Kırsal alanları kapsayıcı: idareyi düzene koymak ve yetkiyi devretmek, kırsal finansal hizmet sistemini iyileştirmek
Yazar Li Fengwen, Çin'de tanınmış bir finansal yorumcu
Çin Bankacılık ve Sigortacılık Düzenleme Komisyonu, kapsayıcı finansın geliştirilmesi ve reel ekonomiye hizmet verilmesi konusunda Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin stratejik konuşlandırılmasını uygulamak, "yönetim ve hizmet yetkisi verme" reformunu derinleştirmeye devam etmek ve kırsal küçük ve orta ölçekli bankaların ve risk yönetiminin reformunu ve gelişimini daha da teşvik etmek için kısa süre önce "Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu" nu duyurdu Kırsal Küçük ve Orta Ölçekli Banka Kurumları için İdari Lisanslama Konularının Uygulanmasına Yönelik Önlemler (bundan sonra Önlemler olarak anılacaktır).
"Önlemler" in gözden geçirilmiş içeriği açısından, Önlemlerin asıl adı kırsal küçük ve orta ölçekli finans kurumlarıydı, ancak mevcut "Önlemler" onu kırsal küçük ve orta ölçekli bankacılık kurumları olarak değiştirdi, bu nedenle başlık daha açık ve net. Sadece bu değil, "Önlemler" esas olarak idareyi ve ademi merkeziyetçiliği düzene sokmanın sürekli teşvikine, kırsal finansal hizmet sistemini daha da iyileştirmeye, ilgili öz sermaye denetim kurallarının tutarlılığını iyileştirmeye ve bankacılık sektörünün açılmasını ilerletmeye odaklanıyor.Aynı zamanda, belirli idari lisanslama maddelerini incelemek ve onaylamak için fiili düzenleyici koşulları birleştiriyor. Erişim denetiminin kalitesini ve verimliliğini daha da iyileştirmek için optimizasyon ayarlamaları yapın.
İkisini karşılaştıran yazar, gözden geçirilmiş "Önlemler" in dört önemli noktaya sahip olduğuna inanıyor:
Parlak noktalardan biri: Yönetimi düzene sokma ve gücü yetkilendirme ve verimliliği artırma amacını tam olarak somutlaştırır. Kırsal küçük ve orta ölçekli bankaların idari ruhsatlandırmasının ilerletilmesi açısından, "Önlemler" bir yandan onay otoritesinin bir kısmını devrediyordu. Örneğin, kırsal ticaret bankasının hazırlık kuruluş başvurusu, belediye sevk acentesi veya şehrin il sevk acentesi tarafından kabul edilmek üzere birleştirilir, il sevk acentesi gözden geçirip karar verir ve daha sonra Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonuna rapor verir; Kırsal ticari bankaların açılması onayı Bankacılık ve Sigortacılık Düzenleme Bürosu tarafından devredilir. Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Bürosu vb. Öte yandan, "Önlemler" onay sürecinin bir bölümünü daha da basitleştirir. Örneğin şubenin isminin onay sisteminden raporlama sistemine geçmesi; benzer tüzel kişiler arasında aynı nitelikteki veya daha alt kademedeki kadrolara geçiş yapan üst düzey yöneticiler için niteliklerin onaylanması için yeniden başvuru yapılmasına gerek yoktur. Bir raporlama sistemi uygulayın. Aynı zamanda, Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu, idari lisansın karşı tarafına kolaylık sağlamak için ilgili idari lisanslama kalemleri uygulama materyalleri kataloğu ve format gereksinimlerini, idari lisanslama kalemleri hizmet kılavuzunu ve diğer destekleyici belgeleri zamanında güncelleyeceğini açıkça belirtti. Bunun CBIRC'nin, parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin idareyi ve yetkileri devretme yetkilerini düzene sokmak ve idari lisans inceleme ve onayının etkinliğini etkili bir şekilde iyileştirmek için gereksinimlerini samimi bir şekilde uygulamasının tam bir tezahürü olduğunu görmek zor değildir.
