Pekin, ekolojik koruma alanlarında ekolojik korumayı teşvik edecek ve bir grup geçim kaynağı hediye paketi başlatacak
Yakın zamanda, Belediye Parti Komitesi ve Belediye Hükümeti, "Ekolojik Koruma Alanlarında Ekolojik Koruma ve Yeşil Kalkınmanın Teşvik Edilmesine İlişkin Uygulama Görüşlerini" gözden geçirip onayladı ve yayınladı.
5 Kasım sabahı, Pekin Belediye Geliştirme ve Reform Komisyonundan sorumlu ilgili kişi, "Uygulama Görüşleri" nin beş yönünü ve 16 politika önlemini ayrıntılı olarak açıkladı.
Belediye Kalkınma ve Reform Komisyonu'ndan sorumlu ilgili kişiye göre, Pekin'in ekolojik koruma alanları arasında Mentougou Bölgesi, Pinggu Bölgesi, Huairou Bölgesi, Miyun Bölgesi, Yanqing Bölgesi ve Changping Bölgesi ile Fangshan Bölgesi'nin dağlık kesimi bulunmaktadır. Arazi alanı 11.259,3 kilometre karedir ve şehrin% 68'ini oluşturur. ; 2017 yılında kalıcı nüfus 2.664 milyondu ve şehrin kalıcı nüfusunun% 12.3'ünü oluşturuyordu.
Ekolojik koruma alanının ekolojik alanının yalnızca artmasını ve azalmamasını ve arazi gelişiminin yoğunluğunun yalnızca azalmasını, ancak artmamasını sağlamak; ekolojik, ulaşım, kolejler, hastaneler, kültür ve diğer projelerden oluşan bir yığın yaratın.
"Uygulama Görüşleri", yeşil suların ve dağların korunmasının ekolojik koruma alanının en önemli önceliği olduğunu açıkça ortaya koymaktadır.
Özellikle, Ekolojik korumanın kırmızı çizgisini ve kentsel gelişimin sınırını sıkı bir şekilde gözlemlemek, koşullardan bağımsız olarak kalkınma ve inşaat dürtüsünü ve kalkınma dürtüsünü sınırlamak ve bölgesel ekolojik alanın sadece artmasını ve arazi gelişiminin yoğunluğunun sadece azalmasını sağlamak gerekir. İyileştirmeyi teşvik etmek için özel eylemlerin sürekli uygulanmasıyla, genel üretim, düşük ve küçük ölçekli dağınık işletmeler vb. Çıkışı hızlandıracak, ekolojik koruma alanları kafeslerini boşaltacak ve daha ekonomik, yoğun, verimli ve kaliteli bir kalkınma elde edecektir. Örneğin, Huairou Bölgesinde, genel üretim işletmeleri rahatlatıldı ve emekliye ayrıldı ve 101 Ortaokulunun lisesi, Huairou Bilim Şehri'nin inşaatına daha iyi hizmet vermek için genişletildi.
"Uygulama Görüşleri" halkın geçimi için harika bir hediye paketi. "Sorumlu kişi, uygulama fikirlerinin bir dizi ekolojik (bir milyon dönümlük yeni bir ağaçlandırma turu), ulaşım (banliyö demiryolu, sığ dağ yolu), okullar (her biri Bölgede kolejler ve üniversiteler vardır), hastaneler (her ilçede bir üçüncü basamak hastane vardır), kültür (Çin Seddi Kültür Kuşağı, Xishan-Yongding Nehri Kültür Kuşağı inşaatı) ve diğer projeler ve yatırımlar. Aynı zamanda, yüksek düzeyde ekolojik koruma ve korumayı teşvik edin, Tüm ilçelerde ulusal orman şehirlerinin oluşturulmasını çok yönlü bir şekilde teşvik edin, tüm ilçe ve şehirlerde kademeli olarak yeşil bir izolasyon sistemi inşa edin ve 2020 yılına kadar 30.000'den fazla sulak alan inşa edin ve restore edin.
Finansman açısından, belediye mali fonları ve belediye hükümeti sabit kıymet yatırımı gibi devlet fonları yatırımı artırmaya devam edecektir. Yeşil kalkınma fonları kurarak, yeşil tahvil çıkararak vb. Toplumdan geniş katılımı çeker.
