İşe yeniden başlama talep kısıtlamalarıyla karşılaşır, salgın sonrası tüketim nasıl yeniden inşa edilecek?
Görüntü kaynağı @Visual China
Metin | Zhuang Shuai
Ekonomik durum yargısına gelince, salgının ekonomi üzerindeki mevcut etkisi çok büyüktür ve kısa vadede Çin ekonomisi üzerindeki etkisi nispeten açıktır.
Ocak-Şubat dönemindeki verilere bakıldığında, tüketim mallarının toplam perakende satışları bir önceki yıla göre% 20,5, sabit kıymet yatırımı% 24,5, belirlenen büyüklüğün üzerindeki sektörlerin katma değeri bir önceki yıla göre% 13,5, hizmet sektörü üretimi ise% 13 düştü.
Mart ayında pek çok yer normal üretim seviyelerine tam olarak dönmedi ve salgının ilk çeyrekte ekonomik veriler üzerinde daha belirgin bir etkisi oldu.
İkinci çeyreğin başlangıçta "V" şeklinde bir toparlanma olduğu düşünülüyordu, ancak küresel salgınla birlikte Goldman Sachs, Amerika Birleşik Devletleri'nin GSYİH'sinin -% 20 olacağını ve Avrupa'nın da önemli ölçüde düşeceğini tahmin ediyor. Bu açıdan Çin'in ihracatı hala karşı karşıya. Çok ciddi kıtlık.
Daha sonra, salgının önlenmesi ve kontrolünün normalleştirilmesi arka planı altında, salgının neden olduğu kayıpların nasıl en aza indirileceği ve yıllık ekonomik ve sosyal kalkınma hedef ve görevlerinin nasıl tamamlanacağı bir sonraki ekonomik çalışmanın odak noktası olacaktır.
Çin ekonomisinin önemli bir parçası olan tüketim, aynı zamanda iç talebin de önemli bir parçasıdır.Ekonomik büyümeyi stabilize etme hedefine ulaşmak için ne tür bir politika desteği verilmelidir?
İşe yeniden başlama talep kısıtlamalarıyla karşılaşır, yeniden inşa tüketimi iç talebi yönlendirir
Salgının etkisiyle tüketici faaliyetleri daha ağır hasar gördü Ocak ve Şubat aylarında tüketim mallarının toplam perakende satışlarındaki büyüme oranı bir önceki yıla göre% 20,5, yaklaşık% 20 azaldı.
Yurt içi salgının kademeli olarak kontrol edilmesiyle birlikte, sanayi üretimi Mart ayından bu yana iyileşmeye devam etti ve işe yeniden başlama ilerlemesi de iyileşti. 28 Mart itibarıyla, ülkedeki belirlenen büyüklüğün üzerindeki sanayi kuruluşlarının ortalama faaliyet oranı% 99'a yaklaştı ve bunun temelde çalışmaya tam olarak devam ettiği söylenebilir.
Ancak şunu da belirtmek gerekir ki, işe yeniden başlama, üretime yeniden başlama ile aynı şey değil, alt pazardaki talep hala düşük olduğu için, şirketler bir ölçüde üretim istekliliğinden yoksun.
Yurt içi salgın hafifleme eğiliminde olsa da, denizaşırı salgın yayılmasının mevcut durumu ciddidir. Salgından etkilenen küresel ekonomi genel olarak bir gerileme içine girdi. Şubat ayından bu yana, JPMorgan Chase Global PMI bileşik endeksi refah ve düşüş çizgisinin altına düştü ve Mart ayında% 40'ın altına düştü. ABD, Avrupa ve Japonya'nın imalat sanayi PMI'ları yükselen ve düşen çizginin altına düştü ve dış talep üzerindeki aşağı yönlü baskı arttı.
Dış talep önemli ölçüde zayıfladığında, destekleyici ekonomi iç talebe dayanacaktır ve iç talepteki tüketim, ekonomik büyümenin ilk itici gücü olarak yatırımın yerini almıştır.
Tüketimi teşvik etmek için pratik önlemler nelerdir?
