Yorum: Pekin Belediye Hükümeti Kültürel İşletmelerin Sağlıklı Gelişimini Teşvik Etmek İçin Politikalar Düzenliyor
orjinal başlık:
Bakış AçılarıZeng Fanwen: Pekin'in "Yeni Koroner Pnömoni Salgınının Etkisine Yönelik Önlemler ve Kültürel İşletmelerin Sağlıklı Gelişimini Teşvik Etmeye Yönelik Önlemler" Yorumu
Yeni taç pnömoni salgınının başkentteki kültürel işletmelerin üretimi ve işletimi üzerindeki etkisini azaltmak ve kültürel işletmelerin sağlıklı ve sürdürülebilir gelişimini teşvik etmek için, Belediye Kalkınma ve Reform Komisyonu, Maliye Bürosu ve diğer 16 departman ile birlikte Pekin Belediye Parti Komitesi Tanıtım Bölümü, Kültürel İşletmelerin Sağlıklı Gelişimi için Çeşitli Önlemler (bundan böyle "Önlemler" olarak anılacaktır), 28 özel önlem dahil. Yazar, politikanın ön incelemesine katıldığı, içeriğin bir kısmıyla ilgili görüş ve önerilerde bulunduğu ve tüm süreç boyunca politika konferansının canlı yayınını izlediği için şanslıydı.Şimdi de Önlemlerin tanıtımı ile ilgili bazı düşüncelerden kısaca bahsetmek istiyorum.1. Salgının etkisi altındaki kültürel girişimlerin acil ihtiyaçlarına yanıt vermek
"Önlemler" in amacı, yeni kraliyet zatürree salgınının Pekin'in kültürel işletmeleri üzerindeki etkisiyle ilgilenmektir, bu nedenle önce etkilenen kültürel girişimlerin derinliğini ve genişliğini bulmalı, hangi kültür endüstrilerinin ve kültürel girişim türlerinin en çok etkilendiğini anlamalı ve etkisini yargılamalıyız. Zamanın uzunluğu vb. Çin Komünist Partisi Pekin Belediye Komitesi Propaganda Dairesi, bu konuda sağlam bir ön araştırma yaptı, şehirdeki 3.000'den fazla kültür işletmesi üzerinde araştırmalar yaptı, kültürel işletmelerin karşılaştığı olağanüstü zorlukları ve acil ihtiyaçları anladı ve ardından hedeflenen politika ve önlemleri formüle etti. Örneğin, ankette yer alan kültürel işletmelerin sosyal güvenlik ödemesinin ertelenmesi, kira indirimi, finansman giderleri için sübvansiyon ve kredi uzatımı gibi temel taleplerine yanıt olarak, Kültürel işletmeler için sosyal sigorta primlerinin ödenmesinde gecikme, indirim ve muafiyet Önlemlerin 7, 9, 19 ve 20. maddelerinde önerilmiştir. Konut kirası, kültürel işletmelere verilen kredilerde indirim faizi ve ilgili işletmeler için kredi yenileme hizmetleri. Aynı zamanda 1, 2, 3, 5, 6 ve 25. maddelerde salgından daha fazla etkilenen tiyatro gösterileri, film ve televizyon tiyatroları, kongre ve sergiler, turizm, kültür ve bloglar gibi alt sektörler ile küçük, orta ve mikro kültürel işletmelere daha fazla destek verilecek.
İki, pragmatik, politika zamanındalığı ve işlerlik güçlüdür
"Önlemler" de önerilen 28 önlem, içerik açısından spesifiktir, güçlü zamanlama, açık sorumluluk birimleri ve finansman kaynakları, açık politika danışma ve raporlama kanalları ve güçlü işlerliktir. Örneğin, 5, 6, 7, 9, 10, 21, 23 ve 25. Maddeler çok spesifiktir ve politika desteğinin kapsamını ve yoğunluğunu nicelendirir, böylece kültürel işletmeler politika desteği koşullarını karşılayıp karşılamadıkları ve ne kadar destek alabilecekleri konusunda çok nettir. , Sorumlu birim ve denetim departmanı da politikanın nasıl uygulanması gerektiği konusunda çok nettir; 1. ve 2. Maddelerin tümü fonların yılın ilk yarısında tahsis edilmesini sağlamaktan bahsediyor, fonların tahsis zamanını netleştiriyor ve kültürel işletmelere zamanında mali destek verecek. Ek olarak, 28 politikanın tümü sorumlu birimi açıklığa kavuşturur ve aynı zamanda politika yayınlanırken, her politika önlemi için iletişim birimi ve iletişim bilgileri duyurulur, böylece kültürel kuruluşlar danışma için yetkili departmanla iletişime geçebilir ve politika desteği için başvurabilir (politikalarla birlikte) Danışma yöntemlerinin listesi).
