"Önerilen Okuma" Yao Le: Çin, güvenlik yönetimi normlarını öğrenen bir kişiden Afrika'da bir şekillendiriciye dönüşüyor
"NPC Chongyang" ı takip etmek için yukarıdaki mavi kelimeye tıklayın
Bu makale hakkında 13000 Kelimeler, okuduktan sonra gerekli 14 dakika
Yazar Yao Le, Çin Renmin Üniversitesi, Chongyang Finans Enstitüsü'nde araştırmacı yardımcısıdır. Bu makale, 2018 yılında "Uluslararası İlişkiler Araştırmaları" nın üçüncü sayısında yayınlandı.
Özet
Bu makale, Çin'in yeni çağda Afrika güvenlik yönetimine katılımının evrimini analiz etmek için Çin'in Afrika barışı koruma operasyonlarına katılımını örnek olarak alıyor. Çin-Afrika işbirliğinde güvenlik sorunlarının önemindeki değişiklikleri tarayarak ve Çinin Sudan, Mali ve Güney Sudandaki barışı koruma operasyonları hakkında vaka analizi ve karşılaştırmalı araştırma yürüterek, Çinin Afrikadaki mevcut uluslararası güvenlik yönetişimi normlarından öğrendiğini keşfedebiliriz. "Barışın gelişimi" kavramını savunan ve "koruma sorumluluğunun" geliştirilmesini destekleyen bir biçimlendirici ve norm sağlayıcısına dönüşüyor ve Birleşmiş Milletler'in Afrika barışı koruma meselelerindeki temel lider konumunu güçlendirmeye devam etmek için barışı koruma uygulaması yoluyla oluyor.
Uzun zamandır Çin'in Afrika güvenlik yönetimine katılımı çok sınırlıydı. 2012'den önce Çin, birçok vesileyle Afrika ülkeleri ve Afrika Birliği'ne ulusal ve bölgesel barış ve güvenliğin sürdürülmesinde destek verdiğini defalarca ifade etmesine rağmen, güvenlik ilişkileri henüz Çin-Afrika işbirliğinin temel alanı haline gelmemiştir. 2012'den beri Çin, Afrika Birliğinin bölgesel barış ve güvenliği sürdürme becerisi için fonlar ve personel gibi önemli destek sağlamak için Çin-Afrika güvenlik işbirliği girişimini başlatmakla kalmadı, aynı zamanda çeşitli personel ölçekleri ve çeşitli görev türleriyle Afrikadaki BM barışı koruma operasyonlarına daha aktif bir şekilde katıldı. Cinsellik eşi görülmemiş seviyelere ulaştı. Bu nedenle, bu makale, Çinin Afrika güvenlik yönetişimindeki rolünün yeni küresel yönetişim kavramının rehberliğinde nasıl değiştiğini ve Çinin Afrika güvenlik kavramlarını ve davranış kalıplarını savunmasının Afrikanın güvenlik ikilemlerine daha etkili bir şekilde yanıt vermesine yardımcı olup olamayacağını keşfetmeye çalışmaktadır.
1. Afrika güvenlik yönetişimi ve barışı koruma operasyonları teorisinin kökeni
(1) Güvenlik yönetişimi teorisi perspektifinde Afrika
Akademik çevreler genellikle "güvenlik yönetişimi" kavramının "güvenlik" ve "yönetişim" kavramının bir bileşimi olduğuna ve arka planının Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana güvenlik kavramının yeniden tanımlanması olduğuna inanmaktadır. İlk olarak "güvenlik yönetimi" kavramını ortaya atan Elke Krahman, Soğuk Savaş sonrası dönem güvenlik kavramının geleneksel askeri alandan askeri olmayan alana yayıldığına ve güvenlik konularının yönetiminin "Hükümet" ten "Yönetişim" e geçiş yaptığına inanıyordu. Süreç boyunca, küresel güvenlik alanında benzersiz ve merkezi bir siyasi otorite eksiktir ve güvenlik sorunlarının çözümü, kendi çıkarlarını koordine etmek için giderek daha fazla çeşitli kamu ve özel aktörlere güvenmektedir. Cui Shunji ve Yu Xiaofeng ayrıca, güvenlik yönetişiminin, geleneksel olmayan önemli güvenlik tehditlerinin arka planı altında güvenlik alanına yönetişim teorisini uygulama girişimi olduğuna inanıyor. "Bu, yeni güvenlik kavramlarının, güvenlik sistemlerinin, güvenlik konularının, güvenlik operasyonlarının ve güvenlik bakım yeteneklerinin toplamıdır. "Ve bunun gerçekleştirilmesi" devlet merkezli perspektifin sınırlarını aşar ve güvenlik konularını küresel, bölgesel, ulusal, alt ulusal ve bireysel dahil olmak üzere birçok boyuttan anlamanın önemini vurgular.
Yeni yüzyıla girdiğinden beri, dünyanın en ciddi güvenlik sorunlarıyla karşı karşıya olan kıta olan Afrika, uluslararası güvenlik yönetişiminin önemli bir araştırma nesnesi haline geldi. Afrika'daki mevcut güvenlik durumu karmaşıktır. Ülkeler arasındaki savaşlar gibi geleneksel güvenlik sorunları, iç karışıklıklar, etnik çatışmalar ve terörizm gibi geleneksel olmayan güvenlik sorunlarıyla karıştırılır. Güvenlik işlerinin ana gövdesi, ülkelerden uluslararası kuruluşlara, sivil toplum gruplarına ve hatta bireylere kadar çoğalmıştır. Bu özellikler, Geleneksel güvenlik teorisi açıklayıcı gücünü kaybetti, ancak güvenlik yönetişimi teorisi için açıklayıcı alan sağladı. Wang Xuejun, Afrika'daki birçok ülkenin yetersiz hükümet meşruiyetiyle karşı karşıya olduğuna, devlet kurumlarının dağınık olduğuna ve ülkelerin vatandaşlarına güvenlik sağlamak için yeterli kapasite ve isteklilikten yoksun olduğuna inanıyor, bu nedenle uluslararası kuruluşlar ve sivil toplum gerçek güvenlik sağlayıcıları haline geldi. Afrika güvenlik yönetişim sistemi altı seviyeye ayrılabilir: küresel sistem, Afrika kıtası, Afrika alt bölgeleri, Afrika ülkeleri, Afrika sivil toplumu ve özel aktörler. Zhang Chun, Afrika güvenlik yönetişiminin şu anda üç büyük ikilemle karşı karşıya olduğuna inanıyor: Birincisi, yukarıdan aşağıya sosyal şiddet geleneksel askeri yöntemlerle çözülemez; ikincisi, Afrika ülkeleri kendi iç güvenlik yönetişimine ve alt-bölgesel ve bölgesel güvenlik yönetişimine bakıyor. Siyasi irade çatışır; üçüncüsü, etkili kaynaklar eksikliği vardır ve Afrika'nın kendi yönetişim yetenekleri ciddi şekilde eksiktir.
