CICC Macro: Yeni kentleşmeyi teşvik etmek, birden çok alanda sistem inşaatı ve altyapı yatırımlarının hızlandırılmasını gerektirir
Kaynak: CICC Macro
Mevcut ortamda daha acil olan yeni bir kentleşme türü için gerekli olan hane halkı kaydı, arazi, sosyal güvenlik ve mali ve vergilendirme sistemleri reformunu gerçekten teşvik edin. Sistem inşasına ek olarak, ilgili altyapının "eksikliklerini" tamamlayan unsurlar reform ve kentleşmenin düzenli bir şekilde ilerlemesinde hayati bir rol oynayacaktır. Çinin altyapısının bir kısmının stoku gelişmiş ülkelerin standartlarına ulaşmış olsa da, birçok geleneksel altyapıda büyük yatırımlar ve iyileştirmeler için hala yer vardır altyapı yatırımı, kentsel yığılmaların ulaşım kapasitesini artırarak, çekirdek şehirlerin taşıma kapasitesini önemli ölçüde artırarak ve önlemeden başlamalıdır. "Büyük şehir hastalığı" ve planlama ve tasarımın diğer yönleri.
Hane halkı kayıtlarının kentleşmesinin hızlandırılması ve metropol alanların inşasının acilen sistem yapımını hızlandırması gerekmektedir.
2020'de hükümet, kentleşmeyi ve yeni kentleşme politikalarının teşvikini içeren kilit sistem reformları için her düzeyde daha net hedefler ve daha büyük uygulama çabaları ortaya koydu. 9 Nisan'da, Devlet Konseyi "Daha Tam Bir Faktör Piyasası Tahsis Sistemi ve Mekanizması Oluşturulmasına İlişkin Görüşler" yayınladı ve aynı gün Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu "2020'de Yeni Kentleşme ve Kent-Kırsal Entegrasyonun Kalkınması için Temel Görevler" ("2020 Görevleri" olarak anılacaktır) yayınladı. 2019'daki yeni kentleşme inşaat görevleri ile karşılaştırıldığında, bu yıl hanehalkı kayıt sistemi, tarım arazilerinin pazara girişi, kentsel inşaatın yatırım ve finansman kanalları, metropol alanlarının inşaatı ve kamu hizmetleri gibi kilit kurumsal reformlar için daha spesifik gereklilikler ve hedefler ortaya koyuyor. :
1. Büyük şehirlerde hanehalkı kayıt sistemi reformunu önemli ölçüde teşvik edin. 2019 ile karşılaştırıldığında, "Görevler 2020", 5 milyondan fazla kalıcı nüfusa sahip çok büyük ve mega şehirlerde temel nüfus için yerleşim kısıtlamalarının kaldırılmasını teşvik etmeyi ve kalıcı nüfusu 3 ila 5 milyon olan büyük şehirleri yerleşim kısıtlamalarını tamamen iptal etmeye teşvik etmeyi açıkça önerdi.
2. Kırsal arazinin pazara girişini tam olarak teşvik edin, eyalet yönetimini "yetkilendirin" ve inşaat arazi kaynaklarının merkez şehirlere doğru eğilmesini teşvik edin. "Görev 2020" ilk kez kırsal toplu işletme inşaat alanlarının doğrudan pazara tamamen açılması için önerildi. Bundan önce, Danıştay, bazı tarım arazilerinin inşaat arazisine dönüştürülmesi için onay yetkisini il yönetimine devretmişti. Buna ek olarak, "2020 Görevi", inşaat arazilerinin plan ve yönetiminde reform yapılacağına ve inşaat arazi kaynaklarının merkez şehirlere ve önemli kentsel yığılmalara doğru yöneltileceğine işaret etti.
3. Kentsel yumuşak ve sert altyapı inşaatı için finansman kanalları açın ve kentsel inşaatlara yatırımı artırın. "2020 Görevi", yeni kentleşmenin inşasına uygun yatırım ve finansman araçlarının iyileştirilmesi, nitelikli işletmelerin şirket tahvilleri ihraç etmelerinin desteklenmesi ve kalkınma odaklı politika finans kurumlarının inşaata katılımının teşvik edilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca halka arz altyapısı GYO pilot programı bu yıl resmen başlatıldı.
4. Merkez şehirlerin ve kentsel çevrelerin koordineli gelişimini teşvik etmeye odaklanın ve birden çok kentsel çevre için kalkınma planları hazırlayın. Genel olarak, "Görev 2020" metropol alanlarının ve merkez şehirlerin inşasına daha fazla vurgu yapmaktadır: merkez şehirlerin enerji düzeyini ve çekirdek rekabet gücünü iyileştirmek ve belediyeler ve il başkentleri gibi merkez şehirlerin gelişimini optimize etmek gerekmektedir. Özellikle, "görev 2020" Chengdu-Chongqing bölgesi, Nanjing, Xi'an ve Fuzhou için kalkınma planlarını derlemeyi önermektedir.
5. Kamu hizmeti kapsamının ve bölgeler arası koordinasyonun genişlemesini hızlandırın. "2020 için Görevler", yerleşik olmayan daimi ikamet edenlerin kademeli olarak kayıtlı nüfusla aynı kentsel temel kamu hizmetlerinden yararlanmalarını teşvik etmeyi, bağış sigortasının ulusal genel planlamasını hızlandırmayı, temel sağlık sigortasının doğrudan yerleşim sistemini iyileştirmeyi ve kamu hizmeti kapsamı ve bölgeler arası koordinasyon hedefini önermektedir. Görev daha da geliştirildi.