3. Etkilenen işletmeleri kalkınma beklentisiyle desteklemeye odaklanarak mükemmel olanı desteklemek
28 önlem arasında, sosyal güvenliğin ve finansal desteğin genişletilmesi gibi tüm kültürel girişimler için kapsayıcı politikaların yanı sıra mükemmel kültürel eserler, yüksek kaliteli kültürel işletmeler ve kalkınma potansiyeli olan kültürel işletmeler için özel destek politikaları bulunmaktadır. "Kapsayıcı ve farklılaştırılmış politika desteği sağlayın" başlıklı makalede önerilen "Yeni Koroner Pnömoni Salgınının Turizm Endüstrisine Etkisi ve Müdahale Önlemleri Önerileri". Örneğin, Madde 12 ve 13, "olağanüstü sahne oyunları, filmler, TV dizileri, belgeseller, yayınlar ve çevrimiçi görsel-işitsel eserler, vb. İçin yeşil kanallar açmayı ve dağıtım ve çevrimiçi yayın için programa göre listelenmelerini sağlamak için en iyilerine dayalı destek sağlamayı" önermektedir; Madde 20, "Krediler yok, sürekli krediler yok ve salgın nedeniyle faaliyette geçici zorluklar yaşayan ancak kalkınma beklentileri olan kültürel işletmeler üzerinde baskı yok"; Madde 22, "finans kurumlarını yüksek kaliteli kültürel işletmeler için fatura finansmanının kolaylığını artırmak için destekleyin"; 27. Madde, "'Tek Girişim Bir Politikasının' önde gelen kültürel işletmelerin gelişimini desteklediğini" belirtir.
Dördüncüsü, kültür ve teknolojinin gelişmekte olan iş formatlarına entegrasyonunu teşvik eden yenilikçilik
Salgın sırasında, herkes kapalı kapılar ardında kaldığı için, çevrimiçi oyunlar, çevrimiçi videolar, dijital müzik ve bilgi için ödeme ile temsil edilen "kültür + İnternet" ortaya çıkan kültürel iş formatı, hızlı bir büyüme kaydetti. Pekin Belediyesi Parti Komitesinin Propaganda Dairesi ve kültür endüstrisinin diğer ilgili yetkili bölümleri, salgının kültür endüstrisine getirdiği yeni değişiklikleri doğru bir şekilde yakaladılar. "Önlemler" in üçüncü bölümünde, "endüstriyel gelişme için yeni itici güçler geliştirmeyi" önerdiler. Sektörün Etkisi ve Müdahale Önlemlerine Yönelik Öneriler, salgın sırasında işletmeleri çevrimiçi seyahat ve turizm kültürel ve yaratıcı ürünler için uygun e-ticaret işi geliştirmeye teşvik etmektedir. Örneğin, Madde 15, 16 ve 17, "5G, AI, 8K ultra yüksek çözünürlüklü, akıllı radyo ve televizyon, akıllı kültür turizmi," İnternet + Çin medeniyeti "gibi bir dizi uygulama senaryosu inşaat projesinin geliştirilmesi için temel desteğin" akıllı parkların tanıtımını hızlandırdığını "belirtmiştir. Parkın bilimsel yönetim düzeyini iyileştirmek için 5G ve büyük veri gibi yeni teknolojileri tam olarak kullanan İnşaat "," çevrimiçi eğitim, çevrimiçi oyunlar, dijital müzik ve dijital yayıncılık gibi yeni ortaya çıkan iş formatlarının entegrasyonunu ve geliştirilmesini şiddetle teşvik ediyor. "
5. Çok çeşitli kültürel endüstrileri ve çeşitli kültürel işletmeleri kapsar