(2) Barışı koruma operasyonları ve Afrika güvenlik yönetişimi
Uluslararası güvenlik yönetişimi, çok taraflı, çok seviyeli ve çok aktörlerin kapsamlı katılımını içerir Mevcut çalışmaların çoğu, Birleşmiş Milletler'in oynadığı öncü rolü vurgulamaktadır ve barışı koruma operasyonları, Birleşmiş Milletler çerçevesi altında uluslararası barış ve güvenliği korumanın önemli bir yoludur. Dar anlamda, barışı koruma operasyonları "Birleşmiş Milletler tarafından çatışma bölgelerinde uluslararası barış ve güvenliğin sürdürülmesine veya yeniden tesis edilmesine yardımcı olmak ve askeri personelin dahil edilmesi için üstlenilen zorunlu olmayan operasyonlardır." Geniş anlamda, barışı koruma operasyonları BM liderliğiyle sınırlı olmayıp, Birleşmiş Milletler'in yetkisi altındaki bölgesel uluslararası örgütleri içeren ilgili operasyonları da içerir. Zamanın değişmesiyle birlikte, "Barışı koruma" dan "Önleyici diplomasi", "Barış yapma", "Barışı uygulama" ve " "Barış inşası" genişler ve genişler.
Barışı koruma operasyonları Soğuk Savaş sırasında Birleşmiş Milletler tarafından başlatıldı. Temel ilkeler tarafsızlık, ev sahibi ülkenin rızası, nefsi müdafaa ve güç kullanmama. Gelişimi kabaca beş ana aşamadan geçti: geleneksel barışı koruma aşaması (1948-1989), çekirdek olarak ülkeler arasındaki çatışmaların yönetimi. Ateşkesi denetleyin ve savaşan tarafları izole edin; gelişme ve hayal kırıklığı aşaması (1990-1994), sayı arttı ve görevin kapsamı büyük ölçüde genişletildi, ancak silahlı çatışmalardaki sivil koruma defalarca sefil bir şekilde başarısız oldu; düşünme ve keşif aşaması (1994-2000), yeni önerdi Çin Halk Cumhuriyeti'nin güvenlik kavramı "insan güvenliğini" vurgular ve güvenlik ile insan hakları arasındaki bağlantıyı vurgular; yeni yüzyılın geçiş döneminde (2000-2010), güç kullanımı ve diğer zorlayıcı önlemler arttı ve çatışma sonrası barış inşası görevlerinin oranı arttı; geniş ölçekli tartışma aşaması (2010-günümüz) Batılı ülkelerin öncülüğünü yaptığı özgür ve barışçıl modelin sınırlı etkileri olurken, gelişmekte olan ülkelerin kalkınma modelinin başarısı "kırılgan ülkelerin" ilgisini uyandırdı.Güvenlik ile istikrar, barış ve kalkınma arasındaki ilişki yeni bir tartışma sürecinden geçiyor.
BM barışı koruma operasyonlarının kavram, çağrışım ve ilkelerindeki değişiklikler, Soğuk Savaş sonrası dönemde uluslararası güvenlik sorunlarının tahakkümden yönetişime geçişinden kaynaklanmıştır.Afrika, dünyada güvenlik yönetişimine en acil ihtiyaç duyulan kıta olarak, dünyanın yaklaşık% 90'ını taşımaktadır. Barışı koruma operasyonları. Yeni barışı koruma operasyonları çağında Afrika'nın karşı karşıya olduğu güvenlik ikileminin daha etkili bir şekilde nasıl çözüleceği bir araştırma odağı haline geldi. Pek çok bilim insanı Afrika'da barış ve güvenlik mekanizmasının kurulmasının Birleşmiş Milletler ile bölgesel kuruluşlar, özellikle Afrika Birliği arasındaki işbirliğinden ayrılamayacağına inanıyor. Muthiah Alagappa, çatışma önleme, çatışma kontrolü ve çatışmayı durdurmanın özelliklerinden yola çıkarak, bölgesel kuruluşların kendi kaynaklarını ve avantajlarını nasıl daha etkin kullanabileceklerini ve güvenlik yönetimi alanında Birleşmiş Milletler ile nasıl işbirliği yapabileceklerini analiz etti. Bazı bilim adamları ayrıca Afrika'nın mevcut güvenlik ihtiyaçlarının BM barışı koruma operasyonlarının arzıyla eşleşmediğine ve BM içindeki farklılıkların arttığına inanmaktadır.Büyük güçlerin BM barışı koruma operasyonlarına katılma istekliliği ve yatırımları azalmaya devam etmektedir. Bu sorunlar barışı koruma operasyonlarının meşruiyetini ve etkinliğini tehdit etmektedir.
(3) Çin'in Afrika güvenlik yönetişimine katılım konseptinde ve davranışında değişiklikler
BM Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesinden biri olarak Çin, uluslararası barış ve güvenlik meselelerinde kaçınılmaz büyük ülke sorumluluğunu üstleniyor. Son yıllarda Çin-Afrika işbirliğinin sürekli derinleşmesi ve yaygınlaşması ile Çin'in Afrika güvenlik yönetişimindeki rolü dünyanın dikkatini çekmiştir. Şu anda, Çin'in Afrika güvenlik yönetişimine katılımına ilişkin akademik araştırmalar esas olarak aşağıdaki hususlara odaklanmaktadır:
Birincisi, esas olarak "içişlerine karışmama" ilkesi, "egemenlik" ilkesi ve "koruma sorumluluğu" gibi değerlerin tartışılmasına odaklanan Çin'in Afrika güvenlik politikası çalışmasıdır. Genel olarak konuşursak, hem Çinli hem de Batılı bilim adamları, Çin'in son yıllarda pratik eylemlerde yukarıdaki ilkelere gösterdiği esnekliğe büyük önem verdiler. Örneğin Wang Yizhou, çalışmalarında "yaratıcı müdahale" kavramını ortaya koydu ve bu tür müdahalenin Sudan'daki Darfur krizinin çözümüne Çin'in diplomatik uygulamasıyla olumlu etkisini kanıtladı; Zhao Lei, barışı koruma uygulamaları derinleştikçe Çin'in daha da artacağına inanıyor. Pek çok yer, egemenlik ilkesini dinamik bir perspektiften diyalektik olarak anlıyor ve ahlak ve egemenlik arasındaki ilişkinin kavranması, Çin'in barışı koruma sürecine katılımını güçlü bir şekilde etkiliyor. Makalede, Yuan Wu, "koruma sorumluluğu" teorisinin özünün analizine ve Çin'in Afrika'daki iç çatışmalar meselesini nasıl ele aldığına odaklanıyor. "Koruma sorumluluğu" nun, geçmişte Batı ülkelerinin savunduğu "insani müdahale" teorisinden önemli ölçüde farklı olduğu şeklindeki teorik tutum ve duruş, askeri müdahale koşullarındaki katı kısıtlamalar ve büyük ölçekli insani krizlerin etkili bir şekilde önlenmesi nedeniyle, bu teori dahil edilmiştir. Çin'in dünyadaki diğer ülkelerden kapsamlı desteği. Xue Lei, Çinin Afrika güvenlik politikasının aşamalılığı ve pragmatizmi benimsediğine inanıyor. İçişlerine müdahale etmeme ilkesine bağlı kalarak, aktif olarak "ikna edici diplomasi" uyguluyor ve çok taraflı arabuluculuk yoluyla çatışma çözümünü teşvik ediyor; kalkınma odaklı bir güvenlik konseptini savunuyor ve savunuyor Temel nedenden anlaşmazlığın gizli tehlikelerini ortadan kaldırın.
