Göçmen işçilerin bir iş kurmak için evlerine döndüklerinde çözmeleri gereken temel sorunlar nelerdir?
2015 yılında, Danıştay Genel Ofisi, göçmen işçileri, üniversite öğrencilerini ve emekli askerleri iş kurmak için memleketlerine dönmeleri için desteklemek üzere "Göçmen İşçilerin ve Diğer İnsanların Memleketlerine ve Girişimcilere Geri Dönmesini Desteklemeye İlişkin Görüşler" (bundan böyle "Görüşler" olarak anılacaktır) yayınladı. Geniş kasaba ve kasabalardaki yüzlerce sanayi gelişiyor, kırsal istihdamı teşvik ediyor ve çiftçilerin gelirlerini artırıyor ve yeni sanayileşme ile tarımsal modernizasyon, kentleşme ve yeni kırsal inşaat arasında yeni bir koordinasyon aşaması açıyor.
"Görüşler" in ilan edilmesinin, Çin'deki kırsal işgücünün yeni istihdam eğilimine uymak için acil bir ihtiyaç olduğu söylenmelidir. Çin'in imalat sanayisinin rekabet avantajı azaldıkça, işletmelerin çalışanlarını azaltması ve göçmen işçilerin iç kırsal alanlara geri dönmesi ve göçmen işçilerin acilen yeni iş bulma noktaları bulmaları kaçınılmazdır. Aynı zamanda, güneydoğu kıyısındaki emek yoğun endüstriler dönüşüm, iyileştirme ve ayarlama ile karşı karşıyadır ve endüstriler doğudan orta ve batı iç bölgelere kaymaktadır ve güneydoğu kıyılarından göçmen işçilerin geri dönüş eğilimi geri döndürülemez. Açıktır ki, bu dönemde merkezi hükümetin yayınladığı "Görüşler", şüphesiz ülkemizde kırsal işgücü fazlasının azaltılmasında ihtiyati bir rol oynamıştır.
Merkezi hükümetin, iş kurmak, kırsal fazla iş gücü sorununu çözmek ve çiftçilerin iş kurmak için eve dönme çekiciliğini ve ilgisini artırmak için güneydoğu kıyılarından iç kesimlere kırsal emeğin hızla transferini teşvik etmek için beş destekleyici politika ve önlem getirdiği özellikle takdire değerdir. Eşik; hedefli vergi indirimi ve evrensel ücret indirimi politikaları uygulayın; finansal desteği artırın; eve dönüş iş girişimlerine yönelik finansal hizmetleri güçlendirin; eve dönüş iş parklarına yönelik destek politikalarını iyileştirin.
Her bir politika önleminin oldukça hedeflendiği söylenebilir ve göçmen işçilere bir iş kurmak için memleketlerine dönmeleri için ilham vermenin çok "cazip" olduğu söylenebilir. Her düzeydeki hükümetler, bu politikaları ve önlemleri açıkça uygulamalıdır, böylece merkezi hükümet, göçmen işçileri iş kurmak için memleketlerine dönmeye teşvik eder. Güneş ve yağmur her girişimciye yayılacak, göçmen işçilerin iş kurmak için memleketlerine dönme arzusuna ilham verecek ve göçmen işçilerin iş kurmak için evlerine dönmelerine izin verecektir. Kitlesel girişimcilik ve inovasyon sel.
Ancak yazar, "Görüşler" in yayınlanmasının yalnızca ilk adım olduğuna inanıyor: Göçmen işçilerin memleketlerine dönerek iş kurmalarına, iş kurmalarına ve iş kurmaya devam etmelerine imkan veren en temel üç sorun. Girişimcilik sadece tavada bir parıltı olabilir veya "sudaki aynadaki çiçek" ikilemine düşebilir. Bu üç konudan yola çıkarak, endüstriyel pazar, endüstriyel sermaye ve endüstriyel teknoloji, "Görüşler" in uygulanmasında üç anahtar konu olmalıdır. Bu üç konu "Görüşler" bölümünde de ele alınsa da, bunlar mükemmel ve kapsamlı değiller, özellikle sistemiklik ve işlerlikten yoksunlar.
Bu bağlamda yazar, göçmen işçilerin kariyerlerine ulaşmak ve girişimcilik hayallerini gerçekleştirmek için memleketlerine dönebilmeleri ve girişimcilik başarısızlığının "batağına" düşmemeleri için her düzeydeki hükümetlerin üç temel sorunu çözmek için ellerinden geleni yapması gerektiğine inanıyor.