Yeni kentleşmenin mevcut hızlanmasının, aşağıdaki beş sistem desteğini gerektirdiğine inanıyoruz. Üretim faktörlerinin piyasa odaklı reformu perspektifinden, yeni bir kentleşme sisteminin inşasının mevcut teşviki aşamalı olarak teorik bir fikir birliğine varmıştır ve kilit noktalarda önemli bir atılım oluşturmak için pencere dönemini yakalamak ve arazi ve insan faktörlerinin dağıtımının verimliliğini artırmak için pazar odaklı araçlar kullanmak acildir. "Tedarik esnekliğini" serbest bırakmak için kullanım verimliliğini güçlendirin. Bunlar arasında, reform desteğinin aşağıdaki beş yönü özellikle önemlidir:
1. İkamet kısıtlamalarının kaldırılmasını hızlandırın ve vatandaşlığı düzenli bir şekilde teşvik edin. Mevcut hanehalkı kayıt reformunun birincil amacı, şehirlerde ve kasabalarda istikrarlı bir istihdama sahip olan ve yaşayan kalıcı sakinlerin kentleşmesinin düzenli bir şekilde gerçekleştirilmesini teşvik etmektir. Bu amaca ulaşmak için, birkaç mega kentin dışındaki yerleşim sınırlamalarının kaldırılmasını hızlandırmak, metropol alanının taşıma kapasitesini artırmak, göçmen nüfusun büyükşehirde yaşaması ve çalışması, çalışması ve iş kurması için elverişli bir ortam yaratmak gerekiyor. Aynı zamanda, kırsal arazi yönetim sistemi reformunu teşvik ederken ve temettüleri serbest bırakırken, vatandaşlık maliyetini paylaşmada yerel yönetimlere yardımcı olmak için insan-toprak (inşaat arazi kaynakları) ve insan-para (mali transfer ödemesi) gibi politikalar benimsenmelidir. Altyapı inşaatını güçlendirirken, personeli düzenli bir şekilde dağıtırken ve endüstriyel tabakalaşmayı güçlendirirken (orijinal raporun 43. sayfasındaki 8. bölüme bakın), büyük şehir hastalıkları niteliğindeki mega şehirlerde bile, kapasitelerini düzenli bir şekilde kademeli olarak genişletmeleri gerekir. Şehir, aşağıdaki iki ila dört nokta ile birleşen hacmi taşımaktadır ve aynı zamanda, orta ve uzun vadeli bir hedef olarak, üst düzey imalat ve hizmet endüstrilerinin birikimini hızlandırmak ve ulusal dönüşümün ve yükselişin hızına liderlik etmeye devam etmek için şehirdeki kalıcı sakinlerin sayısını artırmaktadır.
2. Kırsal arazinin teyit ve transferini etkin bir şekilde hızlandırın. Onsekizinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu, kırsal toplu inşaat arazilerinin ve devlete ait arazilerin aynı fiyatla, aynı haklarla ve aynı zamanda evlerin dolaşımı için koşullar yaratacağını açıkça belirtti. Kırsal arazi yönetim sistemi reformunun belirli ayrıntılarında karmaşık ve çeşitli uygulama engellerinin olduğu doğrudur. Bununla birlikte, yeni kentleşmeyi teşvik etmenin ve yüksek enerjili modern bir metropol alanı inşa etmenin tek yolu olarak, çiftçilere yine de arazi kullanım haklarını ve kullanım haklarını devretme ve kentsel ve kırsal arazi piyasalarının iki boyutlu ayrılmasını yavaş yavaş canlandırma hakkı verilmelidir. Tarım arazilerinin pazara girişi ve çiftlik evlerinin transferi, Çin'in arazi kaynaklarının "arz esnekliğini" serbest bırakmaya yardımcı olur. Elde edilen gelir, ilgili bölgedeki kırsal nüfusun sosyal güvenlik sistemini iyileştirmek, çiftçilerin kentleşmesine mali destek sağlamak ve göçmen işçilerin gelir ve servetini artırmak için kullanılabilir. . Sonuç olarak, arazi kullanımının verimliliğini artırırken, kentsel ve kırsal alanlar arasındaki gelir farkını azaltır, kaliteli kentleşmeyi ve tüketim yükseltmelerini teşvik eder.
3. Çok seviyeli bir konut besleme sistemi oluşturun. Şu anda, göçmen işçilerin, özellikle birinci ve ikinci kademe şehirlerde olmak üzere şehirlerde, yaşam kaliteleri, istihdam istikrarı ve tüketim düzeyleri üzerinde büyük kısıtlamalar oluşturan kötü barınma koşulları ve eksik işlevleri vardır. Merkezi hükümet tarafından önerilen "tüm insanlar için barınma" hedefine ulaşmak için, göçmen işçilerin barınma sorunundan kaçınılamaz ve kentsel konut sistemi "yeni vatandaşların" ihtiyaçlarını karşılamalıdır. Metropol alanının inşası ile aynı zamanda, kamuya ait kiralık konut tedarikini güçlü bir şekilde teşvik etmeli ve "ticari konut + toplu konut" iki tekerlekten çekişli konut tedarik sistemini iyileştirmeliyiz. Salgının etkisi altında, özellikle göçmen işçiler için konut projelerinin başlatılması sadece kısa vadeli talebi canlandırmakla kalmayacak, aynı zamanda büyük şehirlerdeki uzun vadeli konut kıtlığı sorununu çözmeye de yardımcı olacaktır. GYO'lar, temel varlıklar olarak kamu kiralık konutları ile piyasayı hızlandırabilirse, toplu konut inşaatı süresince büyük miktarda sermaye yatırımı için çıkış desteği sağlayacaktır.
