Ulusal Halk Kongresi başkan yardımcısı Liu Yuanchun, "Pandemik Etki ve Geleneksel Olmayan Makroekonomik Politika Seçimleri" nin derinlemesine yorumlanmasıyla Ulusal Zenginlik Konferans Salonu'nda kon
Xinhuanet, Pekin, 7 Nisan (Shi Haiping) Yeni pnömoni salgını tüm dünyada şiddetleniyor ve birçok ülke süper uyarıcı makroekonomik politikalar uygulamaya koydu.Çin buna nasıl yanıt vermeli? 5 Nisan akşamı saat 07: 30'da, Çin Renmin Üniversitesi'nin başkan yardımcısı Liu Yuanchun, "Ulusal Zenginlik Ders Salonu" na konuk oldu ve "Pandemik Etki ve Geleneksel Olmayan Makroekonomik Politika Seçimleri" konusunda harika bir konuşma yaptı.
Veriler, programın bu bölümünü saat 6'sı 10: 00'da Xinhuanet'in PC'si ve istemci bilgisayarları üzerinden izleyen izleyici sayısının 3,21 milyon olduğunu gösteriyor. Tüm ağdaki izleyici sayısı 7 milyona ulaştı.
"National Wealth Lecture Hall", China Wealth Management 50 Forum ve Xinhuanet tarafından ortaklaşa başlatılan bir yatırımcı eğitimi kamu refahı bulut sınıfıdır. Program, Xinhuanet, Xinhuanet istemcisi, Sina, Tencent, Baidu, Bilibili ve diğer platformlarda haftada iki kez yayınlanmaktadır. Program en üst seviyeye dayanıyor ve Guan Tao, Xing Ziqiang, Jin Li, Liu Guoen, Chen Daofu ve diğer üst düzey yerli ekonomistleri salgın altında ekonomik eğilimleri ve servet yönetimini geniş bir izleyici kitlesi için yorumlamaya davet etti ve profesyonel izleyiciler tarafından çok aranıyor. Şimdiye kadar ekonomi ve finans çevrelerinde en çok izlenen programlardan biri haline geldi. Program ayrıca düzenleyici makamlar ve ilgili finans kurumları tarafından büyük övgü aldı.
Salgın sadece dünya ekonomisi için beklentileri aşmakla kalmıyor, aynı zamanda süper belirsizliğe de sahip
Beşinci konferansta Liu Yuanchun, salgının neden olduğu kara kuğu etkisinin dünya çapında tamamen ortaya çıktığına inanıyordu.
Liu Yuanchun, "Bugün itibariyle dünya çapında teyit edilen vaka sayısı 1 milyonu aştı. Aynı zamanda salgının yayılmasıyla birlikte dünyadaki çeşitli ülkelerin kontrol modları sıkılaşıyor ve 60 ülke olağanüstü hal ilan etti." Dedi. Durum, küresel tedarik zinciri ve endüstriyel zincir için büyük tehditlere neden oldu. "Çeşitli ülkelerin üretim ve işletim sistemleri, temelde, küresel gelecekteki talep, arz, sermaye zinciri ve endüstriyel zincirde süper kötümser bir duruma yol açacak bir kapanma durumuna doğru ilerlemeye başladı."
Bu beklenti, finans piyasasında önceden geri bildirim aldı. Liu Yuanchun, küresel hisse senedi piyasası, tahvil piyasası ve döviz piyasasında köklü değişiklikler olduğunu söyledi. "Panik dünyaya yayılıyor ve çeşitli panik endeksleri son 10 yılda yeni zirvelere ulaştı. Bu yeni zirvenin en belirgin sonucu, borsanın geçmişin basit kara haftasından ziyade iki hafta boyunca siyah görünmesidir. 1. Kara Salı, bir gün, ancak iki hafta sürer. "
19 Mart'ta ABD borsası yaklaşık 10 günde dördüncü kez kırıldı. Aynı gün Dow 20.000 seviyesinin altına kapandı, Nasdaq 7.000 seviyesinin altına düştü ve S&P 500 endeksi de 2.400 seviyesinin altına düştü.