İç talebi genişletmek için tüketimi teşvik etmenin önemi konusunda hiç şüphe yok.Peki, salgından sonra tüketimin mümkün olan en kısa sürede yenilenmesini nasıl bir politika desteği sağlayabilir?
Açık olması gereken, ister tüketim mallarının toplam perakende satışları, ister tüketim gözlemlenirken en sık kullanılan gösterge olsun, isterse GSYİH tarafından hesaplanan nihai tüketim harcamaları olsun, istatistik kapsamının aslında hem hane halkı tüketimini hem de devlet tüketimini içerdiğidir.
Sakinlerin geliri için hedeflenen sübvansiyonlar, tüketici kuponları yeniden ortaya çıktı
Büyüme, sakinlerin gelirini kısıtlıyor ve etki erdemli döngüyü kırıyor. Öncelikle konut sektörüne bakıldığında, konut sakinlerinin tüketimini artırmanın iki yolu vardır: Biri ikamet edenlerin gelirini artırmak, diğeri ise ikamet edenlerin tüketme istekliliğini artırmak.
Sübvansiyonlar geliri artırır ve vergi kesintileri yükü azaltır. Bu nedenle, tüketimin yenilenmesini teşvik etmek için, sakinlerin gelirini geri kazanmanın yollarını bulmalıyız.
Sakinlerin gelirini artırmanın en doğrudan yolu, hükümetin, salgının etkisi altındaki gelir kayıplarını telafi etmek için sakinlere nakit dağıtmasıdır.
Kişisel vergi kapsamı sınırlıdır ve vergi indiriminin çok az etkisi vardır. Bununla birlikte, Çin'de kişisel hesapların inşası hala eksik olduğundan ve kişisel gelir vergisi esas olarak işletmeler tarafından ödendiğinden, nakit parayı doğrudan dağıtmak daha zordur.
Avrupa ve Amerika ihracatı baskı altında ve hedeflenen sübvansiyonlar düşünülüyor. Aslında, konut sakinlerinin gelirine başka yollarla hedefli sübvansiyonlar sağlayabiliriz.
Sektör açısından bakıldığında, iç salgının giderek kontrol altına alınmasına ve ekonomik düzenin yeniden tesis edilmesine rağmen, denizaşırı salgın yoğunlaşarak dış ticaret şirketlerini, özellikle de Çin'in ihracatının% 30'undan fazlasını oluşturan Avrupa ve Amerika bölgelerini etkilemeye devam etti. Salgın durum, Avrupa ve Amerikan şirketlerini ihraç etmek için çok fazla işletme baskısı yarattı.
İşsizlere salgının etkisiyle başa çıkmaları için sübvansiyonlar. İşçiler açısından acil sübvansiyon ihtiyacı olanlar, salgının etkisiyle işini kaybedenlerdir.
İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bültenine göre, 2018'deki ortalama aylık işsizlik sigortası yardım seviyesi 2017'ye göre% 13,9 artışla 1,266 yuan idi. 19 yıldaki büyüme oranının değişmeden kaldığını varsayarsak, aylık ortalama işsizlik sigortası yardımları seviyesi yaklaşık 1,442 yuan'dır. 20 Şubat'ta, Çin'in kentsel bölgelerindeki ankete katılan işsizlik oranı, 19'un sonundan% 1 artışla% 6,2'ye ulaştı.
Tüketici tarafındaki sübvansiyonlara gelince, geçmişte Çin'de en çok kullanılan sübvansiyonlar esas olarak iki sübvansiyonu içeriyor: biri, konut sakinlerinin belirli tüketici ürünlerini satın almaları için sübvansiyonlar; diğeri ise tüketici kuponları düzenleyerek sakinlerin tüketimini sübvanse etmektir.
Ürün sübvansiyonları sıklıkla kullanılır, iki ana otomobil ve ev aletleri kategorisi.
