Sekiz şehir daha küçülmeye başladı, bu sefer sadece kuzeydoğu değil
Her muhabir: Wu Linjing Her editör: Liu Yanmei
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun resmi belgelerinde geçen yıl "küçülen şehirler" kavramına ilk kez değinilmesinin ardından, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, "2020'de Yeni Kentleşme ve Kent-Kırsal Entegrasyonun Kalkınmasında Temel Görevler" i bir kez daha "küçülen kentlerin kilo vermesi gerektiğini" yayınladı. Güçlü beden".
Küçülen şehirlerin tutumu ile ilgili olarak, 2019'daki öneri "ataletli kademeli planlama düşüncesini değiştirmek, artışı sıkı bir şekilde kontrol etmek, stoğu yeniden canlandırmak ve nüfusun ve kamu kaynaklarının kentsel alanda yoğunlaşmasına rehberlik etmektir." yapı ".
Bu yıl, doğrudan "daralan şehir bölgelerini güvenli bir şekilde ayarlamak ve azaltmak ve daralan ilçeleri (şehirleri) dikkatlice incelemek ve ayarlamak" gerekiyor. Bu yardımcı olamaz ama spekülasyona yol açar: Küçülen şehirler "yok olacak" mı?
Aslında tıpkı insanlar gibi şehirler de doğumdan, yaşlılıktan, hastalıktan ve ölümden muzdariptir. Geçen yıl, Cheng Amca 23 şehrin küçüldüğünü keşfetti.
Kalıcı nüfusta sürekli düşüş olan 23 şehir
Çok geçmeden Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı tarafından yayınlanan "2018 Kentsel İnşaat İstatistik Yıllığı" na göre, ülke genelinde 673 şehrin "büyüme" durumunu bir kez daha gözlemledik ve yukarıdaki şehirlerden 10'unun hala küçüldüğünü ve 8'inin yeni eklendiğini gördük. Küçülen şehirler vizyonumuza girdi.
Küçülmelerinin nedenleri, daha önce yaygın olarak tartışılan "kaynak tükenmesi" ve dengesiz bir kentsel yığılma içinde oldukları için kaynaklar büyük şehirlere yaklaşıyor ve küçük ve orta ölçekli şehirler nüfus çekme yeteneklerini kaybetmişlerdir. Ve onları hangi kader bekliyor olacak?
İstatistik açıklaması
Veri kaynakları: Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı tarafından yayınlanan 2014-2018 "Kentsel İnşaat İstatistik Yıllığı".
İstatistiksel göstergeler: Kentsel kalıcı nüfus (kentsel nüfus + kentsel geçici yerleşik nüfus), nüfus yoğunluğu (kentsel kalıcı nüfus / kentsel alan).
Küçülen şehirlerin kararı: Diğer bilim adamlarının araştırmalarına ve uluslararası tanımlara dayanarak, "kentsel kalıcı nüfusun art arda üç yıl boyunca azaldığının" bir daralma olduğuna inanıyoruz.
İstatistiksel sakıncalar: Süre kısadır ve geçici faktörlerden kolayca etkilenir; sadece kentsel kalıcı nüfustaki değişiklikleri dikkate alır ve ekonomik verimlilik, eğitim seviyesi, endüstriyel yapı ve yaşlanma gibi faktörlerin analizinden yoksundur.
Küçülmeye devam eden kuzeydoğu şehri
Geçen yıl, 2014'ten 2017'ye kadar olan verilere dayanarak, Cheng Amca kentsel kalıcı nüfusu saydı ve 23 şehir arka arkaya üç yıl boyunca düşüş gösterdi. "2018 Kentsel İnşaat İstatistik Yıllığı" nın yayınlanmasının ve yeni yıl verilerinin eklenmesinin ardından bu 23 şehir "gelişme" ve "devam eden daralma" arasında bir farklılaşma gösterdi.
2018'de 10 şehir küçülmeye devam etti ve kentsel kalıcı nüfus art arda dördüncü yılda azaldı. Bunların arasında 5'i Heilongjiang'da, 3'ü Liaoning'de, 1'i Jilin'de ve 1'i İç Moğolistan'da bulunuyor.
Haritacılıkta sınıflandırma: kentsel evrim
Kentsel kalıcı nüfus kaybı oranı açısından 2014'ten 2018'e kadar, Liaoning'deki Xinmin ve Kaiyuan'ın iki şehri% 20'yi aştı ve İç Moğolistan'daki Bayannaoer de% 10'a yaklaşıyordu.
2018 yılında Liaoning Xinmin, Hegang, Heilongjiang ve Jixi kentsel alanlarının kalıcı nüfusu bir önceki yıla göre özellikle% 3,69,% 3,49 ve% 2,47 azaldı.
Bu küçülen şehirler arasında Hegang muhtemelen en ünlüsüdür.
Nisan 2019'da kuzeydoğudaki beşinci sınıf şehir olan Hegang, metrekare başına 350 yuan fiyatıyla popüler oldu. Kömürle zenginleşen bu kaynak temelli şehir, 2011 yılında Danıştay tarafından kaynakları tükenmiş bir şehir olarak kabul edildi.