Liu Yuanchun, dünyanın durgunluğa düştüğü kesin bir gerçek olduğunu söyledi. Bu düşüş, bazı önde gelen parametrelere yansıtılmıştır. Birincisi, küresel üretim patlamasıdır (PMI endeksi) Mart ayında, çeşitli ülkeler uçurum benzeri değişiklikler yaşadı. Aynı zamanda, ekonomik talep, petrol talebi gibi, petrol fiyatlarında keskin bir düşüşe yol açan köklü değişikliklere uğradı. Diğeri ise BDI Baltık Kuru Kuru Endeksi ve Çin Emtia Fiyat Endeksi'nin (CCPI) keskin bir şekilde düşmesi.
Çeşitli ülkeler, çeşitli müdahale önlemleri benimsemiştir. ABD hükümeti sürekli olarak faiz oranlarını düşürdü, parasal genişlemeyi yeniden başlattı, devasa tahviller ve teşvik politikaları satın aldı. Japonya Merkez Bankası bu hafta finansal kurumlara iki haftalık vade ile 500 milyar yen sağladı.Bu, Mart 2016'dan beri Japonya Merkez Bankası'nın devlet tahvili geri alım anlaşması yoluyla fon sağlaması oldu. Avrupa Merkez Bankası, 750 milyar euro (818 milyar $) değerinde tahvil alımını içeren ve Avrupa Merkez Bankası'nın bu yıl almayı planladığı tahvillerin toplam tutarını 1,1 trilyon euroya getiren Salgın Acil Satın Alma Programını (KEPP) başlattı.
Çin'in aktif olarak yanıt vermesi gereken bir makro politika önlemleri paketi
Dünyadaki birçok ülke bu salgına yanıt olarak alışılmadık kurtarma ve teşvik politikaları uygulamaya koydu. Öyleyse, ülkemiz önceki politika tarzını değiştirmeli, özellikle geçen yılki ekonomik çalışma konferansında belirlenen proaktif maliye politikası ve ihtiyatlı para politikasının politika kombinasyonu çerçevesini değiştirmeli ve süper konvansiyonel salgın önleme ve kontrole kapsamlı bir şekilde geçmeli ve istikrar ve büyümeyi sağlamalı mı? Hedeflere ulaşmak için yeni bir süreç mi? Liu Yuanchun, devletten bu tür bir sinyalin çok açık olduğunu söyledi.
27 Mart'ta, ÇKP Merkez Komitesi Siyasi Bürosu bir toplantı yaptı. Toplantıda makroekonomik politikaların ayarlanması ve uygulanmasının güçlendirilmesi gerektiğine işaret edildi. Aktif bir şekilde yanıt verebilmek için derhal bir makro politika önlemleri paketini incelemeli ve ortaya koymalıyız.Proaktif maliye politikaları daha proaktif olmalı ve ihtiyatlı para politikaları daha esnek ve uygun olmalıdır.
Liu Yuanchun, "garanti hedefinin" kısıtlamaları altında yıllık büyüme oranını doğru bir şekilde anlamanın gerekli olduğunu söyledi. Bir yandan, yeni revize edilen GSYİH verilerine göre, "13. Beş Yıllık Plan", yıllık ortalama% 6,5'lik bir GSYİH büyüme oranını gerektiriyor, bu da 2020'de ekonomik büyüme oranının% 5,5'ten az olmayacağı anlamına geliyor.
Öte yandan, Çin Komünist Partisi 16. Ulusal Kongresi tarafından tasarlanan 2020'de 2000 yılının dörde katlanmasına uygun olarak 2015-2016 yıllarında varlıklı bir toplumu çepeçevre dörde katlama hedefi tamamlanmışsa, 2020'de büyüme hızına; 18. Ulusal Kongre'ye göre belirlenirse 2020'de GSYİH'yi 2010'a kıyasla ikiye katlama hedefi, ardından 2020'deki GSYİH büyüme oranı,% 5,5'e ulaştığı sürece temelde karşılanabilir.