Yeni taç pnömonisi salgını oldukça yıkıcıdır ve çok çeşitli alanları kapsamaktadır. Çevrimiçi oyunlar, videolar ve müzik dışındaki çoğu kültürel endüstri derinden etkilenmektedir. Büyük, orta, küçük ve mikro kültürel işletmeler ve kültürel endüstri parkları daha büyük zorluklarla karşı karşıyadır. Bu nedenle, Önlemlerin destek kapsamı da nispeten geniştir. Sektör perspektifinden bakıldığında, "Önlemler", Pekin'de kayıtlı, Ulusal İstatistik Bürosu "Kültür ve İlgili Sektörler Sınıflandırması (2018)" ile uyumlu olan ve filmler, radyo ve televizyon, çevrimiçi görsel-işitsel, haber yayıncılığı, performanslar için geçerli olduğunu açıkça belirtti. Sergiler, tiyatrolar, turizm, kültür müzeleri, kitaplar, fiziksel kitapçılar, matbaalar, sanat eserleri ve yeni ortaya çıkan kültürel formatlar için özel destek önlemleri formüle edilmiştir. Farklı işletme türleri açısından bakıldığında, küçük, orta ve mikro kültürel işletmeler için sadece "kiralama linki" politikası, büyük ve orta ölçekli kültürel işletmeler için "yatırım ve kredi ödülü" politikası ve önde gelen kültürel işletmeler için "tek işletme, tek politika" yoktur ve Kültür endüstrisi park inşaatı ve işletme yönetimi ajansının belediye düzeyinde park sertifikasyonu, finansal desteği ve akıllı park inşaat politikaları.
VI. Mevcut ve uzun vadeli kalkınmaya odaklanan öngörü
"Önlemler" in içeriğinin bir kısmı (esas olarak birinci ve ikinci bölümlerdeki 11 politikaya dayalı olarak), esas olarak salgının kültürel işletmeler üzerindeki etkisini azaltmak için önerilmektedir ve içeriğin çoğu, yalnızca son zamanlardaki salgın karşıtı acil durumun ihtiyaçlarını değil, aynı zamanda hesaba katmayı da dikkate almaktadır. Kültürel işletmelerin uzun vadeli kalkınma ihtiyaçları oldukça ileriye dönüktür. Örneğin, "Önlemler" in üçüncü bölümü kültür endüstrisinin yeni ivmesini desteklemektedir, dördüncü bölümü kültürel finansmanı desteklemektedir ve beşinci bölümü Pekin'in kültür endüstrisinin gelişme özellikleri ve uzun vadeli kalkınma yönü ile uyumlu olan kültürel yönetim hizmetlerinin düzeyinin iyileştirilmesidir. Pekin'in kültür endüstrisinin yüksek kaliteli gelişimi ve ulusal bir kültür merkezinin inşası üzerinde derin bir etkisi olacak.
Yukarıdakiler, yazarın "Önlemler" hakkındaki görüşleridir. Yazar, aynı zamanda, "Önlemler" in yeni kültürel işletme biçimleri, kültürel finans ve kültürel endüstri parkları açısından politikaları desteklediğine inanmaktadır. Bununla birlikte, politika basın toplantısında, Pekin Belediye Parti Komitesi Propaganda Bölümü Bakan Yardımcısı Zhao Lei, bu kez yayınlanan "Önlemler" e ek olarak, "Kültür Endüstrilerinin Sağlıklı Kalkınması için Mali Desteğin Güçlendirilmesine Yönelik Önlemler" ve "Pekin Kültür Endüstrileri "Yatırım ve Kredi Ödülü" Risk Tazminat Fonu Yönetim Tedbirleri, "Pekin Düzeyinde Kültür Endüstrisi Parkı Tanıma Yönetimi Tedbirleri" ve diğer bir dizi politika, bu özel politikaların uygulamaya konulmasını dört gözle bekliyor. Kültürel işletmelerin zorlukların üstesinden gelmesine, krizleri fırsata dönüştürmesine ve daha iyi ve daha hızlı bir kalkınma elde etmesine gerçekten yardımcı olmak için "Önlemler" ve bir dizi özel politikanın etkili bir şekilde uygulanabileceği umulmaktadır.
(Bu makalenin yazarı Zeng Fanwen, Kültür Endüstrisi Enstitüsü İdari Dekanı, Renmin Üniversitesi, Çin)
Kaynak: Kültür Endüstrisi Araştırma Enstitüsü, Çin Renmin Üniversitesi
