Fujian'daki bir işçi bürosu sübvansiyonları kesiyor; davaya dahil olan eğitim sağlayıcı hapishanede şikayet ediyor
On yıl önce, Fujian Eyaleti, Putian Şehri, Hanjiang Bölgesinde, kırsal işçilerin mesleki becerilerini geliştirmeyi amaçlayan bir hükümet eğitim projesi sıkı bir şekilde uygulanmadı ve özel fonlar kesildi, sonuç olarak, nihai etki ciddi şekilde azaldı ve denetimlere indirildi. Yüzey mühendisliği.
Birkaç yıl sonra, Dongchuang olayı meydana geldi. Gücü kötüye kullanma suçundan, Hanjiang Bölgesi Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bürosunun beş kamu görevlisi (şimdi Hanjiang Bölgesi İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bürosu, bu makalede Çalışma Bürosu olarak anılıyor) 2017 sonunda mahkum edildi ve mahkum edildi. O zamanlar genel müdür olan Zheng Tianhe dışında, diğer kamu görevlileri itiraz etmedi. Bu durumda başka bir kilit kişi- Beceri eğitimi hizmetlerinin sağlayıcısı Lin Yuanzhu, yalnızca ilk derece kararının ardından itiraz etmekle kalmadı, aynı zamanda karar Ağustos 2018'de ikinci mahkemede onaylandığından beri, şimdiye kadar cezaevinde temyiz ediyordu. .
Lin Yuanzhu, dolandırıcılıktan 11 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Sağladığı eğitimin, aldığı ücretin piyasa standardından çok daha düşük olması nedeniyle ilgili standartları karşılamadığından şikayet etti.Bu gerçek Çalışma Bürosu tarafından biliniyordu, ancak nihai karar davranışını bir sahtekarlık olarak nitelendirdi. Adil değil".
Eğitim sitesi
Ulusal Proje
Hanjiang Bölgesi Çalışma Bürosu, göçmen işçiler için mesleki beceri eğitiminden sorumlu olacak bir mesleki beceri değerlendirme ve rehberlik merkezi kurdu.İhaleden sonra, Lin Yuanzhu bu projeyi art arda 3 yıl üstlendi.
2008'de, Putian, Fujian'ın yerlisi Lin Yuanzhu, bir arkadaşının eyaletin kırsal işgücü için bir mesleki beceri eğitim programı olduğunu ve yerel işçi bürosunun göçmen işçileri eğitmesine yardımcı olacak eğitim okulları açabileceğini söylediğini duydu. Kardeşi Lin Zilan (takma ad) Putian'da o zamanlar birçok fabrika olduğunu ve çok sayıda göçmen işçi olduğunu söyledi.Lin Yuanzhu eğitim okulları açmanın umutları olduğuna inanıyordu.
Fujian Eyaleti Maliye Bakanlığı ve Fujian Eyaleti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Departmanı tarafından yayınlanan "Fujian Eyaletindeki Kırsal İşçiler için Mesleki Beceri Eğitimi Sübvansiyonlarına İlişkin Geçici Tedbirler" e göre, Minlao Shewen [2008] No. 229 "Kırsal İşçi İşgücünün İstihdam Transferinin Daha Fazla Güçlendirilmesi Hakkında "Eğitim Yönetimi Çalışmasına İlişkin Bildirim" ve diğer belgeler, göçmen işçilerin mesleki beceri eğitim maliyetleri hükümet, bireyler veya işletmeler tarafından paylaşılacak ve eğitim projelerine aşağıdaki gereklilikler uygulanacaktır:
Hanlao She [2008] Hanjiang Bölgesi Çalışma Bürosunun 23 Nolu Dokümanı, o yılın 12 Haziran'ında, büronun göçmen işçiler için mesleki beceri eğitim projelerinden tamamen sorumlu olan bir mesleki beceri değerlendirme ve rehberlik merkezi kurduğunu ve işinin belediye mesleki beceri değerlendirme ve rehberlik merkezinin rehberliğinde olduğunu belirtti. , Çalışma Çalışma Bürosu liderliğinde ve personel ve fonlar öz bakımdır.