"2020'de işsizlik oranının% 5,5'i aşmamasını ve kentsel alanlarda 11 milyon yeni iş çıkmasını sağlamak istiyorsak, Çin'in GSYİH büyüme oranının% 5,5'e ulaşması gerekir; işsizlik toleransını arttırırsak, mevcut istihdam stokunun değişmeden kalmasını ve toplam kentsel artışı sağlayacağız. İstihdam yaklaşık 8 milyon, yani yıllık GSYİH büyüme oranının sadece% 5'e ulaşması gerekiyor. Bu nedenle, istihdamın sağlanması ve istihdamı garanti altına alma hedefi açısından% 5,5 karşılanabilir ve% 6'ya ulaşmak gerekli değildir. "
Liu Yuanchun, teorik fizibilite perspektifinden, gelecekteki yüksek olasılığa göre, 2020 için ekonomik büyüme oranı hedefinin% 5-% 5,5 olarak belirlenebileceğine inanıyor.
Ona göre, bu tür bir hedefin belirlenmesi yalnızca güçlü bir rehberlik ve politika ön varsayımına sahip olmakla kalmaz, aynı zamanda hükümetin istihdamı korumak ve hedefleri korumak için çeşitli departmanları ve çeşitli departmanları birleştirmek için bir genişleme politikaları paketi benimseyeceğini çeşitli ekonomik ve sosyal birimlere açıkça söyleyebilir. Bölgelerin ve ekonomik varlıkların beklenti ve davranışları. "Süper salgın şoklar genellikle düzende kaos ve güven depresyonu getirir. Bir hedefe sahip olmak, zor dönemden çıkmamıza hedef olmamaktan daha elverişli olacaktır."
Aynı zamanda, bu hedef ayarın neden olduğu üç aylık çıktı açığı da kontrol edilebilir bir aralık içindedir. "Teorik olarak, çıktı oranı potansiyel oranın% 40'ını geçmemelidir, yani ekonomik sistem tarafından 2,5 puan aralığında kontrol edilmesi düşünülebilir. Hesaplama açısından mevcut% 5 -% 5,5 üçüncü ve dördüncü çeyrekleri gerektirir. Potansiyel büyüme oranının üzerindeki büyüme oranı 2,5 puan içindedir. Teşvikin neden olduğu kaynakların aşırı kullanımı, enflasyon ve buna bağlı çarpıklıklar kontrol edilebilir bir aralıkta olmalıdır. "
Üçüncüsü, salgının dış etkisinin esasen genel bir ekonomik bunalımın içsel etkisinden farklı olduğu kabul edilmelidir: Birincisi, hızla gelip gitmesi ve etki süresinin kısa olmasıdır; ikincisi, salgın yardımı yürürlükte olduğu sürece, salgın etkisi ekonomiyi meydana getirmeyecektir. Salgın sırasında durdurulan temellere, tüketime ve yatırıma aşırı hasar, daha sonra telafi edici olarak serbest bırakılabilir. "Salgından sonraki V şeklindeki toparlanma normaldir."