Sanayi pazarı, iş kurmak için memleketlerine dönen göçmen işçilerin yaşam çizgisidir. Kıyı endüstrileri için makroekonomik transfer politikaları oluşturmanın yanı sıra, her düzeydeki hükümetler, iş kurmak için memleketlerine dönen göçmen işçiler için "yerel koşullar" endüstriyel pazar ve bilgi rehberliği sağlamaya daha fazla önem vermektedir. Mevcut bakış açısından, endüstriyel becerilere sahip göçmen işçilerin memleketlerine dönerek kendi işlerini kurmaları için yerel imalat işletmelerine dönmelerine izin vermek kuşkusuz vazgeçilmezdir, ancak daha da önemlisi, yerel endüstri ve ekonomiyi canlandırmak ve Çin'in tarım endüstrisinin benzersiz bir özelliğini oluşturmak için iş kurmaları için göçmen işçilerin memleketlerine geri dönmelerine rehberlik etmek daha önemlidir. Çiftçi girişimciliğinin yolu. Sonuç olarak, kırsal, kırsal ve kırsal cazibenin potansiyel değerini tam olarak kullanmak, boş zaman tarımı, orman ekonomisi ve kırsal turizmi geliştirmek, kırsal birincil, ikincil ve üçüncül endüstrilerin entegre gelişimini teşvik etmek ve etnik azınlık özellikleriyle girişimcilik alanını genişletmek gibi ilgili destekleyici endüstrileri güçlü bir şekilde geliştirmek Köyler ve kasabalar, etnik tarzda turizmi geliştirmek ve etnik bölgelerde girişimciliği teşvik etmek için platformlar ve taşıyıcılardır.
Ancak bu şekilde kırsal ekonominin canlanmasına, tarım endüstrisindeki boşlukların ortadan kaldırılmasına, kırsal yaşlıların ve geride kalan çocukların sorunlarının çözülmesine, kentsel-kırsal kalkınma açığının daraltılmasına ve tarım endüstrisinin modernizasyonunun teşvik edilmesine katkıda bulunabiliriz; aksi takdirde girişimcilik, at arabasını atın önüne çevirme çıkmazına düşecektir. Bunun nedeni, Çin'in kırsal bölgelerindeki mevcut ekonomik kalkınmanın zaten zayıf olması ve profesyonel tarım becerilerine sahip yeni profesyonel çiftçilere acil ihtiyaç duyulması ve kırsal alanların geniş dünyasının, geri dönen göçmen işçilerin girişimcilik becerilerini kullanmaları için yeterli olmasıdır.
Ancak bu sorun da ortaya çıkıyor: Tek bir göçmen işçinin memleketinde bir iş kurmak için geri dönmesi, kaçınılmaz olarak pazar bilgisinde asimetri ve üretim körlüğüne yol açacak, bu da göçmen işçilerin "üretim döngüsü" kısır döngüsünde bir iş kurmak için memleketlerine dönmelerine neden olacak, bu da girişimciliğin ciddi pazar hasarına ve hatta Yıkıcı bir darbeydi. Bu nedenle hükümet, göçmen işçilerin iş kurmak için memleketlerine dönmeleri, göçmen işçilerin memleketlerine dönüşleri arasındaki etkili bağlantıyı iyileştirmeleri ve piyasa talep bilgileriyle iş kurmaları, fazla "başlangıç kapasitesi" ni ortadan kaldırmaları ve risk sermayesinin tekrar tekrar israfından kaçınmaları için hızlı, kullanışlı ve şeffaf bir piyasa bilgi platformu oluşturmalıdır; Önemli tarım ürünleri için fiyat koruma mekanizması, piyasa fiyatlarını etkin bir şekilde dengeler ve fiyat döngüsünün neden olduğu ekonomik kayıpları önler.
Endüstriyel teknoloji, göçmen işçilerin iş kurmak için memleketlerine dönmeleri için "güçlendirici" unsurdur. Her düzeydeki hükümetler, iç sanayi işletmelerine transfer edilen göçmen işçiler için mesleki beceri eğitimi sağlamaya ve sistematik eğitim programları oluşturmaya ek olarak, karakteristik tarım endüstrilerinde iş kurmak üzere memleketlerine dönen göçmen işçiler için teknik eğitim ve rehberliğe daha fazla önem vermektedir. Göçmen işçiler, kıyıdan nakledilen işletmelerde iş kurmak için memleketlerine dönerler veya iş kurmak için ithal işletmelerle el ele verirler. Belirli teknik avantajları vardır. Kurumsal eğitimle birlikte, göçmen işçilerin işgücü becerilerinde büyük sorunlar olmayacaktır.
Şimdi kilit nokta, göçmen işçilerin karakteristik tarımsal ekim ve ıslah, tarım turizmi ve eğlence endüstrileri gibi bazı yeni girişimcilik alanlarına girmek için memleketlerine geri dönmeleridir.Geçmişte kırsal alanlarda nispeten başarılı deneyimler olmasına rağmen, çoğunlukla parçalardır ve sistemik algısal şeylerden yoksundurlar. Birçoğu teorik zirvelere ulaşmadı ve iş kurmak için memleketlerine dönen göçmen işçiler için hala alışılmadık bir alan. Özellikle, bazı başarılı köylü girişimciler, endüstriyel teknoloji ve deneyim aktarımının önünde bir engel haline gelen, başkalarının kendilerine yetişeceğinden korkuyor ve korkuyorlar. Bu nedenle, endüstriyel teknoloji olmadan, tüm girişimcilik "gökteki kaleler" haline gelecek ve kaçınılmaz olarak başarısızlıkla sonuçlanacaktır.
