görüş isteyin! Yeni Arazi Yönetimi Kanunun (Revize Edilmiş Taslak) Uygulama Yönetmelikleri, çiftlikler nasıl korunur?
Çin Halk Cumhuriyeti Arazi İdare Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikler
(Gözden geçirilmiş taslak) (Yorumlar için taslak)
Bölüm 1 Genel
Makale 1 [Yasal dayanak] "Çin Halk Cumhuriyeti Arazi İdaresi Yasası" nın (bundan böyle "Arazi İdaresi Yasası" olarak anılacaktır) uygulanmasını garanti etmek ve teşvik etmek için, bu düzenlemeler formüle edilmiştir.
makale 2 [Arazi Denetimi] Ulusal Doğal Kaynaklar Baş Müfettişi ve yerel Ulusal Doğal Kaynaklar Denetim Bürosu, illerdeki halk hükümetlerinin, özerk bölgelerin, doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediyelerin ve eyalet planında özel olarak belirlenmiş şehirlerin aşağıdaki arazi kullanımı ve arazi yönetimi koşullarını denetler:
(1) Ekili arazinin korunması;
(2) Arazi koruma ve yoğun kullanım durumu;
(3) Bölgesel ve mekansal planlamanın hazırlanması ve uygulanması;
(4) Önemli ulusal arazi yönetimi kararlarının uygulanması;
(5) Arazi yönetimi yasa ve yönetmeliklerinin uygulanması.
Bölüm II Arazi ve Alan Planlaması
3. Madde [Planlama etkinliği] Devlet bölgesel ve mekansal bir planlama sistemi kurar.
Yasaya uygun olarak onaylanan arazi ve alan planlaması, çeşitli geliştirme, koruma ve inşaat faaliyetlerinin temel dayanağıdır ve arazi geliştirme, koruma ve inşaat faaliyetleri arazi ve alan planlamasına dayanmalıdır.
Zaten bir arazi ve alan planı hazırlanmışsa, arazi kullanımı ve kentsel ve kırsal planlama için genel plan artık hazırlanmayacaktır.
Madde 4 [Hazırlık gereksinimleri] Bölgesel ve mekansal planlama, ekolojik, tarımsal, kentsel ve diğer işlevsel alanların düzenini koordine edecek ve ekolojik koruma kırmızı çizgileri, kalıcı temel tarım arazileri ve kentsel gelişim sınırlarını belirleyecek ve uygulayacaktır.
Ulusal arazi ve alan planlamasında arazi yönetiminin içeriği, arazi düzeni, planlanan arazi düzeni ve kullanım kontrol gereksinimlerini içermeli, inşaat alanı ölçeğinin gereksinimlerini netleştirmeli, ekili arazi tutma, kalıcı temel tarım arazisi koruma alanı ve ekolojik koruma kırmızı çizgisini içermeli ve arazi korumasını ve yoğunluğunu iyileştirmelidir. Kullanım düzeyi, arazinin sürdürülebilir kullanımını sağlar.
Beşinci [Planlama Onayı] Ulusal arazi ve alan planı, ilgili departmanlarla birlikte Devlet Konseyi'nin doğal kaynaklar departmanı tarafından derlenecek ve onay için Taraf Merkez Komitesine ve Devlet Konseyi'ne sunulacaktır. Diğer seviyelerdeki arazi ve mekan planları, Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi hükümlerine göre incelenir ve onaylanır.
Şehirlerin ve ilçelerin halk hükümetlerinin ve kasaba ve kasabaların halk hükümetlerinin doğal kaynakların yetkili bölümleri, şehirlerin ve ilçelerin arazi ve alanlarının genel planlamasına dayalı olarak ayrıntılı planlar hazırlar.Ayrıntılı plan, belirli arazi kullanımı ve geliştirme ve inşaat yoğunluğu için bir uygulama düzenlemesidir.
Madde 6 [Arazi Araştırması] Arazi araştırması aşağıdaki içerikleri içermelidir:
(1) Arazi mülkiyeti ve değişiklikler;
(2) Arazi kullanımının mevcut durumu ve değişiklikleri;
(3) Arazi koşulları.
Ülke çapında arazi kullanımının statükosuna ilişkin anketin sonuçları, Danıştay tarafından onaylandıktan sonra kamuoyuna duyurulacaktır. Yerel arazi kullanım durumuna ilişkin anket sonuçları, aynı düzeydeki halk hükümeti tarafından incelenir ve halka duyurulmadan önce bir sonraki üst düzeydeki halk hükümetine onay için rapor edilir. İlçe düzeyinde veya üzerindeki yerel halk hükümeti, ulusal arazi kullanım durumu anketinin sonuçları açıklandıktan sonra, idari bölge düzeyinde arazi kullanım durumu anket sonuçlarını düzey bazında açıklayabilir.
Arazi etütlerinin sonuçları, ulusal arazi ve alan planlamasının hazırlanması ve doğal kaynakların yönetimi, korunması ve kullanımı için önemli bir temel oluşturmaktadır.
Arazi etüdü prosedürleri, Danıştay'ın ilgili daireleri ile birlikte Devlet Konseyi'nin doğal kaynaklar departmanı tarafından formüle edilir.
Madde 7 [Derecelendirme ve derecelendirme] Danıştay'ın doğal kaynaklar bölümü, ilgili birimlerle birlikte arazi derecelendirme ve derecelendirme standartlarını formüle eder.
İlçe düzeyinde veya üzerinde halk yönetiminin doğal kaynaklar idari departmanı, ilgili departmanlarla birlikte arazi derecesini değerlendirir. Yerel arazi derecelendirmesinin sonuçları, aynı düzeydeki halk hükümeti tarafından incelenir ve halka duyurulmadan önce onay için bir üst düzeydeki halk hükümetinin doğal kaynaklarla ilgili yetkili departmanına bildirilir.
Ulusal ekonomiye ve sosyal gelişmeye göre, arazi seviyesi en az beş yılda bir ayarlanır.
sekizinci [Bilgilendirme] İlçe düzeyinde veya üzerinde halk yönetiminin doğal kaynaklar departmanı, bilgilendirme inşasını güçlendirecek, tüm arazi yönetimi sürecine ilişkin bilgi yönetimini uygulayacak, arazi yönetiminin dinamik bir şekilde izlenmesini sağlayacak, ilgili departmanlarla bir arazi yönetimi bilgi paylaşım mekanizması kuracak ve devlet hizmetlerini iyileştirecektir. .