2008'de her iki tarafın da kabul ettiği "Emanet Edilen Eğitim Anlaşması"
Etkili kamu kararı gibi adli materyaller, 2008-2010 yılları arasında Çalışma Bürosunda projeden sorumlu kişilerin şunlar olduğunu gösteriyor: Müdür Zheng Tianhe, Müdür Yardımcısı Zhang Weihai, Ofis Müdürü ve Kasiyer Su Zhipan ve Beceri Değerlendirme İstasyonu Müdürü Xu Wei Ve personel Chen Hongqing.
Zheng Tianhe, görevi tamamlamak için liderlerin ve yöneticilerin eğitim okulu hakkında bilgi almak için topluma gitmelerini ayarladığını itiraf etti. Daha sonra Xu Wei, Lin Yuanzhu tarafından yönetilen eğitim okulunun bunu üstlenmeye istekli olduğunu öğrendi. "Xu Wei, Lin Yuanzhu'yu ofisime getirdi. Değerlendirmenin ardından Xu Wei, Lin Yuanzhunun eğitim kurumunun eğitimi almaya yetkili olduğuna inanıyor.
Xu Wei, diğer kamuya açık eğitim kurumlarının "bazılarının üstlenmek istemediğini ve bazılarının bunu yapamayacağını" söyledi. Lin Yuanzhu, ihale yoluyla bu projeyi 3 yıl üst üste üstlendi.
Başkent Altın tutma
İlgili denetim kanıtı, 2008'den 2010'a kadar, Çalışma Bürosunun hükümetten göçmen işçiler için art arda 4,377,400 yuan mesleki beceri eğitimi sübvansiyonu aldığını, 2,932,500 yuan tahsis ettiğini ve 1,444,900 yuan'i elinde tuttuğunu göstermektedir.
Lin Yuanzhu aslında bu projenin 3 eğitim birimini, yani Putian Antai Safety Technology Service Co., Ltd., Chengxiang Bölgesindeki Fuyu Mesleki Eğitim Okulu, Putian Şehri ve Putian Şehri, Hanjiang Bölgesindeki Yucai Mesleki Eğitim Okulu'nu üstlendi.
Eğitim görevi her yıl Temmuz ve Ağustos aylarında Çalışma Bürosu tarafından verilir. 26 Temmuz 2008'de iki taraf ilk "Verilen Eğitim Anlaşması" nı imzaladı. Lin Zilan, Anlaşma, her göçmen işçi eğitim sınıfının 120 sınıf gereksinimini karşılamasını gerektirmez "Yani kardeşim projeyi belge standardına göre yürütmüyor."
Zheng Tianhe, sorumlu kişi olan Xu Wei'den eğitim masraflarını hesaplamasını ve ardından kişi başına eğitim masraflarını ilk yıl için yaklaşık 120 yuan olarak belirlemesini istedi. Açıklama, Çalışma Bürosu'nun işgücü istihdamı tanıtım merkezi, tarım sigorta merkezi ve beceri değerlendirme istasyonudur. Kendi kendine kabul kurumları , Personel maaşları ve kurumsal harcamalar bu eğitim fonundan harcanmaktadır, "bu nedenle eğitim kurumlarına ödenen sübvansiyonu nispeten düşük tutuyoruz."
Yargı belgeleri, Zheng Tianhe'nin Xu Wei ve diğer sorumlu liderlerle görüştükten sonra 120 yuan'lık kişi başına fiyatın düşük olduğunu düşündüğünü, bu nedenle Lin Yuanzhu'nun eğitim ve malzeme kabulünün günlük denetim ve teftişinde standardı düşürdüğünü gösteriyor.Eğitim sınıfı ulusal gereksinimleri karşılayabilirse 120 ders saatinin yaklaşık% 80'i "bırak gitsin."
Lin Yuanzhu eğitim projesini üstlendikten sonra, hemen yıllık eğitim planını hazırlamaya, planlanan eğitim numarasını, ana dalları, ders saatlerini, yeri, bütçeyi vb. Bildirmeye ve eğitim planını Bölge Çalışma Bürosu ve Finans Bürosuna sunmaya başladı.