Bu tür sübvansiyon önlemlerinin genellikle üç özelliği vardır:
Birincisi, sübvansiyonlu ürünler genellikle geleneksel dayanıklı tüketim mallarında, özellikle iki otomobil ve ev aletleri kategorisinde yoğunlaşmaktadır;
İkincisi, sübvansiyon politikası genellikle bir geri çekme süresi belirler, fiili duruma göre ertelenebilse de, genel olarak hala aşamalı bir politikadır;
Üçüncüsü, sübvansiyon politikaları yalnızca tüketimi teşvik etme amacına ulaşmakla kalmaz, aynı zamanda yapısal optimizasyonu da yönlendirebilir.Örneğin, enerji tasarrufu sağlayan ürünlere yönelik sübvansiyonlar, tüm toplumun enerji kullanım verimliliğinin iyileştirilmesine yardımcı olur.
Tüketici kuponları, sınırlı teminat ve sınırlı kesintilerle yeniden ortaya çıktı. İllerde ve şehirlerde tüketici kuponu politikalarının uygulanmasına bakıldığında, her şeyden önce kapsam nispeten geniştir ve çoğu hanehalkı kayıt eşikleri belirlememektedir;
İkinci olarak, kullanılmadan önce belirli bir miktarda tüketimi karşılaması gerekir ve kesinti nispeten sınırlıdır, maksimum 100 yuan'den azdır ve çoğu tek kesinti 50 yuan'dan azdır;
Son olarak, tüketici kuponlarının genellikle kullanım için belirli bir süre sınırı vardır ve sona erer ve geçersiz hale gelir.
Tüketim durdu ve sübvansiyonlar yoğunlaştı. İster bir ürün sübvansiyonu politikası ister bir tüketici kuponu politikası olsun, duyurunun ekonomik arka planı nispeten benzerdir. Özetle, "tüketim güçlü değildir ve ekonomi baskı altındadır."
Politika etkisi kısa vadede önemlidir ve uzun vadede aşırı derecede bağımlı olamaz. Tarihsel politika etkileri açısından bakıldığında, sübvansiyonlar kısa sürede tüketimin düşüş eğilimini başarıyla durdurmuştur.Genellikle sübvansiyon politikalarının uygulanmasının ardından tüketim daha bariz bir toparlanmaya yol açacaktır.
Ürün sübvansiyonları oldukça hedeflidir ve tüketici kuponları geniş bir yelpazede kullanılmaktadır. Politikaların geçmişi ve etkileri çoğunlukla benzer olsa da, belirli tüketici ürünleri için sübvansiyonlar ile tüketici kuponu politikaları arasında belirli farklılıklar vardır.
Vergi indirimleri yeniden başlatılabilir ve tüketimi canlandırmanın etkisi önemli
Küçük deplasmanlı araçların tercihli vergi oranları vardır ve satışlar önemli ölçüde artmıştır. Ayrıca vergileri düşürerek sakinlerin tüketim yükünü de azaltabiliriz.
Tercihli indirim tüketimini yeniden başlatın ve bireysel vergi kredileri de kullanılabilir. Otomobil tüketimi, isteğe bağlı tüketimin en büyük kategorisidir ve satış eğilimi, genel tüketim artış oranı üzerinde önemli bir etkiye sahiptir.Çin'de araç satın alma vergisi, ana vergi kategorisi değildir ve 19 yılda vergi gelirinin yalnızca yaklaşık% 2'sini oluşturmuştur. .
Sübvansiyonların veya vergi kesintilerinin farklı mali etkileri vardır. Hem vergi indirimleri hem de sübvansiyon politikaları tüketimi teşvik edebilse de, birçok farklılık da vardır.
Vergi indirim politikası, bütünlük ve kapsayıcılık özelliklerine sahipken, sübvansiyon politikası yapısal uyum için daha hedefli ve uygundur.
Tüketici istekliliğini artırın, etki çabanın yarısı ile sonucun iki katı olacaktır
Üçüncüsü, sakinlerin gelirini geri kazandırırken, aynı zamanda sakinlerin tüketme istekliliğini artırmaya ve iyi bir tüketim ortamı yaratmaya odaklanmalıyız, bu da tüketimi teşvik politikalarının etkilerini daha da büyütebilir.