Bölüm III Ekili Arazinin Korunması
Makale 9 [İşgal Dengesi ve Tazminat] Ulusal arazi ve uzay planına göre belirlenen kasaba, köy ve pazar kasabalarının inşası için kullanılan arsalar, kanunla onaylanmış ekilebilir araziler ile enerji, ulaşım, su koruma, madencilik, Askeri tesisler gibi inşaat projelerinin ekili arazileri işgal etmek için kanuna uygun olarak onaylanması halinde, ilçe düzeyindeki halk hükümeti, kırsal kolektif ekonomik kuruluşlar ve inşaat birimleri, eşdeğer miktar ve kalitede ekili arazilerin takviye edilmesinden sorumlu olacaktır; tamamlama koşulu yoksa veya eklenmiş ekili arazi gereksinimleri karşılamıyorsa, il yönetimine uygun olacaktır. , Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı özerk bölgeler ve belediyeler, ekili arazi ıslah ücretlerinin ödenmesini sağlar ve özel fonlar, yeni ekili arazileri işlemek ve ekili arazinin kalitesini artırmak için kullanılır.
Madde 10 [Arazi Geliştirme] Ulusal arazi ve uzay planıyla belirlenen ıslah yasağı kapsamında birim ve şahısların arazi geliştirme faaliyetlerinde bulunmaları yasaktır.
Ulusal arazi ve alan planına göre, arazi kullanım hakları belirlenmemiş olan dikim, ormancılık, hayvancılık ve balıkçılık için devlete ait çorak tepeler, çorak araziler ve çorak sahiller geliştirenler, arazinin bulunduğu ilçe düzeyinde veya üzerinde yerel halk yönetiminin doğal kaynaklar otoritesine başvurur. Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyelerin belirlediği yetkiye göre, ilçe veya üzerindeki yerel halk hükümeti, birimlerin veya şahısların uzun süreli kullanımına onay verir.Kullanım süresi, Arazi İdaresi Kanunun 13 üncü maddesine göre uygulanır.
Madde 11 [Arazi Toplulaştırması] İlçe düzeyinde veya üzerindeki yerel halk hükümetleri, ulusal arazi ve alan planlamasına uygun olarak ekolojik, tarımsal, kentsel ve diğer işlevsel alanların düzenini koordine edecek ve arazi toplulaştırma planlarını formüle edecektir.
Kasaba (kasaba) halkı hükümeti, arazi toplulaştırma planlarını uygulamak ve ekili arazinin korunmasını ve toprağın ekonomik ve yoğun kullanımını teşvik etmek için kırsal kolektif ekonomik örgütler kuracaktır.
Sosyal kurumları arazi toplulaştırmasına yatırım yapmaya veya katılmaya teşvik edin.
Arazi toplulaştırması için yeni eklenen ekili arazi, inşaat tarafından işgal edilen ekili araziye ek olarak kullanılabilir.
Madde 12 [Ekili arazi koruma tazminatı] Devlet, ekili arazilerin korunması için bir tazminat sistemi kurar. Ekili arazinin korunması ve tazminat için özel önlemler, ilgili departmanlarla birlikte Danıştay'ın mali departmanı tarafından formüle edilir.
13. Madde [Sorumluluk hedef değerlendirmesi] Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı bir il, özerk bölge veya belediyenin halk yönetiminden sorumlu asıl kişi, idari bölgede ekili arazilerin korunmasından sorumlu ilk kişidir.
Devlet Konseyi, il halkı hükümetlerinin ekilebilir arazi koruma sorumluluk hedeflerinin uygulanmasını değerlendirir. Değerlendirme ekilebilir arazi miktarını, kalıcı temel tarım arazilerini koruma alanını, ekilebilir arazinin kalitesini ve işgal edilen ekilebilir arazinin tamamlayıcı durumunu içerir.
Bölüm IV İnşaat Arazisi
Bölüm 1 Genel Hükümler
Madde 14 [İnşaat için Arazinin Kullanım Esasları] İnşaat projeleri için arazinin gerekli olduğu durumlarda, aşağıdaki ilkeler izlenecektir:
(1) Arazi ve alan planlama ve kullanım kontrolünün gerekliliklerini karşılar;
(2) Arazi kullanım planına ve yıllık inşaat arazi tedarik planına uyun;
(3) Stok inşaat arazisinin öncelikli kullanımı;
(4) İnşaat arazisi standartlarını sıkı bir şekilde uygulayın;
(5) Kentsel ve kırsal inşaat ve kentsel yenileme ve dönüşümün gereksinimlerini karşılayın.
Makale 15 [Plan Yönetimi] Her seviyedeki halk hükümetleri, ulusal ekonomik ve sosyal kalkınma planları ve yıllık planlar, arazi ve alan planları, sanayi politikaları ve inşaat arazi ve arazi kullanımının fiili koşullarına uygun olarak arazi kullanım planlarının yönetimini güçlendirecek ve toplam inşaat alanı miktarını kontrol edecektir.
İlçe (şehir) halk yönetiminin doğal kaynaklar dairesi, ilçe (şehir) halk hükümetinin onayından sonra kamuoyuna duyurulacak yıllık bir inşaat arsa tedarik planı hazırlayacaktır. İlçe (şehir) halk hükümeti, toplu olarak işletilen inşaat arazisini yıllık inşaat arsası tedarik planına dahil etmek için makul düzenlemeler yapacaktır.
Madde 16 [Ücretli kullanım yöntemi] İnşaat arazisinin ücretli kullanım yöntemi şunları içerir:
(1) Devir;
(2) Kira (kira);
(3) Sermaye katkısının değerlendirilmesi (hissedarlık) vb.
Madde 17 [İşlem yöntemi] İnşaat arazisi kullanma hakkının devri ve kiralanması (kiralanması) kamu işlemlerine konu olacaktır. Arazi kullanım hakkı sahibinin tespiti için kanuna göre uygulanabilecek karşılıklı anlaşma yönteminin yanı sıra ihale, ihale, listeleme gibi rekabetçi yöntemler benimsenecektir.