Ekolojik koruma alanlarının işlevsel olarak konumlandırılmasının kendine has özellikleri vardırDaha önceki işlevsel bölgelemeye kıyasla "gelişme" kelimesinin ekolojik koruma alanından kaldırıldığını belirtmekte fayda var. Sorumlu kişi, bunun gelişmeden kaçınmak değil, daha kaliteli bir gelişme sağlamak olduğunu açıkladı. " GSYİH'yi değerlendirmemek, GSYİH istemekten değil, yeşil GSYİH'den ve yeşil kalkınma için bir model alan oluşturmaktan ibarettir. Yaşanabilir, iş ve seyahat, yüksek kaliteli yeşil kalkınma elde etmenin anlamıdır ve aynı zamanda Pekin'in dünya çapında uyumlu ve yaşanabilir bir başkent inşa etmesi için önemli bir temeldir. "
Mentougou Bölgesi Tarihi köylerin kaynaklarına dokunmak ve bunları entegre etmek, Pekin'deki antik yolların markasını geliştirmek ve kültür turizmi ve doğa sporları endüstrilerinin gelişimini teşvik etmek;
Pinggu Alan Karakteristik eğlence turizmi endüstrisinin gelişimini teşvik etmek için 2020 Dünya Boş Zaman Kongresi'ne hazırlanma fırsatını kullanmak;
Huairou Bölgesi Huairou Bilim Şehri ve Yanqi Gölü Uluslararası Konferansı'nın inşasını, yeşil inovasyonun önderliğinde üst düzey teknoloji ve kültürün gelişimini teşvik etmek için bir fırsat olarak değerlendirmek gerekir;
Miyun Bölgesi Su tasarrufunu birincil sorumluluk olarak almalı, Huairou Bilim Şehri'nin inşaatını koordine etmeli ve karakteristik tarım, turizm ve eğlence endüstrilerinin entegre gelişimini teşvik etmeliyiz;
Yanqing İlçesi Buz ve kar sporlarının ve bahçecilik endüstrisinin gelişimini teşvik etmek için 2019 Beijing Expo ve 2022 Beijing Kış Olimpiyatları'na hazırlanmanın tarihsel fırsatlarını değerlendirmek gereklidir;
Fangshan (dağ bölgesi) Uluslararası turizm ve eğlence endüstrisinin gelişimini teşvik etmek için tarihi, kültürel ve jeolojik miras kaynaklarını koordine etmek;
Changping Bölgesi (dağ alanı) Kültür turizmi ve ekolojik boş zaman endüstrilerinin gelişimini teşvik etmek için tarihi, kültürel ve ekolojik tarımsal kaynakları koordine etmek gereklidir.
İlçede belediye destek fonlarının kullanımını koordine edin"Ekolojik çevrenin korunmasının zarar görmesine izin vermeyin", "Uygulama Görüşleri" de ekolojik koruma alanının temel haklarının ve imar haklarının korunması gerektiğini belirtti.
Pekin, temel operasyonların sağlanması, önde gelen işlevlerin güçlendirilmesi ve fonların kullanımının düzenlenmesi ilkelerine uygun olarak, belediye transfer ödemelerinin yoğunluğunu artırdı. Burada, belediye ekolojik politikalarını ve fonlarını koordine etmek için bir mekanizma yeniliği var, Şehir düzeyindeki fonlar genellikle ilçelere aktarılır ve ilçeler, ilçelerin özerkliğini artırmak için bir bütün olarak belediye düzeyindeki destek fonlarını kullanır. Aynı zamanda, belediye fon tahsis planını ekolojik koruma alanının değerlendirme sonuçlarıyla ilişkilendirerek her ilçenin öncü işlevleri yerine getirme yeteneğini artırmak için bir değerlendirme mekanizması oluşturulmuştur.
Aynı zamanda, kaynak tamamlayıcılığını güçlendirmek için eşleştirme bölgesinde eşleştirme işbirliği için bir çerçeve geliştirilmesini teşvik edin. Bölgeler arası ve yatay transfer ödeme sisteminin kurulması önerilmektedir Eşleşmiş bölgeler doğrudan mali fon sağlayabilir veya yeşil endüstri projelerinin uygulanmasını destekleyebilir ve kamu hizmeti yeteneklerini geliştirebilir. Mentougou Bölgesi, Pinggu Bölgesi, Huairou Bölgesi, Miyun Bölgesi ve Yanqing Bölgesi için destek ölçeği yılda 100 milyon yuan'dan az değildir ve Fangshan Bölgesi (dağlık bölge) ve Changping Bölgesi (dağlık alan) için destek ölçeği yılda 50 milyon yuan'den az değildir.