Bazı bilim adamları, "içişlerine karışmama" ilkesinin Çin'in uluslararası sorumlulukları üzerinde olumsuz bir etkisi olduğuna da inanıyor. Stockholm Uluslararası Barış Araştırma Enstitüsü'nün (SIPRI) bir raporuna göre, Çinin içişlerine karışmama ilkesine resmi bağlılığı ve fiili eylemlerde pragmatik esnek stratejiler, Çinin çelişkili öz farkındalığını yansıtıyor. Çin, Sudan'da muazzam bir varlığa sahip. Yurt dışı ekonomik çıkarlar, ancak büyük ölçekli çatışmaların patlak vermesinden önce daha aktif önleyici tedbirler alamamış, bu da çıkar kaybına yol açmıştır.Bu dava, "içişlerine karışmama" ilkesinin eksikliklerini tamamen ortaya çıkarmıştır. Daha Güvenli Dünya raporu, Çinin içişlerine karışmama politikasının yalnızca Batılı ülkeler tarafından eleştirilip eleştirilmediğine, aynı zamanda Çinin Afrikadaki imajına dair izlenime sahip bazı Afrikalı sivil gruplar veya insan hakları aktivistleri tarafından da eleştirildiğine dikkat çekti. Zarar daha da büyük.
İkinci olarak, eylem güdülerini ve hedeflerini keşfetmek ve eylemin etkililiğini değerlendirmek için Çin'in Afrika güvenlik yönetişimi eylem seviyesinin, esas olarak tek vaka analizi, çok vakalı karşılaştırmalı çalışma veya genel analiz yoluyla değerlendirilmesidir. Sara Van Hoeymissen (Sara Van Hoeymissen), Somali, Kongo (Kinşasa) ve Darfur, Sudan'daki üç barışı koruma operasyonunda Çinin resmi pozisyonunu ve sivillerin korunması konusundaki fiili eylemlerini karşılaştırdı. Barışı koruma operasyonları, Çinin teoride uzun süre ilkelere bağlı kalma ve pratikte pragmatizmi benimseme diplomasisinin nitelikleriyle uyumludur ve ayrıca Çinin farklı vakaları esnek şekilde ele almasının, içişlerine karışmama ilkesinin esnek bir şekilde ele alınışını yansıttığına inanmaktadır ve "Üçüncü uluslararası müdahale paradigmasının" oluşumu. Bi Jianxiang, Çinin Afrikanın barışı koruma sürecine katılma nedenlerini kural oluşturma perspektifinden analiz etti. Çinli barışı koruma görevlilerinin üstlendiği sivil sorumlulukların ve yükümlülüklerin Çinin barışçıl yükselişinin pozitif varlıkları ve sorumlu bir büyük güç imajı olduğuna ve barışı koruma operasyonlarında somutlaşan ahlaki gücün bakım için elverişli olduğuna inanıyordu. Çin ve Afrika ülkeleri arasında iyi ikili ilişkiler.
Üçüncüsü, son yıllarda, bazı akademisyenler Çin'in Afrika güvenlik yönetişimine aktif katılımının iç motivasyonu hakkında nispeten daha fazla endişe duyuyorlar. Chris Alden ve Zheng Yixiao, Çinin Afrika güvenlik meselelerindeki aktif rolünü Çinin diplomatik düşüncesinin dönüşümü perspektifinden anladılar. Başkan Xi'nin göreve gelmesinden bu yana Çin'in "gücünü saklamaktan ve beklemekten" vazgeçip "sıkı çalışmaya" döndüğüne inanıyorlardı. Afrika güvenlik yönetimine katılmak Çinin küresel varlığını yansıtıyor. Yönetişim hırsları; Daniel Large, Çinin Sudan ve Güney Sudandaki varlığını örnek olarak aldı ve Çinin eskiden denizaşırı petrol çıkarlarını korumak amacıyla barışı korumaya daha çok katıldığını, ancak şimdi politik ve güvenlik hususlarının ekonomik faktörlerin ötesine geçtiğini belirtti.
Mevcut araştırmalar, son yıllarda Çinin Afrika güvenlik yönetişimine katılımı kavramı ve uygulamasındaki en önemli değişiklikleri kavradı, ancak araştırmaların büyük çoğunluğu hala Çini mevcut uluslararası normların alıcıları perspektifine yerleştiriyor ve Çinin "içişlerine karışmama" ilkesini keşfediyor. Ayarlanmış olup olmadığı ve Çinin Afrika güvenlik yönetişimi sürecine katılımını görmezden gelerek koruma sorumluluğu ilkesini ne ölçüde kabul etmiş, sadece mevcut uluslararası normları öğrenmekle kalmamış, aynı zamanda savunduğu yeni normları kendi pratiği ile geri yaymaktadır. Yeni uluslararası normları şekillendiren fikirler. Buna ek olarak, araştırmaların çoğu, Çin'in Afrika güvenlik yönetişimine katılımını, daha geniş bir perspektife yerleştirmeden, Çin'in küresel yönetişim felsefesinin ayrılmaz bir parçası olarak ele alıp bir bütün olarak inceleyerek, gerçekler temelinde inceliyor.
Bu nedenle bu makale, Çin'in mevcut güvenlik yönetişim normlarını öğrenen bir kişiden bir norm şekillendiriciye dönüşümünü gözlemlemeye, Çin'in Afrika güvenlik yönetişimine katılımının gelişimini anlamaya ve bu sürecin Çin'in yeni çağdaki yeni küresel yönetişim konseptinden nasıl etkilendiğini analiz etmeye çalışmaktadır. Bu makale önce politika ve fiili eylemler açısından genel Çin-Afrika işbirliği çerçevesinde güvenlik konularının artan önemini tartışıyor; ardından Çinin Afrikadaki barışı koruma operasyonlarını Amerika Birleşik Devletleri ile karşılaştırmak için Darfur, Mali ve Güney Sudandan üç örnek seçiyor. Fransa bir karşılaştırma yapıyor ve vaka analizi ve karşılaştırmalı araştırma yoluyla Çin'in Afrika güvenlik yönetişimindeki rolündeki değişiklikleri analiz ediyor.