Kanunlarda ve idari düzenlemelerde aksi belirtilmedikçe veya devir veya kiralama (kiralama) sözleşmesinde aksi belirtilmedikçe, devir, kiralama (kira) vb. Yollarla elde edilen inşaat arazisinin kullanım hakkı devredilebilir, kiralanabilir, takas edilebilir, katkıda bulunulabilir, bağışlanabilir veya ipotek edilebilir. , Her iki taraf da yazılı bir sözleşme imzalar ve yasaya uygun olarak gayrimenkul tescilini yapar.
Makale 18 [Ücretli kullanım ücreti] Arazi Yönetimi Kanunun 55. maddesinde öngörülen yeni eklenen inşaat arazisi için ödenmiş kullanım ücreti, devletin yeni eklenen inşaat arazisinden elde etmesi gereken ortalama net arazi gelirini ifade etmektedir.
Makale 19 [Arazi Rezervi] Devlet bir toprak rezerv sistemi kurar. Ayrılmış arazinin açık bir mülkiyet hakkı olmalı, tedarikten önce ön geliştirme tamamlanmalı ve geliştirmeye başlama koşulları tamamlanmalı, ezici önemli maden kaynaklarının ve jeolojik afet risklerinin birleşik değerlendirmesi kanuna uygun olarak tamamlanmalıdır.
Makale 20 [Kredi Denetimi] Yetkili doğal kaynaklar departmanı, inşaat arazi tedarik işlemleri ve müteakip geliştirme ve kullanım üzerindeki denetimi güçlendirmek için kredi denetimi, dinamik denetimler vb. İçin mekanizmalar oluşturmalıdır. İlçe düzeyindeki veya üzerindeki doğal kaynaklar yetkilileri, ilgili departmanlarla birlikte inşaat alanı piyasasında güvenilmez davranışlar için ortak cezalar verir.
Bölüm 2 Tarım Arazilerinin Dönüştürülmesi
Makale 21 [Toplu arazi] Milli arazi ve mekan planında belirlenen kentsel inşaat arazisi alanında, kalıcı temel tarım arazisi dışındaki tarım arazilerinin planın uygulanması için inşaat arazisine dönüştürülmesi halinde, ilçe (şehir) halkı yönetimi doğal kaynaklar dairesi tarım arazisini düzenler. Dönüştürme planı, ilçe (şehir) halk hükümeti tarafından incelenip onaylandıktan sonra yetkili kişilerin hükümetine toplu olarak onay için sunulur. Bunlardan il ve özerk bölge halk yönetimlerinin bulunduğu şehirler, nüfusu bir milyondan fazla olan şehirler ve Danıştay tarafından belirlenen şehirler için Danıştay, illerin, özerk bölgelerin ve belediyelerin doğrudan Merkezi Hükümete bağlı halk hükümetlerinin onayına; iller, özerk bölgeler ve belediyelerin yetkisi varsa Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı özerk bölgeler ve belediyelerdeki halk hükümetleri, bölge şehirlerinin ve özerk vilayetlerin halk hükümetlerine onaylama yetkisi verebilir.
Milli arazi ve mekan planına göre belirlenen köy ve pazar kasabaları inşaat arsası kapsamında, kalıcı temel tarım arazisi dışındaki tarım arazilerinin planın uygulanması için inşaat arazisine dönüştürülmesi halinde, ilçe (şehir) halkı yönetimi doğal kaynaklar dairesi tarım arazilerinin dönüşümü için plan yapar. İlçe (şehir) halk hükümeti bunu inceleyip onayladıktan sonra, onay için onay makamıyla birlikte halk hükümetine bildirilecektir. Onay yetkisine sahip halk hükümeti, Tapu İdaresi Kanunun 44. Maddesi uyarınca yetkilendirebilir.
Tarımsal arazi dönüşüm planı, ulusal arazi ve uzay planına, arazi kullanım planına ve ek ekilebilir araziye uygun olup olmadığını açıklamaya odaklanır. Tarım arazisinin dönüştürülmesine ilişkin planın onaylanmasından sonra, ilçe (şehir) halk hükümeti, bunun uygulanmasını organize edecektir.
Makale 22 [Tek arazi seçimi] İnşaat projesinin, ulusal arazi planı ile belirlenen kasaba, köy ve pazar kasabalarının inşaat alanı aralığı dışındaki tarım arazilerini işgal etmesi gerekir. Kalıcı temel tarım arazisi işgal edilirse, Devlet Konseyi tarafından onaylanacaktır; kalıcı temel tarım arazisi işgal edilmemişse, Devlet Konseyi izin verebilir Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyelerden oluşan halk hükümeti tarafından onaylanmıştır. Spesifik prosedürler aşağıdaki gibidir:
(1) Bir inşaat projesinin onaylanmasından, onaylanmasından veya dosyalanmasından önce, yetkili doğal kaynaklar dairesi, inşaat projesinin arazi kullanımı konularını gözden geçirecek ve arazi kullanımına ilişkin ön inceleme görüşlerini ortaya koyacaktır. İnşaat projeleri için arsanın ön incelemesi ile planlama ve yer seçimi birlikte ele alınacak ve inşaat projeleri için arsa ön incelemesi ve yer seçimi hakkında yazılı görüş verilecektir.
(2) İnşaat birimi, inşaat projesinin ilgili onay belgeleri ile birlikte ilçe (şehir) halk yönetimine inşaat arsası başvurusunda bulunur. İlçe (şehir) halk hükümetinin doğal kaynaklar departmanı, incelemeden sonra tarım arazilerinin dönüştürülmesi için bir plan hazırlayacak ve ilçe (şehir) halk hükümeti bunu gözden geçirip onayladıktan sonra, onay için onaylama hakkıyla birlikte halk hükümetine rapor edilecektir; Ve arazi kamulaştırması için başvuruda bulunun; Kanuna göre Danıştay tarafından onaylanması gerekiyorsa, ilin halk hükümeti, özerk bölge veya doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediye bunu inceleyip rapor eder. Yasalar ve yönetmelikler tarafından aksi belirtilmedikçe.
