bu kadar yıl sonra, bana yaklaşık 15 milyon yuan faiz ödemem gerekiyor. Parayı kim ödeyecek?" Tian Maoping, birisi bunu yapmalı. Bu sorumludur.
Tian Maoping, uzun yıllardır hayatını karanlığa sürükleyen 3 Nolu belgenin peşinde olduğunu ve bir gerçeği bulmak istediğini söyledi. 29 Ekim 2018'de Tian Maoping, bilgi ifşası için Xiangxi Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal İnşaat Bürosuna başvurarak Devlet İnşaat Fiyatı No. 3 belgesinin açıklanmasını talep etti.
Ancak, onu yine şaşırtan şey, 26 Kasım'da Xiangxi Eyaleti Konut ve İnşaat Bürosu'nun şu cevabı vermesiydi: "Bu belge, 2011'de Eyalet Disiplin Teftiş Komisyonu tarafından yapılan teftiş sırasında bulunamadı. Bu, burada bildirilmiştir."
13 Aralık'ta, Xiangxi Eyaleti Konut ve Kent-Kırsal İnşaat Bürosu ile röportaj yaptığında, Zou Chunke, "Birkaç yıldır uzaktayım ve (Belge 3'ün orijinal kopyası) masraf istasyonuna yerleştirildi" dedi. Xiang Xianping, "Malzemeler, İstasyon Ustası Zou ayrıldığında her şeyi aldı. "
Tian Maoping, Konut İnşaatı Bürosundan gelen bu "bulamıyorum" cevabını kabul edemeyeceğini ve savcılık materyallerini yerel mahkemeye sunmuş olduğunu söyledi. Ayrıca yanında, son aylarda özel girişimcilerin haklarının ve çıkarlarının merkezi hükümet tarafından korunmasına ilişkin belgeler ve medya raporları olan bir yığın basılı malzeme taşıdı.
Hâlâ umutlu ve adalete inanıyor.