2. Çin-Afrika güvenlik ilişkilerinin gelişim tarihi
(1) Güvenlik konularının önemi, genel Çin-Afrika işbirliği çerçevesinde artmaya devam ediyor
2000'den önce Çin-Afrika ilişkileri esas olarak şu şekilde tezahür ediyordu: 1950'lerde ve 1960'larda, hegemonizme ve emperyalist baskıya karşı çıkmanın ortak ihtiyaçlarından dolayı Çin, Afrika ülkelerindeki ulusal kurtuluş hareketini, saldırı ve müdahaleye karşı mücadeleyi aktif olarak destekledi. Stantlar ve ideoloji birbirini destekliyor; 1970'lerin sonundan Soğuk Savaş'ın başlangıcına kadar Çin, reform sürecini başlattı ve Afrika ile ekonomik ve ticari işbirliği hızla gelişti ve birbirlerinin önemli bir ekonomik ortağı oldular. Bu dönemde, güvenlik işbirliği henüz Çin-Afrika ilişkilerinin önemli bir parçası haline gelmemiştir.
2000 yılında Çin-Afrika İşbirliği Forumu kurulmuş ve o zamandan beri Çin-Afrika işbirliğinin kurumsallaşma derecesi büyük ölçüde artmıştır. Forum, zirveler, bakanlar toplantıları, yerel yönetim forumları ve sivil toplum forumları dahil olmak üzere her düzeyde diyalog ve danışma mekanizmaları oluşturmuş ve politika, ekonomi, güvenlik, toplum ve kültürü kapsayan kapsamlı bir işbirliği platformu oluşturmuştur. Şimdiye kadar 6 oturum olarak düzenlenen Çin-Afrika Forumu'nda güvenlik işbirliğine ilişkin konferans bildirgesi ve eylem planının içeriği incelendiğinde, özellikle son yıllarda Çin-Afrika işbirliğinde güvenlik konularının öneminin önemli ölçüde arttığı görülmektedir. İlgili içerik Tablo 1'de gösterilmektedir:
Tablo 1'e baktığımızda, Çinin Afrika güvenlik yönetişimine katılımının aşağıdaki özelliklere sahip olduğunu görebiliriz: Birincisi, tüm Çin-Afrika işbirliği çerçevesinde güvenlik işbirliği soyuttan somut hale geldi. Yüzyılın başındaki konum, daha çok bir konum beyanıydı ve daha sonra daha somuttu. Uygulamada sürekli olarak eylemler ve önlemler uygulanmaktadır; ikincisi, Afrika Birliği'nin ve bölgedeki diğer çok taraflı kuruluşların bölgesel güvenliğin korunmasında birincil sorumluluğunu güçlü bir şekilde vurgular, dış müdahaleye karşı çıkmakta ısrar eder ve "Afrikalıların Afrika sorunlarını Afrika yöntemiyle çözmesi" konusunda ısrar eder; üçüncüsü, Birleşmiş Milletler'in rolüne dikkat edin; dördüncü olarak, Çin tarafından kurulan Afrika meseleleri için özel temsilci, çatışmanın tarafları arasında defalarca arabuluculuk yaptı, "Çin bilgeliğine" katkıda bulundu ve çatışmaları çözmede ve siyasi çözüm sürecini ilerletmede yapıcı bir rol oynadı.
2015 yılında Çin, 2006'dan sonra ikinci "Çin'in Afrika Politika Belgesi" ni yayınlayarak Çin-Afrika ilişkilerini "ortak bir geleceğe sahip Çin-Afrika toplumu" düzeyine yükseltti ve beş büyük stratejik ortaklığa "güvenlik içinde birbirlerine yardım etme" dahil. Bu çağrışımlardan biri, güvenlik ve kalkınma sorunları arasındaki bağlantıyı ve yakın ilişkiyi vurgulamakta ve "kalkınmayla barışı teşvik etmek ve barışla kalkınmayı aramak" şeklinde yeni bir güvenlik konsepti önermektedir.
(2) Çin'in Afrika barışı koruma uygulamalarına katılımı artmaya devam ediyor
Çinin Afrikadaki barışı koruma operasyonlarına katılımı, yaklaşık bir yıl süren tek misyonlu bir misyon olan "Birleşmiş Milletler Geçiş Yardımı Misyonu" na katıldığı 1989 yılında başladı. Misyonun amacı, Namibyanın Güney Afrikadan bağımsızlığının tüm sürecini izlemek ve Namibyanın sağlanmasına yardımcı olmaktı. Genel seçim sorunsuz geçti. Bu başarılı bir barışı koruma operasyonu olduğu için, Çin'in Afrika'daki barışı koruma uygulaması ilk adımı sorunsuz bir şekilde attı.
Şubat 2003'te Çin, entegre bir barışı koruma operasyonuna katılmak için ilk kez askeri personel gönderen "Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki Birleşmiş Milletler Misyonu'na (MOUNUC)" katılmak için mühendislik, ulaşım ve tıbbi personel gönderdi. 21. yüzyıla girdiğinden beri Çin, Afrika barışı koruma operasyonlarında giderek daha önemli bir rol oynadı. Ayrıntılar için aşağıdaki tabloya bakın:
Yukarıdaki tablodan da görülebileceği üzere Afrika, Çin'in barışı koruma operasyonlarına katıldığı en önemli bölgedir 2003 yılından bu yana Afrika'ya gönderilen Çinli barış gücü askerlerinin sayısı giderek artmaktadır. Buna ek olarak, Çin ilk kez güvenlik güçlerini (Mali, 2013) ve piyade taburlarını (Güney Sudan, 2014) Afrika'daki barışı koruma operasyonlarına katılmaya gönderdi, bu da Çin'in barışı koruma görevlerini büyük ölçüde genişlettiği ve bölgesel güvenlik yönetimine katıldığı anlamına geliyor. Buna ek olarak, Başkan Xi Jinping'in 2015 yılında 70'inci BM Genel Kurulu genel tartışmasında yaptığı konuşmada verdiği taahhüt uyarınca, Çin, Eylül 2017'de piyade taburları, mühendislik birimleri, güvenlik birimleri ve ulaştırma birimleri de dahil olmak üzere 8.000 kişilik bir BM barış koruma yedek kuvvetinin kuruluşunu tamamladı. Hızlı müdahale ekipleri ve helikopter ekipleri dahil 6 kategoride 19 ekip bulunmaktadır.
Yeni çağa girerken, Çinin Afrikada güvenlik yönetişimi üzerindeki vurgusu ve katılımının derinliği büyük ölçüde arttı. Barış ve güvenlik, Çin-Afrika ilişkilerinin yanı sıra siyaset, ekonomi ve kültürün de temel alanları haline geldi. Çinin barışı koruma personeli, giderek artan personel sayısına dayalı görevlere katılıyor. Türler genişlemeye devam ediyor.