Onaylama hakkına sahip halk hükümeti, ulusal arazi ve alan planlaması, arazi kullanım planları ve ek tarım arazisi koşullarına uygunluğu gözden geçirmekten sorumlu olacaktır.Eğer kalıcı temel tarım arazilerinin işgali söz konusuysa, kalıcı temel tarım arazilerinin işgalinin gerekliliğini, mantığını ve uygulanabilirliğini de inceleyecektir. Gözden geçirmek.
(3) İlçe (şehir) halk hükümeti, onaylandıktan sonra tarımsal arazi dönüştürme planının ve arazi edinimi uygulamasının uygulanmasını düzenler ve arazi tedarik prosedürlerini yasaya uygun olarak yürütür.
Makale 23 [Arazi başvurusu] Bir inşaat projesinin arazi kullanması gerekiyorsa, inşaat birimi prensip olarak inşaat arsası için onay prosedürlerine bir defada başvurmalıdır.Gerçekten aşamalı olarak yapılması gereken projeler için fizibilite etüdü raporunda belirlenen plana göre aşamalı olarak inşaat arazisi için başvurabilirler. Arazi kullanımı onay prosedürleri.
Makale 24 [Geçici arazi kullanımı] İnşaat projeleri, jeolojik araştırmalar vb. Geçici arazi işgalini gerektirdiğinde, ekili arazi mümkün olduğunca az veya az işgal edilecektir.
Geçici arazi kullanımı, ilçe (şehir) halk yönetiminin doğal kaynaklar departmanı tarafından onaylanacak ve süre genellikle iki yılı geçmeyecektir. Ulaşım, su koruma, enerji ve inşaat süresi uzun olan diğer altyapılar gibi altyapı inşaatı için geçici arazi kullanımı, kanunlar ve idari düzenlemelerde aksi belirtilmedikçe, onaylandıktan sonra iki yıldan fazla olmamak üzere uzatılabilir.
Arazi kullanıcısı, geçici arazi kullanımının sona erdiği tarihten itibaren bir yıl içinde arazi ıslahını tamamlayacak ve ekili arazinin işgal edilmesi halinde ekim koşulları eski haline getirilecektir. Yönetmeliklere uygun olarak ıslahın tamamlanmaması halinde, arazi ıslah ücreti ödenecek ve ilçe düzeyindeki halk yönetimi doğal kaynaklar dairesi arazi ıslahının tamamlanmasını organize edecektir.
Makale 25 Acil Durum ve Afet Yardımı Arazisi Acil durum ve afet yardımı için arazi doğrudan kullanılabilir. Bunlardan geçici arazi kullanımı için afet sonrası eski haline getirilerek kullanması için arazi kullanıcısına teslim edilecek ve arazi kullanım onay işlemleri işleme alınmayacaktır; kalıcı inşaat arazisi için inşaat birimi afet bittikten sonra altı ay içinde ilave inşaat arazi onay işlemleri için başvuracaktır. .
Makale 26 [Gelişmiş arazi kullanımı için başvuru] Ulusal ve il düzeyinde enerji, ulaşım, su koruma, askeri tesisler vb. Gibi büyük projelerde, inşaat sürecini kontrol eden tek projeler ve mevsimsel etkiler veya diğer önemli faktörler nedeniyle acil inşaat ihtiyacı olan projeler il düzeyinde veya üzerinde halk hükümetine sunulabilir. Doğal kaynaklardan sorumlu departman, önceden arazi kullanımı için başvurur.
Madde 27 [Kullanılmayan Arazinin Yönetimi] Önemli ekolojik işlevlere sahip kullanılmayan arazi, ekolojik koruma kırmızı çizgisine dahil edilecek ve sıkı bir şekilde korunacaktır.
Kullanılmayan arazinin inşası ve iskanında, onay prosedürleri tarım arazilerinin dönüştürülmesine ilişkin yönetmeliklere göre yapılacaktır.
Bölüm 3 Arazi Edinimi
Makale 28 [Arazi Edinimi Başlangıç Duyurusu, Statüko Soruşturması ve Sosyal İstikrar Risk Değerlendirmesi] Arazi ediniminin alınması gerekir.Eğer ilçe (şehir) halkı hükümeti, Arazi Yönetimi Kanunun 45. Maddesi şartlarını karşıladığını düşünürse, bir arazi edinimi başlatma duyurusu yayınlamalı ve arazinin mevcut durumunu yürütmelidir. Soruşturma ve sosyal istikrar risk değerlendirmesi. Arazi edinimine başlama ilanı, alınacak arsanın bulunduğu ilçe (belde), köy ve köylü grubu kapsamında yapılacak ve ilan süresi beş iş gününden az olmayacaktır.
Arazi ediniminin başlama duyurusunun içeriği, edinim kapsamını, edinmenin amacını ve arazi etütlerinin yapılmasına yönelik düzenlemeleri içerir. Arazi edinimine başlandığının duyurulmasından bu yana, önerilen arazi edinimi kapsamında hiçbir birim veya şahıs dikmek ve inşa etmek için acele edemez; yönetmeliğe aykırı davranan ve inşaa acele edenlere tazminat verilmeyecektir.
Arazi durumu araştırmasının içeriği, arazinin mülkiyeti, türü ve alanının yanı sıra kırsal köylülerin evlerinin mülkiyeti, türü ve miktarı, diğer arazi ekleri ve genç mahsulleri içerir.
Sosyal istikrar risk değerlendirmesi, kamulaştırılan arazinin sosyal istikrar risk durumunu kapsamlı bir şekilde inceleyecek ve değerlendirecek, risk noktalarını belirleyecek ve risk önleme tedbirleri ve bertaraf planları önerecektir. Sosyal istikrar riski değerlendirme sonucu, arazi edinimi başvurusu için önemli bir temel oluşturmaktadır.
Makale 29 [Arazi Edinimi Tazminat ve Yeniden Yerleşim Planının Hazırlanması] İlçe (şehir) halkı hükümeti, sosyal istikrar risk değerlendirmesi ve arazi durumu anketinin sonuçlarına dayalı olarak arazi edinimi tazminat ve yeniden yerleşim planlarını formüle etmek için doğal kaynakları, finans, tarım ve kırsal alanları, insan kaynakları ve sosyal güvenlik departmanlarını düzenlemelidir.