Kısıtlı alanlardaki talep zayıf değil ve potansiyel makul bir oranda artırılıyor. Geçmişte, bazı tüketim bölgelerinde birçok kontrol önlemi aldık: Örneğin, Çin'in tüketiminin vurgulanması olarak, otomobil alım kısıtlaması politikası belli ki önemli şehirlerdeki otomobil satışlarını kısıtladı.
Politikalar kısıtlamaların gevşetilmesini teşvik etti ve Guangzhou ve Hangzhou inişte başı çekti. Otomobil tüketiminin potansiyelini satın alma kısıtlamalarını gevşeterek serbest bırakmanın en büyük avantajı, yerel yönetim maliyesi üzerinde baskı uygulamaması ve hatta plakaların açık artırmaya çıkarıldığı alanlarda devlet gelirini desteklememesidir.
Yatırım talebini canlandırmak için destekleyici tesisler inşa edin. Bununla birlikte, satın alma kısıtlamalarının gevşetilmesi ve hatta yasağın kaldırılması, ilgili destekleyici politikaların iyileştirilmesini de gerektirir.
Şu anda, otomobillerin kentsel gelişmeye yol açtığı sorunlar esas olarak iki açıdan yoğunlaşmaktadır: biri kirlilik, diğeri ise tıkanıklık.
Hizmet tüketiminin yenilenmesi, tatil işbirliği gerektirir. Buna ek olarak, tüketimin bir kısmı sadece gelir düzeyiyle ilgili değildir, aynı zamanda zaman yatırımı gerektirir, bu nedenle tüketim faaliyetleri genellikle tatillerde yoğun olur.
Kamu tüketimini makul ölçüde artırmak ve devlet yatırımlarının eksikliklerini telafi etmek
İlk olarak üst düzey bir toplantıda bahsedilen kamu tüketimini makul ölçüde artırmak. Devlet harcamalarında bir tüketim harcaması olarak kamu tüketimi, nihai sosyal tüketim harcaması olarak hanehalkı tüketimi ile birleştirilir ve bu aynı zamanda artan kamu tüketiminin kendisinin doğrudan Çin'in tüketim seviyesini artırabileceği anlamına gelir.
Sakinlerin endişelerini gidermek için kamu tüketimine yatırımı artırın. Haitong Securities analistleri, devlet tüketimi oranı ile hanehalkı tasarruf oranının bariz bir ters ilişki gösterdiğini gözlemlediler. 2001'den beri, Çin'de devlet tüketiminin GSYİH içindeki oranı keskin bir şekilde düştü ve ardından düşük kaldı. Aynı dönemde, hanehalkı tasarruf oranı artmaya devam etti. 10 yıldan beri, devlet tüketim oranı toparlandı ve hanehalkı tasarruf oranı da düşüş eğilimi gösterdi.
Yeni taç pnömonisinin salgını, tıbbi ve sağlık yönlerimizdeki birçok eksikliği de vurguladı.
Zayıf bölgelerde hükümet tüketimini artırarak, yalnızca tüketimin hızlı bir şekilde yenilenmesini teşvik etmekle kalmaz, aynı zamanda belirli sosyal faydalar da yaratabilir.
Salgın şok talebi rafa kaldırıldı, politika desteği uzun süredir artıyor
Şu anda çeşitli bölgelerde tüketim teşvik politikaları birbiri ardına uygulanmaya başlandı.Gelecekte başka hangi yönlere dikkat edilmeye değer?
Önce isteğe bağlı tüketim olmak üzere iki ana alana odaklanın. Her şeyden önce, Haitong Securities analistleri, politikanın salgından en ciddi şekilde etkilenen tüketici sektörlerini desteklemeye öncelik vereceğini tahmin ediyor.
Şu anda iki yöne odaklanabilir:
Birincisi, otomobiller ve ev aletleri ile temsil edilen isteğe bağlı tüketimdir.
İkincisi, çevrimdışı yemek, kültür turizmi ve diğer alanlar gibi seyahatle ilgili bazı hizmetlerin tüketimidir.