4. Kamu hizmetleri ve sosyal güvenliğin ulusal koordinasyonunu güçlendirin, kentsel ve kırsal alanlar arasındaki boşluğu daraltın ve sosyal güvenlik sistemi reformunu hızlandırın. Kalıcı nüfusun "yerleşimini" teşvik ederken, kentsel kamu hizmetlerinin "tam kapsamını" plana dahil etmek için hızlandırılması gerekir. Kısa vadede, orta ve uzun vadede finansman üzerinde belirli bir baskıya neden olabilse de, hanehalkı kayıtlarının kentleşmesini hızlandırmak, Çin'in orta ve uzun vadeli büyümesini teşvik etmek, tüketim potansiyelini serbest bırakmak ve işgücü kaynaklarının darboğazını kırmak için büyük fayda sağlayacaktır. "Dinamik" düşünceler de uzun vadeli bir mali kaynak tahsisidir. "Sürdürülebilir kalkınma" faydalı bir harekettir. Buna ek olarak, farklı bölgelerdeki sosyal güvenlik ve sağlık sigortası arasındaki zayıf bağlantı, işgücü maliyetlerinin etkin akışını ve yeniden dağılımını büyük ölçüde engellemekte, dolayısıyla verimliliğin artmasını sınırlamaktadır. Kentsel sosyal güvenlik sisteminin inşasına ek olarak, "Onikinci Beş Yıllık Plan" döneminde Çin, "kentsel-kırsal entegrasyon" kamu hizmeti sistemi kurmayı zaten önermiştir. Bu hedefe ulaşmak için, mali transfer ödemelerini önemli ölçüde ilerletmeye ve optimize etmeye, sağlık sigortası ve sosyal sigortanın ulusal koordinasyonunu güçlendirmeye ve aktif olarak kırsal reformları teşvik etmeye devam edin. , Kentsel ve kırsal alanlar ile bölgeler arasında kamu hizmetleri farkını azaltmak. Sosyal güvenlik için daha fazla talep, aynı zamanda devlete ait varlıkların sosyal güvenliğe transferinin ilerlemesini teşvik edecek ve hükümetin mevduat kaynaklarını daha da etkinleştirecektir.
5. Mali ve vergilendirme sistemi reformunu teşvik edin ve mali güçlerin merkezi ve yerel yönetimler arasında dağılımını netleştirin. Bu son nokta olmasına rağmen, bu nokta, yukarıdaki tüm kurumsal değişikliklerin uygulanması için temel itici güç ve temeldir. Yukarıdaki reformların "inişi", merkezi ve yerel yönetimler arasında güçlü bir koordinasyon gerektirir. Bunlar arasında, yerel yönetim vergi tabanını genişletmek, yerel yönetim finansmanının arazi müzayedelerine olan yüksek bağımlılığını azaltmak, yerel yönetim finansman kanallarını keşfetmek ve genişletmek, merkezi finansmanın canlılığını güçlendirmek ve yerel yeni kentleşmenin ilk aşaması için transfer ödemelerini ve diğer finansal kaynak desteklerini güçlendirmek. Her ikisi de yeni kentleşmenin düzenli bir şekilde desteklenmesinde kilit rol oynayacak. Merkezi ve yerel mali ve vergilendirme sistemlerinde reformun hızlandırılması, hane halkı kayıtlarının kentleşmesinin ve metropol alanlarının inşasının önemli ölçüde uygulanmasının teşvik edilmesinde, uygulama direncinin azaltılmasında ve uygulama kalitesinin iyileştirilmesinde kilit bir rol oynayacaktır.
Grafik: Yeni kentleşme görevleri: 2020'ye karşı 2019
Kaynak: Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, CICC Araştırma Departmanı
Yeni altyapıya ek olarak, "eksiklikleri telafi edecek" geleneksel altyapı, yeni kentleşmenin sorunsuz ilerlemesi için çok önemlidir.
Yeni kentleşmenin sorunsuz bir şekilde uygulanması, yeni kentleşmenin kalitesini, verimliliğini ve geçim kaynakları ile ilgili destek tesislerini sağlamak için şehirler içindeki ve arasındaki iletişim yeteneklerinin güçlendirilmesini ve şehre net nüfus girişinin gerçek taşıma kapasitesinde önemli bir artış gerektirir.
Şehirlerin "yazılımını" yükseltmeye odaklanan daha fazla yeni altyapıya ek olarak, geleneksel altyapının da çoğu şehirde yükseltme ve hatta önceden planlama ihtiyacı vardır. Özellikle, altyapı inşası ile ilgili "eksiklikleri gidermek" ve "geliştirmeye yardımcı olmak" ile ilgili görevler aşağıdaki üç nokta olarak özetlenebilir:
1. Şehir içindeki ve dışındaki insan, lojistik ve bilgi akışının "kanını" açın.