Raporlara göre, eğitim açısından, mevcut politika temelinde, her yıl ekolojik koruma alanının her bölgesi için eğitim transfer ödeme sübvansiyonunda ek 100 milyon yuan düzenlenecek.Aynı zamanda, zorunlu eğitim öğrencileri için ortalama günlük sabit kısmi sübvansiyon mevcut% 25'ten% 100'e yükseltilecek. .
Kanshan Orman Muhafızları ve Su Koruma Dairesi Gelir Artışını GerçekleştirsinEkolojik koruma çalışmalarında, hükümetten girişimci olarak çalışan kadro ve yeteneklere ve ilgili işletmelerden dağ gözlemcileri, orman korucuları ve su koruyuculara kadar "kayıplara uğramamalı, fayda sağlamalıdırlar."
Belediye Kalkınma ve Reform Komisyonundan sorumlu ilgili kişi, Pekin'in bu yıl "Ekolojik Koruma Tazmin Mekanizmasının İyileştirilmesine İlişkin Uygulama Görüşleri" yayınladığını açıkladı. Dinamik ayarlama mekanizması, dağları seyreden, ormanları koruyan ve suyu koruyan insanlara yeşil mevkilerdeki istihdamı artırma imkanı verecek; Pekin de Enerji tasarrufu sağlayan teknolojik dönüşümle uğraşan işletmelere ton standart kömür başına 600 yuan (sanayi kuruluşları) veya 800 yuan (sanayi dışı işletmeler) belediye sübvansiyonu verilecektir.
Girişimci olarak çalışan kadrolara da haksızlık yapılamaz. Örneğin, bölge liderlik ekibine katılmak, ekolojik koruma alanından seçkin genç kadroları belediye düzeyinde görev almak için seçmek, ekolojik koruma alanında çalışan mübadele kadrolarının ulaşım, konaklama ve diğer yönleri için garanti önlemlerini iyileştirmek ve görevleri kuvvetle teşvik etmek için ekolojik çevre koruma ve yeşil kalkınmaya aşina kadroları seçin ve Paralel rütbeler gibi çalışma sistemi, ilgili önlemlerle kadroları rahat hissetmeye ve tabanda sorumluluk almaya teşvik eder.
Belediye Kalkınma ve Reform Komisyonundan sorumlu ilgili kişi ile yetkili diyalogSoru: "Uygulama Görüşleri" nin genel gereksinimleri nelerdir?
Cevap: "Uygulama Görüşleri", "iki dağ, üç rezervuar ve beş nehrin" ekolojik korumasının uygulanmasını koordine eder ("iki dağ" kuzeydeki Yanshan ve batıdaki Xishan anlamına gelir; "üç rezervuar" Miyun Rezervuarı, Guanting Rezervuarı ve Huairou Rezervuarı'na atıfta bulunur; Yanghe Nehri, kuzeyde Chaobai Nehri, ortada Kuzey Kanalı, batıda Yongding Nehri ve güneybatıda Juma Nehri).
"Bir şehir, iki kuşak ve birden çok parkın" yeşil gelişimini sistematik olarak teşvik edin ("bir şehir" Huairou Bilim Şehri anlamına gelir, "iki kuşak" Çin Seddi kültür kuşağına, Xishan-Yongding Nehri kültür kuşağına ve "çoklu parklar" çeşitli parklara atıfta bulunur, Yanqi Gölü Uluslararası Konferansı Başkenti, 2019 Beijing Expo, 2022 Pekin Kış Olimpiyatları, 2020 Dünya Eğlence Konferansı ve diğer işlevsel parklar ve yeşil endüstri parkları).
Özellikler, markalaşma ve farklılaşma içeren yüksek kaliteli bir kalkınma yoluna çıkın ve ekolojik koruma alanını Pekin'in güzel doğal manzaralarını ve tarihi kültürünü sergileyen, ekolojik uygarlığın inşası için önde gelen bir alan ve yaşanabilir, iş dostu ve seyahat edilebilir bir alan olarak sergileyen bir model alan haline getirmeye çalışın. Yeşil kalkınma gösteri alanı.
Soru: "Uygulama Görüşleri" nin öne çıkan özellikleri nelerdir?
Cevap: Genel olarak, "Uygulama Görüşleri" nin üç "üstün" özelliği vardır.
Birincisi, işlev yönünü vurgulamaktır. Başkentin "dört merkezinin" stratejik konumlandırılmasına odaklanmak, ekolojik koruma ve yeşil kalkınmanın önde gelen işlevlerini vurgulamak ve ana görev olarak başkentin ekolojik güvenliğini korumak.