Arazi edinimi için tazminat ve yeniden yerleşim planı, kamulaştırmanın kapsamını, arazinin mevcut durumunu, kamulaştırmanın amacını, tazminat standartlarını, yeniden yerleşim yöntemlerini ve sosyal güvenliği içerir.
Makale 30 [Tazminat ve Yeniden Yerleşim Duyurusu] Arazi edinim tazminat ve yeniden yerleşim planı yapıldıktan sonra, ilçe (şehir) halkı hükümeti arazinin alınacağı ilçe (kasaba) ve köy veya köylü grubu kapsamında arazi edinim tazminatı ve yeniden yerleşim ilanı yayınlayacak, ilan süresi 30 günden az olmayacaktır. .
Arazi edinimi tazminatı ve yeniden yerleşim duyurusu, tazminat kaydının ele alınması için zaman sınırını ve itiraz geri bildirim kanallarını da belirtecektir.
Arazisi talep edilen kırsal kolektif ekonomik kuruluşların çoğu üyesi tazminat ve yeniden yerleşim planının yasa ve yönetmeliklere uygun olmadığına inanırsa, ilçe (şehir) halk hükümeti bir duruşma düzenleyecektir.
31.Madde [Arazi İhtiyaç Tazminatı ve Yeniden Yerleşim Anlaşması ve Kararı] İlçe (şehir) halkı hükümeti, yasa, yönetmelik ve duruşmalara göre arazi edinim tazminat ve yeniden yerleşim planını belirledikten sonra, satın alınacak arazinin sahibi ve kullanıcısı ile arazi edinim tazminat ve yeniden yerleşim sözleşmesi imzalamak için ilgili departmanları düzenler.
Arazi edinimi tazminat ve yeniden yerleşim sözleşmesi imzalamamış kişiler için, ilçe (şehir) halk hükümeti arazi edinimi tazminatı ve yeniden yerleşim planı ve tazminat tescil sonuçlarına dayalı olarak arazi edinimi tazminatı ve yeniden yerleşim konusunda bir karar verecektir.
Makale 32 [Kamulaştırma başvurusunun onaylanması] İlçe (şehir) halkı hükümeti, ancak bu yönetmelikte öngörülen arazi kamulaştırma ön çalışmalarını tamamladıktan sonra arazi kamulaştırma başvurusu yapabilir ve bunu, Tapu Kanunu'nun 46. Maddesi uyarınca onaylama hakkı ile halk hükümetine sunabilir.
Onay hakkına sahip halk hükümeti, arazi ediniminin Arazi İdaresi Kanunun 45 inci maddesinde belirtilen kamu yararına uygun olup olmadığını inceler, şartların sağlanması halinde Danıştay tarafından belirlenen süre içinde onaylanır.
Madde 33 [Arazi Edinimi İlanı] Arazi edinimi başvurusu kanuna uygun olarak onaylandıktan sonra, ilçe (şehir) halkı hükümeti bir arazi edinim ilanı yayınlayacak ve uygulamasını düzenleyecektir.
Madde 34 [Zorunlu icra] Edinilen arazinin sahibi veya kullanıcısı arazi ediniminden memnun değilse, idari yeniden değerlendirme için başvurabilir veya kanuna göre idari dava açabilir.
Kamulaştırılan arazinin sahibi veya kullanıcısı, idari yeniden değerlendirme için başvurmazsa veya belirlenen süre içinde idari dava açmazsa ve belirlenen süre içinde boşaltmazsa, ilçe (şehir) halkı hükümeti, yasaya göre zorunlu infaz için halk mahkemesine başvurur.
Madde 35 Arazi İhtiyacı Tazminat Ücretleri Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyeler, kamulaştırılan tarım arazileri için kapsamlı bölgesel arazi fiyatları formüle eder ve yayınlar ve arazi tazminat ücretleri ve yeniden yerleşim sübvansiyonları için standartları belirler.
Yer eklentileri ve genç mahsuller için tazminat ücretleri sahiplerine aittir.
Sosyal güvenlik giderleri, esas olarak, koşulları sağlayan arazide kamulaştırılan çiftçiler için bağış sigortası gibi sosyal sigorta primleri sübvansiyonlarında kullanılmakta ve doğrudan Merkezi Yönetim'e bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyeler tarafından belirlenen standartlara göre ayrı olarak ödenmektedir.
Arazi edinimi için başvuran yerel halk hükümeti, arazi tazminat ücretlerini, yeniden yerleşim sübvansiyonlarını, kırsal köylülerin evleri için tazminat ücretlerini, diğer arazi ekleri ve genç mahsulleri ve sosyal güvenlik ücretlerini tam olarak yatıracaktır. Tam olarak ön depozito yapmayanlar arazi edinimi için başvurmayacaktır. .
Bölüm 4 Toplu Operasyonel İnşaat Arazisi
Makale 36 [Stok inşaat arazisinin öncelikli kullanımı] Ulusal arazi ve alan planlaması, toplu iş inşaat arazisinin yerleşimini ve kullanımını koordine edecek ve rasyonel olarak ayarlayacak, stok toplu iş inşaat arazisinin öncelikli kullanımına rehberlik edecek ve yeni toplu iş inşaat arazisinin ölçeğini sıkı bir şekilde kontrol edecektir. Kilit kırsal endüstrileri ve projeleri, toplu işleyen inşaat arazilerini kullanmaya teşvik edin.
Kasaba (kasaba) halkı hükümetleri ve kırsal kolektif ekonomik kuruluşlar, ekili arazi miktarının düşmemesi, kalitenin düşmemesi ve inşaat arazisinin artmaması öncülüğünde, arazi toplulaştırma ve diğer yöntemlerin korunması ve yoğun kullanımı ilkesine göre konumlarını ayarlayabilirler ve toplu işlemlerden akılcı bir şekilde faydalanabilirler. İnşaat alanı.