2. Kentsel yaşam tesislerinin iyileştirilmesi ve şehrin genel taşıma kapasitesinin ve kentleşmenin kalitesinin iyileştirilmesi.
3. Kentsel yığılmanın etkisini artırırken, artan konut fiyatları, artan yaşam maliyetleri, tıkanıklık, kirlilik ve diğer gizli yüksek yaşam maliyetleri dahil olmak üzere "büyük şehir hastalıklarını" önleyin ve kontrol edin.
Birincisi, şehir içinde ve dışında insan, lojistik ve bilgi akışının "kanını" açın - denizaşırı deneyimlerle birleştiğinde, bir saat içinde verimli bir "işe gidip gelme çemberi" oluşturmak, şehirlerarası demiryollarını, şehir içi demiryollarını, karayolu ağlarını güçlendirmek ve kamu tesisleri ağlarını yükseltmek gerekir. Ve bilgi otoyollarının inşası. 1) "Görünür altyapı" düzeyinde, personelin işe gidip gelme kabiliyetini artırmak ve "bir saatlik işe gidip gelme döngüsünü" gerçekleştirmek için şehirlerarası ve şehir içi iletişim-altyapı yatırımlarının demiryolu, karayolu vb. Alanlarında etkinliğinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Ayrıca 2) "Görünmez yatırım" açısından, nüfusun baskı altında olduğu şehirlerde, metropol alanında lojistik ve bilginin sorunsuz akışını sağlamak için petrol ve doğalgaz boru hatları, elektrik, haberleşme gibi çeşitli konularda da belirli bir miktar altyapı yatırımı yapılması gerekmektedir. özellikle:
? Çin'in nüfus yoğunluğu ve coğrafi dağılım özellikleri, özellikle de büyük şehirlerin yoğunlaşma yoğunluğunun süper yüksek potansiyeli göz önüne alındığında, Çin'deki yolların ve demiryollarının toplam kilometresi düşük olmasa da, Çin'in ulaşım altyapısı inşaatının "yoğunluğuna" da, kentleşme potansiyeli yüksek bölgelerde acilen ihtiyaç duyulmaktadır. Yapılandırmayı daha da iyileştirin ve optimize edin. Şu anda, Çindeki "Tie Gongji" nin inşası, toplam hacim açısından belirli bir temel oluşturdu - Çin'in yüksek hızlı demiryolu kilometresi, toplam miktar veya kişi başına ne olursa olsun, "toz içinde bir yolculuk" olarak tanımlanabilir. Toplam demiryolu kilometresi düşük değil ve otoyol kilometresi de yüksek. Açıkça ABD'yi geride bıraktı. Bununla birlikte, kişi başına sahiplik ve altyapı yoğunluğu açısından bakıldığında, geleneksel anlamda "demir kamu temeli" olarak adlandırılan stokta bile Çin ile gelişmiş ülkeler arasında hala bir boşluk var. Ek olarak, yukarıda belirtildiği gibi, Çin'deki kentleşmenin dağılımı hala nispeten dağınıktır. Şu anda, yalnızca Yangtze Nehri Deltası ve Guangdong-Hong Kong-Makao Büyük Körfez Bölgesi'ndeki kentsel yığılmalar nispeten olgunlaşmıştır.Şehrin iç kısmında, çok sayıda kentsel kaynak merkezi kentsel alanda yoğunlaşmıştır ve yoktur Gelişmiş ülkelerin eşdeğer metropoliten alan sisteminde, şehirler arasındaki sinerji etkisi, merkezi şehir içi ulaşım, konut, tıbbi bakım, eğitim ve çevredeki çelişkiler belirgindir.
? Çin, işe gidip gelme verimliliğini artırmak için kentsel demiryolu taşımacılığında hala gelişme için yer var. Metrolarla şehir hiyerarşisi açısından bakıldığında, Çin'in metroya sahip şehirleri ve kentsel nüfusları 3 milyonun üzerindeyken, dünya metrosuna sahip şehirlerin yaklaşık yarısı 3 milyonun altında bir nüfusa sahip. Çin'de şehir geliştirme potansiyeline sahip çok sayıda şehir var. Raylı ulaşım yapımı. Buna ek olarak, metro yoğunluğu perspektifinden, metroya sahip şehirler için, Çin'deki kentsel demiryolu transit birimlerinin nüfus yoğunluğu hala düşüktür: Çin'in büyük şehirleri, dünyadaki diğer büyük şehirlerle karşılaştırıldığında, Çin'in başlıca kentsel demiryolu transit ortalamaları 21 metredir. Bin kişiye düşen yabancı ülkeler bin kişi başına 29 metre seviyesine ulaşırken; şehir içi ve şehirler arası ulaşım altyapısı dahil olmak üzere Çin'deki küçük şehirlerde kentsel demiryolu transit yoğunluğu daha belirgin hale gelirken, yetersiz yoğunluk şehir içi raylı geçişi azaltıyor Gelişmiş ağ ve işe gidip gelme yetenekleri.