Vurgu 2: Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun kırsal finansal sistemi iyileştirme ve kapsayıcı finansmanı daha da geliştirme konusundaki kararlılığını tam olarak yansıtıyor. Yatırım yönetimi kırsal bankalarının idari lisansını ve "çok ilçeli tek hatlı" sistemi "Önlemler" e dahil etmek ve normatif bir belgeden departman düzenlemelerine yükseltmek yalnızca politika istikrarını korumaya yardımcı olmayacak, aynı zamanda güçlendirmeye de yardımcı olacaktır. "Tarım, kırsal alanlar ve çiftçiler", uzak bölgeler ve küçük ve mikro işletmelere yönelik mali hizmetler, kapsayıcı mali politikaların ilçe seviyesinin altındaki alanlarda daha etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamıştır.
Vurgu 3: Öz sermaye denetiminin daha da güçlendirilmesi, kırsal küçük ve orta ölçekli bankacılık kurumlarının kurumsal yönetişimine elverişlidir. Kırsal küçük ve orta ölçekli bankalar için, hissedarları kontrol etme nitelikleri bankaların işleyişi ve yönetimi için çok önemlidir ve bu aynı zamanda bankanın gelecekteki istikrarlı gelişimi ile de ilgilidir.Bu nedenle, "Önlemler" finansal olmayan işletmelerin hakim hissedarlar haline gelmesine yeni koşullar ve kısıtlamalar getirmiştir. Örneğin, son üç mali yılda sürekli kâr için üç finansal göstergenin gerekli olduğu, yıl sonu dağıtımından sonraki net varlıkların tüm varlıkların% 40'ından az olmaması ve öz sermaye yatırım bakiyesinin şirketin net varlıklarının% 40'ını aşmaması gerektiği açıktır. Buna ek olarak, kurumsal yönetim, öz sermaye ilişkileri, iş kapsamı, nakit akışı istikrarı, varlık ve yükümlülük yönetimi vb. Yedi yönünden, finansal olmayan kuruluşların olumsuz koşulların destekçisi olmayacağı ve gereklilikleri karşılamayan finansal olmayan kuruluş destekçilerinin reddedileceği açıktır. Kapının dışında. Bu düzenlemeler, banka öz sermaye yönetiminin düzenlenmesinde ve kurumsal yönetişimin güçlendirilmesinde önemli bir rol oynayacaktır.
Önemli Nokta 4: Teşvikçiler veya stratejik yatırımcılar olarak denizaşırı bankaların varlıklarının ölçeğindeki kısıtlamaların kaldırılması, Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonunun finansal açılımı daha da genişletmek için ilgili taahhütlere uygunluğunu yansıtmaktadır. Aynı zamanda, tamamen yabancı sermayeli bankalar ve kırsal ticari bankaların destekleyicisi veya stratejik yatırımcısı olarak Çin-yabancı ortak girişim bankaları için yeterlilik şartlarının, yurtdışı bankaların ilgili düzenlemelerine uygun olarak uygulanacağı açıktır.Bu, kırsal küçük ve orta ölçekli bankacılık kurumları için gelişmiş yabancı yönetim deneyiminin oluşmasına ve etkin bir şekilde önlenmesine yardımcı olacaktır. Aynı zamanda finansal risk, kırsal küçük ve orta ölçekli bankacılık kurumlarının istikrarlı ve sağlıklı gelişimini teşvik eder.
Bununla birlikte, kırsal finansal sistemi iyileştirmek için, kurumlar, ürünler, işletmeler, teknoloji ve hizmetlerdeki çok yönlü yenilikler dahil olmak üzere finansal inovasyona hala ihtiyaç vardır. Bu amaçla, düzenleyici makamlar, bir yandan, kırsal küçük ve orta ölçekli bankaları, tarımı ve küçük işletmeleri desteklemeye yönelik hizmet konumlandırmasına bağlı kalmaya, reel ekonomiye hizmet kaynağına geri dönmeye ve finansal hizmet yeteneklerini ve düzeylerini iyileştirmeye devam etmeye devam etmeleri için yönlendirecek rehberliği güçlendirmelidir. Öte yandan, idari lisanslama konularını sıkı bir şekilde gözden geçirmek, kurumlar, hissedarlar ve üst yönetim için pazar erişimini sıkı bir şekilde kontrol etmek, kırsal küçük ve orta ölçekli bankaların istikrarlı çalışmasını ve sağlıklı gelişimini teşvik etmek, finansal riskleri etkin bir şekilde azaltmak ve reel ekonomiye gerçekten hizmet etmek gerekir.
Lütfen WeChat genel hesabını takip edin: Kaiwei Finans