3. Sudan'dan Mali'ye: Çin'in Afrika'daki barışı koruma operasyonları
1. Darfur, Sudan
Darfur, Sudan'ın batı kesiminde yer almaktadır, uzun süredir fakir ve geri kalmış olup, karmaşık etnik ve dini çatışmalara sahiptir. Büyük ölçekli Arap göçmenlerin göçü ve siyasi ayrıcalıklarının genişlemesi, yerli halkla çatışmalarını yoğunlaştırdı. Nisan 2003'te kara silahlı "Sudan Halk Kurtuluş Hareketi" (SLA) yerel yönetime ve Arap köylerine saldırdı, Arap milisleri bunu yerel siyahları katletmek ve sürmek için kullandı, ardından çatışma tırmandı ve etkilenen insan sayısı 2,2 milyona ulaştı. 2004'te Afrika Birliği bir barışı koruma misyonu konuşlandırdı ve 9 Ocak 2005'te Sudan hükümetinin SPLM ile "Kapsamlı Barış Anlaşması" na ulaşmasını kolaylaştırdı. 5 Mayıs 2006'da taraflar "Darfur Barışını" imzaladı. protokol". Bununla birlikte, durum düzelmedi ve şiddetli çatışmalar hala sık.
Krizi çözme sürecinde Amerika Birleşik Devletleri, Güvenlik Konseyi'ni Sudan hükümetine baskı uygulayacak kararlar almaya ve uluslararası barışı koruma güçlerinin müdahalesini kabul etmeye zorlamak için ona yaptırımlar uygulamakla tehdit etti. Sudan hükümeti yukarıdaki önlemlere kesin bir şekilde karşı çıktığı ve AU da benzer bir tutum sergilediği için Çin, Sudan hükümeti ve AU'nun tutumlarını kapsamlı bir şekilde değerlendirmiş ve Güvenlik Konseyi Kararları 1556, 1591 ve 1706'dan çekimser kalmıştır ve uluslararası barışı koruma güçlerinin müdahalesinin Sudan'ı gerektirdiği konusunda ısrar etmiştir. Hükümet, baskı ve yaptırımların sorunu çözmeye yardımcı olmayacağını kabul etti. Fakat aynı zamanda Çin, bir dizi diplomatik arabuluculuk yoluyla krizin siyasi çözümünü aktif olarak destekledi: Kasım 2006'da, Çin devlet başkanları ve Sovyetler Birliği, "Annan Planı" hakkında iletişim kurmak için "Çin-Afrika İşbirliği Forumu Pekin Zirvesi" platformunu kullandı; Şubat 2007 İkinci gün, Başkan Hu Jintao, Sudan ziyareti sırasında Darfur meselesini ele almak için "Dört İlke" yi önerdi; 10 Mayıs'ta Çin, Çin hükümetinin Darfur meselesine odaklanan Afrika meseleleri için özel bir temsilci atadı. Çeşitli partilerin çabalarıyla 15 Temmuz 2007'de Uluslararası Darfur Konferansı barış müzakerelerinin ve siyasi süreçlerin yeniden başlatılması için bir takvim oluşturdu; 31 Temmuz'da Sudan hükümetinin onayı ile Güvenlik Konseyi Afrika Birliği-Birleşmiş Milletler'in kurulmasına izin verdi. UNAMID: Kasım ayında Çin, kamp yapımı, su temini, yol yapımı ve bakımı, malzeme nakliyesi ve tıbbi yardım gibi görevleri üstlenmesi için UNAMID'e mühendislik, ulaşım ve tıbbi birimlerden oluşan bir barış gücü göndermeye başladı.
2. Mali
2012'nin başlarında Kuzey Mali'deki aşırı İslamcı örgütler ve laik ayrılıkçı güçler aynı anda savaşı kışkırttı, aynı zamanda Mali ordusu isyan etti ve cumhurbaşkanı kaçtı. ECOWAS'ın yaptırımları ve arabuluculuğu altında ordu, iktidarı yeni başkana devretti, ancak bu sırada kuzeydeki teröristler çok fazlaydı ve zaman zaman silahlı çatışmalar yaşandı.Geçiş yetkilileri, kuzeydeki durumu kontrol edemedi ve Birleşmiş Milletler'den krizin çözümüne yardımcı olmak için uluslararası kuvvetler konuşlandırmasını istedi. Aralık ayının sonunda, Güvenlik Konseyi Kararı 2085 Afrika Birliği önderliğinde Mali Uluslararası Destek Misyonu'nun (AFISMA) kurulmasına ve güç kullanımına izin verdi. Destek grubunun sınırlı operasyonel kapasitesi ve etkinliği nedeniyle, durum daha da kötüleşti ve teröristler Mali başkentinin güvenliğini doğrudan tehdit etti.Bu nedenle, 11 Ocak 2013'te Fransa, Mali yetkililerin daveti üzerine Opération Serval'ı konuşlandırdı. Yıl sonunda aşağıdaki görev hedeflerine ulaşmak için toplam 3.000 asker sevk edildi: teröristleri durdurmak ve sivillerin güvenliğini sağlamak; Mali'nin toprak bütünlüğünü geri kazanmasına yardım etmek ve uluslararası destek gruplarına yardım etmek. Fransız ordusunun hızlı ve kararlı askeri müdahalesi ile Kuzey Mali'deki kriz geçici olarak hafifletildi. 25 Nisan'da, Güvenlik Konseyi'nin 2100 sayılı Kararı, Fransız birliklerine duruma uygun olarak gerekli tüm araçlarla müdahale etme yetkisi veren Birleşmiş Milletler Mali Çok Boyutlu Entegre İstikrar Misyonu'nun (MINUSMA) kurulmasını onayladı. Tüm partilerin çabalarıyla Haziran ayında Mali hükümeti ve kuzey silahlı gruplar Ouagadougou'da bir ön anlaşmaya vardı; Temmuz ayında cumhurbaşkanlığı seçimi başarıyla yapıldı.
Aralık ayında Çin, barışı korumak için 170 kişilik mühendislik, tıp ve güvenlik ekiplerinin ilk grubunu Mali'ye gönderdi. Güvenlik ekibi, Çin'in ilk güvenlik gücü olarak yüksek hassasiyetli keskin nişancı tüfekleri, 95-1 otomatik tüfek ve diğer hafif silahlar ve teçhizatı taşıdı. MINUSMAnın Doğu Tiyatro Komutanlığının güvenliğini sağlamanın önemli görevi savunma tahkimatı, müfettişler ve MINUSMA yetkililerine eşlik etmeyi içerir.
15 Mayıs 2015'te Mali hükümeti ve kuzey bölgesindeki bazı silahlı gruplar Barış ve Uzlaşma Anlaşması'nı imzaladı. Aynı yılın 20 Haziran'ında taraflar anlaşmayı tamamladılar ve sonunda imzaladılar. Bununla birlikte, Kuzey Mali'deki durum, sık sık çatışmalar, terör örgütlerinin yaygın faaliyetleri ve barış güçlerine sık sık yapılan saldırılar ile uzun zamandır kaotik. 31 Mayıs 2016'da, MINIMAD'ın Jiao kampına, "El Kaide" terör örgütü "İslami Mağrip'te El Kaide" Kuzey Afrika şubesinin saldırısına uğradı, bir Çinli barış görevlisi öldü, dört kişi yaralandı.