Politika tedbirlerinin kendi odak noktaları vardır ve merkezi hükümet sübvansiyonlara ve vergi kesintilerine odaklanır. İkinci olarak, tüketimi teşvik edecek politika önlemlerinin seçiminde, Haitong Securities analistleri, merkezi ve yerel seviyelerin kendi odaklarının olmasını bekliyorlar.
Buna ek olarak, yerel yönetimler iyi bir tüketim ortamı yaratma konusunda belirli bir politika esnekliğine sahiptir veya tüketim kısıtlamalarını kademeli olarak gevşetecek ve esnek tatiller ayarlayacaktır.
Mali açık, tüketim aktivasyonunu desteklemek için genişledi. Haitong Securities analistleri, tüketici politikalarına yönelik müteakip destek için iki ana fon kaynağı olduğunu tahmin ediyor:
İlk olarak, mali açık oranının% 2.8'den% 3.5'e çıkması bekleniyor ve vergi indirimleri veya sübvansiyonlar yoluyla tüketimi harekete geçirmek için yaklaşık 1 trilyon yuan ek bir açık kullanılacak;
İkincisi, devlet harcamalarının yapısı da bir dereceye kadar ayarlanabilir ve kamu tüketim düzeyini artırmak için genel harcamalar azaltılmaya devam edilecektir.
Depresif talep serbest bırakılır ve tüketim uzun süre iyileşir. Tüketim teşvik politikalarının artması ve normal iş düzeninin kademeli olarak eski haline getirilmesiyle Ocak ve Şubat aylarında yaşanan daralmış tüketim daha sonra serbest bırakılacak ve yıl boyunca yaklaşık% 4 ila% 5'lik bir tüketim büyümesi sağlanacaktır.
Kamusal risklere yanıt vermek sadece belirli bir departman veya belirli departmanların meselesi değil, tüm ülkenin yönetimini içerir ve çeşitli departmanların işbirliğini gerektirir.
Bu nedenle, finans, para birimi, istihdam gibi makroekonomik politikalar "tek askerlik operasyonlar" olmamalı, bunun yerine bir politika kombinasyonu ve koordinasyon mekanizması oluşturulmalıdır.
Ayrıca, denetimin işaretlenmesinden kaçınmak için, politikanın etkileri açısından departmanın çalışmalarını değerlendirmek, değerlendirmek ve denetlemek için bilimsel bir değerlendirme mekanizmasının oluşturulması gerekmektedir.
Örneğin, kurumsal finansman ile ilgili olarak, finans, mali politikalarla koordine edilmelidir ve bazı sektörlerin ve işletmelerin karşılaştığı fon kıtlığını gidermek ve finansman maliyetlerini azaltmak için kredi faiz indirimleri ve garanti ücreti sübvansiyonları gibi mali önlemler sağlanabilir.
İstihdamı güvence altına almaya en yüksek önceliği vermeliyiz. Çok sayıda küçük, orta ve mikro işletme istihdamın ana kanallarıdır.
Bir yandan küçük, orta ve mikro işletmelerin sermaye zincirini korumak, işlerin korunması, salgının istihdam stoku üzerindeki etkisinin azaltılması ve ekonomik risklerin sosyal risklere dönüşmesinin önüne geçilmesi;
Öte yandan küçük, orta ve mikro işletmelerin işe yeniden başlaması ve üretilmesi için koşullar yaratır ve işe alım için yardım sağlar.
Politikanın daha entegre olması gerekiyor. İstihdam sorunları, ikamet edenlerin geçim kaynakları ve sosyal istikrarla ilgilidir.Özellikle hizmet endüstrileri, imalat endüstrileri ve daha fazla istihdamı emen büyük yatırım projeleri için istihdamı desteklemek için mali ve mali politikaların güçlendirilmesi gerekmektedir. Güvenlik ve diğer yönlerden artan destek.
İstihdamın özümsenmesinde temel güç çok sayıda özel işletme ile küçük ve mikro işletmelerdir.Salgında bu işletmelerin karşılaştığı zorluklar büyük ilgi görmüştür.
Temel istihdam istikrarının ayakta kalması ve genel durumunun sağlanması için çıkarılan politikaları uygulamak ve mümkün olan her şeyi yapmak gerekir.