Hegang Şehri Hükümeti'nin resmi web sitesine göre, 2017 yılında ham kömür üretimi yıllık% 9,3 düşüşle 11,46 milyon ton oldu ve yıkanmış kömür, yıllık% 7 düşüşle 6,648 milyon ton oldu. Sütun endüstrisi kademeli olarak geriliyor ve çok sayıda genç işçi ayrıldı. "Heilongjiang Eyaleti İstatistik Yıllığı", Hegang Şehrinin kayıtlı nüfusunun 20 yılda 99.500 azaldığını gösteriyor.Bazı medya bir zamanlar Hegang'ın sokak manzarasını "hala ayakta duran yaşlı insanlar" olarak tanımladı.
Hegang gibi, Jixi ve Fengcheng de kaynakları tükenmiş şehirlerin tipik temsilcileridir.
Bu şehirlerin devam eden küçülmesinin arkasında, tüm Kuzeydoğu nüfusunun sürekli kaybı, artan yaşlanma ve düşen doğum oranları var.
2019'da, ülke genelindeki 31 vilayetin (şehirler, özerk bölgeler) dördü, kalıcı nüfuslarında, yani Pekin, Liaoning, Jilin ve Heilongjiang'da negatif büyüme yaşadı. Pekin, nüfus artışını kontrol ediyor ve sermaye dışı işlevlerini kolaylaştırıyor; Heiji, Liaoning ve Jilin eyaletlerinin daimi nüfusu sırasıyla 218.000, 133.300 ve 76.000 azalırken, üç ilin doğal nüfus artış hızı -1.01 , -0.86 ve -0.80 oldu. Her ikisi de negatif büyümedir.
Aynı zamanda, geçen yıl saydığımız 23 küçülen şehirden 13'ü 2018'de nüfus artışına yol açtı. Bunların arasında, üç kuzeydoğu ili 7 koltuk işgal ediyor ve diğer 5 şehir Henan, Guangdong, Sichuan ve Ningxia'da bulunuyor.
Haritacılıkta sınıflandırma: kentsel evrim
Kentsel yığılmanın ortasında utanç
İstatistiklere göre Cheng Amca, sekiz yeni şehrin küçülmeye başladığını da buldu.
Haritacılıkta sınıflandırma: kentsel evrim
Bölgesel dağılım açısından, bu şehirler çoğunlukla Kuzeydoğu ve Ortabatı'da yer almaktadır. Bunlar arasında Panzhihua ve Suining iki Sichuan şehri ortaya çıktı.
Panzhihua, kaynak temelli bir geçiş şehiridir ve Suining'in daralması büyük ölçüde kentsel yığılmaların eşitsiz gelişiminden kaynaklanmaktadır.
Suining, Chengdu-Chongqing geliştirme ekseninin merkezi düğümünde, Chengdu ve Chongqing'e 128 kilometre eşit uzaklıkta yer almaktadır. Daha önce kabul edilen "Suining Şehri Master Planı (2013-2030)", Suining'in Chengdu-Chongqing çift şehirli ekonomik çevrede bölgesel bir merkezi şehir rolünü oynamayı umduğunu ve Sichuan Eyaletinde ikincil kapsamlı bir ulaşım merkezi ve modern sanayi üssü olarak konumlandırıldığından bahsetti. "Kalpleri yükselten" kültüre sahip modern bir ekolojik bahçe şehri.
Chengdu-Chongqing bölgesinin ikili şehir ekonomik çevresine aktif olarak entegre olmak, Suining'de bir Sichuan-Chongqing işbirliği gösteri bölgesi oluşturmak, Suining'de "geçiş etkisini" "manyetik alan etkisine" dönüştürmek ve gerçekten "ara atılım" gerçekleştirmek Suining'in en son endüstriyel kalkınma fikirleri.
Chengdu-Chongqing bölgesel yerleşim planının şematik diyagramı Fotoğraf kaynağı: "Cheng-Chong Şehri Küme Geliştirme Planı"
Bununla birlikte, Suining'in şu anda utanç verici bir durumda olduğu inkar edilemez: Chengdu ve Chongqing'deki kentsel alanlar yoğun bir şekilde dağılmış durumda, ancak Chengdu ve Chongqing'in hazmetme kapasitesi, bölgesel ekonomiyi teşvik etmek için yeterli olmayan yayılma kapasitesinden çok daha büyük ve Chengdu ve Chongqing'in ortasında şehirlerin ortaya çıkmasıyla sonuçlanıyor. Ekonomide "Merkezi Çöküş".
Suining'de, yerleşim alanı hala genişlemekte olmasına rağmen, kalıcı nüfus ve nüfus yoğunluğu azalmaya devam ediyor ve kentsel endüstri kümeleri ve kamu hizmetleri nüfus için yeterince çekici değil.
Bundan önce, Tsinghua Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Long Ying ekibi, Beşinci ve Altıncı Sayım verilerine dayanarak "küçülen şehirler" üzerine araştırma yaptı.