? Bazı "görünmez altyapı" eksiklikleri daha belirgindir - Çin'in petrol ve gaz boru hatları, kanalizasyon boru ağı ve diğer kamu tesisleri toplam hacim, yoğunluk ve mekansal yerleşim açısından büyüme için hala çok yer var. Dünyadaki uzun mesafeli petrol ve gaz boru hattı sayısı bakımından ilk üç ülke Amerika Birleşik Devletleri, Rusya ve Çin'dir, ancak Çin hala çok geride. 2018 yılı itibarıyla Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya'da hizmet veren uzun mesafeli petrol ve gaz boru hatlarının sayısı 680.000 kilometreye ve 250.000 kilometreye ulaşmıştır ve Çin, bunların sırasıyla sadece beşte biri ve yarısıdır. Aynı zamanda, Çin'in petrol ve gaz kaynakları tüketiminin son yıllarda hızla arttığını ve gelecekte gelişme için hala çok yer olduğunu belirtmekte fayda var.
? İletişim teknolojisi düzeyinde Çin, bazı önemli alanlarda "köşelerde sollama yapıyor", ancak teknolojik yeniliği katalize etmek, tüketici talebinde yeni büyüme ivmesini katalize etmek ve tüketim kalıplarının ve endüstriyel yerleşimin yükseltilmesi için gerekli senaryoları sağlamak için daha fazla yatırım gerektiren başka ihtiyaçlar da var. İletişim teknolojisi açısından Çin, "virajlarda sollama" özelliklerini sunuyor: örneğin, Çin'in kişi başına cep telefonu sahipliği görece yüksek bir seviyede, 4G baz istasyonlarının toplam sayısı ve yoğunluğu dünyada önemli ölçüde öndedir ve 5G yatırımının düzeni mutlak bir avantaja sahiptir. . Öte yandan Çin, toplam düzeyde bile olsa, güvenli sunucu sayısı gibi belirli iletişim ve teknoloji alanlarında gelişme için hala çok yer var, gelişmiş ülkelere kıyasla çok büyük bir boşluk var. Ek olarak, dijital ekonomi çağının ortaya çıkmasıyla birlikte veri merkezleri, depolama ve diğer donanımlar da büyük gelişme için yer açmıştır.
Grafik: Çin'in yüksek hızlı tren yolculuğu, dünyadaki diğer ülkeleri önemli ölçüde geride bırakıyor
Kaynak: Wind, CICC Research
Grafik: Çin'in otoyol kilometresi de Amerika Birleşik Devletleri'ni önemli ölçüde aştı
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırması
Grafik: Çin'in kişi başına altyapı sahipliği görece düşük
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırması
Grafik: Çin'de yetersiz altyapı yoğunluğu
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırması
Grafik: Çin'in metroya sahip şehirlerinin nüfusu 3 milyonu aşarken, dünya metrosu olan şehirlerin yaklaşık yarısı 3 milyondan az nüfusa sahip (2019)
Kaynak: Wikipedia, Birleşmiş Milletler, CICC Araştırma Departmanı
Grafik: Çin'in kentsel demiryolu transit birimlerinin nüfus yoğunluğu yabancı ülkelerinkinden daha düşük (2017)
Kaynak: Wikipedia, Birleşmiş Milletler, CICC Araştırma Departmanı
Grafik: Çin, 4G baz istasyonu sayısında dünyada lider
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırması
Grafik: Çin'deki toplam güvenli sunucu sayısında gelişmiş ülkelere kıyasla çok büyük bir boşluk var
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırması
İkincisi, kentsel yaşam tesislerini birçok yönden iyileştirmeye, şehrin genel taşıma kapasitesini artırmaya, modern kentleşmeyi teşvik etmeye ve kentleşmenin kalitesini iyileştirmeye acil ihtiyaç vardır. Üçüncü bölümde, Çin'in kentleşmesinin statükosunu ve "eksikliklerini" detaylandırdık. Çin şehirlerinin, şehrin genel taşıma kapasitesini ve sakinlerin yaşam kalitesinin iyileştirilmesini kısıtlayan geçim altyapısı, eğitim, tıbbi bakım, çevre koruma ve diğer kaynaklara hala yatırım yapması gerekiyor. . Özellikle bakın:
? Kentsel yaşlı topluluklar genellikle kamu hizmetlerinin eksikliğinden, belediye destek tesislerinin eksikliğinden ve yaşlanmadan muzdariptirler.Genellikle kentsel çekirdek alanın yakınında yer alırlar, ancak yaşam ortamı zayıftır ve kentsel eski toplulukların acilen iyileştirilmesi gerekir. Ülkemizde yaşlı mahallelerin büyük çoğunluğu 4-8 kat yüksekliğinde olup, asansör kurulumu yoktur, ancak bu tür mahallelerde yaşayan çok sayıda yaşlı vardır ve asansör montajı talebi çok acildir. Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın tanıtımına göre, 2000 yılından önce Çin'de 42 milyondan fazla sakini içeren, yaklaşık 4 milyar metrekarelik bir inşaat alanına sahip yaklaşık 160.000 eski yerleşim yeri vardı ve asansör kurma potansiyeli 2 milyonu aşabilir. Başka bir örnek vermek gerekirse, Çin şehir ve kasabalarında açıkça yetersiz park alanları ve ciddi yapısal sorunlar var. NDRC daha önce gelişmiş ülkelerde arabaların park alanlarına oranının 1: 1,3 olduğunu, Çin'de ise oranın büyük şehirlerde 1: 0,8, küçük ve orta ölçekli şehirlerde 1: 0,5 olduğunu hesaplamıştı. Toplam boşluğa ek olarak, park yerlerinin arzında yapısal bir dengesizlik var - kentsel alanlarda, yeni kentsel alanlarda, devlet kurumlarında ve kapalı avlularda birçok park yeri kullanılmıyor, ancak eski topluluklar ve şehir merkezleri arabalarla dolu ve bulunması zor. . Modern kentleşme yaşam standardına göre kentsel "iyileştirme" talebinde, kültür ve spor tesisleri gibi diğer birçok alanda başka birçok eksiklik vardır.