Her iki tarafın itirafına göre, eğitimde stajyerin bir listesi, öğrenci kartı, öğretim materyalleri ve oturum açma formu bulunmalı ve eğitim alanı fotoğraflanmalıdır. Eğitim sürecinde Çalışma Bürosundan ilgili personel olay yerine gelip teftiş yapacak. Kurs bittikten sonra, birleşik bir test gereklidir ve eğitim öğretmeni bunu puanlayacaktır. Sonrasında eğitim okulu, kadro, iş sözleşmesi, personel bilgi kayıt kartı, yerinde oturum açma formu ve diğer materyalleri toplayarak çalışma bürosuna teslim etmiş, denetimden geçtikten sonra çalışma bürosu bir eğitim tamamlama sertifikası oluşturmuş ve eğitimli personele vermiştir.
2008 yılında Lin Yuanzhu, Çalışma Bürosuna bir eğitim fonu başvuru raporu sundu ve eğitim ücreti, Bölge Çalışma Bürosu tarafından onaylandıktan sonra eğitim okuluna verildi. 2009 ve 2010'da, bu fon İşçi Bürosu tarafından eğitim şirketine tahsis edildi ve ardından şirketten Lin Yuanzhu'nun hesabına aktarıldı.
İlgili denetim kanıtı, 2008'den 2010'a kadar, Çalışma Bürosunun göçmen işçiler için mesleki beceri eğitimi için art arda 4.7774 milyon yuan sübvansiyon aldığını, 2.9325 milyon yuan tahsis ettiğini ve 1.4449 milyon yuan aldığını göstermektedir. Lin Yuanzhu tarafından her yıl alınan fiili sübvansiyon 528,000 yuan, 930,100 yuan, 1 milyon yuan, toplam 2,4581 milyon yuan.
Lin Zilan, işçi bürosunun eğitim sübvansiyon fonları adına işçi bürosuna ödeme yapmak için finans departmanına başvurduğunu ve Lin Yuanzhu'ya yapılan ödemenin sözleşme ödemeleri adına olduğunu belirtti.
Eğitim ve sınav sitesi
Shrink eğitimi
"Bazı teorik dersler var, ama hiç pratik ders yok. İnsanları sahneyi dolaşmaları için atölyeye gönderdim."
Eğitime katılan fabrika
Lin Zilan, eğitim maliyetinin esas olarak öğretmen ücretleri, yer ücretleri, öğretim materyalleri ücretleri ve hizmet işçiliği ücretleri olduğunu söyledi. Üstün belgelerin gereklerine göre eğitim maliyetleri, % 50'si ulusal özel fonlar tarafından sübvanse edilir ve diğer% 50'yi bireyler veya işletmeler taşır Ancak, fiili operasyonda, eğitim ücreti yalnızca ulusal özel fonlar tarafından karşılanıyor ve işletme diğer% 50'yi üstlenmeye istekli değil. "Önümüzdeki iki yıl için sübvansiyon standardı 120 yuan'dan 240 yuan ve 350 yuan'a yükselecek olmasına rağmen, Lin Yuanzhu 32009'daki fiili operasyondan sonra hala kar yok. "
Lin Tianzhu, Zheng Tianhe ve diğerlerinin kararlarına göre, ulusal özel fonların geri çekilmesinden sonraki eğitim "psikiyatrist eğitimi" haline geldi. Eğitim teorik ve pratik olmak üzere iki bölüme ayrılmıştır ve her ikisi de çeşitli şirketlerin fabrikalarında gerçekleştirilir. Yoğun üretim nedeniyle, çoğu şirketin eğitim için personel ayarlamak için zamanı yoktur. Eğitim oturum açma formu, eğitim süresince olduğu kadar kişinin imzalanmasıdır.Kayıt yaptırmayanlar şirkette uzun süre tutulacak ve tabela dolduktan sonra iade edilecektir.
Bazı fabrika liderleri de bu eğitimin olumlu bir yanıt almadığını doğruladı. Putian Hanjiang Golden Star Footwear Co., Ltd.'nin müdür yardımcısı Lin Aiwu, 2008 yılında Çalışma Bürosu'nun işletme çalışanlarını fabrikanın işbirliğini gerektiren "ücretsiz eğitim" için organize edeceğini belirterek, şirketin eğitim okulu ile 2.200 kişilik bir eğitim anlaşması imzaladığını belirtti. Personel listesi, çalışan fotoğrafları ve diğer bilgiler gerektiği gibi sağlandı Firmanın üretim görevleri olduğu için eğitim sadece gruplar halinde yapılabiliyor ve öngörülen 120 ders saatine ulaşılamıyor.