Dördüncüsü, bu tür hedeflerin belirlenmesi için gereken boşluk doldurma ve kurtarmayı teşvik etmek için gerekli finansman gereksinimleri hala kabul edilebilir bir aralıktadır. "Çin'in harcama ve GSYİH oluşum katsayısı, mali açık ve etkin talep oluşum oranı ve diğer parametrelerin hesaplanmasına göre, GSYİH büyümesindeki düşüşün bir yüzde puanını doldurmak için 1,2-1,4 trilyon yuan mali genişleme gerekiyor, bu nedenle GSYİH büyümesindeki 3-5 puanlık düşüşü telafi etmek gerekiyor. İhtiyaç duyulan mali genişleme fonları yaklaşık 4-7 trilyon. Bu mali genişleme, bu benzeri görülmemiş salgının etkisi altında çok fazla değil. Bu, çoğu gelişmiş ülkenin yardım harcamalarıyla hemen hemen aynı. "
Bir genişleme politikaları paketi yeni bir teori ve yeni bir çerçeve gerektirir
Liu Yuanchunun görüşüne göre, bilimsel bir makro politikalar paketi, şu anda karşı karşıya olduğumuz temel sorunların geleneksel anlamda ekonomik krizlerin, mali krizlerin ve ekonomik bunalımların yönetimi olmadığını ve karşılaştığımız şokların geleneksel anlamda iç kaynaklı çarpıtmalar olmadığını kabul etmelidir. Yaklaşan talep şoku, ancak aşırı dışsal şok, ekonomik ve sosyal sistemin kapanması için kısa vadeli bir şok yarattı. Bu nedenle, paketin dayandığı teorik temel ne geleneksel Keynesçilik ne de basit karşı döngüsel uyum teorisi ve geleneksel kriz yönetimi teorisi değildir.
"Süper salgının getirdiği şoklar sadece arz şoklarını ve talep şoklarını değil, aynı zamanda insani ve sosyal krizlerin getirdiği süper beklenen şokları da içeriyor. Farklı şoklar ve şokların farklı sonuçları, farklı korunma politikaları benimsememiz gerektiğini belirlemektedir." Liu Yuan Chun dedi.
Liu Yuanchun bu amaçla şu önerileri yaptı:
1. Kriz bu kez geleneksel mali krizi ve ekonomik krizi aştı.
2. Farklı tipteki şoklar, eşleşmesi için farklı politikalar gerektirir.
3. Farklı aşamalardaki çelişkiler ve sorunlar, farklı aşamalardaki politika amaçlarını ve yöntemlerini belirler.
4. Salgın kontrolü temeldir.İdari üretim sistemi ve bir buz kırma etkisi yaratma talebi tarafından tam bir kapatmanın teşvik edilmesi gerekir.
5. Dünya ekonomisinin kapanması ile finansal krizin ortaya çıkması arasında özel bir ilişki yoktur Finansal krizin temel nedeni, salgının kontrol modelinin güçlenmesine ve dünya ekonomisinin çökmesine yol açmasıdır. Kriz yardımının farklı modlarda farklı anlamları vardır.
6. İş ve üretimin yeniden başlaması, yalnızca kapanmanın getirdiği yüksek maliyetlerin etkisiyle değil, aynı zamanda dünya salgınının yayılması ve dünya ekonomisinin kapanmasının neden olduğu süper üstünlükle de karşı karşıya ... İkisinin üst üste gelmesinden kaynaklanan sorunların önlenmesi gerekmektedir.
7. Büyümeyi sürdürme ve garanti etme hedefi, küresel salgının temel kontrolü temelinde gerçekleştirilebilir ve ölçek, ilk çeyrek, ikinci çeyrek ve dünya salgınının ilerleyişine göre belirlenmelidir.
8. Beklentileri istikrara kavuşturmak ve Çin'in ekonomik döngüsünü eski haline getirmek için, bir politika genişletme planları paketi oluşturmak gerekmektedir.3,5 trilyon vergi indirimi + 2 trilyon altyapı inşaatı + 1 trilyon sübvansiyona dayalı bir politika planı tasarlanabilir.