? Kentsel enerji, ekolojik ve çevresel altyapıda hala boşluklar var. Bu bağlamda, yeni kentleşmenin kendi ihtiyaçları olduğu gibi, kırsal enerji sistemlerinin inşasında da büyük bir boşluk vardır. . Çin'in enerjisinin çoğu da kömürden geliyor ve temiz enerji küçük bir kısmı oluşturuyor. China Gold Energy Group'un hesaplamasına göre, Çin'deki fosil dışı enerji oranının 2017 yılına göre 15 puan artarak 2035 yılına kadar% 29'a ulaşması bekleniyor. Merkezi ısıtma alanında, Çin'in ısıtma ağı boru hattı işletme ve bakım yönetimi yeterli değildir. Daha önceki birçok boru hattı sistemi, zamanla yetersiz bakım ve değiştirme nedeniyle aşınır, eskimiş, kırılmış ve sızdırmıştır, bu da sistemin su kaybetmesine ve büyük ısı kaybına neden olur ve ısıtma kalitesi garanti edilemez. Ek olarak, kırsal kesimde yaşayanlar için enerji talebi açığı daha da büyük.Ulusal Enerji İdaresi'nin verilerine göre, kuzey bölgesinde temiz ısıtma oranı 2018'de yaklaşık% 46 idi ve 2019'da% 50'ye ulaşabilir. Bu tahmine göre, kuzey bölgesinde yaklaşık 250 milyon kalıcı kırsal bölge sakini var ve 120 milyon insan hala temiz ısıtmanın tadını çıkaramıyor.
? Tıbbi altyapı alanında, Çin'in sağlık personeli açıkça yetersiz, YBÜ yatakları küçük ve toplum tıbbi hizmetlerinin seviyesinin iyileştirilmesi gerekiyor. Çin'in yıllık tıbbi harcamaları, GSYİH'nin nispeten düşük bir oranına karşılık geliyor. 2018'de Çin'in tıbbi harcamaları, GSYİH'nın% 6,6'sını oluşturdu ve bu, Fransa, Almanya ve Kanada'nın% 10'undan ve ABD'nin% 16,2'sinden çok daha düşük. Buna ek olarak, Çin'deki YBÜ inşaat düzeyi, çoğu batılı gelişmiş ülkeden daha düşüktür. Ana göstergeler, nüfustaki YBÜ yataklarının oranı (100.000 kişi başına yalnızca 4,8 YBÜ yatağı), YBÜ yataklarının toplam hastane yatakları içindeki oranı yaklaşık% 1,7 ve tıbbi bakımdır. Yatak oranı gelişmiş Batılı ülkelere göre daha düşüktür. Chinese Medicine Group tarafından YBÜ yataklarının genişletme alanı hesaplamasına göre, Çin'de şu anda yaklaşık 70.000 YBÜ yatağı sıkıntısı var. Diğer boşluklar arasında, Çin'in yoğun bakım ünitesinde tıbbi personel ve hemşirelik personelinin genel eksikliği ve yoğun bakım klinik eczacıları gibi önemli pozisyonlar için eksiksiz bir çalışma modeli ve sistemi bulunmaması yer alıyor. 2018 yılında kişi başına düşen hastane yatağı sayısı binde 6, kişi başına düşen sağlık sistemi personeli sayısı ise binde 9 oldu.
? Eğitim alanında, Çin'in eğitim harcamaları GSYİH'nın düşük bir yüzdesini oluşturuyor ve öğretmenler yetersiz. 2018'de Çin'in eğitim GSYİH'sı% 4'tü. Buna karşılık, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki eğitim için toplam ulusal mali harcama ABD GSYİH'sinin yaklaşık% 7,2'sini oluşturuyordu.Eğitim sermayesi yatırımında Çin ile Amerika Birleşik Devletleri arasında hala belli bir boşluk var. Altyapı açısından, Çinin yetersiz yatırımının en belirgin yansımalarından biri, okulların ortalama sınıf büyüklüğünün çok büyük olmasıdır. Çin'deki ilk ve ortaokulların ortalama sınıf büyüklüğü sırasıyla 38 ve 49'dur ve bu, dünya ortalamasından önemli ölçüde daha yüksektir ve bu da öğretmenlerin gücünü yansıtabilir. Yetersizlik ve nispeten düşük öğretmen-öğrenci oranı, eğitim kalitesinin iyileştirilmesini önemli ölçüde kısıtlamıştır.
Grafik: Araştırma, Pekin ve Guangzhou gibi büyük şehirlerdeki park yapısının belirgin yapısal çelişkiler içerdiğini ve park yeri bulma zorluğunun yaygın olduğunu gösteriyor (2018)
Kaynak: Pekin Belediye İletişim Komisyonu, "Guangzhou Vatandaşlarının Otopark Tüketim Durumu Araştırma Raporu", CICC Araştırma Departmanı
Grafik: Çin ve gelişmiş ülkelerde temiz enerji oranında belli bir boşluk var (2018)
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırma Departmanı.