Mayıs 2017 itibariyle, toplam beş grup Çinli barışı koruma görevlisi ve askeri, barışı koruma görevlerini gerçekleştirmek için Mali'ye gitti. Mali'ye beşinci barışı koruma misyonları 9 aydan fazla bir süredir gerçekleştirildiğinden, güvenlik müfrezesi, UNMA Doğu Tiyatro Komutanlığı'nın güvenliği ve süper kamplar için acil durum desteği gibi operasyonel görevleri yerine getirdi. 13.000 kilometreden fazla silahlı devriye, güvenlik görevlisi ve acil durumlarla ilgilenme biriktirdi. 10 defadan fazla; mühendislik birimi, MINUSCA'nın 25 büyük ölçekli inşaat projesini tamamladı, çalışma hızı ve mühendislik kalitesi açısından bir "Çin modeli" kurdu; tıbbi müfreze, MINUSMA barış güçlerine yüksek kaliteli tıbbi destek sağladı ve yaralı ve hastaların havadan sevkini verimli bir şekilde tamamladı. , Tahliye ve insani kurtarma görevlerinde, toplam 5.000'den fazla hasta alındı, 148 operasyon yapıldı ve yaralılar hava ikmalinden önce yaklaşık 100 kez alınıp tahliye edildi.
3. Güney Sudan
Sudan hükümeti ile SPLM arasında imzalanan "Kapsamlı Barış Anlaşması" da Kuzey-Güney Sudan sorununun çözümünü teşvik etti. Altı yıllık bir barış sürecinden sonra, Güney Sudan referandumla bağımsızlığını kazanmış ve Temmuz 2011'de Güvenlik Konseyi Güney Sudan'da Misyonu (UNMISS) kurmuştur. 2013'ün sonunda, Güney Sudan'da farklı siyasi güçler arasında kanlı çatışma çıktı ve ulusal bir siyasi ve güvenlik krizine neden oldu. Çinli petrol işçileri, işlerini askıya almak zorunda kaldı ve Hartum'a taşındı. Ocak 2014'te Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, ateşkesin kolaylaştırılması için arabuluculuk çalışmalarını başlatmak için dört Afrika ülkesini ziyareti sırasında Güney Sudan hükümeti ve muhalefet güçlerinin temsilcileri ile görüşmelerde bulundu; Aralık ayında Çin, Güney Sudan barışı koruma operasyonuna ilk kez katılmak üzere entegre bir piyade taburu gönderdi. , Yerel sivilleri ve tüm yabancı uyrukluları korumaktan, diplomatik kurumlardan ve insani yardımdan, askeri korumadan, her türlü hava koşulunda devriyelerden, kuvvet takviyesinden ve geçici operasyon üsleri kurmaktan sorumludur. 10 Mayıs 2015'te başkent Juba'daki bir mülteci kampında büyük çaplı bir çatışma gerçekleşti.Çin piyade taburu çevik kuvvet ekibi, ilk gerçek muharebe isyan kontrol görevini hızlı bir şekilde gönderdi ve başarıyla tamamladı. 11 Temmuz 2016'da, hükümet güçleri ve hükümet karşıtı silahlı çatışmalar, ortak fırlatma alanının yakınında meydana geldi.Yoğun ateş değişimi nedeniyle, Çin barışı koruma piyade kampının piyade savaş aracına mülteci kampının 4 nolu noktasında bir mermi isabet etti ve içeride patladı. , Görevdeki 7 askerin yaralanmasıyla sonuçlanan içlerinden biri çok ağır yaralandı ve öldü.
Çin Güney Sudan barış gücü, patlama önleme görevlerini yerine getirmenin yanı sıra, silahlı çatışma sırasında hasar gören yerel altyapıyı restore etmeye ve onarmaya da kararlı. Mart 2018'de, Güney Sudan'ın Wau kentine giden sekizinci Çin barışı koruma mühendisleri grubu, 218 kilometrelik "Kovachok-Wau-Tongji" yolunu açtı. Bu kanal, Güney Sudan'a insani yardım sağlamak için sadece Birleşmiş Milletler için değil. Önemli ulaşım hattı, aynı zamanda yol boyunca insanların hayatta kalması için ana kanaldır. Eylül 2017 sonunda görev alanına konuşlandırılmasından bu yana, birim "Agaquak-Muuru İkmal Hattı" için yaklaşık 500 kilometre yol döşemiş ve Birleşmiş Milletler Kamp Şehri nöbetçi binasının inşaatını, kampın çevre koruma tesislerinin güçlendirilmesini ve kamptaki savunma tesislerinin yenilenmesini art arda tamamlamıştır. Çoklu görevler.
Ayrıca, Çin'in Güney Sudan'a gönderdiği barış gücü güçleri, misyon alanına yapılacak kalkınma yardımına büyük önem verdi. 2012 yılından bu yana, mühendislik birimi okulların onarımına yardımcı olmak, kampüs yolları inşa etmek, kanalizasyon tesislerini yenilemek, spor ve okul malzemeleri bağışlamak gibi görevleri üstlenmiştir.Aynı zamanda yerel öğretmenler ve öğretmen öğrencilerine ev ödevlerinde öğretim eğitimi verir; tıbbi ünite tedaviyi kaldırır Yaralılar ve hastalar için yerel hastanelere tıbbi ilaç bağışlamanın yanı sıra uzun vadeli teknik alışverişler yapmakta ve yerel profesyonelleri eğitmektedirler.
4. Çin'in Afrika güvenlik yönetişimi rolünün gelişimine katılımı
(1) Çin, Amerika Birleşik Devletleri, Fransa ve Afrika'nın barışı koruma davranış kalıplarının karşılaştırmalı analizi
Çin, BM barışı koruma operasyonlarına geç kalmış olsa da, barışı koruma modeli her zaman Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Fransa ve diğer Batılı güçlerden belirgin bir şekilde farklı olmuştur. Bu özellikleri özetlemek, Çinin Afrika güvenlik yönetişimi meselelerindeki rolüne ilişkin anlayışını anlamaya yardımcı olur; yukarıdaki üç özel örnek olay incelemesi aracılığıyla bu özelliklerin değişip değişmediğini, ne ölçüde ve hangi boyutlarda değiştiğini gözlemleyebiliriz. Ve sonra Çin'in rol evriminin mantığını kavrayın.