Lin Zilan, Lin Yuanzhu'nun bir zamanlar bu göçmen işçilerin çoğunun kendi isimlerini bile yazamadıklarını ve teori derslerini bile dinleyemediklerini söylediğini söyledi. Eğitim öğretmeni Lin Chunhai, göçmen işçilere oturum başına 200 yuan maaşla birkaç ders verdiğini söyledi ve "Sınıfa başlayan 40'tan fazla kişi vardı, ancak sadece birkaç kişi kaldı."
Günlük teftiş sırasında, Çalışma Bürosu personeli, Lin Yuanzhu'nun okulu tarafından eğitilen kişi sayısının ve ders saatlerinin belgenin gerekliliklerini ciddi şekilde karşılamadığını gördü. "Bazı teorik dersler var ve pratik dersler hiç alınmadı. İnsanları olay yerinde dolaşmaları için atölyeye gönderdiler." Xu Wei, 2008'de hiçbir stajyerin gerekli 120 ders saatini elde edemediğini itiraf etti.
Xu Wei ve teftiş ekibi hafta içi teftiş sırasında eğitimde birçok "tahrifat" olduğunu biliyordu, ancak "çalışma göstergelerini tamamlamak için", inceleme sırasında "bir gözünü açtı ve geçmesine izin vermek için bir gözünü kapattı". Beceri eğitim istasyonunun bir personeli olan Chen Hongqing, olağan denetimler sırasında eğitimin standartları karşılamadığını bulduğunu itiraf etti. Ancak Lin Yuanzhu, eğitim görevlerinin ağır olduğunu ve eğitim süresinin yeterli olmadığını söyledi.
O zamanın Çalışma Bürosu başkanı olan Zheng Tianhe, günlük çalışmalarında astları da ona düzensiz eğitimden bahsetti, "Nedenlerini bulup düzeltmeler yapmamı istedim, ancak sorunlar yeterince ödenmedi ve sorunlar kapsamlı kabul sürecinde ele alındı. Düzeltme çabaları yeterli değil. "Zheng Tianhe, sıkı işgücü eğitimi süresi ve nispeten düşük belirlenmiş eğitim sübvansiyonları nedeniyle eğitim standartlarının da nispeten düşük olduğunu söyledi." Lin Tianzhu neredeyse geçsin. "
Cezaevinde şikayet
Lin Yuanzhu, bir dilekçede, Çalışma Bürosu'nun sübvansiyonu düşürdüğüne ve "beni daha sonra dolandırıcılıktan mahkum etti. Bu haksızlık."
Lin Yuanzhu
Bu davadaki gücü kötüye kullanma suçundan dolayı sanıklar Zheng Tianhe, Xu Wei, Chen Hongqing, Zhang Weihai ve Su Zhipan, Fujian Eyaleti, Putian Şehri, Hanjiang Bölgesi Halk Mahkemesi tarafından 2017 yılının Ağustos ayından sonuna kadar dört yıl hapse mahkum edildi. , İki yıl hapis, bir yıl altı ay hapis cezası muafiyeti, ceza muafiyeti.
30 Kasım 2017 Sanık Lin Yuanzhu dolandırıcılık yapmaktan 11 yıl hapis cezasına çarptırıldı . Mahkeme, davalı Lin Yuanzhu'nun, yasadışı bulundurma amacıyla 2.4581 milyon yuan devlet mali sübvansiyon fonunu dolandırmak için sahte eğitim materyalleri ve başka araçlar kullandığına karar verdi ve bu miktar özellikle çok büyüktü. Lin Yuanzhu, ilk derece mahkemesinin kararını kabul etmeyi reddetti ve temyizde bulundu. 30 Ağustos 2018'de, Putian Şehri Orta Halk Mahkemesi orijinal kararı onaylayan nihai bir karar verdi.