Grafik: CICC Enerji Yapısı Görünümü (2017-2035)
Kaynak: Wind, CICC Research
Grafik: Kentsel ve kırsal bölge sakinlerinin kişi başına düşen kömür ve doğalgaz tüketiminden, kırsal kesimde yaşayanlar için temiz enerjide büyük bir boşluk var
Kaynak: Wind, CICC Research
Grafik: GSYİH yüzdesi olarak Çin'in yıllık tıbbi harcamaları nispeten düşük
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırması
Grafik: Çin ile Batı arasındaki nüfustaki YBÜ yataklarının oranındaki fark (2018)
Kaynak: China News Weekly, CICC Research
Grafik: Çin ve gelişmiş ülkelerde 1000 kişiye düşen hemşire sayısında bir boşluk var (2018)
Kaynak: WHO, CICC Araştırma Departmanı
Tablo: Çin okullarında ortalama sınıf mevcudu çok büyük ve öğretmen-öğrenci oranı düşük
Kaynak: Dünya Bankası, CICC Araştırması
Kentsel yığılmanın etkisini artırırken, artan konut fiyatları ve diğer yaşam maliyetleri, tıkanıklık, kirlilik ve diğer gizli yüksek yaşam maliyetleri ile tıp ve eğitim gibi önemli geçim alanlarında kişi başına kaynakların ciddi kıtlığını içeren "büyük şehir hastalıklarını" önleyecek ve kontrol altına alacağız. Çin şehir ve kasabalarında "etkin" konut stoğu fazlası olmadığına dair uzun süredir devam eden görüşümüzü yineliyoruz. Bunların arasında, büyük şehirlerde hem yüksek kaliteli konutlarda hem de devlet destekli konutlarda büyük bir boşluk var.Bir yandan stokta düşük kaliteli konut oranı daha yüksek, diğer yandan sosyal konut sistemi sağlam değil ve üst üste binen kentsel kaynakların dağılımı değil Her ikisi de kentsel yerleşim için arz ve talep arasındaki çelişkiyi şiddetlendirdi. Özellikle,
? Çin'in kentsel alanlarında "etkin" konut stoku fazlası yok. Bunların arasında, hem büyük şehirlerdeki yüksek kaliteli konutlarda hem de devlet destekli konutlarda büyük bir boşluk var. CICC Emlak Grubu'nun tahminlerine göre, 2017 sonunda Çin'deki toplam kentsel konut stoğu 26,1 milyar metrekare, toplam 270 milyon birim (yurtlar hariç). Aileli hanelerin ortalama meskenleri (kolektif haneler hariç) 1,13'tür ve bunlardan sadece 1,07'si kentsel alanlarda bulunmaktadır. Hane başına 1 evin "yeterlilik" anlamına gelmediğini belirtmekte fayda var. Ailelere ev bulmaları için alternatifler sağlamak için piyasada belirli bir oranda fazlalık konut ihtiyacı var, aksi takdirde konut fiyatları artmaya devam edecek. Bu makul artıklık oranı (veya doğal boşluk oranı) genellikle% 10'dan az değildir. Bu nedenle, Çin'in kentsel alanlarında hane başına düşen konut sayısı temelde makul iken, kentsel alanlar hala biraz yetersizdir. Buna ek olarak, son on yılda kentleşme sürecinin konutlardaki net artıştan (yeni inşaat eksi yıkımlar) daha hızlı olması nedeniyle, ortalama hane halkı göstergesi düşüş eğilimi göstermiştir (2010 nüfus sayımı, kasaba ve kentsel alanlarda sırasıyla 1.16 ve 1.09 idi). Aynı zamanda, stok evlerin% 78'i 6 veya daha az katlı binalardır (% 21'i bungalovlardır) ve bunların çoğunda asansör yoktur; evlerin% 16'sında mutfak veya banyo yoktur (oran Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya gibi gelişmiş ülkelerde 0'a yakındır); % 15'i 1990'dan önce inşa edildi. Buna ek olarak, mevcut konut birimleri nispeten küçüktür; tek yatak odalı ve iki yatak odalı daireler% 62, dört yatak odalı ve üstü birimler ise yalnızca% 7'dir. Kötü yaşam koşulları sorunu, yüzen nüfus için daha belirgindir Göçmen işçilerin barınma tesisleri (özel tuvaletlerin oranı gibi) son yıllarda bir ölçüde iyileşmiş olsa da, kent sakinlerine kıyasla hala önemli bir boşluk var. Yukarıdaki analiz sadece çok sayıda yıkım ve yeniden inşaa işaret etmekle kalmıyor, aynı zamanda büyük bir potansiyel iyileştirme talebini de ifade ediyor.