Bu makale, müdahale yöntemleri, operasyonel çerçeve, personel konuşlandırması, görev türleri ve operasyonel meşruiyet kaynakları açısından Çin'in barışı korumayan özelliklerini özetlemeye ve Afrika güvenlik yönetiminde çok aktif olan Amerika Birleşik Devletleri ve Fransa ile karşılaştırmaya çalışmaktadır. Müdahale yöntemi esas olarak, ilgili ülkedeki krizin başlangıcında aktörlerin barışı koruma işlerine nasıl katıldıklarını inceler; eylem çerçevesi, tüm barışı koruma operasyonundaki aktörlerin tek taraflı mı yoksa çok taraflı mı hareket ettiğine odaklanır; personel yerleştirme, barışı korumaya dahil olan personel ölçeğini ifade eder. Misyon türü, aktörlerin çatışma çözümüne nasıl katıldıklarına ve barışı koruma güçlerinin esas olarak misyon alanında hangi eylemleri gerçekleştirdiğine odaklanır; eylemlerin meşruiyet kaynağı, aktörlerin çatışmaya katılmak için meşru nedenleri olup olmadığına odaklanır, örneğin: tarafların rızası, Güvenlik Konseyi'nin yetkisi ve ahlaki ilkeler ( Sivillerin silahlı çatışmalarda korunması, terörizmle mücadele vb.
Çin, Amerika Birleşik Devletleri ve Fransa'nın Darfur, Mali ve Güney Sudan'daki barışı koruma davranış kalıplarını karşılaştırarak, Çinin Afrikadaki barışı koruma operasyonlarının geleneksel Batılı güçlerinkinden temelde farklı olduğu görülebilir: Çin, barışı koruma operasyonlarının meşruiyetine büyük önem vermektedir. Anlaşma ve Güvenlik Konseyi yetkilendirmesi operasyonlar için ön koşul olarak kabul edilir ve Birleşmiş Milletler önderliğindeki barışı koruma operasyonları tek operasyonel çerçeve olarak kabul edilir; Amerika Birleşik Devletleri tek taraflı yaptırımlar ve hedeflerine ulaşmak için baskı uygulamaya daha meyillidir; Fransa, Birleşmiş Milletler'in liderliği altındadır. Afrikanın barışı koruma operasyonlarında, asker girdisi çok sınırlıdır, ancak Fransızca konuşan Afrika ülkeleri bir güvenlik kriziyle karşılaştıklarında, Fransa, ilgili ülkelerin rızasını ve Birleşmiş Milletlerin iznini ararken, en kısa sürede tek taraflı askeri müdahale yapma eğilimindedir.
Çin'in Afrika'daki barışı koruma operasyonları, kendine özgü Çin özelliklerine sahip benzersiz bir model oluşturdu.İlkelere bağlı kalarak, kavramlar ve uygulamalar zamanla ilerliyor. Barışı koruma kavramları açısından Çin, sivilleri koruma, insan haklarını koruma ve ahlaki ilkeler açısından duruma uygun olarak zorunlu tedbirler alma kavramlarını tanıdığını ortaya koydu.Aynı zamanda kalkınma kavramlarını barışı koruma operasyonlarına entegre etti ve misyon alanlarındaki insanların hayatta kalması ve kalkınması için temelleri restore etmeye ve yeniden inşa etmeye odaklandı. Barışı koruma uygulaması açısından, Çin'den gönderilen personel türleri daha çeşitlidir ve lojistik desteğe ek olarak, güvenlik, isyan önleme ve acil durum yönetimi gibi daha tehlikeli görevleri üstlenmeye başladılar. 2012'nin sonunda Çin, güvenlik güçlerini ilk kez Mali'ye gönderdi, "görevi yerine getirmek için gerekli silahları taşımalıdır ve özel durumlarda Birleşmiş Milletler barış gücü kuvvetlerinin angajman kurallarına göre makul bir şekilde güç kullanabilir ... Çin tarafından gönderilen barışı koruma birimi türlerinde yeni genişlemenin farkına vararak"; 2015 , Güney Sudan'da ilk kez nefsi savunma silahları, yüksek hareketli zırhlı personel taşıyıcıları, vücut zırhı, miğferler ve diğer koruyucu ekipmanlarla donatılmış entegre bir piyade taburu gönderirken, çoğunlukla yerel kadınları ve çocukları korumaktan sorumlu 13 kadın askeri de içeriyordu.
(2) Çin'in Afrika güvenlik yönetişim rolünün evrimi
21. yüzyıldan beri Çin-Afrika ilişkileri yeni bir gelişme aşamasına girerken, Çin'in Afrika barış ve güvenlik meselelerine katılımı da derinleşiyor. Özellikle yeni çağa girdiğinden beri, Çinin Afrika barışı koruma kavram ve uygulamalarına katılımının sürekli gelişimi, Çinin Afrikadaki güvenlik yönetişimi alanındaki rolünde, 1990ların başlarında güvenlik yönetişimi kavramlarını öğrenen ve alan kişiden konsepte kadar değişime yol açtı. Şekillendiriciler ve sağlayıcılar değişti ve BM barışı koruma mekanizması içindeki liderlik artmaya devam etti.
1. Barışın gelişimini savunmak: yeni bir barışı koruma kavramını şekillendirmek
Uzun bir süredir, küresel barış ve güvenlik yönetimi alanında, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa gibi Batılı gelişmiş ülkelerin başlattığı neoliberal demokratik barış fikirlerinin yönlendirdiği "özgür ve barışçıl" normlar, Birleşmiş Milletler barışı koruma operasyonlarının baskın normları olmuştur. "Özgür ve Barış" silahlı çatışmalara yakalanan ülkeleri mümkün olan en kısa sürede "serbest piyasa demokrasilerine" dönüştürmeyi amaçlamaktadır ve kendi kendini idame ettiren barışın siyasi ve piyasa liberalizasyonu yoluyla sağlanabileceğine dair teorik varsayımı içermektedir. Uygulamada, siyasi olarak evrensel oy hakkı demokrasisini savunuyor, hukukun üstünlüğünü, insan haklarını ve sivil toplum inşasını vurguluyor ve bir piyasa ekonomisi modelini ekonomik olarak teşvik ediyor. "Özgür ve barışçıl" model, ülkenin çatışma sonrasında özgür ve demokratik standartlara göre yeniden inşasına odaklandığından, aslında barışı koruma sürecini tamamen ulusal sistem kurma sürecine doğru eğilimli hale getiriyor. Çatışan ülkeler genellikle Batı modellerine göre özgür ve demokratik bir sistem inşa etmek için sosyal bir temele sahip değildirler.Etnik gruplar, aşiretler ve dini gruplar arasındaki karmaşık çatışmalar yapısal sosyal kırılganlığı oluşturur.Bu koşullar altında, çatışma sonrası siyaset bu tür ülkelere empoze edilir. Ekonomik ve sosyal müdahale yalnızca geri tepecektir.