Liu Yuanchun, "şokları ve politikaları eşleştirme", "mevcut teşvik ve orta vadeli yapısal uyumu eşleştirme", "sosyal yardım ve ekonomik teşvikleri aynı anda teşvik etme", "gelir dağılımı ve yardımı eşleştirme", "arz ve talebi eşleştirme" ve "tüketim "Yatırımla dengeleme ilkesi" öncülüğünde, aşağıdaki hususlara gelecekte odaklanılması gerekir:
Birincisi, büyük ölçekli küçük ve orta ölçekli işletmelerin ve bireysel işletme sahiplerinin salgın rahatlaması; ikincisi, salgından çok etkilenen düşük gelirli gruplara yönelik sübvansiyonlar, özellikle de çok sayıda standart dışı istihdam grubunun rahatlaması; üçüncüsü, teşvik edilebilecek büyük ölçekli iş ve üretime yeniden başlama talebidir. Pazar döngüsünün hızlı başlangıcını desteklemek için büyük ölçekli tüketim teşviklerini ve devlet satın alma eylemlerini düşünün; dördüncüsü, yaklaşan dış süper şoktan korunmak için ihracata yönelik ekonomik varlıkların yardımını düşünmek; beşincisi, yeni altyapı ve metropol inşaatının başlamasını hızlandırmaktır. Lider yatırım planlaması.
Bu fonlar nereden geliyor? Liu Yuanchun dört kanal önerdi: Birincisi, planlanan bütçe açığı 2019'da% 2,8'den% 3,5'e çıkarılabilir ve bu da mali harcamaları 1 trilyon kadar artırabilir. İkincisi, fiili mali açık oranını 2019'da% 3,9'dan% 6'ya çıkarmak, yani fonlara atlayarak ve aktarım fazlasını kullanarak finansmanı yaklaşık 1 trilyon yuan artırmak. Üçüncüsü, 2 trilyon yuan özel ulusal borcun ihracı ve salgın KOBİ'ler için bir yardım fonu kurulması, yoksulluk sübvansiyonları ve özellikle salgının ana gövdesini rahatlatmak için ve aynı zamanda Çin Kalkınma Bankası'nın başkentini zenginleştirmek için tüketim başlangıç fonları. 1998 ve 2007'de ihraç edilen özel hazine tahvilleri sırasıyla GSYİH'nın% 3.17'sine ve% 5.56'sına ulaştı. 2020'de 2 trilyon özel hazine bonosu GSYİH'nin yalnızca% 1.86'sını oluşturacak. Dördüncüsü, yerel özel borç ölçeğini 2019'da 2,15 trilyondan 3,35 trilyona çıkarmak ve doğrudan 1,2 trilyon harcama düzeyini yükseltmek.
"Elbette, 2020'de fiili GSYİH büyüme oranının% 5,5'e ulaşacağı ve nominal büyüme oranının yaklaşık% 8,5'e ulaşacağı varsayıldığından, mali gelir ve devlet fonu geliri, genişleme planlarının yokluğunda genel devlet gelir durumundan çok daha iyi olacaktır. Bu nedenle, yukarıdaki tasarım hala var. Belli bir esneklik. "
Son olarak Liu Yuanchun, para politikasıyla desteklenen, finanse odaklanan, salgın sübvansiyonlarında 1 trilyon yuan'ı öncü olarak alan ve 2 trilyon yeni ve eski altyapının genişletilmesine odaklanan bir makro genişleme planının uygulanabilir göründüğünü söyledi. Aynı zamanda, yaklaşık 3,5 trilyon yuan vergi indirimi uygulanacak ve ekonomik büyüme oranının% 5,0 -% 5,5 aralığına çıkması ihtimali de var.
"Ulusal Zenginlik Konferans Salonu" programı, 14 Mart 2020'den itibaren Xinhuanet'in Finans Kanalında ve Xinhuanet'in müşterisinde düzenli olarak yayınlanacaktır. Sina, Bilibili, Tencent, Baidu ve diğer platformlar aynı anda yayın yapmaktadır. Organizatör, programlara konuk programlara üst düzey endüstri içerdekileri, yetkili düzenleyici liderleri, en iyi akademik uzmanları ve üst düzey yatırımcıları davet ederek, izleyicilerin Çin'deki ve dünyadaki en son finansal eğilimleri görmek ve en son yatırımı kavramak için uzmanların omuzlarında durabileceğini umuyor. akım. Böylelikle ulusal finans işadamlarının eğitimini geliştirmek, milli servetin korunmasını ve takdir edilmesini sağlamak ve insanların daha iyi bir yaşam özlemini daha iyi tatmin etmek.