Bu nedenle, her düzeydeki hükümetler, göçmen işçilerin girişimcilik için teknik eğitim ve rehberlik için memleketlerine dönme aciliyet duygusunu artırmalı, altyapı ve girişimcilik hizmet sistemlerini iyileştirmenin yanı sıra, taban hizmet platformlarının ve internet girişimciliğinin çevrimiçi ve çevrimdışı altyapısının inşasını güçlendirmeli ve eve dönüş girişimciliğini sağlamalıdır. Kamu hizmetlerine ve eve dönüş girişimciliği pazarında aracılık hizmetlerinin iyileştirilmesine ek olarak, eve dönüş girişimciliği ve yeniliğe rehberlik etmenin yanı sıra, memleketlerine dönen göçmen işçilerin eğitimini ve gösterimini güçlendirmek ve yerel karakteristik tarım endüstrisi teknolojisinin öğretimini ve yetiştirilmesini güçlendirmek için başarılı girişimcilik parklarını kullanmaya odaklanın. , Ülkenin her yerinden çiftçilerin, tarım endüstrisinin yenilikçiliğini ve tarımsal yüksek teknoloji endüstrilerinin tanıtımını ve uygulamasını teşvik etmeye, girişimcilik düzeyini iyileştirmeye ve girişimci ürün ve hizmetlerin rekabet gücünü artırmaya devam etmeleri için memleketlerine dönmelerini sağlamak.
Aynı zamanda, uzun vadeli eğitim planları ve rehberlik programları formüle edin, göçmen işçilerin iş kurmak için memleketlerine dönme ilgisini artırın, girişimcilik mücadelesinin ateşini ateşleyin ve geri dönen çiftçileri kırsal sanayi ekonomisinin gelişimi için rehber haline getirin.
Endüstriyel fonlar, göçmen işçilerin iş kurmak için memleketlerine dönmeleri için bir "kuluçka aracıdır". Önde gelen tarım işletmeleri ve aile çiftlikleri gibi yeni kırsal işletme kooperatif organizasyonlarına mali, vergilendirme ve mali desteğin devam etmesine ek olarak, her düzeydeki hükümetler, geri dönenlerin kendi işlerini kurmaları için en büyük fırsatı da sağlamalıdır. Sınırlı yerel mali, vergilendirme ve mali destek. Geçmişte, birçok çiftçi bir iş kurma isteğinden yoksundu, ancak kaynak yetersizliği nedeniyle birçok endüstriyel proje isteksizce pes etmek zorunda kaldı. Günümüzde, tarım endüstrisinin düşük karlılığı, risklere direnme yeteneğinin zayıf olması ve buna karşılık gelen risk garanti mekanizmasının sağlam olmaması nedeniyle, köylü finansman ikilemi henüz çözülmemiş, bu da geri dönen birçok göçmen işçinin "zeki kadınlar pirinç olmadan neredeyse hiç içemez" durumuna düşmesine neden olmuştur. Ve fonların "denize giren kil ineğinin" utanç verici durumu.
Bu amaçla, hükümetin göçmen işçilerin işlerine sorunsuz bir şekilde başlamalarını sağlamak için kurumlar vergisi indirimi, katma değer vergisi muafiyeti, işletme vergisi, eğitim ek ücretleri, yerel eğitim ek ücretleri ve daha düşük işsizlik sigortası oranları gibi vergi indirimleri ve muafiyetleri uygulaması önemlidir. Daha da önemlisi, göçmen işçilerin bir iş kurmak için memleketlerine geri dönme riskini hafifletme, bir ticari kredi risk garanti fonu, bir zarar fonu ve tarımsal finans kuruluşlarından gelen kredilerle ilgili endişeleri ortadan kaldırmak için işletme sübvansiyon fonlarının kurulmasına yatırım yapma mali işlevini tam olarak yerine getirmelidir. Girişimci göçmen işçiler, girişimcilik canlılıklarını artırmak için sürekli mali destek alırlar.
Aynı zamanda, daha fazla köy ve kasaba bankasını, mikrofinans şirketini ve sigorta kurumunu kırsal alanlarda şubeler kurmaya, hedeflenen finansal ürünler ve finansal hizmetler geliştirmeye devam etmeye ve iş kurmak için memleketlerine dönen göçmen işçiler için yetersiz finansal hizmet tedariki sorununu etkin bir şekilde çözmeye teşvik edin.