17 Haziran 1992'de, Genel Sekreter Ghali'nin "Barış İçin Gündem" raporu, barış operasyonlarının çeşitli yollarını, özellikle barışı koruma operasyonlarında güç kullanımını ve barış yaratmak ve "barışı güçlendirmek" için çatışma sonrası çeşitli araçların kullanımını vurguladı. Ayrıca barışı koruma operasyonlarının tüm taraflarca mutabık kalınmasının gerekmediğini de göstermektedir. Birleşmiş Milletler, "özgürlük ve barış" kavramının rehberliğinde, "rıza, tarafsızlık ve güç kullanmadan nefsi müdafaa" şeklindeki üç ilkeden bir dereceye kadar sapmıştır. Ancak, "özgür ve barışçıl" modelin eksiklikleri ortaya çıkmaya devam ettikçe, model uluslararası toplum tarafından da giderek daha fazla eleştiriliyor ve sorgulanıyor.Ayrıca Birleşmiş Milletler, Somali ve Ruanda'daki barışı koruma operasyonlarında sefil başarısızlıklar yaşadı. Gali, 3 Ocak 1995 Dikkatli güç kullanımını vurgulayan ve temel ilkeleri "üç ilkeye" döndüren "Barış Programı Eki" yayınlandı. Mart 2000'de Genel Sekreter Annan, Cezayir eski dışişleri bakanı Brahimi tarafından kurulan "Barış Operasyonları Grubu" nu atadı ve "Brahimi Raporu" nu sunarak barışı korumanın uzun vadeli kapsamlı bir sistem mühendisliği olduğunu vurguladı, ancak "üç ilkeyi" yineledi. Aynı zamanda, adaletin tarafsızlıkla eşit olmadığını vurgulayarak "güçlü angajman kuralları" önerisinde bulundu. Buradan, bölgesel çatışmalardaki sürekli değişen eğilimler ve ortaya çıkan yeni zorluklar karşısında, BM barışı koruma felsefesinin de tekrar tekrar değişikliklere ve ayarlamalara maruz kaldığı görülebilir.
Çin, barışı koruma operasyonlarına katıldığından beri, kendi pratiğiyle dünyaya sürekli olarak "özgürlük ve barış" dan farklı bir güvenlik yönetişimi kavramını aktarmıştır. Çin, kendi siyasi, ekonomik ve sosyal kalkınma deneyimine dayanarak, uluslararası toplumdaki mevcut güvenlik yönetişim normlarından öğrenme sürecinde yavaş yavaş Çin karakterli bir barış ve güvenlik kavramı oluşturmuş ve Afrika barışı koruma operasyonlarına katılarak dünyaya yaymıştır. Çin'in savunduğu şey "barışın gelişmesidir", yani ekonomik kalkınma barışın ilk şartıdır ve bir ülkenin iç siyasi ve sosyal istikrarı temel ön şartlardır. "Barışın geliştirilmesi" kavramı, hangi siyasi sistem benimsenirse benimsenirse, istikrarlı bir iç düzen inşa edilebildiği ve sürdürülebilir bir ekonomik kalkınma elde edilebildiği sürece, uzun vadeli barış için umut olduğunu savunuyor. Sudan'daki Darfur kriziyle uğraşırken, "barışın kalkınması" kavramının rehberliğinde Çin, Sudan hükümetine baskı yapmak ve zorunlu yaptırım uygulamakla tehdit etmek için ABD'nin önerdiği çözüme kesin olarak karşı çıktı, bunun yerine zirve görüşmeleri ve özel elçi arabuluculuğu gibi çeşitli önlemler aldı. Kanal diplomasisi, krizi siyasi diyalog yoluyla çözme olasılığını arıyor. Benzer şekilde, Amerika Birleşik Devletleri Kuzey ve Güney Sudan'daki iç savaşa aktif olarak müdahale etti ve Güney Sudan'ın bağımsızlığını destekledi. Sudan hükümetini, Güney Sudan'ın bağımsızlığına ilişkin referandumun sonuçlarını tanımaya zorladı. Ancak şimdiye kadar, Güney Sudan çeşitli siyasi güçler arasında silahlı çatışmalar yaşamaya devam ediyor. Sivillerin yaşam koşulları endişe verici ve kısa vadede Mevcut güvenlik ikilemini çözmek neredeyse imkansız. Çin, Güney Sudan meselesiyle uğraşırken her zaman diplomatik arabuluculuk çabalarına bağlı kaldı ve tüm tarafları fikir birliğine varmaya çağırmak için "Güney Sudan Barış Süreci" hakkında özel istişareler yapılmasını teşvik etti. Aynı zamanda barışı koruma görevlerinin uygulanmasında, yerel toplum ve halkın geçim kaynağı ile ilgili yaşayan altyapının onarılmasına özen göstermekte, eğitim ve tıbbi tedavi alanlarında yardım sağlamaktadır.
Eylül 2015'te, Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri'nin "Birleşmiş Milletler Barış Harekatlarının Geleceği: Yüksek Düzeyli Bağımsız Barış Operasyonları Paneli Tavsiyelerinin Uygulanması" raporu, savaş sonrası Birleşmiş Milletler barışı koruma operasyonları ve gelecekteki barışı koruma operasyonları reformları için önerilen talimatlar üzerine sistematik ve kapsamlı bir değerlendirme yaptı. Ayrıntılı ve özel öneriler. Bu rapor, "barışçıl siyasi çözümlerin tüm çabaların merkezine yerleştirilmesi gerektiğini", "önleme ve arabuluculuğa odaklanılması gerektiğini" öne sürüyor ve "çatışmaların siyasi çözümünün nihai olarak dış müdahaleden ziyade bir ülkenin halkına ve liderlerine bağlı olduğunu" kabul ediyor. .
2.
2005Responsibility to Protection
4121642014
20462012
3.
2017920,2018328?25%
201710.3%2622
V. Sonuç
Takip etmek için uzun basın
Resmi mikro QR kodu ile
Çin Renmin Üniversitesi (Chongyang) Chongyang Finans Enstitüsü 19 Ocak 2013 tarihinde kuruldu. Bu, Chongyang Yatırım Başkanı Bay Qiu Guogen'in mezun olduğu üniversiteye bağış yapması ve faaliyet göstermesi için bir eğitim fonu kurması için finanse edilen ana projedir.
Çin karakterine sahip yeni bir düşünce kuruluşu türü olan Chongyang Ulusal Halk Kongresi, gerçeğe odaklanmak, ülkeyi savunmak ve insanlara hizmet etmek amacıyla dünyanın her yerinden düzinelerce eski politikacı, bankacı ve tanınmış akademisyeni kıdemli araştırmacılar olarak işe aldı. Şu anda, Chongyang Ulusal Halk Kongresi, operasyon ve yönetim için 7 departmana ve 3 merkeze sahiptir (Eko-Finans Araştırma Merkezi, Küresel Yönetişim Araştırma Merkezi, Çin-ABD Beşeri Bilimler Değişim Araştırma Merkezi). Son yıllarda Chongyang Ulusal Halk Kongresi, finansal gelişme, küresel yönetişim, büyük güç ilişkileri ve makro politikalar alanlarında yurtiçi ve yurtdışında yüksek tanınırlık kazandı.