? Çin'in sosyal konut sisteminin tasarımı hala erken bir aşamadadır ve arz sıkıntısı, düşük düzeyde pazarlama ve belirsiz bakım yönetimi ve çıkış mekanizmaları gibi sorunlar vardır. Diğer ülkelerle karşılaştırıldığında, Çin'de uygun fiyatlı konut arzı sıkıntısı ve belirsiz bir tanım sorunu var. 2017 yılında, Çinli şehir sakinlerindeki düşük ve orta gelirli hanehalkı sayısı toplam kentsel nüfusun yaklaşık% 70'ini oluşturuyordu, ancak sosyal konut başvuruları için başvuru kriterleri net değil. Çin şehirlerindeki kamuya açık kiralık konut birimlerinin sürekli ikamet edenlere oranı genellikle komşu Asya ülkeleri ve bölgelerine göre daha düşüktür. 2017 yılında Şangay'da kamuya ait kiralık konut birimlerinin daimi ikamet edenlere oranı binde 6 iken, Seul (% 2,5) ve Hong Kong (% 10,6) oranlarından çok daha düşüktür Kamuya ait kiralık konut birimlerinde ciddi bir sıkıntısı var. Uygun fiyatlı konut inşası için finansman açısından, bazı yerel yönetimlerin mali gücünün çok sayıda uygun fiyatlı konutun inşaat hedeflerini karşılaması zordur.Aynı zamanda, uygun fiyatlı konut fonlarının finansmanı, dar finansman kanalları ve yetersiz finansman yönetimi ile temel olarak finansal yatırıma bağlıdır. Aslında, denetimin güçlendirilmesi, piyasalaşma derecesinin kademeli olarak artırılması öncülüğünde, "yerel yönetim aracılığıyla arazi ve müteahhitlerin ödemesini sağlamak" vb. Yoluyla projenin yatırım getirisini (% 5-6) artırmak ve GYO ürünlerini tamamen ihraç etmek de mümkün olabilir. Özel yatırımı teşvik edin.
? Kentsel kaynaklar eşit olmayan bir şekilde dağıtılır ve arz ile talep arasındaki çelişki konut fiyatlarını ve diğer yaşam maliyetlerini yükseltir; ayrıca tıkanıklık ve kirlilik gibi gizli yaşam maliyetleri yüksektir. Nüfus toplanmasının baskılanması, büyük şehirlerdeki tıp eğitimi gibi temel kaynakların kişi başına daha düşük olmasına yol açtı. Kentsel alanlardaki konut fiyatları, kiralar ve diğer yaşam maliyetlerindeki sürekli artış, kentli kiralık işçileri doğrudan iş yerinden daha uzak banliyölerde yaşamaya zorlamış, aksine Çin'in süper şehirlerinin banliyösileşmesini hızlandırmış, aynı zamanda bu süreç kentsel kaynakların eşitsiz dağıtımı sorununu daha da ağırlaştırmıştır. Banliyölerde yaşayan çok sayıda insan, eğitim ve tıbbi bakım gibi temel destek tesislerinden yoksun, bu da hayatı rahatsız ediyor. Banliyö yerleşimleri esas olarak "uyuyan şehirler" olarak kullanıldığından, şehre gidip gelen banliyö sakinleri, şehir ile banliyöler arasındaki gelgit akışını şiddetlendirmekte ve trafik sıkışıklığını kötüleştirmektedir. Merkez şehrin "taşıma kapasitesinin" artırılması ve yaşam maliyetinin gelir potansiyeli ile eşleştirilmesi, birçok büyük şehirde toplanma sürecinde kişi başına geçimdeki düşüş gibi ortak sorunu çözebilir. Kentsel çevrelerde işe gidip gelme verimliliğini kuvvetli bir şekilde artırırken, gerekli çekirdek emekle çok seviyeli bir konut piyasası oluşturmak ve kentsel çevrelerde yerleşmek için emeği desteklemek, büyük şehirlerde görünen yaşam maliyetlerini azaltmada daha iyi bir etkiye sahip olacaktır. Aynı zamanda ulaşım, çevre koruma, enerji, elektrik, eğitim, tıbbi bakım gibi kaynakların arzının güçlendirilmesi, büyük şehirlerin yaşam standartlarının iyileştirilmesi, gizli yaşam maliyetlerinin azaltılması, kentleşme tedavisinin iyileştirilmesi, tüketimin iyileştirilmesi ve endüstriyel iyileştirme için büyük önem taşıyor. .
Grafik: Kentsel konut stoklarının% 60'ından fazlası bir veya iki yatak odalı evler haline gelirken, dört yatak odalı ve üzeri daireler yalnızca% 7'lik bir paya sahiptir
Kaynak: Ulusal İstatistik Bürosu, CICC Araştırması tarafından 2015 örnek anketi
Grafik: Kentsel konut stokunun% 15'i 1990'dan önce inşa edildi
Kaynak: Ulusal İstatistik Bürosu, CICC Araştırması tarafından 2015 örnek anketi
Grafik: Kentsel konut stoklarının% 16'sında mutfak veya banyo yok
Kaynak: Ulusal İstatistik Bürosu, CICC Araştırması tarafından 2015 örnek anketi
Tablo: Kent sakinlerine kıyasla tek başına tuvalet kullanan göçmen işçilerin oranında hala önemli bir fark var
Kaynak: Ulusal İstatistik Bürosu, CICC Araştırma Departmanı
Grafik: Çin'in büyük şehirlerinde kamuya açık kiralık konut birimlerinin ciddi sıkıntısı
Kaynak: Ulusal İstatistik Bürosu, Xinhuanet, CICC Araştırma Departmanı> Daha harika raporlar görüntülemek için CICC Research Mini Programına tıklayın "data-miniprogram-avatar =" 640 mı? wx_fmt = png; wxfrom = 200 ">
Bu makale finans sektörü web sitesinden geliyor