İlk aşamada Lin Yuanzhunun savunucusu, bu davadaki eğitim sübvansiyonlarının çoğunun geri çekildiğine ve tahsis edilmediğine işaret etti. Çalışma Bürosu, eğitim kabul standartlarını düşürdü ve eğitimi ölçmek için artık daha yüksek düzeydeki hükümet belgelerini kullanmamalı. "Eğitim niteliksiz olsa bile, bu olmamalıdır. Sorumluluğu Lin Yuanzhu üstlenecek. "Lin Zilan, ailesinin Lin Yuanzhu'nun yalnızca birkaç kamu görevlisinin soruşturmasında işbirliği yaptığını düşündüğünü söyledi ve" Bir suç işlediğini düşünmüyor. "
Lin Yuanzhunun ikinci derece savunma avukatı Tang Guangren, Lin Yuanzhunun tipik piyasa hizmetleri sağlamasının, diğer insanların mülkünü yasadışı olarak işgal etme gibi öznel bir amacı olmadığını ve gerçek eğitim hizmetleri sağladığını çünkü Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bürosu projeyi üstün belgelerin hükümlerine uygun olarak yürütmedi ve özel projeleri durdurdu. Bu nedenle, bu imkansızdır ve Lin Yuanzhu'nun proje için üstün belgelerin gereksinimlerini karşılamasını gerektirmemelidir.
"İlk derece mahkemesinin kararı, fiyatın yaklaşık 1 / 3'ünün (aslında, devlet sübvansiyonunun yalnızca% 50'si ve halen alıkonulmaktadır)% 100 hizmet alması gerektiğidir. Lin Yuanzhu'nun% 100 hizmet vermediği belirlendiğinde, eğitimini reddetti. Ülkenin işgücü hizmetlerinin değeri ve fiyatın 1 / 3'ünün de telafi edilip iade edilmesi için emir verilmesi gerekiyor. Tang Guangren, Lin Yuanzhu'nun dolandırıcılığının cezasının, sivil sözleşme anlaşmazlıklarını suç olarak ele almanın tipik bir örneği olan suç unsurlarından açıkça yoksun olduğuna inanıyor.
Red Star News, Chen Hongqing ve Su Zhipan'ın savunucularının da bu davadaki eğitim kurumunun göçmen işçiler için eğitim sağladığını ancak nitelikler, ders saatleri ve yetersiz sayılar gibi sorunlar nedeniyle eğitim etkisinin iyi olmadığını, ancak eğitimin tamamen reddedilemeyeceğini belirtti. Bu davanın gerçekliği, tahsis edilen eğitim sübvansiyonunun tam miktarı ile suç miktarının belirlenmesi açısından sorgulanabilir.
Bu bağlamda ilk derece mahkemesi, çalışma bürosunun eğitim yapısının eğitimin denetimi ve kabulü sırasında üst belgede öngörülen sübvansiyon koşullarını karşılamadığını tespit ettiğinde, sübvansiyon vermemesi ve belirlenen eğitim niteliklerini iptal etmemesi için belgenin hükümlerini sıkı bir şekilde uygulaması ve izin almadan ayarlamaması gerektiğine karar verdi. Kabul şartları. İlgili eğitim kurumları da eğitim faaliyetlerinin ekonomik risklerini maliyet muhasebesi yoluyla almalı, dokümandaki hükümlere uygun eğitimler yapmalı ve eğitimin kalitesini tek başına düşürmemelidir.
Lin Yuanzhu, bir dilekçede, Çalışma Bürosu'nun sübvansiyonları düşürdüğünü ve geri kalan fonları sosyal hizmet satın almak için onunla bir anlaşma imzalamak için kullandığını belirtti. Çalışma Bürosu'nun gerekliliklerine göre eğitim verdi ve ilgili materyaller üretti. Daha sonra dolandırıcılıktan suçlu bulundum. Benim için adil değil. "
Lin Zilan da kardeşinin haksızlığa uğradığına inanıyor. "Eğitim üreticisi Çalışma Bürosu tarafından atandı. Çalışma bürosu eğitim sürecinin çok iyi farkındaydı. Hiç kimse gerçek operasyonda aldatıldığını iddia etmedi. Lin Yuanzhu bir sözleşme ihlali olarak sayılamadı. Neden hile yaptın?" Ailesinin Lin Yuanzhu'nun devam eden itirazını desteklediğini söyledi.
Putian, Fujian'dan Red Star News muhabiri Liu Mumu
Bao Chengli'yi Düzenle