Makale 37 [Devir ve Kiralama Koşulları] Arazi sahibi, aşağıdaki koşulları karşılayan toplu iş inşaat arazilerini belirli bir süre içinde ücretli kullanım için birimlere veya kişilere devredebilir, kiralayabilir veya diğer yöntemlerle kiralayabilir:
(1) Bölgesel ve mekansal planlama, endüstriyel, ticari ve diğer ticari amaçlar için belirlenir;
(2) Mülkiyet hakları açıktır ve arazi mülkiyeti tescili kanuna göre tamamlanmıştır;
(3) Geliştirme ve inşaat için gerekli olan destekleyici altyapı gibi temel koşullara sahip olmak.
Toplu olarak sahip olunan inşaat arazisinin kullanım hakkının azami devri süresi, benzer amaçlar için devlete ait inşaat arazisinin azami süresine göre uygulanacaktır.
Madde 38 [Planlama koşulları] Arazi sahibinin toplu işletme inşaat arazisini devretmek veya kiralamak istemesi halinde, ilçe (şehir) doğal kaynak idaresi, devredilecek, kiralanacak vb. Toplu işletme inşaat arazileri için ulusal arazi ve alan planına dayalı olarak planlama koşullarını belirleyecek ve arazi sınırını netleştirecektir. Site, alan, kullanım, geliştirme ve inşaat yoğunluğu vb.
Doğal kaynaklardan sorumlu ilçe (şehir) departmanı, ilgili departmanlarla birlikte, endüstriyel erişim ve ekolojik çevre koruması için gereklilikleri ortaya koyacaktır.
Makale 39 [Planlama] Arazi sahibi, planlama koşullarına, endüstriyel erişim ve ekolojik çevre koruma gerekliliklerine uygun olarak, toplu olarak işletilen inşaat arazisinin devri ve kiralanması için planlar hazırlayacak, amacı, kullanım süresini, işlem yöntemini, pazara giriş fiyatını ve Arazi İdaresi Kanunun 63 üncü maddesi hükümlerine göre, kırsal kolektif ekonomik teşkilat gelir dağılımına ilişkin yazılı bir karar alır.
Makale 40 [Planın gözden geçirilmesi] Arazi sahibi, toplu olarak sahip olunan inşaat arazisinin devri ve kiralanması için planları ve kırsal kolektif ekonomik örgütün kararlarını, gözden geçirilmek üzere ilçe (şehir) halk hükümetine rapor edecektir. Gereksinimleri karşılayanlar, bu yönetmeliğin ilgili hükümlerine uygun olarak ilçe (şehir) halk hükümeti tarafından yıllık inşaat arsa tedarik planına dahil edilecektir.
41.Madde [Sözleşmenin imzalanması] Arazi sahibi, toplu yönetim inşaat arsa devir ve kira planına uygun olarak ihale, ihale, listeleme veya sözleşme ile arazi kullanım hakkı sahibini belirleyecektir.Her iki taraf da işlem bedeli, ödeme zamanı ve Yöntemler, erken çekilme ve işleme yöntemleri için koşullar, arazi kullanım haklarının sona ermesi ve yenilenmesi ve yerdeki binaların, yapıların ve diğer eklentilerin işleme yöntemleri, sözleşme ihlali yükümlülükleri vb.
Makale 42 [Kayıt] Arazi kullanıcısı, toplu olarak sahip olunan inşaat arazisinin bedelini ve ilgili vergi ve ücretleri ödeyecek ve gayrimenkul tescili ile ilgili yasa ve yönetmeliklere uygun olarak toplu mülkiyete ait inşaat alanı kullanım haklarının tescili için başvuruda bulunacaktır.
Toplu olarak işletilen inşaat arazisini bina, yapı ve diğer eklentiler inşa etmek için kullananlar, gayrimenkul mülkiyetlerinin tescili için de başvururlar.
Toplu mülkiyete konu olan inşaat arazisinin kullanımının kanuna uygun olarak onaylanarak değişmesi halinde, arazi kullanım hakkı sahibi ve arsa sahibi yeni bir sözleşme imzalar veya bir tadilat veya ek sözleşme imzalar, ilgili vergi ve harçları kanuna uygun olarak öder ve gayrimenkul tescilini yapar.
Madde 43 [İkincil piyasa] Toplu operasyonel inşaat arazisinin kullanım hakkı devredilebilir, takas edilebilir, katkıda bulunulabilir, bağışlanabilir veya ipotek edilebilir. Devlete ait inşaat arazisine ilişkin özel önlemler uygulanacaktır.
Madde 44 [Kurtarma] Arazi sahibi, yasa ile aksi belirtilmedikçe, sözleşmeye aykırı olarak toplu olarak işletilen inşaat arazisini önceden kullanma hakkını geri alamaz.
Bölüm 5 Çiftlik Evi
Makale 45 [Homestead Planlama] Kırsal yerleşim alanlarının yerleşimi ve inşaat alanlarının ölçeği, ekonomi, yoğunluk ve yerel koşullar ilkelerine uygun olarak makul bir şekilde planlanmalıdır. Şehirlerin, ilçelerin, ilçelerin (kasabaların) bölgesel ve mekansal planlaması ve köy planlaması, çiftlik evlerinin kapsamını bilimsel olarak tanımlayacaktır.
Madde 46 [Çiftlik Yeri Başvurusu] Kırsal kesimden bir köylü, bir çiftlik evi alanı için başvurursa, bu, köylü toplu ekonomik kuruluşuna hane bazında sunulacak ve köylüler toplantısı veya kolektif ekonomik örgütün köy temsilcisi toplantısı tarafından onaylanacak ve onay için kasaba (kasaba) halkının hükümetine rapor edilecektir. Köy toplu ekonomik örgütü yoksa, köylüler grubunun veya köylülerin temsilci toplantısının onayından sonra kasaba (kasaba) halk yönetiminin onayına sunulacak olan köylü grubuna veya köylü komitesine bir başvuru sunulacaktır. Tarım arazisinin işgali söz konusu olduğunda, tarım arazisinin dönüştürülmesine ilişkin onay prosedürleri kanuna göre yapılır.