İkincisi, pratik ve kullanışlılığı vurgulamaktır. "Uygulama Görüşleri", ekolojik koruma tazmin mekanizmasının iyileştirilmesi, yatırımın sürekli artırılması, eşleştirme işbirliği mekanizmasının kurulması ve iyileştirilmesi, kadro ve yeteneklerin korunmasının güçlendirilmesi, değerlendirme endeks sisteminin iyileştirilmesi gibi politikaların pratik ve etkili yöntemler olduğunu ve güçlü işlerliğe sahip olduğunu ortaya koymaktadır. Seks uygulanmalıdır.
Üçüncüsü hem ödülleri hem de cezaları vurgulamaktır. Sadece belediye mali transfer ödemeleri değil, çeşitli ilçelerde yatay transfer ödemeleri de var Teşvik politikaları ve fonlar tamamen garantilidir.Ayrıca yatırımın değerleme performansı ile bağlantılı olduğunu vurgular.İyi bir iş çıkarırsanız daha fazlasını vermelisiniz. Sorumluluk ve hesap verebilirlik, ekolojik koruma alanına aynı anda "güçlü bir kalp atışı" ve "aşı aşısı" vermeye eşdeğerdir.
Soru: "Uygulama Görüşleri" nin oynayacağı önemli roller nelerdir?
Cevap: Ekolojik koruma alanı, yeni Pekin master planının kentsel mekansal yerleşim planının finalinde yer alıyor. Statüsü ve rolü son derece önemlidir ve yeni çağda yüksek kaliteli kalkınmayı başkentin teşvik etmesi büyük önem taşımaktadır.
Spesifik olarak, dört merkezin stratejik konumlandırmasının uygulanmasının ve dört hizmet düzeyinin iyileştirilmesinin önemli bir parçasıdır. Ekolojik koruma alanları, "dört merkezin" stratejik konumlandırılmasında daha büyük bir rol oynayacak ve oynamaya devam edecek. Ekolojik koruma alanlarında kültür, uluslararası alışverişler ve teknolojik yenilik gibi sermaye işlevsel projeleri ve faaliyetleri hızlandırılmıştır.
Aynı zamanda, tanıtımı dünya standartlarında uyumlu ve yaşanabilir bir şehrin inşası için sağlam bir temel oluşturdu; insanların geçimi için büyük bir endişe kaynağıdır; Reform ve yenilikte ısrar etmek ve ekolojik medeniyetin inşasını aktif olarak keşfetmek için başkent Pekin'in iyi bir deneyim ve iyi bir uygulamasıdır. Yeryüzü, "yeşil su ve yeşil dağlar altın ve gümüş dağlardır" şeklinde canlı bir uygulama oluşturarak, Pekin deneyimini ulusal ekolojik uygarlığın inşasına katkıda bulundu.
Başarı sayısı2005 yılında kentsel işlevsel bölgelemenin uygulanmasından bu yana, özellikle Çin Komünist Partisi Onsekizinci Ulusal Kongresi'nden bu yana, ekolojik koruma alanı işlevsel konumlandırma gereksinimlerine uygun hale getirilmiş, ekolojik koruma artmaya devam etmiş ve yeşil kalkınma trendi sürdürülmüştür.
2017 yılında, ekolojik koruma bölgesindeki 7 ilçenin yıllık ortalama PM2.5 konsantrasyonu, birkaç ilçe dışında şehrin ortalamasından daha düşüktü; orman kapsama oranı şehre göre 10.25 puan yükselerek% 53.25'e ulaştı; kişi başına düşen park yeşil alanı 25.9 metrekare, şehirden 60 daha yüksekti %.
Yüksek kaliteli hizmetler, "Kuşak ve Yol" Zirve Forumu, APEC ve diğer ülkelerin diplomatik faaliyetlerini garanti eder ve 2019 Beijing Expo, 2020 Dünya Boş Zaman Kongresi ve 2022 Pekin Kış Olimpiyatları gibi büyük uluslararası etkinlikleri titizlikle organize eder.
2012'den 2017'ye kadar, ekolojik koruma alanının bölgesel GSYİH'si, yaklaşık% 8,5'lik bir ortalama yıllık büyüme oranıyla istikrarlı bir şekilde büyüdü ve üç endüstriyel yapı, 7,8: 46,2: 46'dan 3,9: 43,2: 52,9'a optimize edildi.
Kaynak: Pekin Akşam Haberleri Yin Chengyue, stajyer muhabir Hu Decheng
Düzenleme: TF10