Ayrıca, kentsel inşaat alanlarının önemli ölçüde genişlediği (1980'den 2010'a kadar genişleme alanı 2 kattan fazla) ve nüfusun daraldığı (nüfus yoğunluğu 1.000 kişi / km2'yi aşan ve 2000-2010'da artış olmadığını) bulmuşlardır. Chengyu bölgesinde daha fazla dağıtım var.
2000-2010 gibi erken bir tarihte, Sichuan'daki Guang'an, Suining ve Neijiang gibi şehirler, kentsel inşaat alanlarının daraldığını ve nüfus artışının yerine azaldığını tecrübe etti.
Xiamen Üniversitesi Ekonomi Bölümü'nde doçent olan Ding Changfa, Çin'deki eğitim ve tıbbi bakım gibi kamu hizmetlerinin bir piramit olan şehrin idari hiyerarşisine bağlı olduğunu söyledi "Şu anda, kentsel yığılmaların gelişiminde, büyük şehirlerin sifon etkisi neredeyse her zaman damlama etkisinden çok daha büyüktür." Gradyan dağılımını yazın. Bu kaynak tahsisi yolu, büyük şehirlerin yanında birçok küçük kasaba olduğunu belirler.
Ding Changfa, "Özellikle Orta Batı'da, teknoloji, sermaye ve yetenekler gibi gelişme faktörleri büyük şehirler tarafından absorbe edildiğinden, küçük kasabaların gelişimi zor olacaktır." Bu nedenle, şehirler yapım aşamasında olmasına rağmen, nüfus çekme yetenekleri azalmıştır. akım.
Nasıl "küçültülür" ve "ayarlanır"?
Kent küçülmeye devam ederken, buna kentsel alanların genişlemesi ve nüfus yoğunluğundaki düşüşün eşlik ettiğini belirtmekte fayda var.
Kentsel kalıcı nüfusun kentsel alana bölünmesiyle hesaplanan kentsel nüfus yoğunluğu, kentsel arazi kaynak tahsisinin etkinliğini yansıtmaktadır.
2014'ten 2018'e kadar, küçülmeye devam eden beş Heilongjiang şehri arasında, özellikle Jiamusi'de dört kişilik nüfus yoğunluğu düştü. Kentsel alan neredeyse iki katına çıkarken, kilometre kare başına nüfus yaklaşık 3.000 kişi azaldı.
Haritacılıkta sınıflandırma: kentsel evrim
Aslında, kentsel kalıcı nüfus ve kentsel alan verilerinin artması ve azalması, kentsel inşaat alanı kullanımının verimliliğini yansıtır ve daralan şehirlerin artımlı planlamadan stok planlamasına kaydırılması sürecinde dikkate değer bir göstergedir.
Küçülen şehirleri gözlemlemenin önemi de buradadır - kentsel kalıcı nüfusun büyüme hızı kentsel alanın genişlemesine ayak uyduramadığında, şehrin kompakt gelişimine elverişli olmayan kaynakların yanlış tahsis edilmesine neden olacaktır.
"2020'de Yeni Tip Kentleşme İnşaatı ve Kentsel-Kırsal Entegrasyonun Geliştirilmesi için Temel Görevler" özellikle "Daralan şehir bölgelerini ihtiyatlı bir şekilde ayarlayın ve azaltın ve daralan ilçeleri (şehirleri) dikkatlice inceleyin ve ayarlayın."
Resim kaynağı: Fotoğraf (grafik ve metinle ilgili değildir)
Sözde "azaltma" için Ding Changfa, küçülen şehirlerin hem idari bölüm ayarlamalarına hem de arazi alanı ayarlamalarına sahip olması gerektiğine inanıyor.
Ding Changfa, belediye bölgelerini birleştirmenin, kentsel inşaat arazilerinin ölçeğini kontrol etmenin ve büyük net nüfus girişi olan alanlara arazi kotalarının atanmasının, böylece endüstriyel arazi ve ticari arazilerin gerginliğini azalttığını belirtti. "En önemli şey insanları araziye bağlamak ve şehirlerin arazi kotasını küçültmek. İnsanlarla gidin ".
Bir yandan "insan kentleşmesi" ana akım olarak "arazi kentleşmesi" nin yerini alsın ve nüfus artışına dayalı kentler için yeni arazi belirlesin.
Öte yandan, insan sayısı azalmaya devam ettiğinde, bölümü kaynak tahsisinin verimliliğini artırmak için ayarlayın ve aynı zamanda nüfus alanının düzenini optimize edin.
Çin Bölgesel Ekonomik Birliği'nin başkan yardımcısı ve genel sekreteri Chen Yao'nun gözünde, idari bölünmeler açısından bazı mantıksız bölünmelerin azaltılması gerekiyor. Sözde "mantıksız", bazı yerlerin iyi doğal ekolojik koşullara sahip olmadığı ve büyük şehirlerden uzak olduğu anlamına gelir, ancak yine de büyük kalkınma yetkisi verilir, bu nedenle bu bölümler uygun şekilde ayarlanabilir.
Ancak, idari bölümleri optimize etmek için dikkatli olmamız gerektiğini de hatırlattı.
Günlük ekonomi haberleri