Madde 47 [Ücretli geri çekilme ve çiftliklerden yararlanma] Devlet, şehirlere yerleşen kırsal köylülerin kendi evlerinden gönüllü olarak çekilmesine ve yasaya göre ödeme yapmasına izin verir.Kırsal kolektif ekonomik kuruluşlar, üyelerinin çiftlik evlerinin ihtiyaçlarını sağlamak için evlerin geri çekilmesine öncelik verecektir.
Madde 48 [Çiftliğin Kaydı ve Hakların ve Çıkarların Korunması] Yasal olarak kayıtlı çiftlik ve çiftçilerin evleri kanunla korunmaktadır.
Kırsal kesimde yaşayan köylülerin şehirlere yerleşmesinin bir koşulu olarak çiftlikleri terk etmek yasak.
Bölüm V Arazi Mülkiyeti ve Kullanım Haklarının Kaydı
Madde 49 [Kadastro Yönetimi] İlçe düzeyinde veya üzerinde halk hükümetinin doğal kaynaklar idari departmanı kadastro yönetimini güçlendirecek, birleşik teknik standartlara göre kadastro araştırmaları yapacak, arazi mülkiyeti, konumu, sınırı, alanı vb. Bulacak, emlak birimleri belirleyecek ve benzersiz kodlar hazırlayacaktır. Arazi yönetimini ve kamuoyu araştırmasını ve uygulamasını kolaylaştırmak için bir kadastro veritabanı oluşturun.
Madde 50 [Tapu Tescili] Arazi mülkiyetinin ve kullanım haklarının tesisi, değiştirilmesi, devri ve imhası, yasaya göre tescil ile yürürlüğe girer; tescil olmaksızın, yasada aksi belirtilmedikçe yürürlüğe girmez.
Bölüm VI Denetim ve Teftiş
Madde 51 [Arazi yönetimi gözetim ve teftiş personelinin eğitimi ve değerlendirmesi] Arazi yönetimi gözetim ve teftiş personeli, arazi yönetimi gözetim ve teftiş çalışmalarına katılmadan önce eğitilecek ve değerlendirmeyi geçecektir.
Madde 52 [Denetim ve Teftiş Tedbirleri] Arazi İdaresi Kanunun 68. maddesinde belirtilen tedbirlere ek olarak, doğal kaynaklar makamları ile tarım ve kırsal idare makamları sorumluluk dağılımına göre tetkik ve teftiş yaptıklarında aşağıdaki tedbirleri de alabilirler:
(1) Yasadışı vakaların taraflarını, şüphelilerini ve tanıklarını sorgulamak;
(2) Fotoğraf veya video çekmek için denetlenen kurum veya kişi tarafından yasadışı olarak işgal edilmiş araziye girmek;
(3) İlgili tarafa devam eden arazi yasadışı eylemini durdurmasını emreder;
(4) Yasadışı arazi kanunundan şüphelenilen birimler veya kişiler için ilgili arazi inceleme ve onay ve kayıt prosedürlerini yürütmeyi durdurun;
(5) Yasadışı şüpheliye soruşturma sırasında dava ile ilgili malları satmamasını veya devretmemesini emretmek.
Arazi yönetimi yasalarını ve yönetmeliklerini ihlal etmeyi reddedenler, inşaat ekipmanı ve malzemeleri mühürlenip gözaltına alınarak durdurulabilir.
Makale 53 [İdari Yaptırımlar] Yaptırımların Arazi İdaresi Kanunun 73. Maddesi hükümlerine uygun olarak uygulandığı hallerde, bu yaptırımlar, daha yüksek bir kademedeki halk yönetiminin doğal kaynaklar dairesi veya idari yaptırımları uygulamaya koyma veya yönetim yetkilerine göre doğrudan idari yaptırım uygulama yetkisine sahip diğer atanmış kurumlar veya birimler tarafından yapılır. .
Makale 54 [Emanet Edilen Yasa Uygulama] Halk hükümetinin ilçe düzeyinde veya üzerindeki doğal kaynak idari departmanı, yasal yetkileri kapsamında doğal kaynaklarla ilgili idari cezaları organize etmek ve uygulamak için doğal kaynaklar kanun uygulama ekibini görevlendirebilir. Doğal kaynaklar kolluk kuvvetleri, tevdi eden kurum adına emanet edilen kapsamda idari cezalar verir ve başka hiçbir kurum veya kişiyi idari yaptırım uygulama yetkisi vermez. Tevdi eden kurum, tevdi edilen kuruluş tarafından idari cezaların infazını denetler ve bu tür fiillerin sonuçları için yasal sorumluluk taşır.
Madde 55 [İnceleme yöntemleri] Denetimleri yürütürken, ulusal doğal kaynaklar denetim kurumu, denetim konularını ilgili birimler ve kişilerden öğrenme hakkına sahiptir.İlgili birimler ve kişiler, denetim kuruluşunun çalışmalarını destekleyecek ve yardım edecek, durumu doğru bir şekilde bildirecek ve ilgili malzemeleri sağlayacaktır.
Makale 56 [Müfettişlerin görüş ve önerileri] Denetim altındaki yerel halk hükümeti arazi yönetimi yasalarını ve idari düzenlemeleri ihlal ederse veya büyük ulusal arazi yönetimi ve arazi ve alan planlama kararlarının uygulanmasında etkisiz olursa, ulusal doğal kaynaklar denetim kurumu denetim altındaki yerel halk hükümetine teftişler yayınlayabilir. Görüş mektubunda, yerel halk hükümeti düzeltmeyi ciddi şekilde organize etmeli ve düzeltme durumunu zamanında ulusal doğal kaynaklar denetleme kurumuna bildirmelidir; ulusal doğal kaynaklar müfettişi, yerel halkın hükümeti ile gözetim altında görüşebilir ve ilgili kurumdan sorumlu kişiyi yasaya göre sorumlu tutmasını isteyebilir. Öneriler.
Bölüm VII Hukuki Sorumluluk
Madde 57 [Yasaklanmış Islah Alanında Islah Cezası] Bu Yönetmelik hükümlerinin ihlali ve arazi ve yer planıyla belirlenen yasaklı ıslah alanında ıslah edilmesi, ilçe veya üzerindeki halk yönetiminin doğal kaynaklar dairesi tarafından belirli bir süre içinde düzeltme veya iyileştirme yapılması emrini verir. Para cezaları, yasadışı yollarla geri kazanılan araziler için metrekare başına 30 yuan'dan fazla para cezası ve özel standartlar, doğrudan Merkezi Hükümete bağlı olan iller, özerk bölgeler ve belediyeler tarafından şart koşuluyor.
Madde 58 [Geçici Arazi Kullanımında Kalıcı Binalar ve Yapılar İnşa Etmenin Yasal Sorumlulukları] Bu düzenlemeleri ihlal eden ve geçici olarak kullanılan arazi üzerine kalıcı binalar ve yapılar inşa edenlere, ilçe düzeyinde veya üzerinde halk yönetiminin doğal kaynaklar departmanı tarafından bir süre içinde yıkılması emredilecektir; Süre içinde kaldırılmaması halinde, idari ceza kararını veren kurum, zorunlu infaz için halk mahkemesine başvurur.
Madde 59 [Planlamaya Uygun Olmayan Binaların Yeniden İnşası ve Genişletilmesi için Yasal Sorumluluk] Arazi İdaresi Kanununun 65. Maddesine aykırı olarak bina ve yapıların yeniden inşası veya genişletilmesi, ilçe düzeyinde veya üzerindeki halk yönetiminin doğal kaynaklar departmanından ve tarım ve kırsal alanlardan sorumludur. Sorumluluk dağılımına göre daire, bir süre içinde görevden alınma emrini verir; süre içinde çıkarma işleminin tamamlanmaması durumunda idarî ceza kararı veren kurum, zorunlu infaz için halk mahkemesine başvurur.
Makale 60 [Kanun Yaptırımını Engellemenin Hukuki Sorumluluğu] Doğal kaynaklar dairesi personelinin görevlerini kanun gereği yerine getirmesini engelleyenlere kamu güvenliği yönetimi cezası verilir veya cezai sorumluluk kabul edilir.
Madde 61 [Yasadışı arazi naklinin cezası] Arazi İdaresi Kanunun 74. Maddesine göre para cezası verilirse, para cezası yasa dışı gelirin% 50'sinden az olur.
Madde 62 [Kırsal toplu arazinin izinsiz olarak nakledilmesi, devredilmesi veya kiralanması için ceza] Arazi Yönetimi Kanunun 82. Maddesine göre para cezası verilirse, para cezası yasadışı gelirin% 5 ila% 20'si olur.
Madde 63 [Ekili Araziyi Yok Etme Cezası] Arazi İdaresi Kanunun 75. Maddesine göre para cezası verilirse, para cezası ekili arazi ıslahının iki katından az olacaktır.
Madde 64 [Arazi ıslahı yükümlülüklerini yerine getirmeyi reddetme cezası] Arazi İdaresi Kanunun 76. Maddesi uyarınca para cezası verilirse, para cezası arazi ıslah ücretinin iki katından az olacaktır.
Makale 65 [Yasadışı arazi işgalinin cezası] Toprak İdaresi Kanunun 77. Maddesi hükümlerine uygun olarak para cezası verilirse, para cezası yasadışı arazi işgalinin metrekare başına 30 yuan veya daha fazla olacaktır Spesifik standart, doğrudan Merkezi Hükümete bağlı il, özerk bölge ve belediye tarafından belirlenecektir.
Madde 66 [Belirli bir süre içinde yıkım emrinin yerine getirilmesi] Yasadışı olarak işgal edilen arazide belirli bir süre içinde yeni bina ve diğer tesisleri yıkma emri verilenler için, inşaat birimi veya şahıs derhal inşaatı durdurmalı ve kendi başına yıkmalıdır; inşaat devam ederse ve yıkım gecikmemişse, idare Ceza kararını veren kurum, infaz için halk mahkemesine başvurur.
Makale 67 [Araziyi iade etmeyi reddetmenin cezası] Arazi İdaresi Kanunun 81. Maddesine göre para cezası verilirse, para cezası yasadışı olarak işgal edilmiş arazinin metrekare başına 30 yuan veya daha fazla olacaktır Spesifik standart, doğrudan Merkezi Hükümete bağlı il, özerk bölge ve belediye tarafından belirlenecektir.
Madde 68 [Toplu İşletme İnşaat Arazilerinin Hukuki Sorumluluğu] Toplu işletme inşaat arazisinin, sözleşmede belirtilen planlama şartlarına ve zaman sınırına uygun olarak geliştirilmemesi ve kullanılmaması halinde, şehir veya ilçe doğal kaynaklar otoritesi bir süre içinde düzeltmeleri emreder ve süre içinde düzeltme yapılmazsa uyarı verilebilir. , Para cezaları için özel standart, doğrudan Merkezi Hükümete bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyeler tarafından belirlenir. Arazi sahibi, arazi kullanım hakkını kanun ve yönetmelik hükümlerine göre geri alabilir.
Madde 69 [Geçici arazi kullanım süresinden sonra ekim koşullarının eski haline getirilmemesinin cezası] Bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesi hükümlerinin ihlali, ekim koşulları eski haline getirilmezse veya restorasyon dikim koşullarını karşılamazsa, ilçe veya üzerindeki halk yönetiminin doğal kaynaklar dairesi, bir süre içinde düzeltmeler düzenler ve ekili arazi olarak değerlendirilebilir. Islah ücretinin 2 katından az para cezası.
Makale 70 [Arazi Talebinin Dolandırıcılık Onayı için Yasal Sorumluluk] İlçe düzeyindeki hükümetlerin ve ilgili departmanların personeli arazi edinim tazminatı ve yeniden yerleşimde sahtecilik ve dolandırıcılık yaparsa ve arazi edinimi onayını dolandırırsa, sorumlu kişi yasaya göre sorumlu tutulacaktır.
Bölüm 8 Ek Hükümler
Madde 71 [Uygulama tarihi] Bu yönetmelikler X, X, X, 20XX tarihinde yürürlüğe girecektir. Danıştay tarafından 27 Aralık 1998 tarihinde yayımlanan "Çin Halk Cumhuriyeti Arazi İdaresi Yasasının Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik" eşzamanlı olarak yürürlükten kaldırılacaktır.
Kaynak: Tabii Kaynaklar Bakanlığı web sitesi
